Boletín Foro Desde lo Local 2013

INSTITUTO NACIONAL
PARA EL FEDERALISMO
Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
10° Foro Internacional Desde lo Local
Ceremonia de inauguración
Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
• Boca del Río, Ver., reunió a más de 3,000 asistentes en el “10° Foro Internacional Desde lo Local. Premiación 2013”.
• Se reconocieron a los municipios que participaron en el programa Agenda Desde lo Local.
Ante la presencia de más de 3,000 asistentes de
la República Mexicana, el día 9 de diciembre de
2013 en el Centro de Convenciones y Exposiciones World Trade Center del municipio de Boca
del Río, Veracruz se llevó a cabo el evento denominado “10° Foro Internacional Desde lo Local.
Premiación 2013”, en el cual se reconocieron a los
municipios que participaron y cumplieron con los
parámetros establecidos en el programa Agenda
Desde lo Local.
Estatales de Desarrollo Municipal y representantes de instituciones de educación superior.
La ceremonia de inauguración contó con la presencia de funcionarios de los tres órdenes de gobierno; autoridades de los municipios galardonados; dirigentes de las Asociaciones Nacionales
de Municipios; Titulares de los Organismos
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10° Foro Internacional Desde lo Local
Ceremonia de inauguración
Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
El 10° Foro Internacional Desde lo Local fue un
evento organizado por la Secretaría de Gobernación, a través del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED);
el Gobierno del Estado de Veracruz; los ayuntamientos de Boca del Río y Veracruz; así como 5
universidades: Universidad Veracruzana, Universidad Popular Autónoma de Veracruz, Colegio de
Veracruz, Escuela Libre de Ciencias Políticas y
Administración Pública y Universidad Filadelfia
de México.
Durante la ceremonia de inauguración el presidente municipal de Boca del Río, C. Anselmo
Estandía Colom, dio la más cordial bienvenida
a todos los asistentes y se honró en ser el anfitrión del evento y uno de los municipios galardonados. Señaló que “lo que requieren los presidentes municipales es honestidad para reconocer
fallas y debilidades, humildad para escuchar a
los especialistas expertos, pero sobre todo el digno compromiso de servicio: auténticas ganas de
ser cada vez mejores y ofrecer a los ciudadanos el
gobierno municipal que se merecen”. Enfatizó
que sin duda la Agenda Desde lo Local es una
herramienta que ayudará a fortalecer el quehacer
municipal.
En tanto la Delegada de Magdalena Contreras,
presidenta de la Confederación Nacional de Municipios de México (CONAMM) y presidenta de
la Asociación de Autoridades Locales de México
A.C. (AALMAC), C. Leticia Quezada Contreras, felicitó a los municipios premiados y agradeció a todos los asistentes su participación ya que
se realizó una gran esfuerzo por reunir a toda la
“familia municipalista”.
Detalló que gracias a la voluntad política que han
tenido los gobiernos municipales para agruparse y
coordinarse, se han logrado grandes avances: uno
de los cuales es la reforma al artículo 115 Constitucional que promueve la reelección de autorida-
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des locales hasta por dos periodos a partir del año
2018. Realizó un llamado a las administraciones
municipales para que sean más eficientes, eficaces,
austeras, realicen esfuerzos recaudatorios, gasten
con eficiencia, con transparencia y cumplan con
la rendición de cuentas. Finalizó solicitando una
reforma que le dé más certeza y más instrumentos a los municipios.
En el evento, el Secretario de Gobierno del Estado de Veracruz, Mtro. Erik Alejandro Lagos
Hernández, hizo entrega de una medalla de
reconocimiento al trabajo del Dr. Raúl Olmedo
Carranza, Fundador del Centro de Estudios de
Desarrollo Municipal y Catedrático de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM),
por ser precursor del municipalismo en México e
impulsor de la histórica reforma al artículo 115
Constitucional en 1983. A 30 años de esta reforma y de la fundación del Centro Nacional de
Estudios Municipales, se le reconoció su trayectoria.
En su intervención el Dr. Olmedo resaltó la importancia de dar un paso más en la reforma municipal: descentralizar hacia las comunidades los
poderes para afrontar los desafíos de un mundo
global en profunda crisis, ya no sólo económica
sino ecológica y de seguridad. Propuso que el
paso siguiente es que se reconozca en la Constitución nacional al gobierno propio de las comunidades que conforman al municipio. Indicó que el
INAFED sería un protagonista importante para
que esta reforma se lleve a cabo.
