El futuro de Irak

Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
LASALLEMUN 2015
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
Estimados delegados/as,
Es un placer darles la más cordial bienvenida al primer Modelo de Naciones
Unidas descentralizado fuera de la capital peruana. Este es el resultado de varios
meses de coordinación entre el Colegio La Salle de Cusco e International
Delegation of Peru. Somos José Luis Valdera y Giancarlo Rossi y tenemos el
honor de ser el sus directores en el Consejo de Seguridad del La Salle MUN
Cusco 2015. Somos un estudiante de cuarto año de Derecho de la PUCP, y un
estudiante de segundo año de Ciencia Política y Gobierno de la misma casa de
estudios, respectivamente.
Dentro de nuestra experiencia previa en Modelos de Naciones Unidas, se
pueden observar conferencias nacionales (LiMUN 2013; PUCP MUN 2013, 2014
y 2015; UP MUN 2014; MUN UNMSM 2013; LasMUN 2014; CarMUN 2014; entre
otros) e internacionales (HNMUN-LA 2015, HNMUN 2015). Sin duda alguna, los
MUN representan un aspecto muy importante de nuestras vidas universitarias,
pues consideramos que el aprendizaje y la experiencia que brindan, enriquecen
nuestra vida académica, por no mencionar las innumerables amistades que uno
forja en el camino.
Siendo uno de nuestros objetivos principales como delegación promover la
cultura de MUNs en el país, este año, hemos visto con mucho orgullo cómo la
convocatoria del La Salle MUN Cusco 2015 tuvo una acogida bastante grande.
Esperamos que la experiencia MUN los contagie y que la disfruten al máximo:
negociando, proponiendo, actuando. Nuevamente, a nombre de International
Delegation of Peru, nos mostramos sinceramente agradecidos con su
participación, y queremos decirles que esperamos lo mejor de todos y cada uno
de ustedes. ¡Sabemos que serán unos excelentes delegados!
Esperamos verlos a todos durante la conferencia este 17, 18 y 19 de Julio.
Sinceramente,
José Luis Valdera
Director
Consejo de Seguridad
La Salle MUN Cusco 2015
jlvaldera@pucp.pe
Giancarlo Rossi
Director
Consejo de Seguridad
La Salle MUN Cusco 2015
gianrossi007@hotmail.com
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Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
Introducción
El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas fue
creado después de la Segunda Guerra Mundial con el
fin de prevenir más guerras devastadoras y monitorear
los esfuerzos de mantenimiento de la paz en el mundo.
Amparado en la Carta de Naciones Unidas, el Consejo
de Seguridad tiene la responsabilidad primaria del
mantenimiento de la paz y la seguridad internacional.
Está compuesto por 15 miembros y cada uno tiene un
voto, siendo que los 5 miembros permanentes tienen el
derecho de veto. Según la Carta, cada estado miembro
de Naciones Unidas está obligado a cumplir con las decisiones del Consejo de
Seguridad.
El Consejo de Seguridad tiene la potestad de determinar la existencia de una
amenaza a la paz o agresión. Además, tiene la facultad de llamar a las partes en
disputa a resolver el conflicto mediante medios pacíficos y recomienda métodos
de ajuste de los términos de acuerdo. En algunos casos, el Consejo de
Seguridad puede llegar a imponer sanciones o incluso autorizar el uso de la
fuerza para mantener o restaurar la paz y la seguridad internacional. Además,
este Consejo aprueba bajo recomendación de la Asamblea General al Nuevo
Secretario General y le propone a esta la admisión de nuevos estados miembros.
Este comité discutirá un tema de fundamental importancia: el future de Irak,
fuertemente relacionado al posicionamiento del “Estado Islámico”. Para este
tema, la discusión del comité se centrará en la inestabilidad política como causa
de la expansión del extremismo en Irak y cómo este ha alcanzado su máximo
punto con el avance de ISIS que ahora se posiciona como una clara amenaza a
la soberanía iraquí y deja muchas dudas sobre el futuro del país.
