o o FICHA 25: AGENCIA COREANA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL (KOICA) Breve descripción del organismo: Fundada como una agencia del Gobierno el 1 de abril de 1991 para maximizar la eficacia de los programas de cooperación financiera no reembolsable de Corea en los países en desarrollo mediante el otorgamiento de subvenciones del Gobierno y la implementación de programas de cooperación técnica. KOICA trata de emplear sus recursos en aquellas áreas en las cuales Corea cuenta con una ventaja comparativa y, más concretamente, intenta hacer valer su experiencia única de desarrollo, que le ha permitido pasar de ser uno de los países más pobres del mundo a convertirse en uno de los más avanzados económicamente. El saber hacer y la experiencia logrados en esta transición son activos de incalculable valor que permiten a KOICA prestar apoyo de una manera eficiente al desarrollo socio - económico sostenible de los países socios y que también le permite ofrecerles esperanza acerca de un mundo mejor. 1. IDENTIFICACIÓN Nombre: KOICA: Agencia Coreana de Cooperación Internacional KOICA: Korea International Cooperation Agency La Sede de la Agencia está a cargo de la mayor parte de los asuntos administrativos de la KOICA y proporciona apoyo a sus oficinas en el extranjero. Con el fin de agilizar la cooperación al desarrollo de Corea con los países socios, la Sede de KOICA coopera estrechamente con organizaciones relacionadas, incluyendo ministerios, agencias gubernamentales y organizaciones no gubernamentales. Sede central: Otras delegaciones: Sede Central 825 Siheung - dong Sujeong - gu, Seongnam - si 461 - 833 Gyeonggi - do Teléfono: 82 31 740 0114 El Centro de Cooperación Internacional (ICC) promueve el desarrollo de programas de formación y cooperación internacional. 825 Siheung - dong Sujeong-gu, Seongnam - si 461 - 833 Gyeonggi - do Teléfono: 82 31 777 2600 Página web: KOICA cuenta con oficinas en Asia, África, América Latina y Oriente Medio y Comunidad de Estados Independientes. Para obtener información sobre las distintas oficinas de la Agencia en el extranjero, puede consultarse el siguiente enlace: http://www.koica.go.kr/english/koica/overseas/1208902_1936.html http://koica.go.kr/ 2. PRINCIPALES ÁREAS TEMÁTICAS DE ACTUACIÓN Las principales áreas de actuación en las que se centra la KOICA son: o o o o o o o o o o Educación Sanidad Gobierno Agricultura, silvicultura y pesca TICs (tecnología de la información y las comunicaciones) Industria y energía Medioambiente Atención de desastres Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Cambio climático 1 3. ÁREAS GEOGRÁFICAS DE ACTUACIÓN o Asia: la región principal de actuación es Asia Pacífico, donde realiza programas enfocados a las áreas de mayor importancia como son la salud, la educación, la agricultura, la silvicultura y la pesca. o África: KOICA está aumentando la ayuda en este continente para erradicar la pobreza en los países más pobres del África Subsahariana. Proporciona asistencia para el gobierno, las TICs y el desarrollo sostenible, que son los sectores más débiles de la región. o Latinoamérica: en esta región, KOICA apoya medidas para reforzar la capacidad gubernamental. o Europa del Este y CEI: en estas áreas, donde los sistemas políticos están en transición, KOICA trata de promover la paz y la reconstrucción, al mismo tiempo que mejorar la capacidad gubernamental para implementar las políticas de desarrollo. o Oriente Medio: los esfuerzos de KOICA se centran sobre todo en proyectos de educación, seguidos por sanidad y gobierno. Financiación por región Otras 14% Europa del Este y CEI 4% Asia 46% Oceanía 1% Oriente Medio Latinoamérica 4% 11% África 20% 4. PRESUPUESTO/APROBACIONES ANUALES En 2012 KOICA ejecutó un total de 501,3 miles de millones de wones (KRW) (445,27 millones de USD) como presupuesto para ayudar a 121 países y 14 organizaciones. o Por región: la ayuda a Asia (46,94%), que tiene la mayor población en situación de pobreza, ocupó el primer lugar, seguida de África (20,41%), donde se encuentran muchos de los países más pobres del mundo. Amas regiones totalizaron el 67,35% del su presupuesto. o Por sectores: la ayuda se centró en la educación (26,6%), la salud (16,1%), el gobierno (15,0%) y la industria y la energía (13,1%). Se trata de sectores que cumplen los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), sectores en los que Corea tiene una ventaja comparativa y sectores para los que los países socios tienen demandas. o La ayuda bilateral y la ayuda multilateral representaron el 96,8% y el 3,2% del total, respectivamente. o Por tipo de proyecto: el apoyo a los países receptores mediante la formación de una conexión integral entre las medidas materiales y los recursos humanos basados en la Estrategia de Alianza con el País específico (CPS) establecido para cada país asociado, recibió el 48,2% de la ayuda, el mayor porcentaje del presupuesto, seguido por los proyectos de enviar voluntarios al extranjero, que recibieron el 17,7% de los recursos y los proyectos consistentes en invitar a los alumnos extranjeros