Seguridad nuclear de Kazajstán

SEGURIDAD NUCLEAR DE KAZAJSTÁN:
LÍDER MUNDIAL EN
RESPONSABILIDAD NUCLEAR
El presidente de Kazajstán, Nursultán Nazarbáyev, en el monumento “Más fuerte que la muerte”, dedicado a la
clausura de las instalaciones para ensayos nucleares de Semipalatinsk, en Semei, el 18 de junio de 2009.
Noviembre de 2014
Índice
Introducción
pág. 3
Legado de Semipalatinsk y desarme nuclear de Kazajstán
pág. 4
Control de materiales fisionables: Compromisos internacionales
de Kazajstán
pág. 5
Visión de un mundo libre de armas nucleares y G-Global
pág. 7
Fomento de la no proliferación: Banco internacional de uranio
pág. 9
Conclusión: La importancia del nuevo pensamiento
pág. 10
Acerca de la campaña de Kazajstán al CSNU
pág. 11
2
Seguridad nuclear de Kazajstán:
Líder mundial en responsabilidad nuclear
“En lo concerniente a la no proliferación [nuclear], pocos países alcanzan la
experiencia y la credibilidad de Kazajstán.”– Hillary Rodham Clinton,
secretaria de estado de los EE. UU., a 3 de octubre de 2012.
Introducción
La proliferación armamentística y el terrorismo nucleares son dos de las amenazas
más graves del siglo XXI.1 Más de 2000 toneladas de plutonio y uranio altamente
enriquecido, previstas para fines pacíficos y militares, se reparten en la actualidad
entre cientos de instalaciones de 25 países. Una proporción considerable de este
material no está protegida de forma eficiente, cuando su salvaguarda debería ser
una de las prioridades de la comunidad internacional.2
En caso de que cayera en poder de personas con aviesas intenciones, una bomba
nuclear de 10 kilotones podría borrar del mapa una ciudad de millones de habitantes
en cuestión de segundos.3 Asimismo, algunos estados recurren a las armas
nucleares como garantía de seguridad, con lo cual se suscitan temores de una
carrera armamentística nuclear destructiva que incrementaría el riesgo de que se
produjeran errores de cálculo y de que actores ajenos a los estados se hicieran con
estas armas.
Sin embargo, siempre que se emplee con propósitos pacíficos, la energía nuclear es
vital para satisfacer la demanda de electricidad presente y futura. Las previsiones
dibujan un escenario en el que la demanda energética mundial se duplicaría antes
del año 2035; a día de hoy, más de 2000 millones de personas carecen de un
acceso fiable a la electricidad.4 En cuanto a cifras, dentro de 20 años la demanda de
electricidad habrá crecido un 70 %, hasta casi 32 000 TWh.5 El reto que tenemos a
partir de ahora es cómo ampliar el uso de la energía nuclear al tiempo que se
previene la expansión de las armas nucleares.6
1
Ministerio de Asuntos Exteriores de Kazajstán, Building a Nuclear Safe World: The Kazakh Way
(Construcción de un mundo con energía nuclear segura: La vía kazaja), p. 97 y
http://www.washingtontimes.com/news/2014/mar/24/nazarbayev-toward-a-safer-nuclearcommunity/#ixzz37XDbBhtY
2
Ibíd., p. 55
3
Graham Allison, Nuclear Terrorism (Terrorismo nuclear), New York: Henry Holt & Company, 2004,
p. 4
4
http://www.akorda.kz/en/page/page_remarks-by-president-nursultan-nazarbayev-at-the-internationalconference-titled-%E2%80%9Cfrom-a-nuclear-test-ban-to-a-nuclear-weapon-freeworld%E2%80%9D_1346905293
5
http://www.worldenergyoutlook.org/media/weowebsite/2012/factsheets.pdf
6
http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2014/02/kazakhstan-model-nuclear-disarma20142142092967469.html
3
Un desarme nuclear ordenado unido a controles más efectivos de materiales
fisionables son dos de los pasos cruciales en pos de la solución de este dilema, y
Kazajstán se halla en el epicentro de estas labores: ultima los detalles para albergar
un banco mundial de uranio ligeramente enriquecido y, hace 20 años, renunció de
forma voluntaria a su arsenal nuclear. Este logro doble es único y a buen seguro, en
parte, la razón por la que el presidente Barack Obama calificó a su homólogo kazajo,
Nursultán Nazarbáyev, como “líder modelo” en la Cumbre de Seguridad Nuclear de
2010, celebrada en Washington.7
Legado de Semipalatinsk y desarme nuclear de Kazajstán
Habiendo padecido los efectos de los ensayos nucleares realizados en su territorio
durante la era soviética, Kazajstán ha sido fiel promotor de la no proliferación así