Señaló que la tarea fundamental del gobierno
municipal es crear más organizaciones y más
espacios de lo público. Dejo en claro que “cada
organización genera poder para hacer muchas cosas. Mientras más organizaciones tenga un muni-
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cipio, más poder tendrá”. Concluyó diciendo que
el desafío municipal es prepararse y crear las condiciones para que se desarrolle la autosuficiencia
municipal.
Dijo que es necesario consolidar un federalismo
articulado en el que todos los órdenes de gobierno asuman corresponsablemente sus funciones,
sin que nadie sea marginado de participar en alcanzar las grandes metas nacionales.
Puntualizó que el país requiere gobiernos estatales con visión global, que contribuyan al desarrollo nacional, a partir de las siguientes tareas
prioritarias:
a) Coordinación amplia con la federación para
mejorar la seguridad pública.
En el acto protocolario de inauguración, el Coordinador del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, L.A. Antonio
González Curi, destacó que la transformación del
país requiere una estrecha colaboración entre la
federación, los estados y los municipios.
b) Desarrollo económico para incrementar la
producción y crear empleo.
c) Desarrollo social y combate a la pobreza y la
desigualdad.
d) Protección del medio ambiente.
e) Apoyo a los ayuntamientos en la prestación de
servicios públicos municipales.
Recalcó que México necesita autoridades municipales que cumplan a plenitud sus responsabilidades constitucionales ya que el panorama
actual muestra instituciones municipales con
deficiencias en su administración, que se refleja
en la obesidad de su estructura, la desatención de
sus funciones constitucionales y haciendas locales
debilitadas.
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Por lo anterior, enfatizó que el INAFED asume el reto de apoyar
el desarrollo institucional de los estados y municipios; y es por
ello que durante el año 2013, el Instituto se concentró en mejorar
los servicios y programas que presta, a reorganizarse internamente,
mejorar la vinculación en interlocución con las asociaciones municipales, clarificar las verdaderas prioridades de la administración
municipal y mejorar nuestros mecanismos de programación y evaluación.
El Coordinador del INAFED aprovechó el evento para anunciar
que, a partir de 2014, el programa Agenda Desde lo Local que se
implementa desde hace diez años, se rediseñará con la finalidad
de hacer énfasis en evaluar la cobertura y calidad de los servicios
públicos básicos. Indicó también cambiará su denominación por
Agenda para el Desarrollo Municipal.
Resaltó que en el año 2013, el programa Agenda Desde lo Local
contó con la participación de 1,194 municipios inscritos; de los
cuales 990 concluyeron el proceso de verificación, 944 certificaron
de uno a 38 indicadores y de éstos 304 se hicieron merecedores al
Premio Nacional al Desarrollo Municipal.
Reconoció y valoró la gran convocatoria que tiene el programa Agenda Desde lo Local pero enfatizó que
con las modificaciones que se realizarán en su diseño, se fortalecerán los municipios. Finalizó su discurso
indicando que la federación y los estados deben asumir corresponsablemente el fortalecimiento de la
institución municipal en torno a los siguientes desafíos: reordenamiento administrativo y saneamiento
financiero; brindar prioridad a los servicios públicos municipales; revisión del sistema nacional de coordinación fiscal para ampliar los recursos hacia municipios, cuyos rubros de inversión estén orientados a
garantizar la cobertura y calidad de los servicios básicos; y a incrementar su eficiencia recaudatoria de los
municipios, principalmente en materia de predial y agua.
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Ceremonia de inauguración
Año 2014. Volumen I. Boletín Especial
Por último, en representación del Gobernador del
Estado de Veracruz, Dr. Javier Duarte de Ochoa,
el Secretario de Gobierno, Mtro. Erik Alejandro
Lagos Hernández, destacó las ventajas del programa Agenda Desde lo Local. Detalló que el
INAFED promueve un auténtico federalismo e
impulsa la descentralización y el desarrollo municipal. Se honró en ser el anfitrión del evento
y dio por inaugurado formalmente el 10º Foro
Internacional Desde lo Local.
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CONFERENCIAS
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En el marco de las actividades del evento denominado “10° Foro Internacional Desde lo Local.
Premiación 2013” se desarrollaron dos conferencias magistrales:
“El gran desafío territorial de México: Pensarse
en ciudades y municipios”, impartida por el Dr.
