Diapositiva 1 - REDES – Amigos de la Tierra Uruguay

PLAN NACIONAL DE AGROECOLOGIA
una política publica necesaria
Ing. Agr. Dra. Inés Gazzano
SINTESIS
 Drásticos cambios en el uso del suelo
 Aumento del área agrícola
 Intensificación agrícola (aumento de la fase
de cultivos en la rotación)
 Aumento de agricultura continua
 Mayor uso de insumos
 Veranización agricultura -Sojización .
 Disminución de diversidad de cultivos
 Crecimiento de la forestación.
 Cambios en la distribución geográfica por
rubro.
 Retracción del área ganadera (se desplaza al
centro y norte del país, presionada por la
expansión agrícola sobre todo desde el oeste,
y la expansión forestal desde el noreste).
 Reducción del área de pastoreo
 Reducción superficie de campo natural,
 Reducción área de pasturas sembradas
 Mantenimiento del stock ganadero.
Modelo agroalimentario mundial
profundización - Intensificación
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•
+ dependencia energética
- eficiencia
Disminución y perdida biodiversidad general
Impactos negativos «ocultos» crónicos
Contaminación suelo AGUA aire y
Contaminación población
Generación de resistencia
Colmatación de cursos de agua
Agotamiento acuíferos
Degradación de suelos
Pérdida de SSAN.
Crisis económica y social:
sobre acumulación, pobreza,
diferenciación social,
asimetrías de poder y acceso a los bienes
naturales a los alimentos, las decisiones.
Desplazamiento productivo
Pérdida de técnicas.
Exclusión, problemas nutricionales, Violencia,
intolerancia, pérdida de lugar de habitar,
afectos, protección, libertad
Fontanarrosa
AUMENTO DE LA INCERTIDUMBRE,
VULNERABILIDAD Y RIESGO
Transformar(nos) como sociedad
Soberanía
Alimentaria
RRNN
Tecnológica Política
Cultural
Social Energética
Resiliencia
Campo de
agricultores
y
agricultoras
Producción y
Abastecimiento
de alimentos
(sanos) y
mercado
Consumidores/as
Sociedad
Transformar el sistema agroalimentario
Breve cronología de la Agroecología
en Uruguay
1940
Basil
Bensin
Gazzano y Gomez 2016 (En prensa)
Antecedentes cercanos (2015)
• Mención a Agroecología en Plan en el
programa de gobierno
• Reuniones de preparación de contenidos
dentro de las Redes y en grupos de trabajo
Documento unificado, carta a Presidente
• Campaña de adhesiones, firmas en línea y
papeletas.
www.redagroecologia.uy/por-que-es-necesario-un-plan-nacional-de-agroecologia/
Hacia el Plan Nacional de Agroecología
GRUPOS REFERENTES
RED DE AGROECOLOGÍA
SOCIEDAD CIENTÍFICA
LATINOAMERICANA DE
AGROECOLOGÍA
RED DE SEMILLAS NATIVAS Y
CRIOLLAS
¿Porqué un Plan Nacional de Agroecología?
• Demanda social y ambiental
–
–
–
–
–
Calidad de agua
Salud de habitantes y trabajadores rurales
Calidad de alimentos
Pérdida de biodiversidad, erosión de suelos
Concentración de la tierra – desaparición de
agricultores/as familiares
– Gestión del territorio
• Demanda de los consumidores
– Alimentación saludable
– Preocupación por presencia de transgénicos, agrotóxicos
Avales institucionales
•
•
•
•
Facultad de Agronomía UDELAR
Instituto de Ciencias Biológicas Clemente Estable
Intendencia de Canelones
Intendencia de Montevideo (declaración de
interés previa al lanzamiento del Plan)
• Escuela de Nutrición
• Facultad de Ciencias
• Otras organizaciones sociales
Gestiones
• Comisiones de Presupuesto y Ganadería de
Diputados y Senadores y con algunos
parlamentarios de estas comisiones.
• Agencia de Desarrollo Rural de Canelones
• DINAMA
• Desarrollo Rural del MGAP
• Presentación en Mesas de Desarrollo Rural
• DIGEGRA – MGAP
• Entrega de firmas 10 de diciembre 2015
Contenidos
a) Fomentar y facilitar la incorporación de prácticas
agroecológicas y los procesos de transición a sistemas de
producción agroecológicos, así como fortalecer los sistemas ya
existentes, como contribución al desarrollo sustentable y a la
mejora de la calidad de vida.
b) Impulsar la oferta accesible de alimentos inocuos y de calidad,
contribuyendo a una alimentación adecuada y saludable, para el
afianzamiento de la soberanía y seguridad alimentaria y
nutricional.
c) Promover el uso sustentable de los bienes de la naturaleza y
su conservación, de los ecosistemas y su biodiversidad.
d) Fomentar la conservación y uso de recursos genéticos nativos
y variedades y razas criollas autóctonas, así como reconocer los
derechos de agricultores y agricultoras a reproducirlos y
asegurar su disponibilidad.