como de la retirada y la destrucción de uranio altamente enriquecido. Durante
40 años, las autoridades soviéticas llevaron a término 456 ensayos nucleares en las
instalaciones de Semipalatinsk, en el norte de Kazajstán; la potencia explosiva
combinada de estos ensayos equivale a 2500 bombas atómicas como las de
Hiroshima.8 Más de un millón de personas quedaron expuestas a lluvia y polvo
radiactivos durante estos ensayos atmosféricos y subterráneos; vastas extensiones
de tierras están contaminadas en la actualidad en Semipalatinsk y zonas
adyacentes.9
Como reacción ante al clamor público generado en torno a Semipalatinsk, el
presidente Nazarbáyev clausuró estas instalaciones el 29 de agosto de 1991, poco
después de que se declarara la independencia de Kazajstán.10 Otras instalaciones
de alto nivel para ensayos nucleares fueron clausuradas a partir de entonces:
Nevada (Estados Unidos), Nueva Zembla (Rusia), Lop Nur (China) y Mururoa
(Polinesia Francesa).11 La fecha del 29 de agosto fue un momento clave en muchos
sentidos al mitigar el peligro de una hecatombe nuclear y, como tal, recibió
reconocimiento al ser proclamada Día Internacional contra los Ensayos Nucleares
por la 64.ª Asamblea General de las Naciones Unidas en 2009.12
En mayo de 1992, no mucho después del cierre de Semipalatinsk, Kazajstán
renunció a su armamento nuclear y comenzó el arduo proceso de desmantelar el
arsenal nuclear que le había legado la URSS. Se componía de más de
1400 cabezas nucleares y 110 misiles balísticos: era el cuarto inventario de armas
nucleares del mundo tras el de Rusia, los EE. UU. y Ucrania.
El desarme voluntario del arsenal nuclear no se debió a la incapacidad kazaja de
mantenerlo: Kazajstán contaba con expertos y con la infraestructura necesaria para
7
Ministerio de Asuntos Exteriores de Kazajstán, op. cit., p. 39
http://eurodialogue.org/Kazakhstan-stands-for-nuclear-free-world
9
http://www.washingtontimes.com/news/2014/mar/24/nazarbayev-toward-a-safer-nuclearcommunity/#ixzz37XDbBhtY
10
http://www.consul-kazakhstan.org.hk/news2.php?serial=179
11
http://www.akorda.kz/en/page/page_remarks-by-president-nursultan-nazarbayev-at-theinternational-conference-titled-%E2%80%9Cfrom-a-nuclear-test-ban-to-a-nuclear-weapon-freeworld%E2%80%9D_1346905293
12
http://www.un.org/en/events/againstnucleartestsday/
8
4
desarrollar programas nucleares con fines militares y podría haber ingresado en el
selecto club de estados poseedores de armas nucleares si así lo hubiera deseado.13
No obstante, el presidente Nazarbáyev no se aventuró por esta senda. Su
convicción de que las garantías en materia de seguridad provienen no de las armas
nucleares sino de un “desarrollo socioeconómico sostenible” explica en parte esta
decisión14, como también lo hace la determinación kazaja de promover la seguridad
global: “Los intereses nacionales en este ámbito, el más delicado de todos –afirma el
presidente Nazarbáyev–, fueron orillados en aras del objetivo superior de la paz y la
seguridad internacionales”.15
En pocos ámbitos se hizo más evidente este principio que en el proceso relativo a la
retirada y destrucción del armamento nuclear de Kazajstán. Durante diez años,
Kazajstán, Rusia y los Estados Unidos aseguraron de forma conjunta el remanente
del programa nuclear soviético en territorio kazajo; se comenzó con el “Proyecto
Sapphire” en 1994, mediante el cual se retiraron aproximadamente 600 kg de uranio
altamente enriquecido de la planta metalúrgica de Ulba. Ya en fechas más recientes,
en noviembre de 2010, Kazajstán junto con Rusia, los EE. UU., el Reino Unido y el
OIEA extrajeron combustible nuclear agotado del reactor BN-350 y custodiaron
material radiactivo equivalente a cientos de bombas atómicas.16
En muchos sentidos, la renuncia de Kazajstán a las armas nucleares sirvió para
mostrar la clase de estado a la que aspiraba convertirse: un país responsable cuya
garantía de seguridad responde a la prosperidad y cuya aportación a la seguridad
internacional supera con creces su modesto tamaño poblacional. En palabras del
secretario general de la ONU, Ban Ki-Moon, se trata de “una verdadera declaración
de independencia”,17 que no solo ha beneficiado a Kazajstán, sino que ha inspirado
decisiones parecidas en otras naciones.