Jorge Alejandro Chávez Presa, Consultor Especializado en Presupuesto y Finanzas, quien señaló es necesario pensar y transformar a México a
partir del desarrollo económico de las ciudades y
municipios. Comentó que los grandes desafíos
de México son: crecer, generar más empleos, abatir la pobreza y logar mayor equidad.
Agregó que la prestación de servicios básicos es la
condición necesaria para impulsar productividad
y competitividad. Puntualizó que se deben prestar servicios de calidad y con amplia cobertura y
para ello se requiere desarrollar la capacidad para
construir y desarrollar infraestructura para lo cual
es necesario acceso a financiamiento de largo plazo.
Destacó que la gran transformación de México es
pensar en el desarrollo económico de ciudades y
municipios y esa gran transformación es sólo posible con: planeación, transparencia, rendición de
cuentas, infraestructura y tecnología. Puntualizó
que la globalización sólo tiene futuro al construir
soluciones desde lo local.
“El Sentido Público del Gobierno Municipal”,
impartida por el Dr. Mauricio Merino Huerta, Profesor Investigador del Centro de Investigación y docencia Económicas, A.C. (CIDE),
quien les solicitó a los presidentes municipales
poner en orden la contabilidad gubernamental y
rendir cuentas, es necesario saber en qué y cómo
se está gastando, se debe proporcionar la información de manera sistemática para que se tenga
el apoyo de la sociedad ya que sólo así confiarán y
premiarán el trabajo que realicen. Propuso realizar reglamentos claros ya que son una herramien-
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CONFERENCIAS
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mienta indispensable para aminorar los problemas que se susciten en el quehacer municipal.
Enfatizó que es necesaria la interterritorialidad y
la intermunicipalidad ya que no es posible resolver los conflictos de manera aislada, es indispensable la colaboración entre municipios en materia
de: seguridad, recolección de basura, infraestructura, servicios públicos, etc.
Por otra parte, funcionarios del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal
impartieron capacitación a autoridades electas de
Veracruz. El Mtro. Alejandro Juárez Espíndola,
Director de Capacitación y Profesionalización
del Servidor Público Local expuso el tema “Introducción al gobierno y la administración pública municipal” y el Lic. Máximo Napoleon Luna
Vanegas, Subdirección de Capacitación Interinstitucional les habló a los asistentes sobre la reglamentación municipal.
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Ceremonia de premiación
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Durante el 10° Foro Internacional Desde lo Local, se hizo entrega de los Premios Nacionales al
Desarrollo Municipal a 304 municipios galardonados.
Los municipios que lograron certificar los 38 indicadores recibieron de manos de las siguientes
autoridades: Lic. Alberto Silva Ramos, Secretario
de Sedesol del Gobierno del Estado de Veracruz;
L.A. Antonio González Curi, Coordinador del
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal; Lic. Marilda Elisa Rodríguez
Aguirre, Directora General del Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal; Lic. Carolina Gudiño Corro, Presidenta Municipal de Veracruz;
Lic. Elizabeth Morales García, Presidenta Muncipal de Xalapa, Lic. Antonio Abúndez Montaño, Presidente Municipal de Los Cabos; Mtro.
Eugenio A. Vásquez Muñoz, Director General
del Colgio de Veracruz; Dip. Alejandro Zairick
Morante, Presidente de la Comisión de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Congreso del
Estado de Veracruz y Lic. Regina Vázquez Saut,
Diputada Federal del Distrito XX Acayucan.
En 2013 en el programa Agenda Desde lo Local
participaron 1,194 municipios del país. De ellos
990 fueron verificados, de los cuales 944 recibieron Certificados de Calidad Aceptable y 304
fueron acreedores al Premio Nacional al Desarrollo Municipal 2013.
Cabe mencionar que en el proceso de evaluación
y certificación participaron un total de 131 instituciones de educación superior (IES), que en esta
ocasión certificaron en 20,070 indicadores, lo que
representa un incremento de 23% con respecto al
año anterior.
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MUNICIPIOS VERIFICADOS POR ESTADO
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directorio
L.A. Antonio González Curi
Coordinador del INAFED
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Arq. Guillermo de la Torre Sifuentes
Director General Adjunto de Apoyo al
Desarrollo de los Gobiernos Locales
gdelatorre@segob.gob.mx
Ing. Ignacio Alberto Bravo González
Director de Tecnologías de la
Información
igbravo@segob.gob.mx
Lic. Mirza Martínez Tapia
Encargada de Comunicación Social
mvmartinezt@segob.gob.mx
C. Rosalba Anabel Luna Martínez
Diseño Gráfico
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