a Corea, con un 9,9%. Sector/ Región Total sector Asia África Latam Oriente Medio Oceanía Europa del Este y CEI Org. Intern. Educación 133.317 67.071 31.092 16.458 11.862 58 6.251 526 26,6 Sanidad 80.683 42.592 18.030 14.519 2.605 482 1.561 893 16,1 Gobierno 75.174 34.804 20.57 8.814 2.403 923 6.891 822 15,0 Agricultura Silvicultura Pesca 65.236 30.985 18.833 5.391 318 470 3.712 5.527 13,0 Industria y Energía 65.582 41.708 9.658 8.804 509 732 3.591 580 13,1 Atención de desastres 2.230 687 767 372 30 367 Otros 79.117 14.593 3.449 715 341 197 186 100 46,4 20,4 11,0 3,6 0,6 501.338 232.441 102.345 55.072 18.038 2.892 % Regional Total Regional Sin Cat. % Sector 7 0,4 7.757 51.881 15,8 4,5 3,2 10,3 100 22.558 16.105 51.887 - Unidad: 1 millón de KRW, % 2 5. PROYECTOS/INICIATIVAS DE RECIENTE APROBACIÓN El programa de ayuda a proyectos, que apoya la construcción de escuelas, hospitales, centros de formación profesional, y otras instalaciones imprescindibles, se ha convertido en uno de los principales programas de la KOICA. Junto a estos aspectos físicos, KOICA también ofrece formación y experiencia para apoyar integralmente el desarrollo de los países asociados. En la selección de proyectos, KOICA pone especial atención en las áreas donde los conocimientos y la experiencia de Corea pueden hacer contribuciones importantes. Estas áreas incluyen la educación y la formación profesional, la salud y la atención médica, la administración pública, la agricultura y la pesca, y las TICs. Para ampliar aún más la eficacia de estos programas, KOICA planea introducir un enfoque de todo el sector y fortalecer el seguimiento y evaluación de los programas. Algunos ejemplos de proyectos financiados por KOICA son: País Proyecto Vietnam High-Level Partnership Program for Government Innovation Azerbaiján Capacity Building in Environment and Water Management for Azerbaijan Iraq Capacity Development for Medical Doctors Camerún Sustainable Energy Planning and Management Países PIF (Foro Islas del Pacífico) Fellowship Program for Fisheries Resources Specialists for PIF Countries Marruecos Improvements in Mutual Understanding & Strengthening Diplomatic Cooperation Se puede obtener más información sobre proyectos en: http://www.koica.go.kr/english/board/new/index.html 6. CRITERIOS DE PARTICIPACIÓN EN LICITACIONES/ELEGIBILIDAD KOICA selecciona a la entidad final de gestión del proyecto a través de un proceso de licitación pública. La información sobre licitaciones y contratos se encuentra en el sistema de contratación electrónica de KOICA (ebid.koica.go.kr), el sistema de compras online de Corea, y el sitio web de KOICA. Con la visión de servir como plataforma para proyectos de desarrollo, KOICA está comprometida a diversificar sus modos de adquisición para así permitir participaciones abiertas y transparentes y hacer mejoras constantes en base a ideas creativas e innovadoras que desde el sector privado se le puedan aportar. 7. PRINCIPALES ADQUISICIONES Los sectores en los que se centraron las adquisiciones de KOICA en 2012 fueron: Desembolso por sector 2012 Otros 15,8% Educación 26,6% Atención de desastres 0,4% Industria y Energía 13,1% Agricultura Silvicultura Pesca 13% Sanidad 16,1% Gobierno 15,0% Fuente: Koica Annual Report 2012 3 8. PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN EMPLEADOS Según las Normas de Adquisiciones Internacionales de KOICA (mayo de 2010), los procedimientos de licitación que pueden ser utilizados con los siguientes: o o o o o o o Licitación internacional: oferta para suministrar bienes, construir obras o prestar servicios en la cual pueden participar los residentes domésticos y los extranjeros. Licitación competitiva abierta: significa que cualquiera que reúna las cualificaciones necesarias puede remitir su propuesta en el concurso. Licitación competitiva limitada: se trata de un concurso en el que las entidades o personas designadas por KOICA son las únicas que pueden tomar parte. Contrato Ad Libitum: se trata de un acuerdo en el cual la contraparte es designada por KOICA y no por un concurso competitivo o licitación, esto es, una contratación directa. Contrato de la Sede Central: supone un concurso en la cual la invitación a participar es cursada por el Cuartel General de KOICA. Contrato de las Oficinas en el Exterior: concurso en el cual las invitaciones son cursadas por oficinas sobre el terreno de KOICA. Contrato del país anfitrión: supone la ejecución directa de los contratos a cargo del país anfitrión usando su propio sistema de contratación nacional. Las condiciones en las cuales se aplican cada una de las modalidades contractuales indicadas y los requisitos de las mismas pueden consultarse en: http://www.koicacambodia.org/wpcontent/uploads/2013/01/Attachment3_Guidelineinstruction.docx 9. ACCESO A LICITACIONES http://www.koica.go.kr/english/board/new/index,1,list1,2.html 10. MÁS INFORMACIÓN http://koica.go.kr/ 11. FUENTES DE INFORMACIÓN EMPLEADAS http://koica.go.kr/ Annual Report 2012 KOICA http://www.koica.go.kr/download/leaflet2012_eng.pdf Country,Primary Objectives/Initiatives of KOICA 4