Control de material fisionable: Compromisos internacionales de Kazajstán
El desarrollo y el fortalecimiento de la base jurídica internacional de la seguridad
nuclear son esenciales para Kazajstán, cuyo historial en este ámbito es notable tras
haberse adherido a la práctica totalidad de los convenios relativos a la seguridad
nuclear.18 Kazajstán se convirtió en parte signataria del Tratado sobre la
No Proliferación de Armas Nucleares el 13 de diciembre de 1993 y, poco después,
en miembro del OIEA. Kazajstán fue uno de los pioneros en suscribir en 1996 el
13
http://www.akorda.kz/en/page/page_remarks-by-president-nursultan-nazarbayev-at-theinternational-conference-titled-%E2%80%9Cfrom-a-nuclear-test-ban-to-a-nuclear-weapon-freeworld%E2%80%9D_1346905293
14
Ministerio de Asuntos Exteriores de Kazajstán, op. cit., p. 97
15
http://www.washingtontimes.com/news/2014/mar/24/nazarbayev-toward-a-safer-nuclearcommunity/#ixzz37XDbBhtY
16
http://www.kazesp.org/index.php?option=com_content&view=article&id=204:nuclear-securitysummit-2014-national-progress-report-kazakhstanresident-nazarbayev-of-kazakhstan-on-cooperationin-the-sphere-of-nonproliferation-and-strengthening-nuclear-security&catid=1:noticias
17
Ministerio de Asuntos Exteriores de Kazajstán, op. cit., p. 23
18
http://www.kazesp.org/index.php?option=com_content&view=article&id=204:nuclear-securitysummit-2014-national-progress-report-kazakhstanresident-nazarbayev-of-kazakhstan-on-cooperationin-the-sphere-of-nonproliferation-and-strengthening-nuclear-security&catid=1:noticias
5
Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares, que ratificó
posteriormente en 2001.19 Kazajstán ratificó el Tratado START I en 1992; cuatro
años más tarde, en septiembre de 1996, la totalidad de los 104 misiles balísticos
intercontinentales de Kazajstán se habían retirado de forma segura a Rusia y
destruido, tres años antes del calendario dispuesto en el tratado.
