Presentación de PowerPoint

TALLER DE COOPERACIÓN HORIZONTAL
SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS
“LA INNOVACIÓN PERUANA PARA LA
INTERNALIZACIÓN DE LOS RIESGOS CLIMÁTICOS
EN LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA”
POLÍTICAS SECTORIALES EN EL SNIP
LA PERTINENCIA DE LOS PIP
Un PIP es pertinente, cuando es consistente con las políticas, estrategias, planes, normas
que emiten los sectores. Este es un requisito para la declaración de viabilidad, que se
demuestra en la Matriz de consistencia
Objetivo
Componente 01
Componente 02
Componente 03
Instrumentos
Plan de Desarrollo
Concertado Distrital
…
Reglamento Nacional
de Edificaciones
Normas técnicas del
sector educación
Política Nacional de
gestión de riesgos de
desastres
Mejoramiento de los servicios de la IE XXX
• Dotación de la infraestructura educativa adecuada y suficiente
• Mejora de accesos a la institución educativa
• Equipamiento de ambientes pedagógicos, administrativos y deportivos
Lineamientos asociados
Consistencia del proyecto
Mejorar el nivel educativo de la población Fin del proyecto “mejorar el nivel educativo
escolar del distrito.
de la población escolar de la IE”. Es
concordante con el objetivo del PDC local.
Norma G.020 Principios generales
Norma E.030 Diseño sismorresistente,
Norma A.040 Educación.
La IE se localiza en área de suelos
estables. Se realizará adecuaciones para
que cumpla con las normas vigentes de
sismorresistencia.
Normas técnicas para el diseño de locales La definición de los ambientes, la
escolares de educación básica regulardistribución y las áreas han tomado en
Nivel primaria y secundaria
cuenta lo establecido en dichas normas.
En C01 se ha considerado las normas de
3.1 Promover la inclusión del enfoque de
sismo resistencia. En C02 se instalarán
la Gestión del Riesgo de Desastres en…
escaleras y puente peatonal en accesos a
la inversión pública…
la IE.
LOS
PARÁMETROS Y NORMAS TÉCNICAS
En el diseño de los PIP, se aplican las normas técnicas y parámetros que establecen los
sectores. El SNIP no regula estos temas.
Los parámetros y normas se muestran en el Anexo SNIP 09 de la Directiva General, por
ejemplo:
Sector Agricultura: Normas Técnicas para proyectos de infraestructura de riego
Sector Educación: Normas técnicas para el diseño de locales escolares; información útil
para la evaluar y programar ambientes, áreas, personal docente, mobiliario mínimo, etc.
Sector Energía: Normas técnicas para proyectos de electrificación rural
Sector Justicia: Parámetros de estándares de carga procesal por especialidad en juzgados
penales, civiles, laborales, de familia, mixtos y paz letrados
Sector Salud: 1) Normas técnicas para el diseño de infraestructura, equipamiento, y
estrategias priorizadas de los establecimientos de salud, 2) Estándares técnicos de
programación para consulta externa, emergencia, hospitalización, UCI, Centro quirúrgico,
diagnóstico por imágenes, rehabilitación, laboratorio, que van a Facilitar el cálculo de la
demanda de atenciones
Sector Saneamiento: Información sobre costos referenciales per-cápita de inversión por
componentes; parámetros para el dimensionamiento de componentes de los PIP
Sector Transportes: Parámetros para proyectos de caminos vecinales y departamentales
LOS
INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS
Los instrumentos metodológicos se trabajan con los sectores y se validan con los
operadores del SNIP. La iniciativa puede ser de la DGIP o de las OPI de los sectores
Función
Agricultura
Ambiente
Cultura
Defensa
Desarrollo Urbano
Educación
Emergencia
Energía
GDR
General
Institucional
Justicia
PCM
PROCOMPITE
PRODUCE
Salud
Saneamiento
Seguridad Ciudadana
Telecomunicaciones
Transportes
Turismo
Total
Total
3
4
1
1
3
4
4
7
10
5
1
1
1
7
4
4
7
3
2
14
2
88
LAS MESAS
DE
TRABAJO
Articulación con sectores e instituciones, para simplificar trámites y procesos
Gestión de Terrenos
Gestión del CIRA
Participan Superintendencia Nacional de
Bienes, Registros Públicos, Sectores y
Gobiernos Regionales, para proponer
niveles de información necesaria en cada
etapa del PIP.
Participan el Ministerio de Cultura y los
Sectores, para simplificar procedimientos y
acelerar la emisión del certificado.
Gestión de EIA
Gestión de Licencias
Participan el Ministerio del Ambiente,
SERNANP, DIGESA, SENACE, DICAPI y
los Sectores, para simplificar el
procedimiento de los permisos ambientales
según etapa del PIP.
Con
el
Consejo
Nacional
de
Competitividad, se simplifica el trámite para
la obtención de licencias.
RESULTADOS EN EL SNIP
SNIP EN
CIFRAS:
PROYECTOS
VIABLES
Proyectos declarados viables por niveles de gobierno
90,000.0
90,000.0
50,000
80,000.0
78,007 80,000.0
45,000
70,000.0
70,000.0
40,000
85,215
62,336
60,000.0
60,000.0
50,000.0
50,000.0
35,000
30,000
25,000
43,043
40,000.0
40,000.0
30,000.0
30,000.0
15,000
20,000.0
10,000
10,000.0
5,000
26,804
20,909
20,276
20,000.0
20,105
12,717
10,000.0
0.0
5,701
2,787 4,788
65.1 1,605 1,719
20,000
0
0.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
GL
GN
GR
En el 2012 Los GR y GL declaran viable el
83% del monto total de los proyectos,
cuando en el 2005 era del 40%.