La comunidad internacional y el Consejo Internacional deben ahora manejar este
fundamental tema para asegurar que las leyes internacionales, convenciones y
derechos humanos sean respetados y que el difuso status legal que envuelve a
los asesinatos selectivos, sea aclarado.
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Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
Historia del Comité
El Consejo de Seguridad es uno de los
principales órganos de la ONU y tiene la
responsabilidad de “mantener la paz y la
seguridad
internacional”
en
concordancia con los principios y
propósitos de las Naciones Unidas. De
acuerdo a la Carta de la ONU, todos los
miembros
acuerdan
aceptar
las
decisiones y resoluciones del Consejo
de Seguridad. Este Consejo tiene el poder de tomar decisiones que todos los
estados han aceptado acatar, a diferencia de todos los demás órganos de la
ONU, en los cuales sólo se puede elaborar recomendaciones.
Asimismo, el Consejo de Seguridad está organizado para funcionar
continuamente, así que debe haber representantes de los estados miembros en
todo momento en la central de Naciones Unidas. El Consejo está compuesto de
15 miembros, 5 de los cuales son miembros permanentes. Estos son: El Reino
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, la Federación Rusa, la República
Francesa, la República Popular Democrática de China y los Estados Unidos de
América. Los otros 10 miembros no permanentes son elegidos por la Asamblea
General sobre la base de grupos regionales, alternando cada 2 años. Los
actuales 10 miembros no permanentes son: Angola, Chad, Chile, España,
Jordania, Lituania, Malasia, Nigeria, Nueva Zelanda y Venezuela.
En los procesos de votación en cuestiones sustantivas en el Consejo de
Seguridad, cada miembro tiene el derecho a un voto. Para que una votación
sustancial pase, son necesarios 9 de los 15 votos afirmativos, incluyendo la nooposición de ninguno de los 5 miembros permanentes. Esta regla se conoce
como la de unanimidad de las potencias, o más popularmente conocida como el
“veto” de los miembros permanentes. Básicamente, la votación negativa de
cualquiera de los 5 miembros permanentes inmediatamente impide la
aprobación de la votación en cuestión. Las abstenciones no bloquean la
votación, pero igualmente son necesarios 9 votos a favor.
Contribuyendo a la resolución de conflictos y ayudando a reducir tensiones en
áreas problemáticas, el Consejo de Seguridad reafirma su importancia en las
principales agendas de la política internacional y otras situaciones de alto nivel.
Esto significa que este Consejo es parcialmente responsable por la seguridad
internacional y, de acuerdo con su Carta, puede legitimar intervenciones militares
o el envío de Misiones de Paz a diferentes zonas de tensión.
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Tema: El futuro de Irak
Introducción:
Para esta sesión, el tema escogido para este debate del Consejo de Seguridad
se relaciona a las urgentes intervenciones del “Estado Islámico de Irak y Siria
(ISIS por sus siglas en inglés)”. ISIS es un grupo jihadista que se separó de AlQaeda y se consideran los califas de todos los musulmanes. Dicha organización
está tratando de establecer, entre Irak y Siria, su propio estado Sunita alrededor
de las fronteras que alguna vez pertenecieron al imperio Otomano previo a la
Primera Guerra Mundial, reconociendo que a su vez Iraq es actualmente un
estado en situación de inestabilidad y agitación.
Hace unos meses, el grupo de militantes
islámicos conocido como ISIS, que estuvo
aumentando su influencia y poder durante la
Guerra civil Siria, llevó a Irak al borde de una
guerra civil sectaria. La organización
extremista ha probado disponer de una
cantidad de recursos sin precedente alguno
y una capacidad militar muy alta. Más aún,
ahora llega a controlar 35% del territorio sirio
y la mayor parte del petróleo y gas sirios, así
como una buena parte del territorio iraquí.