En reconocimiento al papel rector que el OIEA desempeña en el aseguramiento de
la seguridad nuclear mundial,20 Kazajstán considera el Tratado de No Proliferación
Nuclear piedra angular del movimiento de la no proliferación, y la prematura entrada
en vigor del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares,
fundamental para su fortalecimiento.21
En 2011, Kazajstán ratificó la Enmienda a la Convención sobre la Protección Física
de los Materiales Nucleares; además, ha confirmado de manera oficial su aceptación
del Código de Conducta sobre la seguridad tecnológica y física de las fuentes
radiactivas. Asimismo, con tales fines se ha creado un registro nacional de fuentes
de radiación ionizante.22
Kazajstán ocupa a fecha de hoy la 15.ª posición mundial, según recoge el índice de
la Iniciativa relativa a la amenaza nuclear, diagnóstico público de las condiciones de
seguridad de materiales nucleares de todo el mundo.23 Es esta una posición no muy
retrasada con respecto a la de países tan avanzados como el Reino Unido, los
EE. UU. y Japón –clasificados en las posiciones 11.ª a 13.ª– y por delante de Italia,
Israel y muchos otros países de ingresos altos.24
Todas las actividades nucleares llevadas a cabo en Kazajstán se realizan con
arreglo a las salvaguardias del OIEA; además, Astaná ha implementado una serie de
medidas adicionales para controlar los materiales fisionables. A modo de ejemplo, se
está desarrollando, en cooperación con los EE. UU., un Centro Formativo de
Seguridad Nuclear, con el objetivo de mejorar la formación que se imparte en
materia de seguridad y salvaguardias para instalaciones nucleares en Kazajstán;25
también con nuestros socios estadounidenses, está en marcha la implantación de un
Programa de Segunda Línea de Defensa, a través del cual se dotará de sistemas de
control de material radiactivo a los puestos de control fronterizos de Kazajstán;
Kazatomprom y el Instituto de Física Nuclear de Kazajstán están elaborando una
base de datos mediante la que definir la procedencia de materiales nucleares; y,
19
http://www.akorda.kz/en/page/page_remarks-by-president-nursultan-nazarbayev-at-theinternational-conference-titled-%E2%80%9Cfrom-a-nuclear-test-ban-to-a-nuclear-weapon-freeworld%E2%80%9D_1346905293
20
http://www.kazesp.org/index.php?option=com_content&view=article&id=204:nuclear-securitysummit-2014-national-progress-report-kazakhstanresident-nazarbayev-of-kazakhstan-on-cooperationin-the-sphere-of-nonproliferation-and-strengthening-nuclear-security&catid=1:noticias
21
http://www.kazakhembus.com/document/address-by-kazakhstan-president-nursultan-nazarbayevstrategy-kazakhstan-2050
22
http://www.kazesp.org/index.php?option=com_content&view=article&id=204:nuclear-securitysummit-2014-national-progress-report-kazakhstanresident-nazarbayev-of-kazakhstan-on-cooperationin-the-sphere-of-nonproliferation-and-strengthening-nuclear-security&catid=1:noticias
23
http://ntiindex.org/countries/kazakhstan/
24
http://ntiindex.org/data-results/interactive-map/
25
http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/03/25/fact-sheet-us-kazakhstan-cooperativeactivities-nuclear-security
6
además, Kazajstán participa en la base de datos del OIEA sobre el contrabando y el
tráfico ilícito de material radiactivo.26
Kazajstán ha sido miembro del Grupo de Suministradores Nucleares desde 13 de
mayo de 2002. En julio de 2005, Kazajstán se unió a la Iniciativa de lucha contra la
proliferación de Cracovia, esfuerzo global cuyo objetivo es detener el tráfico de
armas de destrucción masiva;27 un año más tarde, esta nación se convirtió en uno
de los miembros fundadores de la Iniciativa Mundial de Lucha contra el Terrorismo
Nuclear. En 2008, Kazajstán fue aceptado en el Comité Zangger, que hace las veces
de “fiel intérprete” del articulado del TNP a fin de armonizar las políticas de control de
exportaciones nucleares.28
Al objeto de supervisar todas las cuestiones relacionadas con la seguridad nuclear,
incluidos el control de materiales nucleares y uranio natural y el robustecimiento de
las exportaciones, las aduanas y los controles fronterizos, Kazajstán estableció en
2010 una Comisión de No Proliferación de Armas de Destrucción Masiva, que opera
bajo la Presidencia de la República de Kazajstán.29
Por último, Kazajstán ha mediado en los conflictos derivados del ciclo de
combustible nuclear. Por ejemplo, los países del P5 e Irán celebraron recientemente
dos reuniones cruciales en Almaty en las que se trató el programa nuclear de este
último. Las conversaciones han recibido amplio reconocimiento como las más
fructíferas hasta el momento, y el exsenador estadounidense, Sam Nunn, abogó por
un mayor compromiso de la experiencia técnica de Kazajstán con este problema
internacional y con los que de este se derivan.
