DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA MAYOR DIM/FHIS

DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA MAYOR
DIM/FHIS
1. INTRODUCCIÓN
En el presente informe se detalla la información más importante de los proyectos que
se está ejecutando en la Dirección de Infraestructura Mayor, dependencia del Fondo
Hondureño de Inversión Social, la cual ejecuta fondos de donación de la USAID para
el desarrollo de programas de infraestructura social.
En los últimos años, la DIM/FHIS ha venido ensayando y aplicando un conjunto de
metodologías para promover la participación comunitaria, la toma de decisiones y el
involucramiento de los ciudadanos, brindando soluciones que promueven la
convivencia ciudadana e impulsan actividades que ofrecen esperanza a los
habitantes, especialmente de las zona vulnerables.
2. ANTECEDENTES

Creada en 1985 con el nombre de UGE (Unidad Generadora de Empleo) por
iniciativa de USAID, como una dependencia del Ministerio de Finanzas. En
1990 se incorpora al FHIS y en 1999 pasa a llamarse Dirección de
Infraestructura Mayor (DIM).

Maneja fondos de la USAID. La mayoría son fondos de donación. También ha
manejado fondos de la USAID como préstamos a las municipalidades a través
del BCIE, así como fondos del Banco Mundial (OBA) y el BID (1048 y 1793).

La DIM es la unidad ejecutora seleccionada y certificada por la USAID para el
manejo de los fondos, por su capacidad, organización, eficiencia, transparencia
y responsabilidad en el manejo de recursos y por su respetada trayectoria.

La DIM ha manejado proyectos de agua potable y saneamiento, entre otros. En
la actualidad ejecuta proyectos orientados a la convivencia ciudadana,
participación comunitaria y construcción de cohesión social.

Las auditorías practicadas en la DIM siempre han dado resultados positivos,
dando evidencia de la calidad y transparencia de la gestión.
1

Desde 1990 a la fecha, USAID ha donado a través de la DIM a Honduras cerca
de 4 mil millones de Lempiras para la ejecución de proyectos de infraestructura
social.
OBJETIVOS PRINCIPALES

Promover el mejoramiento de las condiciones de vida de los grupos
socialmente marginados.

Generar oportunidades de empleo.

Implementar obras de infraestructura en áreas como abastecimiento de agua
potable, saneamiento básico, pavimentación, puentes, electrificación, energía
renovable, centros educativos, centros de alcance, áreas recreativas y otros.

Apoyar el fortalecimiento y desarrollo Municipal.

Impulsar una cultura de participación comunitaria.

Contribuir al mejoramiento de las condiciones del medio ambiente.

Proveer obras de servicios básicos de alta calidad, a un mayor número de
habitantes, asegurando la sostenibilidad de los proyectos a través de
metodologías innovadoras.
3. DESCRIPCIÓN DE PROGRAMAS
El Proyecto Mérida/CARSI (MCP) está formalizado con la Carta de Entendimiento
USAID 522-0441. Bajo esta carta se ejecutan proyectos en las modalidades de
contratación por licitación y contratación de proyectos PEC. Los dos programas que se
ejecutan en la DIM/FHIS, con fondos de CARSI, son el Programa de Infraestructura de
Iniciativa Comunitaria (FHIS/CLIP) y el Programa de Infraestructura Educativa
(FHIS/EIP).
I.
PROGRAMA
(FHIS/CLIP)

DE
INFRAESTRUCTURA
DE
INICIATIVA
COMUNITARIA
Objetivo General
El Programa de Infraestructura de Iniciativa Comunitaria (FHIS/CLIP), tiene
como objetivo principal, la construcción de proyectos sociales que mejoren la
calidad de vida de la población, los cuales promueven la cohesión social e
incorporan diseños ambientales basados en la convivencia y participación
comunitaria.
Algunos de los proyectos se han ejecutado bajo la modalidad PEC (Proyecto
Ejecutado por la Comunidad) y otros con contratistas individuales o firmas
constructoras por medio de licitaciones públicas o privadas.
2

Objetivos Específicos
o Incrementar la capacidad local utilizando conceptos de diseño
ambiental en 14 comunidades piloto.
o Incrementar la “capacidad social” y la participación local para promover
la ejecución y sostenibilidad de obras en concordancia con el medio
ambiente y que promuevan la convivencia comunitaria en 6 municipios.
o Capacitar 200 jóvenes en oficios de construcción en comunidades
piloto.

Tipo de Proyectos que se ejecutan
o Construcción y remodelación de Centros de Alcance.
o Pavimentaciones.
o Alumbrado público.
o Reparaciones de escuelas.
o Construcción de canchas multiusos.
o Reparaciones a centros de salud.
o Parques infantiles y áreas comunitarias.
o Agua y saneamiento.
o Entre otros.

Ente financiero
Este programa se ejecuta con fondos de donación de la Agencia de los
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).