Se ha especulado en el Consejo de
Seguridad que Irak también está en peligro de desembocar en una Guerra
sectaria. ISIS es atribuido por los reportes de la ONU de haber cometido graves
violaciones de los derechos humanos y ejecutado miles de asesinatos de civiles
basados en discriminación sectaria. Las ejecuciones públicas se volvieron
comunes y el futuro de ISIS apunta a amenaza el futuro de más civiles en Irak.
La inacción de las Naciones Unidas y del Consejo de Seguridad pone en riesgo
a Irak de descender a una crisis aún más profunda.
Historia respecto al problema
Después de la primera Guerra mundial, el imperio otomano fue dividido por el
Tratado de Sèvres. Entonces, se implantó una monarquía Hachemita y una élite
árabe Sunita fue designada para el gobierno, obviando los reclamos
independentistas de chiitas y kurdos. En 1932, marcando el final de su mandato,
Irak se volvió independiente. La monarquía británica fue revocada del poder en
1958 y el partido nacionalista Baaz tomó el poder en 1968, a través de un golpe
de estado bajo el liderazgo del general Ahmed Hassan al-Bakr. Durante los 60,
la primera Guerra entre Irak y los Kurdos comenzó, de 1961 a 1970 y resultó en
la muerte de 100 mil personas, pero sin cambios políticos internos en Irak. En
Julio de 1979, el presidente Ahmed Hasan Al-Bakr fue reemplazado por Saddam
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Hussein, quien era su vicepresidente. Este procedió a purgar a sus rivales
políticos para asegurarse su posición y consolidar su poder.
La guerra entre Irán e Irak se prolongó desde 1980 hasta 1990, siguiendo
grandes disputas fronterizas y temores por parte del gobierno iraquí de una
rebelión chiita a la luz de la revolución iraní. El Consejo de Seguridad pidió un
alto al fuego, pero la guerra continuó hasta 1988. Finalmente, el Consejo de
Seguridad pasó la resolución 598. Este órgano luego denunció que Irak haya
usado armas químicas durante la guerra; sin embargo, fue criticado por no
aclarar que sólo había sido Irak y no Irán quien utilizó dichas armas durante la
guerra. Para 1990, Irak se embarcó en otra guerra con Kuwait por disputas
territoriales.
El principal problema en Irak eran las diferencias sectarias. En ese sentido, la
guardia republicana de Hussein suprimió revueltas chiitas en 1991 y al mismo
tiempo revuelta kurdas en el norte de Irak. Miles de personas fueron asesinadas
y alrededor de 2 millones huyó del país por el régimen de terror del gobierno de
Hussein. La violencia sectaria incrementó significativamente luego de la invasión
de Irak en el 2003, teniendo como consecuencia que la minoría sunita y la
mayoría chiita se volvieron cada vez más violentas la una con la otra. El partido
Baaz fue removido del poder por los países occidentales, pero el nuevo gobierno
iraquí no fue capaz de controlar la violencia sectaria. La guerra fue oficialmente
declarada en diciembre del 2011, cuando las tropas abandonaron el país.
Para entender mejor la situación actual, consideramos que es necesario
entender el contexto del conflicto Iraquí:
Línea del Tiempo de Sucesos en Irak (Información de la página web de la BBC)
1914 - 1918 – Primera Guerra Mundial.
1920 – Gran Bretaña crea el estado de Irak con la aprobación de la Liga de
Naciones.
1920 – Gran revolución iraquí – rebelión contra el mandato británico.
1921 - Faysal, hijo de Hussein Bin Ali, el Sharif de la Mecca, es Coronado Primer
Rey de Irak.
1932 – Irak se vuelve un estado independiente.
1939 - 1945 – Segunda Guerra Mundial. El Reino Unido re-ocupa Irak.
1958 – La monarquía es depuesta por un golpe de estado dirigido por Brig Abdal-Karim Qasim y Col Abd-al Salam Muhammad Arif. Irak is declarada una
república.
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1963 – El primer ministro Qasim es derrocado en un golpe dirigido por el Partido
Baaz Árabe Socialista. Arif se vuelve presidente.
1963 – El gobierno Baaz es depuesto por Arif y un grupo de oficiales.