El representante norteamericano hizo estas declaraciones: “La diplomacia kazaja
podría obtener frutos en lugares como Corea del Norte e Irán [...]. No creo que
nuestro país y el G-8 hayan dado el reconocimiento debido al liderazgo ejercido por
Kazajstán, como tampoco creo que hayamos aprovechado lo suficiente el impulso
que brinda el ejemplo kazajo”.30
Visión de un mundo libre de armas nucleares y G-Global
El posicionamiento de Kazajstán, como el del OIEA, radica en que el desarme
nuclear general y completo y la abolición de los ensayos nucleares son
prerrequisitos esenciales para la seguridad nuclear en todo el mundo.31 La renuncia
de Kazajstán al armamento nuclear y la creación de una zona libre de armas
nucleares en Asia central (CANWFZ, por sus siglas en inglés) en 2009, la primera de
su clase en el hemisferio norte, son dos exponentes de esta visión de un mundo libre
26
http://www.kazesp.org/index.php?option=com_content&view=article&id=204:nuclear-securitysummit-2014-national-progress-report-kazakhstanresident-nazarbayev-of-kazakhstan-on-cooperationin-the-sphere-of-nonproliferation-and-strengthening-nuclear-security&catid=1:noticias
27
http://www.consul-kazakhstan.org.hk/news2.php?serial=179
28
Ministerio de Asuntos Exteriores de Kazajstán, op. cit., p. 200
29
http://www.kazesp.org/index.php?option=com_content&view=article&id=204:nuclear-securitysummit-2014-national-progress-report-kazakhstanresident-nazarbayev-of-kazakhstan-on-cooperationin-the-sphere-of-nonproliferation-and-strengthening-nuclear-security&catid=1:noticias
30
Ministerio de Asuntos Exteriores de Kazajstán, op. cit., p. 62
31
http://www.consul-kazakhstan.org.hk/news2.php?serial=179
7
de armas nucleares. Al comprometerse con el Protocolo Adicional del OIEA, la
CANWFZ obliga jurídicamente a los países centroasiáticos a cumplir las
salvaguardias reforzadas del OIEA relativas a material nuclear con fines civiles y las
normas internacionales de seguridad relativas a instalaciones nucleares.32
Kazajstán ha ejercido presión con el fin de establecer zonas similares en otras partes
del mundo. Por ejemplo, en la Declaración de Astaná por un Mundo Libre de Armas
Nucleares, aprobada en el Foro internacional por un mundo desnuclearizado y por la
supervivencia de la humanidad, celebrada en 2011 en Kazajstán, se respaldaba la
constitución de zonas libres de armas nucleares en Oriente Medio y en otros lugares.
Asimismo, Kazajstán propuso la adopción de una declaración universal por un
mundo libre de armamento nuclear en las ediciones de la Cumbre Mundial de
Seguridad Nuclear celebradas en Washington en 2010 y en Seúl en 2012.33
Invocando este espíritu, Kazajstán ha puesto en marcha el proyecto ATOM, una
campaña internacional diseñada “para sensibilizar sobre la devastación humana y
ambiental que provocan los ensayos con armas nucleares”.34 El surgimiento de
Kazajstán como epicentro del movimiento de no proliferación tal vez se visibilizara de
forma más notable en el congreso internacional “From a Nuclear Test Ban to a
Nuclear Weapon-Free World” (De la prohibición de ensayos nucleares a un mundo
libre de armas nucleares), que se celebró en Kazajstán en 2012. Concitó a
parlamentarios, regidores locales y representantes de la sociedad civil provenientes
de todos los rincones del mundo y fue el ejemplo más cercano a un “prototipo de
asamblea parlamentaria antinuclear a nivel internacional” que se haya reunido hasta
la fecha.35
Asimismo, Kazajstán es miembro, junto con otros 27, de la Alianza Mundial contra la
Propagación de Armas y Materiales de Destrucción en Masa del G-8. Esta iniciativa
es el compromiso de los miembros del G-8 (en la actualidad, G-7) de asignar
USD 20 000 millones durante una década a la eliminación y la seguridad de las
instalaciones de armas de destrucción masiva ubicadas en Rusia y la antigua zona
de influencia soviética.
Aunque se trata de una iniciativa relevante y bienvenida, debe reconocerse que
muchos países se mantienen al margen del G-7 y del G-20. Como tal, Kazajstán
no considera estos marcos de trabajo “plenamente eficaces en el tratamiento de
problemas globales” como la seguridad nuclear.36 En su lugar, es obligatorio tener
en cuenta debidamente a los países que no son miembros, quizá sobre todo porque
tres de los estados miembros del G-7 poseen armas nucleares, y no así los que
quedan fuera, con pocas excepciones.