e) Promover un aumento en el número de productores y/o productoras
bajo sistemas de producción, distribución y consumo de productos
alimentarios con enfoque agroecológico.
f) Fomentar mercados locales y de cercanía para productos generados
en sistemas agroecológicos, favoreciendo la interacción entre
productores/as y consumidores/as y fortaleciendo una cultura de
consumo responsable.
g) Bregar por la formación, investigación y educación en agroecología.
h) Fomentar sistemas integrales de extensión y apoyo técnico con
enfoque de sistemas y bases agroecológicas.
j) Coordinar e integrar todos aquellos planes e instrumentos de la
política pública que puedan favorecer el logro de la agroecología.
h) Considerar en el desarrollo de la propuesta, criterios de equidad para
jóvenes y mujeres.
Soberanía
seguridad
alimentaria y
nutricional
¿Soberanos?
Derecho de los pueblos a definir su política agraria
y alimentaria




priorizar la producción local
acceso a la tierra, agua, semillas
derecho a producir
derecho de consumidores/as a decidir lo que
quieren consumir , cómo y quien lo produce
 derecho de los Países a protegerse
(importaciones exportaciones)
 participación en la definición de política agraria
¿Nutricional?
(Vía Campesina Cumbre Mundial de la alimentación en 1996)
inocuos y de calidad,
contribuyendo a una alimentación
adecuada y saludable
¿Seguridad…?
2005 Producía para 9 millones de personas (kcal/habitante/día)
2014 para 28 millones Puede cubrir las necesidades de 40 millones” Aguerre, Tabaré
(17 de octubre de 2014 en a Red 21)
¿Quien produce los alimentos?
•
•
•
•
380 millones de establecimientos rurales
800 millones con huertos urbanos
410 millones en bosques y sabanas
190 millones de pastores y más de 100 millones
de pastores campesinos.
• 370 millones de indígenas
Juntos, estos 3 mil millones de agricultores
familiares, campesinos e indígenas constituyen más
de un tercio de la humanidad y
producen 50 % de los alimentos del mundo y
alimentan al 70 % de las personas (Horacio Martins de
Carvalho)
• Las mujeres producen entre el 60 y el 80 por
ciento de los alimentos de los países en desarrollo
y la mitad de los de todo el mundo (ONU)
Promover la
transición
Aumentar
productoras/es
con sistemas
agroecológicos
Mujeres
 Comercio frutas y hortalizas frescas 400 mil toneladas /año
Mercados
 Mercado Modelo de Montevideo hacia todo el país
locales y de
(Pizzolón;2011)
cercanía
Mirando un solo aspecto…
Margen Bruto 40 a 60% .
Margen Neto 20 a 40 %
Compras
públicas
(Gemelli y Herrera para FAOCAMM,2004)
Otros aspectos a
considerar…
• Identidad producto
• poder de
negociación precios
• Planificación prod.
• Contacto con
consumidores
• Estabilidad y
seguridad de
abastecimiento
• Recuperar
cinturones de
alimentación
• Control social de la
gestión territorial
Uso
sustentable de
ecosistemas:
suelo, agua,
biodiversidad
Manejo agroecológico de
cuencas
• Diagnósticos participativos y control
social
• Ordenamiento territorial
• Regulación de actividades, control.
• Transición de sistemas productivos:
asesoramiento técnico,
infraestructura ambiental productiva, créditos.
• Sistemas agroforestales para riberas
(buffer).
• Fortalecer organizaciones de
agricultores/as
• Difusión, alianzas con
organizaciones sociales de vecinos,
ambientales.
• Seguimiento, evaluación,
sistematización de experiencias.
Educación, investigación, asistencia
técnica
Educación e
investigación
asistencia técnica
• Grupo interdisciplinario dentro de la
UDELAR
• Fondos “específicos” para llamados en
investigación en agroecología (ANII, INIA,
UDELAR)
• Desarrollo de metodologías de
investigación, evaluación y sistematización
de experiencias agroecológicas.
• Diálogo de saberes.
• Formación de técnicos Udelar, UTU.
• ANEP, Plan Ceibal. Formación de
docentes, huertas y alimentación en
centros educativos.
• Apoyo asistencia técnica.
• Apoyo intercambio de productores
Educación,
investigación,ext
ensión y apoyo,
técnico en
agroecología
Mercados
locales y de
cercanía
Compras
públicas
Soberanía y
seguridad
alimentaria Transición y
aumento
y nutricional
productores/as
agroecológicos
Plan
Nacional de
Agroecología
Acceso a la
tierra
Agricultura
familiar,
jóvenes,
mujeres
Uso
sustentable de
ecosistemas:
suelo, agua,
biodiversidad
Conservación ,
uso de
germplasma
autóctono
Derecho de
agricultores/as a
Participación, y reproducirlos
procesos
asociativos
• ACCIONES
• 6ta Fiesta Nacional de la Semilla Criolla y la Agricultura Familiar - Guichón,
abril 2015
• 1er Encuentro Nacional de consumidores/as orgánicos, Colonia Valdense
• Lanzamiento campaña, Montevideo, 21 de agosto 2015
Reunión del SOCLA 31 de
agosto de 2015, Facultad
de Agronomía
• Conferencias Rogerio Neuwald, Palacio Legislativo y
Canelones, setiembre 2015.