GL
Total
GN
GR
Monto de PIP Viables por Nivel de Gobierno (millones de Soles)
GL
GN
GR
Total
2001
0
65
0
65.1
2002
0
1,554
51
1,605
2003
1
1,251
468
1,719
2004
150
1,728
909
2,787
2005
719
2,753
1,316
4,788
2006
1,569
2,280
1,853
5,701
2007
5,392
4,513
2,812
12,717
2008
9,472
5,008
5,796
20,276
2009
11,680
7,570
7,554
26,804
2010
9,498
4,927
6,484
20,909
2011
12,929
5,109
2,067
20,105
2012
23,994
8,631
10,419
43,043
2013
31,409
42,528
11,278
2014
32,571
20,894
8,871
2015
44,928
26,294
6,785
85,215
62,336
78,007
2012
56%
20%
24%
100%
2013
37%
50%
13%
100%
2014
52.3%
33.5%
14.2%
100%
2015
58%
34%
9%
100%
Distribución y montos de los PIP Viables por Nivel de Gobierno (%)
Nivel
GL
GN
GR
Total
2001
0%
100%
0%
100%
2002
0%
97%
3%
100%
2003
0%
73%
27%
100%
Fuente: Banco de Proyectos, DGPI-MEF
2004
5%
62%
33%
100%
2005
15%
58%
27%
100%
2006
28%
40%
32%
100%
2007
42%
35%
22%
100%
2008
47%
25%
29%
100%
2009
44%
28%
28%
100%
2010
45%
24%
31%
100%
2011
64%
25%
10%
100%
SNIP EN
CIFRAS: SE INCREMENTA EL NIVEL DE EJECUCIÓN
Presupuesto y Ejecución de la inversión
2005-2015 (miles de soles)
Distribución de la ejecución de la inversión de los tres
niveles de Gobiernos 2005 – 2015 (Millones de S/.)
35000
35,000 35,000
30,175
30000
31,629 31,074
6,627
6,258
25,000 25,000
23,003
4,895
21,808
4,527
3,851
18,914
20000
5,686
30,000 30,000
26,228
25000
6,029
20,000 20,000
10,682
13,707
13,867
15000
15,000 15,000
13,409
10000
3,509 3,351 3,708 4,168
4,556
5,000
0
5,000
2002
2003
2004
2005
Gobierno Local
PERU
AVANCE (%)
2006
2007
2008
Gobierno Regional
2009
2010
2011
Gobierno Nacional
2012
2013
2014
8,325
11,921
2,094
14,706
7,096
1,000
1,427
0
3,168
0
3,146
3,363
3,567
2005
2006
2007
2008
2,643
6,065
8,288
8,985
8,078
2010
2011
2012
9,731
11,893
0
0
2001
9,832
9,022
10,000 10,000
8,090
5000 3,961
2,569
2015
Total
2009
GN
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 GN
GL
75% 63% 52% 52% 63% 72% 67% 71% 73% 78% 81% GR
Total
GL
2013
2014
2015
GR
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
76%
69%
42%
27%
32%
36%
41%
31%
32%
38%
47%
0%
0%
33%
54%
48%
43%
38%
45%
46%
43%
34%
24%
31%
26%
19%
20%
21%
21%
24%
22%
19%
18%
4,169
4,573
8,100 13,232 18,937 23,015 21,837 26,257 30,225 31,629 31,074
El nivel de ejecución puede mejorar : Capacitación y
Asistencia Técnica (metas física y financiera)
INVERSIÓN, PBI Y REDUCCIÓN
PERU: Crecimiento del PBI (miles de millones de S/.)
800
El PBI creció en 6% en 14 años
700
600
487
500
575
608
695
435
400
300
508
547
644
742
262
305
341
383
382
DE LA POBREZA
En lo últimos años se ha incrementado la inversión
pública y privada. Asimismo, el Perú es uno de los
países de la región que ha tenido la más alta tasa
de reducción de pobreza. En el 2014 llego al 22.7%
Tasa de pobreza nacional (% de la población)
60
200
100
55
0
50
54.8
54.3
52.3
48.6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
48.7
44.5
45
PBI
42.4
40
Inversión (Miles de Soles de S/:)
160,000
138,705
140,000
106,369
93,160
100,000
80,000
60,000
20,000
0
25.8
20
2001
83,354
2002
79,928
2003
2004
2005
2006
2007
4,573
8,100
13,232
2005
2006
2007
2008
2009
Inversión Pública
2010
2011
2012
23,015
21,837
26,247
2010
2011
2012
4.3
En el 2005 la inversión total representaba el 18% del PBI y en
2012 el 26.5%, de los cuales el 5.5 % corresponde a la
inversión pública y 22% a la inversión privada.
3.0
2.0
5.4
5.2
5.0
4.0
Inversión Privada
6.1
6.0
6.0
49,504
4,169
2009
7.0
67,498
18,937
2008
Inversión Pública (como porcentaje del PBI)
95,070
60,925
40,499
27.8
112,458
54,077
40,000
30.8
30
86,436
69,026
44,668
33.5
25
116,907
120,000
37.3
35
2.9
3.1
5.8
5.0
3.4
1.0
0.0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Jesús Ruitón Cabanillas
Dirección General de Inversión Pública
Director de Proyectos de Inversión Pública
jruiton@mef.gob.pe
11