1968 – Un golpe dirigido por los Baaz derroca a Arif. El Consejo de Comando
Revolucionario (CCR) toma el cargo con Gen Ahmad Hasan al-Bakr como líder
y presidente.
198 – Irak bombardea Irán ante el aumento de las hostilidades.
1974 – Irak garantiza autonomía limitada al gobierno kurdo.
1979 - Saddam Hussein sucede a Al-Bakr como presidente.
1980 - 1988 – Guerra entre Irán e Irak.
Junio 1981 - Israel ataca un centro de investigación nuclear Iraquí en Tuwaythah
cerca de Baghdad.
Marzo 1988 - Irak ataca el pueblo kurdo de Halabjah con gas venenoso, matando
miles de habitantes.
1990 - Irak invade Kuwait, desencadenando lo que se conoció como la Primera
Guerra del Golfo. Una campaña militar masiva liderada por los Estados Unidos
fuerza a Irak a retirarse en Febrero de 1991.
Abril 1991 - Irak se somete a un programa de inspección de armamento.
Marzo1991 – Poblaciones chiitas del sur y kurdas del norte, exacerbadas por la
derrota iraquí en Kuwait, se rebelan y generan un quiebre brutal en el orden en
el país.
1991 – Guerra del Golfo
1991 - Alto al fuego en la Guerra del Golfo
Abril 1991 – Se establecen campos de refugiados aprobados por la ONU en el
norte de Irak, para proteger a los kurdos. Irak ordena el cese de toda actividad
militar en el área.
Junio 1993 – Tropas estadounidenses lanzan un ataque con misil crucero a los
cuarteles de inteligencia iraquí en Bagdad, como represalia por el intento de
asesinato del presidente Bush en Kuwait en Abril.
Abril 1995 – El Consejo de Seguridad permitió mediante la Resolución 986 el
parcial re-establecimiento de las exportaciones de petróleo iraquí para comprar
alimentos y medicina. (Que se conoció como el programa "oil-for-food").
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Octubre 1995 - Saddam Hussein gana un referéndum que le permite
mantenerse como presidente por 7 años más.
Octubre 1998 - Irak deja de cooperar con la Comisión Especial de Naciones
Unidas para Vigilar la Destrucción de Armas de Destrucción Masiva de Irak.
Diciembre 1998 – Después que personal de Naciones Unidas fuera evacuado
de Bagdad, El Reino Unido y los Estados Unidos lanzan una campaña de
bombardeo, "Operation Desert Fox", para destruir los programas nucleares,
químicos y biológicos de armas.
Febrero 1999 – El Gran Ayatollah Sayyid Muhammad Sadiq al-Sadr, líder
espiritual de la comunidad chiita, es asesinado en Najaf.
Diciembre 1999 – La resolución 1284 del Consejo de Seguridad crea la
Comisión de Monitoreo, Verificación e Inspección de Naciones Unidas para
reemplazar el Unscom. Irak rechaza la resolución.
Febrero 2001 – El Reino Unido y los Estados Unidos lanzan bombardeos para
intentar inhabilitar la red de defensa aérea iraquí. El bombardeo recibe muy poco
apoyo internacional.
Noviembre 2002 – Inspectores de Naciones Unidas regresan a Irak respaldados
por una resolución que amenaza con serias consecuencias si Irak se encuentra
en grave violación de sus términos.
Marzo 2003 – El embajador del Reino Unido ante las Naciones Unidas indica
que el proceso diplomático en Irak ha terminado; los inspectores de armas han
evacuado y el presidente Bush da a Hussein y sus hijos para abandonar Irak o
enfrentar la guerra.
Marzo 2003 – La invasión dirigida por Estados Unidos derrumba el gobierno de
Saddam Hussein, marcando el inicio de años de conflicto violento y pugnas de
poder entre distintos grupos.
Noviembre 2004 – Una gran ofensiva dirigida por los Estados Unidos se lanza
contra insurgentes in Falluja.