32
Ministerio de Asuntos Exteriores de Kazajstán, op. cit., p. 76
http://eurodialogue.org/Kazakhstan-stands-for-nuclear-free-world
34
http://www.akorda.kz/en/page/page_remarks-by-president-nursultan-nazarbayev-at-theinternational-conference-titled-%E2%80%9Cfrom-a-nuclear-test-ban-to-a-nuclear-weapon-freeworld%E2%80%9D_1346905293
35
http://www.akorda.kz/en/page/page_remarks-by-president-nursultan-nazarbayev-at-theinternational-conference-titled-%E2%80%9Cfrom-a-nuclear-test-ban-to-a-nuclear-weapon-freeworld%E2%80%9D_1346905293
36
http://www.consul-kazakhstan.org.hk/news2.php?serial=179
33
8
La iniciativa kazaja G-Global, que reúne a cerca de 190 países, es una respuesta a
este vacío y se basa en la creencia de que solo es posible un avance sustancial en
la seguridad nuclear mundial mediante la adopción de un enfoque universal y
no discriminatorio.37 El presidente Obama afirmó un tanto de lo mismo al declarar, en
la Cumbre de Seguridad Nuclear de Washington de 2010, que “no podríamos tener
esta cumbre [en Washington] sin contar con la presencia [del presidente
Nazarbáyev]”.38 Estas palabras se pueden interpretar como una confirmación de que
el peso de un país en los asuntos de seguridad nuclear internacional no viene dado
en razón al tamaño de su arsenal nuclear, sino más bien a la intensidad del empeño
que el país haya puesto en apoyar la no proliferación.
Fomento de la no proliferación: Banco internacional de uranio
Dado que en la actualidad se construyen en el mundo 53 centrales nucleares y cerca
de otras 500 tienen previsto entrar en funcionamiento dentro de 15 años, la
demanda de uranio está por las nubes.39 Esta evolución afecta a Kazajistán de
forma directa, ya que es el mayor productor mundial de este mineral, lo que
representa no menos del 38 % de la producción mundial de uranio de 2011.
Kazajstán exporta uranio actualmente a Rusia, China, Japón, Corea del Sur e India,
entre otros, y mantiene acuerdos de cooperación nuclear con fines civiles con los
países citados, aparte del Reino Unido y varios otros.
La huella que Kazajstán dejará en este ámbito en los próximos decenios será
significativa, al igual que las responsabilidades que ello acarrea. Por tanto, se han
tomado medidas para hacer frente a problemas de seguridad nuclear. Por ejemplo,
la empresa nacional de energía atómica de Kazajstán, “Kazatomprom”, junto con el
OIEA y el Departamento de Energía de los EE. UU., lleva a cabo un proyecto piloto
para introducir un sistema de contabilidad y control de uranio natural.40
Existe la opinión generalizada de que la antigua zona de influencia soviética es una
de las regiones del mundo más susceptibles al robo de material nuclear. En lo que
supone un cambio extraordinario, Kazajstán está negociando un acuerdo con el
OIEA para albergar el primer banco nuclear internacional de uranio escasamente
enriquecido.
