EHL en Uraba Organizaciones Observadoras Ayuda memoria Titulo de evento: Reunión Comunidad Humanitaria Urabá Fecha: 22 de enero de 2014 Horario 09:00 a 12:00 Lugar: Oficina de ACNUR Apartadó Participantes Nombre Jeff Wilkinson Aline Decouzon Raúl Pineda Cesar Mesa Paola Trevisan Nadina Lluvia Kelys Verbel Claudia Sierra José Ignacio Escobar Rodolfo Zapata Ver listado Anexo Organización ACNUR ACNUR ACNUR ACNUR ACNUR Mercy Corps Mapp OEA OACNUDH CICR OCHA I. Desarrollo i. Agenda Objetivo: Analizar con los actores humanitarios y organizaciones internacionales, la situación humanitaria de Urabá, las zonas más sensibles e identificar prioridades geográficas, poblacionales y sectoriales de trabajo. ii. Consideraciones generales La subregión de Urabá es para 2014 una de las zonas priorizadas por el EHP Equipo Humanitario de País, el departamento de Antioquia cuenta con el EHL Equipo Humanitario Local de Antioquia, que como escenario de coordinación y respuesta en situaciones de riesgo y afectaciones humanitarias, ratificó la priorización desde el año 2013, debido a las crecientes riesgos y afectaciones humanitarias que han sido advertidos por organizaciones del estado como la Defensoría del Pueblo. Además su situación geográfica también pone a Urabá en una de las zonas de mayor riesgo por desastres naturales, que ocurridos estos en zonas de conflicto, la convierte en una zona susceptible a la doble afectación (desastres naturales y Conflicto armado). En el último año, las anteriores consideraciones han llamado nuevamente la atención de actores humanitarios regionales, tales como PMA, OACNUDH y Mercy Corps entre otras. Lo que hace necesario realizar un esfuerzo por la coordinación, que permita la interacción entre los actores que trabajan o inciden en la acción humanitaria, el análisis conjunto de situaciones especificas, el compartir información y activar respuesta humanitaria conjunta en los casos de emergencias. Otros actores como la UARIV, el SAT de la Defensoría del Pueblo, ICBF y Cruz Roja Colombiana, que tienen sede en Urabá podrían ser invitados a las sesiones de acuerdo a las necesidades. II. Análisis Necesidades situación de desplazamiento forzado comunidad de la Honda La comunidad de la Honda en el Bajo Atrato, es una de las 23 comunidades afro descendientes de la cuenca del Cacarica municipio de Riosucio en el Chocó. Esta comunidad afro fue víctima de un desplazamiento masivo y prolongado de 1997 hasta el año 2000 por causa del conflicto armado. Estas comunidades afro del Cacarica, han manifestado a las autoridades su temor ante la presencia de grupos armados no estatales de guerrilla, grupos armados post desmovilización y Fuerza Pública, enfrentados por el control territorial de la zona. Desde la primera semana de enero de 2014, los habitantes de la Honda denunciaron la presencia en cercanías a su territorio de miembros de las guerrillas, su proximidad a la comunidad les causó temor a los pobladores ante el inminente riesgo de quedar en medio del fuego cruzado en caso de un eventual enfrentamiento; lo que les obligó a tomar la decisión de desplazarse por protección. El día 9 de enero llegaron al municipio de Turbo en Antioquia, donde se asentaron en su casco urbano. Desde esa fecha se albergaron en la escuela primaria del barrio Las Flores y posteriormente el 19 de enero, fueron ubicados en el mismo municipio de Turbo en una casa alquilada del barrio San Martín con recursos de la Alcaldía de Riosucio. Esta casa fue habilitada como el albergue transitorio de 10 familias; las demás se han ubicado en casas de amigos y familiares. Afectados: 24 Familias – 77 Personas (45 menores de edad, un niño discapacitado, una gestante y dos adultos mayores) En la visita realizada por miembros del Equipo Humanitario Local (EHL) y el enlace de victimas municipal, se analizaron los diferentes sectores y se registraron las necesidades humanitarias. Se aplicaron las encuestas MIRA1 y la observación in situ. Los sectores con más necesidades humanitarias son: i) Protección, ii) Educación y iii) Salud. También se analizaron otros sectores como Albergue, Medios de vida, WASH y Coordinación. 1. Protección: Existe por parte de la comunidad afectada, temor para regresar a su territorio y han solicitado a las autoridades gubernamentales apoyo en seguridad durante el desplazamiento y hasta un eventual retorno. Hay 45 menores de edad que requieren atención especializada por parte del ICBF ante lo traumático de la situación, uno de ellos en condición de discapacidad cognitiva y motriz, que se encuentra postrado a un colchón en medio del albergue necesitando una silla de ruedas especializada. 