Agosto 2005 – Una propuesta de Constitución es respaldada por los
negociadores chiitas y kurdos, mas no por los representantes sunitas.
Octubre 2005 – Los electores aprueban una nueva constitución, que apunta a
crear una democracia federal islámica.
Diciembre 2005 – Los iraquís votan por primera vez para un gobierno y
parlamento de duración completa en el cargo, desde la invasión norteamericana.
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Mayo/ Junio 2006 – Un estimado de más de 100 civiles por día son asesinados
por la violencia en Irak, según fuentes de Naciones Unidas.
Diciembre 2006 - Saddam Hussein es ejecutado por crímenes contra la
humanidad.
Enero 2007 – El presidente Bush anuncia una nueva estrategia en Irak; Miles de
tropas adicionales de los Estados Unidos serán asignadas a garantizar la
seguridad en Bagdad.
*UN says more than 34,000 civilians were killed in violence during 2006; the
figure surpasses official Iraqi estimates threefold.
Diciembre 2007 – El Reino Unido deja la seguridad de la provincial de Basra a
las fuerzas iraquíes, efectivamente marcando el fin de casi 5 años de control
británico en el sur de Irak.
Marzo 2009 – El presidente norteamericano Barack Obama anuncia el retiro de
la mayoría de sus tropas para el fin de Agosto del 2010. Máximo 50,000 de las
142,000 tropas se quedarán hasta el 2011 para asesorar a las fuerzas iraquíes
y proteger los intereses de los Estados Unidos, abandonado el país para fines
del 2011.
Diciembre 2009 – El grupo vinculado a Al-Qaeda denominado como Estado
Islámico se responsabiliza por los ataques bomba suicidas en Bagdad que
asesinan al menos a 127 personas, así como de los ataques en Agosto y Octubre
que asesinar a 240 más.
Agosto 2010 – 7 años después de la invasión norteamericana, la última brigada
de combate de los Estados Unidos abandona Irak.
Diciembre 2011 – Estados Unidos completa su retiro de tropas.
Abril 2013 – Aumenta la insurgencia, con niveles de violencia igualando a
aquellos del 2008. Para el mes de Julio, es descrito como estar en una zona de
Guerra sectaria total de nuevo.
Octubre 2013 – Se anuncian elecciones parlamentarias para Abril de 2014. El
gobierno anuncia que Octubre es el mes más mortal desde Abril de 2008, con
900 asesinados. Para fin de año, Naciones Unidas estima que la tasa de muertes
de civiles en 2013 fue de 7,157, un aumento dramático con la cifra anterior de
3,238.
Abril 2014 – La coalición del primer ministro Al-Maliki's gana la primera elección
plural del parlamento desde el retiro de tropas estadounidenses en el 2011, pero
no alcanza mayoría.
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Junio 2014 – Rebeldes sunitas dirigidos por el Estado Islámico aparecen desde
la provincia de Anbar para tomar la segunda mayor ciudad iraquí (Mosul),
moviéndose además a la refinería de petróleo de Baiji. Decenas de miles huyen
ante las atrocidades reportadas. Irán y los Estados Unidos ofrecen su apoyo.
Situación Actual
El Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL o ISIS) en Irak y Siria, el grupo
militante sunita que articuló una sorprendente operación para tomar la segunda
ciudad más grande de Irak, ha estado promoviendo la violencia sectaria en la
región por años. Habiendo ocupado secciones cruciales de Siria en los últimos
dos años y más recientemente controlado vastas áreas de Irak, el Estado
Islámico controla grandes territorios, incluso mayores que muchos países y
ahora compite contra Al Qaeda como el grupo jihadista más poderoso del mundo.
En el 2014, ISIS inició su avance en Irak y estableció control sobre muchos
territorios del país tan solo en medio año. Este éxito se puede explicar por varios
factores. Uno de esos factores fue el caos ocasionado en el país desde la
invasión norteamericana en el 2003, que ha perdurado hasta la actualidad.