Comunidades de acción
El Programa está orientado a beneficiar a los habitantes de las comunidades
de:
- La Ceiba, Atlántida
- Tela, Atlántida
- San Pedro Sula, Cortés
- Choloma, Cortés
- Comayagua, Comayagua
- Nueva Arcadia, Copán
- San Agustín, Copán
- Cane, La Paz
- Distrito Central
- Puerto Lempira, Gracias a Dios

Criterios de selección de las comunidades
Las comunidades seleccionadas parten del estudio realizado por la
Universidad de Vanderbilt en marco del Proyecto de Opinión Pública para
Latinoamérica (LAPOP), en la cual se definieron las comunidades de acuerdo
a niveles de vulnerabilidad y niveles de pobreza. Otros criterios:
- Acceso a generación de ingresos u oportunidades de empleo.
- Niveles de cohesión comunitaria.
- Existencia de organizaciones comunitarias.
- Factores de vulnerabilidad juvenil.
3

II.
Modalidad de ejecución
o Proyectos Ejecutados por la Comunidad (PEC)
o Proyectos ejecutados por contratistas individuales o firmas constructoras
(previamente precalificados con la DIM/FHIS), por medio de licitación
pública o privada.
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA (FHIS/EIP)

Objetivo General
El Programa de Infraestructura Educativa (FHIS/EIP), tiene como objetivo
principal, la mejora y construcción de centros educativos en las comunidades
bajo el convenio MERIDA/CARSI.
Con este programa, se financian las actividades de pre-construcción, diseños,
suministros de equipo/mobiliario, así como reparaciones y mejoras de
infraestructura de 18 centros educativos (fase I)
Asimismo, a través de la metodología de diseño ambiental aplicada a los
centros educativos, se incluirán elementos que promuevan la participación de
los principales actores comunitarios en los centros educativos como ser padres
de familia, maestros y estudiantes.
En la fase II del programa, se espera la mejora de la demanda educativa al
ampliar los centros educativos a centros básicos (hasta 9° grado).

Objetivos Específicos
o Incrementar la cobertura educativa, a través de la mejora de la
infraestructura física de los centros escolares y el fortalecimiento de la
gestión educativa, implementando los conceptos de diseño ambiental
en los centros seleccionados.
o
Incrementar la capacidad de actores de centros educativos con
participación de alumnos, docentes y padres de familia para promover
la ejecución y sostenibilidad de obras en concordancia con el medio
ambiente y que promuevan la seguridad escolar en los centros
educativos seleccionados.

Tipo de Proyectos que se ejecutan
o Reparación de centros educativos.
o Ampliación de centros educativos a centro educativo básico (9° grado)

Ente financiero
Este programa se ejecuta con fondos de donación de la Agencia de los
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
4

Comunidades de acción
El Programa en su primera fase, está orientado a beneficiar a los niños y niñas
de las comunidades de:
- La Ceiba, Atlántida
- Choloma, Cortés
- Cane, La Paz
- Distrito Central

Criterios de selección de las comunidades y centros educativos
Las comunidades seleccionadas parten del estudio realizado por la
Universidad de Vanderbilt en marco del Proyecto de Opinión Pública para
Latinoamérica (LAPOP), en la cual se definieron las comunidades de acuerdo
a niveles de vulnerabilidad y niveles de pobreza. Otros criterios:
- Acceso a generación de ingresos u oportunidades de empleo.
- Niveles de cohesión comunitaria.
- Existencia de organizaciones comunitarias.
- Factores de vulnerabilidad juvenil.
Para la Segunda Fase del Programa, se está trabajando en los criterios de
selección de los centros educativos a ser beneficiados. Mediante la
construcción de tres aulas, se pretende proporcionar los espacios físicos
necesarios en aquellos centros donde la Secretaría de Educación priorice,
ofreciendo de esta manera una ampliación al Tercer Ciclo Educativo, tomando
en cuenta las normas de diseño constructivo oportunamente establecidas por
la Secretaría de Educación y que se encuentren en las zonas más vulnerables
identificadas por la iniciativa CARSI.

III.
Modalidad de ejecución
o Proyectos Ejecutados por la Comunidad (PEC)
o Proyectos ejecutados por contratistas individuales o firmas constructoras
(previamente precalificados con la DIM/FHIS), por medio de licitación
pública o privada.
CRÉDITO REACTIVACIÓN AGRÍCOLA (CRA)

Objetivo General
El Programa CRA tiene como objetivo principal, el apoyo sectorial especifico,
para beneficiar las comunidades necesitadas de servicios básicos y llevar a
cabo la construcción, rehabilitación y la expansión de proyectos de agua y
saneamiento urbano, para las municipalidades participantes del Programa.

Tipo de Proyectos que se ejecutan
o Agua y saneamiento.
o Mejoras a centros educativos.
o Entre otros.
5

Ente financiero
Este programa se ejecuta con fondos de donación de la Agencia de los
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).

Comunidades de acción
El Programa ha ejecutado proyectos en los siguientes departamentos:
- Valle
- Santa Bárbara
- Cortés
- Francisco Morazán
- Choluteca
- Yoro
- Comayagua
- La Paz
- Ocotepeque
- Copán
- Gracias a Dios
- Atlántida
- Intibucá
Actualmente se ejecuta el proyecto de Construcción Escuela Justicia y
Libertad, Aldea El Pelón, Yamaranguila, Intibucá

Criterios de selección de las comunidades
Las comunidades seleccionadas parten de estudio de las comunidades de
acuerdo a niveles de vulnerabilidad y niveles de pobreza.

Modalidad de ejecución
o Proyectos Ejecutados por la Comunidad (PEC)
4. MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE OBRAS DIM/FHIS
La DIM ejecuta proyectos a través de las modalidades de ejecución PEC (Proyectos
Ejecutados por las Comunidades) o por ejecución centralizada ejecutados por
contratistas individuales o firmas constructoras.
Para seleccionar los contratistas individuales o empresas constructoras se realiza una
precalificación anual, misma que es anunciada en aviso público por medios impresos
locales y por Honducompras para que los interesados puedan presentar los
documentos que se requieren en el tiempo y forma estipulados. En la precalificación
se miden, entre otros aspectos, la capacidad técnica, financiera y contractual de los
contratistas y empresas. (Ver Anexo I).
Los contratistas individuales o empresas constructoras que participan en los procesos
de licitación pública o privada deben presentar los formatos requeridos. (Ver Anexo II).
6