La elección de Kazajstán como sede de este banco no es casual, dado el
compromiso histórico de este país con la seguridad nuclear. Como señalaba Sam
Nunn: “La amenaza del terrorismo nuclear nos aboca a una carrera entre la
cooperación y la catástrofe. El tipo de cooperación que constatamos que Kazajstán
desarrolla de continuo puede ayudarnos a ganar la carrera”.41
37
http://www.akorda.kz/en/page/page_remarks-by-president-nursultan-nazarbayev-at-theinternational-conference-titled-%E2%80%9Cfrom-a-nuclear-test-ban-to-a-nuclear-weapon-freeworld%E2%80%9D_1346905293
38
Ministerio de Asuntos Exteriores de Kazajstán, op. cit., p. 39
39
http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2010/02/24/AR2010022403242.html
40
http://www.kazesp.org/index.php?option=com_content&view=article&id=204:nuclear-securitysummit-2014-national-progress-report-kazakhstanresident-nazarbayev-of-kazakhstan-on-cooperationin-the-sphere-of-nonproliferation-and-strengthening-nuclear-security&catid=1:noticias
41
Ministerio de Asuntos Exteriores de Kazajstán, op. cit., p. 1
9
El hecho de que Kazajstán mantiene relaciones amistosas con todas las potencias
nucleares existentes y, lo verdaderamente crucial, también con los países que a día
de hoy persiguen construir un sector de energía nuclear con fines civiles es un activo
adicional que considerar a la hora de albergar el banco.42 Los Estados Unidos ya
han comprometido 50 millones de USD para la causa; Noruega, 5 millones de USD;
Kuwait y los Emiratos Árabes Unidos, 20 millones de USD cada uno; y la UE,
25 millones de EUR.43
Conclusión: La importancia del nuevo pensamiento
La lista de Kazajstán que enumera sus compromisos con la seguridad nuclear es
larga, y los ejemplos aquí señalados no son exhaustivos. El legislador británico Lord
Waverley capturó el alcance de estos compromisos de manera sucinta al afirmar lo
siguiente:
“Kazajstán sigue siendo uno de los escasos ejemplos que recuperan el espíritu
de la Conferencia Pugwash y que cumplen con las expectativas que generó;
científicos galardonados con el premio Nobel como Bertrand Russell, Albert
Einstein, Joseph Rotblat y otros fundaron esta conferencia días antes del
fallecimiento de Einstein como regalo de despedida para controlar las armas de
destrucción masiva que los científicos habían creado”.44
El viaje que ha vivido Kazajstán, de ser un país que era una rémora para la
seguridad nuclear al colapsar la URSS a convertirse en actor clave en la vanguardia
de esta lucha, da fe de cómo es capaz la voluntad política de anular el pensamiento
anticuado y cómo se puede lograr la seguridad nuclear mundial si los demás, como
Kazajstán, traducen las palabras en hechos.
42
http://www.washingtontimes.com/news/2014/mar/24/nazarbayev-toward-a-safer-nuclearcommunity/#ixzz37XDbBhtY
43
Ministerio de Asuntos Exteriores de Kazajstán, op. cit., pp. 84-85
44
Ibíd., p. 147
10
ACERCA DE LA CANDIDATURA DE KAZAJSTÁN AL CSNU
Candidatura de Kazajstán a una plaza no permanente
en el Consejo de Seguridad de la ONU para el periodo 2017-18
www.kazakhstanunsc.com
En septiembre de 2013, Kazajistán anunció su candidatura para formar parte como
miembro no permanente del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (CSNU)
entre 2017 y 2018.
Como líder regional y socio global en materia de seguridad energética, además de
valioso colaborador en misiones internacionales de mantenimiento de la paz,
Kazajstán desea aportar su experiencia y conocimientos únicos para involucrarse en
algunos de los desafíos más acuciantes a los que se enfrenta el CSNU en la
actualidad.
Su candidatura se asienta sobre cuatro pilares fundamentales: seguridad
alimentaria, seguridad del agua, seguridad energética y seguridad nuclear.
KazakhstanUNSC.com, sus publicaciones y sus circulares de noticias y boletines
especiales pretenden explicar, de manera clara y sucinta, las prioridades políticas de
primer orden que se ha propuesto la candidatura de Kazajstán al CSNU. El sitio web
plurilingüe también aporta detalles acerca de los acontecimientos políticos,
económicos y sociales registrados en Kazajstán y acerca de sus iniciativas de
política exterior.
Kazajistán dispone de la experiencia, de la voluntad política y de los recursos
necesarios para hacer una valiosa aportación ante los retos globales a los que se
enfrenta el CSNU. Asimismo, está plenamente comprometido a asumir estas
responsabilidades dentro del Consejo de Seguridad.
En su territorio conviven más de 130 grupos étnicos, circunstancia que hace de
Kazajstán nada menos que un microcosmos de lo que son las Naciones Unidas. En
el espíritu de un socio comprometido y con principios dentro de la familia de
naciones, la República de Kazajstán ha hecho pública su candidatura a un puesto
no permanente en el seno del CSNU para el bienio 2017-18.
Suscríbase aquí para obtener las últimas noticias, publicaciones y acontecimientos
relacionados con la candidatura.
11