Explosiones de bombas y muertes diarias de civiles son la realidad diaria para la
población iraquí desde hace años. De acuerdo a la misión de asistencia de
Naciones Unidas para Irak, por lo menos 7 mil civiles fueron asesinados en el
2013 y 3200 en el 2012. Otro hecho importante es que la política de alienar a los
sunitas ejercido por el iraquí Nouri al-Malik facilitó la escisión entre sunitas y
chiitas en el país, lo cual aumentó la base de apoyo de ISIS. Ciudades bajo el
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control de los terroristas son habitadas principalmente por sunitas. A esto hay
que sumarle que los kurdos exigen auto-determinación. Estos kurdos están
inseguros de resistir a ISIS, esperando que su lucha contra el gobierno cree la
oportunidad para un Kurdistán independiente.
ISIS ha cometido graves violaciones a los derechos humanos desde el inicio de
su existencia. En junio de 2014, tomó el control de Mosul, segunda ciudad más
grande del país. En esta ciudad, han desarrollado una serie de ataques a la
población, matando miles en el proceso. Alrededor de 500mil personas han
abandonado Mosul para escapar del control de ISIS. Esta organización se
atribuye el asesinato de 1700 soldados iraquís. Otros 270 soldados, milicianos y
técnicos han sido ejecutados en Julio de ese año. El año pasado, ISIS anunció
que estaban apuntando a lograr mutilaciones femeninas masivas en Mosul,
estimando unos 4 millones de mujeres entre los 11 y 46 años de edad.
El control político de ISIS sobre el territorio Sirio ha excedido cualquier que se
hubiera logrado previamente durante la Guerra de Irak. Este grupo ha mantenido
control exclusivo de algunas localidades orientales en la provincia de Hasakah y
varias fortalezas en la frontera norte, en las gobernaciones de Idlib y Alepo, como
ash-Shaddadi en Hasakah, los pueblos de Azaz y Jarabulus en Alepo, y hasta
Enero 2014, ad-Dana in Idlib. Este grupo también ha obtenido el control de
múltiples distritos del centro urbano de Alepo y áreas metropolitanas como Tariq
al-Bab y Mashhad.
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Acciones Previas de las Naciones Unidas
UNAMI:
La Misión Nacional de Asistencia para Irak
(UNAMI por sus siglas en inglés) es una misión
política establecida por la Resolución 1500 del
Consejo de Seguridad bajo solicitud del
gobierno de Irak. Ha estado en campo desde
entonces, con un rol altamente aumentado en
2007 con la aprobación de la Resolución 1770.
La UNAMI está obligada a avisar al gobierno y a la gente de Irak bajo un número
de medios distintos. Entre estos están el diálogo político y la reconciliación,
asistencia en el proceso electoral y en la planificación de un censo nacional,
facilitando el diálogo regional entre Irak y sus vecinos y promoviendo la
protección de los derechos humanos y una reforma judicial legal.
La ONU en Irak está representada por la UNAMI y el Equipo País de las Naciones
Unidas, que se compone de 20 agencias de las Naciones Unidas. Cabe
mencionar que las Naciones Unidas apoyan al gobierno de Irak y a su gente. El
Fondo de Naciones Unidas para los Niños (UNICEF) y sus socios han priorizado
la entrega de ayuda de emergencia, incluyendo vacunas para prevenir la
expansión de enfermedades como la polio y el sarampión. Asimismo, el Alto
Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (UNHCR) también ha
dado importantes pasos para proveer de vivienda, protección y reservas de
emergencia para las familias desplazadas. Las preparaciones para el campo de
desplazados en el gobierno de Dohuk están en camino. Alrededor de mil carpas
de UNHCR han sido entregadas, y los compañeros de UNICEF están
coordinando agua de emergencia para actividades de agua y salubridad dentro
de estos campos.
