Intercambio de auditores entre el Tribunal de Cuentas

Intercambio de auditores entre el Tribunal de Cuentas de Alta Austria
y la Audit Commission de Inglaterra
En noviembre de 2007 el Tribunal de Cuentas de Alta Austria y la Comisión de Fiscalización
(Audit Commission) de Inglaterra llevaron a cabo un intercambio para hacer realidad el
objetivo de EURORAI de compartir conocimientos entre diferentes organismos fiscalizadores
de toda Europa y aprender los unos de los otros.
Después de que Amy Thorpe y Janina Rustige (Audit Commission) pasaran unos cuantos
días en Linz para conocer a fondo el Tribunal de Cuentas de Alta Austria, Thomas Hammer y
Norbert Sterrer (Tribunal de Cuentas de Alta Austria) viajaron hasta Londres, a las oficinas de
Millbank Tower, para aprender cómo funciona la Comisión de Fiscalización de Inglaterra.
Examinaron de manera pormenorizada las herramientas y técnicas de auditoría, el software
especializado en fiscalización, la guía de visualización de procesos, la redacción y la
publicación de los informes y la gestión de los entes fiscalizados. En la agenda del
intercambio también se incluyeron debates sobre las estructuras políticas y la percepción
de los auditores, que proporcionaron a ambos equipos una serie de enseñanzas clave muy
interesantes y enriquecedoras.
El Tribunal de Cuentas de Alta Austria es un organismo de tamaño reducido creado en uno
de los nueve Estados federados de Austria y que se convirtió en un órgano independiente
en 2001. El equipo auditor está compuesto por un total de veinticinco personas (incluyendo
el personal asignado a funciones de apoyo y la dirección) y su misión es fiscalizar, así
como ejercer una labor de consultoría a los organismos públicos de la región. El Tribunal
efectúa un gran esfuerzo para revisar, asesorar y hacer recomendaciones sobre
estructuras organizativas, gobierno corporativo y, específicamente, sobre la eficiencia de
los procesos dentro de las organizaciones fiscalizadas. Algunos proyectos de fiscalización
se realizan por encargo, mientras que otros resultan de la identificación de un riesgo y se
producen por propia iniciativa del Tribunal de Cuentas.
Por otra parte, la Audit Commission es un organismo de gran envergadura que cubre todos
los condados ingleses y cuenta con más de 2.000 empleados. La Comisión de Fiscalización
es completamente independiente del Gobierno y posee poderes legales para llevar a cabo
las tareas de fiscalización (tal como está establecido por ley). La Ley requiere que la
Comisión realice auditorías anuales de los estados financieros de todos sus clientes, en las
que se incluyen los sistemas de conformidad con las normas internacionales de auditoría
(ISA; Reino Unido y Irlanda) y las pruebas de control, la fiscalización de los estados
financieros propiamente dicha y la elaboración de informes. Además, se realizan revisiones
del funcionamiento y auditorías operativas de economía, eficiencia y eficacia de la mayoría
de entidades en los ámbitos de la Administración local y del sector de sanidad en
Inglaterra.
Entre ambos organismos existían marcadas diferencias, pero cada uno de ellos obtuvo
ejemplos de buena práctica para introducir mejoras en las técnicas de auditoría y en el
modelo organizativo.
El equipo de auditoría austriaco compartió con sus colegas una práctica herramienta para
revisar y evaluar su trabajo durante el cierre de la auditoría, así como algunas ideas sobre la
guía de visualización de sistemas y la elaboración de informes.
La Audit Commission también compartió algunas de sus medidas sobre formación de
auditores y procedimientos de feedback, así como sobre el uso de indicadores de gestión
para evaluar el funcionamiento de los organismos fiscalizados.
Ambos equipos presentan los puntos clave de aprendizaje extraídos de su experiencia a sus
respectivos equipos de dirección con la esperanza de alentar futuros intercambios de esta
naturaleza entre los miembros de EURORAI.
Algunos comentarios personales:
Inglaterra:
“La visita de intercambio funcionó muy bien porque los miembros de ambos organismos nos
esforzamos en compartir información y aprender unos de otros. Ayudó el hecho de que
habíamos definido unos objetivos muy claros que nos permitieron obtener una concisa serie de
enseñanzas clave para presentar internamente a la dirección con el fin de comentarlos y
debatirlos”.
“Ha sido una experiencia muy interesante y a la vez todo un reto contar con una persona de
fuera para inspeccionar y cuestionar la forma de trabajar de la Comisión de Fiscalización y
esperamos que este aprendizaje signifique otro importante paso adelante para nuestro
organismo, así como para nuestros colegas austriacos.
La oficina austriaca nos brindó una calurosa bienvenida y también fue muy interesante conocer
otros aspectos del organismo, como por ejemplo el diseño de interiores del edificio de su
sede”.
Austria:
“El intercambio de auditores que hemos realizado con la Comisión de Fiscalización de
Inglaterra ha sido una experiencia estupenda para mí. Creo que es muy importante comparar
distintos sistemas de fiscalización para poder aprender los unos de los otros.
En mi opinión, las diferencias entre nuestros organismos radican fundamentalmente en las
estructuras políticas.
Además, durante nuestra visita a Londres he aprendido mucho sobre las costumbres y la cultura
inglesas. En conjunto han sido unos días muy emocionantes y enriquecedores”.
“La Nueva Gestión Pública está más avanzada en Inglaterra que en Austria. En el futuro
próximo, la auditoría de indicadores será un tema clave en Austria y además resultó de gran
interés ver cómo está estructurado y organizado un organismo tan grande. También creo que es
genial para los auditores ingleses el hecho de ser miembros de un instituto profesional contable”.