• Reglamento de
Tierras, Plan
Nacional de
Agroecología,
Cuencas.
• Guichón, 2 de
octubre 2015
• Conferencia, Eric
Holz Giménez,
Montevideo, 5 de
octubre 2015
IV Encuentro Nacional Red de
Agroecología del Uruguay.
Atlántida, Canelones, 31 de
octubre – 1 de noviembre 2015
• 3er Foro Soberanía
Alimentaria, Educación y
Territorialidad
Festival Música de la Tierra
14 – 15 de noviembre 2015
• Rocha, CURE- UdelaR
19/11/2015
Salto
26 de noviembre de 2015
PLAN NACIONAL DE AGROECOLOGÍA
01 /12/ 2015
Claustro – Facultad de Ciencias - UdelaR
San José
10/12/15
Entrega de firmas 10/12/15
Panel Plan Nacional de
Agroecología
Curso de Introducción a las
Ciencias Sociales.
Departamento de Ciencias
Sociales. FAGRO – UDELAR
Salto 18 de mayo de 2016
Plan Nacional de Agroecología:
hacia la construcción de una política pública
Montevideo 20 al 22 de julio 2016
Soberanía alimentaria y agroecología : situación actual y
perspectivas
Facultad de Agronomía-Congreso de Ciencias sociales
22 – 07 - 2016
San José 12 de agosto
Canelones Centro
Agustín Ferreiro
17 de agosto
REUNION 17/08/16
En el marco de la elaboración de un nuevo Plan
Estratégico del INIA 2016 - 2020 ; en nombre de la Junta
Directiva del INIA reunión con gerente de Investigación y
el Director General del INIA.
.
• Dolores el 27 de
agosto
Proyecto de Ley: Plan Nacional de Agrocología
• Declárase de interés nacional la promoción y
desarrollo de sistemas de producción,
distribución y consumo de productos
alimentarios (orgánicos) agroecológicos -tanto
en estado natural como elaborado-, con el
objetivo de fortalecer la soberanía y seguridad
alimentaria, contribuyendo al cuidado del
ambiente, generando beneficios que mejoren
la calidad de vida de los habitantes de la
República.
Proyecto de Ley: Plan Nacional sobre Bases
Agroecológicas
• Créase la Comisión Honoraria “con el cometido
de elaborar, coordinar la implementación y
monitorear la ejecución de un Plan para la
promoción y desarrollo de sistemas de
producción, distribución y consumo de productos
alimentarios (orgánicos) de base agroecológica”
• Integración: Representantes de la sociedad civil y
MGAP; MVOTMA; MSP; MIDES; OPP; Congreso
de Intendentes; INC; INIA; UdelaR y ANEP y
Cometidos de la Comisión Honoraria
• Elaborar la propuesta del Plan Nacional de Producción
Agroecológica (180 días a partir de su integración)
• Promover el diálogo y la reflexión en la temática entre los
diferentes niveles de gobierno y la sociedad civil, así como la
participación a los efectos de la elaboración e implementación del
Plan.
• Constituir comisiones temáticas ampliadas para aportar a la toma
de decisiones en temas específicos del ámbito de elaboración e
implementación del Plan.
• Articular los diferentes organismos y entidades del Poder Ejecutivo
para la implementación del Plan.
• Monitorear la ejecución de los programas y acciones incluidas en el
Plan, así como indicar las modificaciones que se entiendan
necesarias para mejorar la realización de sus metas y objetivos.
Desafíos
•
•
•
•
Construir el imaginario posible
Desbordar la discusión en cada ámbito
Trascender la discusión “entre nosotros”
Elaborar e impulsar propuestas viables y
concretas para el Plan. Algunos ejemplos:
– Apoyo a la transición agroecológica de Laguna del
Cisne (Canelones) impulsada por la Intendencia en
una norma cautelar. 5000 hás, 22.800 familias se
abastecen de agua potable desde estas laguna. En los
últimos 25 años el nivel de fósforo se multiplicó por 7,
vinculado a floraciones de algas y cianobacterias.
¿Cómo seguir?
• El Plan no es un punto de destino, es un paso
más en un proceso de acumulación para el
cambio.
• Desafío: imaginar e implementar el cambio.
• Sin participación, movilización y capacidad de
propuesta no habrá políticas públicas sólidas
para el desarrollo de la agroecología.
De la “concesión” al derecho
Gracias
Plan Nacional Agroecología Uruguay en
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