Consejo de Seguridad:
Durante la Guerra entre Irak e Irán en 1980, el Consejo de Seguridad (CS)
explícitamente tomó parte. El Consejo de Seguridad hizo un llamado para un alto
al fuego, pero la Guerra continuó hasta 1988, cuando se aprobó la resolución
598. Este órgano luego denunció que Irak haya usado armas químicas durante
la guerra. Sin embargo, fueron criticados por no aclarar que sólo había sido Irak
y no Irán quien utilizó armas químicas durante la guerra. Para 1990, Irak se
embarcó en otra guerra con Kuwait por disputas territoriales. En Noviembre de
ese año, el CS autorizó a los estados miembros a usar medios permitidos para
detener la invasión. Esto llevó a la Guerra del Golfo Pérsico, en el cual 34 países
lanzaron misiones para frenar a Irak. Como resultado de la invasión a Kuwait, la
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ONU impuso la Resolución 661 que permitía las sanciones económicas a Irak
con un bloqueo económico total. Las Naciones Unidas enfatizaron que estas
sanciones serían solo removidas con la eliminación de armas de destrucción
masiva. Irak fue fuertemente golpeado por la pobreza y malnutrición durante este
período de sanciones.
El surgimiento de ISIS como una amenaza a los civiles iraquís ha aumentado
rápidamente en los últimos 2 años, aunque estas han estado presentes en Irak
desde el 2000. Las graves violaciones de derechos humanos se han convertido
en una emergencia internacional. Actualmente, el Consejo de Seguridad ha
adoptado la resolución 2170 en 2014, que precisamente condena el atroz y
difundido abuso de derechos humanos por grupos extremista en Iraq y Siria.
Bloques Importantes
Francia:
El gobierno francés ha aceptado detener a ISIS “por todos los medios
necesarios, incluyendo la asistencia militar apropiada, en línea con las
necesidades expresadas por las autoridades iraquíes, respetando el derecho
internacional y sin poner en peligro la seguridad de los civiles”. El presidente
francés François Hollande dijo que “no había tiempo que perder” en los esfuerzos
internacionales contra el Estado Islámico.” Francia ha estado conduciendo
vuelos de reconocimiento sobre Irak y ha dispuesto armas para las fuerzas
kurdas que enfrentan a ISIS.
Estados Unidos:
Los Estados Unidos siempre han dicho que buscan apoyar a la población
oprimida de Irak. Los ataques de Nueva York y Washington fueron relacionados
con Saddam Hussein, incitando a George Bush, presidente en ese entonces de
los EEUU, para lanzar una campaña defensiva contra Irak. El insistió que Irak
estaba quebrando 16 normas del Consejo de Seguridad y aseguró que ellos
estaban en posesión de Armas de Destrucción Masiva.
Los Estados Unidos decidieron lanzar un ataque en Irak, ignorando la autoridad
de las Naciones Unidas y del Consejo de Seguridad, quienes no habían permitido
a ningún país invadir Irak. Los Estados Unidos establecieron una Autoridad
Provisional de Coalición para gobernar Irak y prohibieron a los miembros del
partido Baaz de ser parte del gobierno iraquí.
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Reino Unido:
El Reino Unido se alió con Alemania, Estados Unidos y Francia para armar a Irak
y detener la inminente amenaza islámica que creían que Irán estaba
precipitando. Tony Blair, primer ministro en la época de los ataques a
Washington y Nueva York, formó una alianza con los Estados Unidos y se sumó
a su Guerra en Irak, bajo la creencia de que habían Armas de Destrucción
Masiva en el país.
Federación Rusa:
La Unión Soviética dio apoyo militar a Irak durante la Guerra con Irán, porque
estaba preocupada de una revolución islámica si Irán ganaba la Guerra. Durante
el gobierno de Saddam Hussein, la URSS no apoyó la invasión de Kuwait. Por
otro lado, Rusia apoyó la Resolución que autorizaba el uso de fuerza militar
contra Irak.
La Federación Rusa está a favor de la jurisdicción territorial de Irak y se opone
fuertemente al llamado de una separación kurda y ha ayudado a armar a Irak
para su lucha contra el Estado Islámico en el 2014.