2. Educación: Los cerca de 25 niños y niñas en edad escolar, tienen suspendidas las clases debido a la situación de desplazamiento y no han sido incorporados al sistema escolar en el municipio de Turbo. Se ha sugerido a las autoridades locales abrir cupos escolares, mientras se toman otras decisiones como traslado de docentes o un eventual regreso a la comunidad. Los niños y niñas no cuentan con elementos y utiles escolares para el desarrollo de las clases, y las familias no cuentan con los ingresos y recursos para solventar los gastos de elementos escolares, su suministro ayudaría además a la atención sicosocial de los menores. 3. Salud: Las familias desplazadas evidencian angustia por los hechos sucedidos y por el temor de volver a vivir la persecución sufrida en años anteriores. Se solicitó al Enlace de victimas municipal, gestionar el apoyo del hospital en este componente y ésta misión gestionará con el ICBF para que se realice una evaluación y atención sicosocial a las comunidades. En los kits recibidos anteriormente no se incorporó suministro de condones. Las comunidades han manifestado en el MIRA, dificultades de acceso a la salud para los pobladores de la Honda y otras comunidades cercanas, debido a la falta de un medio de transporte fluvial que preste servicios de ambulancia para casos de urgencia desde y hasta la cuenca de Cacarica. No contar con esta ambulancia fluvial al parecer, ha facilitado que algunas personas no hayan recibido atención oportuna, hayan deteriorado aun mas su salud e incluso algunos hayan fallecido. 1 Multi-Cluster Initial Rapid Assessment 2 III. identificación geográfica, poblacional y sectorial El grupo de trabajo analiza las zonas del Urabá con mayores riesgos humanitarios, la presencia armada de grupos de guerrilla y grupos post desmovilización (ver mapa) y las tendencias, llegando a la siguiente conclusión (ver mapa): En Antioquia: Apartadó, Turbo y Chigorodó, dado el riesgo que hay con frentes de las FARC y la influencia del grupo pos desmovilización AGC – Autodefensas Gaitanitas de Colombia En Chocó – Bajo Atrato: municipio de Riosucio, sus zonas que están siendo cada vez más utilizadas como corredores estratégicos por parte de grupos de guerrilla y AGC, además de las operaciones de control de Ejercito y Armada en la zona. Urabá Antioqueño Municipios Apartadó Turbo Corregimientos / Cuencas San José de Apartadó / Nueva Antioquia Currulao Chigorodó Urabá Chocoano (Bajo Atrato) Riosucio Las cuencas, especialmente la Cuenca de Cacarica y sus 23 comunidades afro. SAN: Seguridad Alimentaria y Nutrición Poblaciones Campesinas Sectores Protección - Afros Indígenas Afros Indígenas - Protección - - Protección - Afros Indígenas - Protección – SAN Educación - Salud - IV. Acuerdos y compromisos En Información: Las organizaciones se comprometen a compartir para fines de trabajo humanitario la información oportuna y relevante, novedades y necesidades humanitarias a fin de mejorar en el análisis, la interpretación de las situaciones de riesgo y afectación humanitarias, con miras a mejorar la respuesta en caso que se requiera. En Coordinación: El grupo coincide en que las sesiones de trabajo, reuniones y actividades deben estar enfocadas en el trabajo humanitario. Se acuerda que el grupo tenga unas sesiones regulares bimensualmente, la próxima será el día viernes 21 de marzo de 2014. En situaciones de riesgo y/o emergencia: OCHA propone que en caso que se presente una emergencia humanitaria relevante, se convocará de urgencia el grupo de trabajo y se activará en Urabá el protocolo que el EHL Equipo Humanitario Local de Antioquia ha adoptado para casos de riesgo y/o emergencias humanitarias. (Se anexa protocolo). MIRA: OCHA explica como MIRA (MULTICLUSTER INITIAL RAPID ASSESSMENT), es la metodología que está promoviendo el EHP Equipo Humanitario de País y acogida por el residente humanitario para la elaboración mas técnica de las evaluaciones de necesidades en situaciones de emergencia – o falta de acceso humanitario desde los equipos humanitarios. Y la cual se propone para realizar evaluaciones conjuntas en Urabá. En participación: Se acoge la participación de organizaciones como UARIV y SAT, para mejorar la comunicación con estas dos organizaciones del estado en el grupo de trabajo, en calidad de invitados. En respuesta humanitaria: En cuanto a la emergencia de Turbo con las comunidades Afro de Cacarica (La Honda), se propone explorar con Mercy Corps, la posibilidad de activar los fondos ERF para la adquisición y puesta en marcha para toda la cuenca de una “Embarcación” que sirva de ambulancia y de sistema de movilización, lo que cubriría los sectores de Protección y Salud principalmente. Se sugiere realizar consulta con el Consejo Comunitario de Cacarica” y explorar la suma al proceso de la Pastoral Social de Riosucio que realiza actividades de salud en las comunidades. Se espera poder convocar un grupo de trabajo para 3 avanzar en la formulación, no como apoyo al retorno, pero si a las comunidades cuando estén en su territorio. V. Mapa de zonas prioritarias 4 VI. Presencia armada 5