Posibles Soluciones
a. Adoptar una resolución que considere el mandato y rol de la UNAMI para
proveer una mayor capacidad de actuar frente a la crisis humanitaria tanto
en Irak como en Siria. Evaluar el establecimiento de un sistema político más
inclusivo que además facilite la respuesta humanitaria. Dado que Irak está al
borde de colapsar en guerras sectarias nuevamente, es imperante pensar
en vías para lograr un gobierno legítimo y de unidad.
b. Promover el diálogo con el gobierno iraquí, alentándolo a establecer una
estrecha comunicación con el Estado Islámico. Una salida consensuada por
parte del gobierno iraquí y los miembros del Estado Islámico podría ser una
forma de resolver el conflicto.
c. Identificar los problemas actuales que atraviesa la población iraquí, que
precisamente han permitido el descontento y la preferencia en muchos casos
del mandato del Estado Islámico. Ciertas necesidades básicas deben ser
cubiertas como mínimo para evitar nuevos brotes de radicalismo en el país.
d. Fortalecer la capacidad de reacción del estado iraquí, profundizar su dominio
territorial y comunicación entre las distintas gobernaciones. Asimismo,
proponer a la Liga Árabe que desarrollen mecanismos colectivos de soporte
mutuo para fortalecer la reacción ante crisis en cualquiera de sus estados
miembro.
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Preguntas que toda Resolución debe responder (QARMAs)




¿Qué acciones concretas puede tomar el Consejo de Seguridad ante esta
crisis? ¿Son las sanciones internacionales la mejor opción?
¿Debería permitirse o prohibirse los ataques armados contra territorios
habitados o tomados por grupos terroristas? ¿Deberían ser tomadas medidas
de acción para controlar/ prevenir la ocupación armada de algunos estados a
otros que estén afectados por grupos subversivos?
¿Qué acciones deberían tomarse para proteger a los civiles? ¿Qué acciones
deberían tomarse para combatir a los grupos subversivos?
¿Qué acciones deberían tomarse para la construcción de un Estado sólido
institucionalmente en Irak? ¿Las diferencias religiosas u étnicas son
irreconciliables? ¿Sería posible algún ordenamiento político que contemple
esta diversidad en Irak?
RECOMENDACIONES FINALES
Como parte del Consejo de Seguridad, discutiremos este tema que actualmente
está en la agenda de cada reunión internacional de alto nivel. Consideramos que
este será un comité bastante duro pero al mismo tiempo el más desafiante y que
sacará lo mejor de cada delegado. Nos envolveremos en situaciones
complicadas ante las cuales deberán encontrar la importancia de lograr
compromisos y acuerdos entre posiciones que inicialmente podrían parecer
completamente diferentes. Tendrán además la tarea de defender fielmente los
intereses de sus países, muy por encima de cualquier interés personal, aunque
sin olvidar que ser parte de las Naciones Unidas implica luchar por ideales
mayores. Esperamos que cada uno de ustedes de lo mejor de sí desde la
redacción de sus posturas oficiales hasta el último segundo de debate dentro del
comité.
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HISTORY LEARNIG SITE
LASALLEMUN 2015
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
2014
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<http://www.historylearningsite.co.uk/timeline_of_united_nations_actio.htm>
UNITED NATIONS IRAQ
2014
UN Assistance Mission for Iraq
<http://www.uniraq.org/index.php?option=com_k2&view=item&id=943:unassistance-mission-for-iraq&Itemid=637&lang=en>
UN NEWS CENTRE
2014
Iraq: as militants advance, UN swings into action on political,
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<http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=48034#.VB4PLvl5N1Y>
UNITED NATIONS
2014
Security Council Adopts Resolution 2170 (2014) Condemning
Gross, Widespread Abuse of Human Rights by Extremist Groups
in Iraq, Syria. Consult: August 15, 2014.
<http://www.un.org/News/Press/docs/2014/sc11520.doc.htm>
UNITED NATIONS
2014
Charter of the United Nations.
<http://www.un.org/en/documents/charter/index.shtml>
LASALLEMUN 2015