La Constitución de 1991 en el marco de los derechos humanos La

La Constitución de 1991 en el marco de los derechos humanos
1.
La familia núcleo fundamental de la sociedad.
1.1 ¿ El Estado tiene responsabilidad directa sobre la situación de violencia
intrafamiliar que se hace permanente en un núcleo familiar ?.
“La violencia intrafamiliar es una situación de abuso de poder o maltrato psíquico o
físico, de un miembro de la familia sobre otro”. Se manifiesta con golpes, insultos,
manejo económico, amenazas, abuso sexual, chantaje, control, prohibiciones
humillaciones, aislamiento, respeto de las opiniones, etc.
La violencia intrafamiliar afecta la convivencia familiar y no permite la construcción de
hogares que permitan el desarrollo de todo el potencial de cada miembro enmarcado
por el respeto. En Colombia las cifras de violencia intrafamiliar son muy altas a pesar
de que en muchos casos las victimas no denuncian, por lo que las cifras serían
superiores. Este es el resultado de nuestra cultura que ha heredado unas familias
patriarcales que conviven con el maltrato en general, el castigo físico y la agresión
verbal entre otros, como origen del control y la disciplina en los hogares.
Hay aspectos relacionados con la violencia intrafamiliar como son la violencia
generalizada en el país desde siempre, la política y la delincuencia generalizada.
Por lo anterior se debe trabajar la violencia desde el interior de los hogares y la
sociedad en general para buscar formas de convivencia que permitan la resolución
pacífica de los conflictos. Se reconocen las dificultades que tenemos, conflicto interno,
población desplazada, etc., pero somos ajenos al problema.
De lo anterior, se concluye la importancia del factor político y los recursos legales para
afrontar la violencia intrafamiliar, por lo que la Constitución de 1991 estableció una
innovadora relación entre el Estado y la familia y requirió la elaboración de una
legislación dirigida a proteger a los miembros de la familia, legislación que ha
requerido ajustes y modificaciones para mejorar la protección de las victimas de la
violencia intrafamiliar, endureciendo las penas a los agresores, disminuyendo la
impunidad y suspendiendo beneficios legales a las personas que cometen ciertos
delitos. y futuro.
No solamente el Estado es el responsable de este problema, nuestra sociedad
conocedora de los derechos y deberes debe aportar también a la solución del
problema iniciando con el reconocimiento del mismo y una oportuna intervención.
1.2 ¿ El Estado debe garantizar el cumplimiento de los derechos humanos, como
debería actuar cuando los ciudadanos carecen de oportunidades en lo laboral, en el
acceso a la educación y a la salud ?.
Todas las personas por el solo hecho de ser humanos tiene derechos, sin distinción de
sexo, raza, edad, religión, partido político o condición social, cultural o económica. El
Estado debe trabajar en la promoción y protección de los derechos humanos de todos
sus habitantes y estar en capacidad de erradicar la impunidad y sus efectos nocivos en
la sociedad. Igualmente en la elaboración y ejecución de políticas, planes y programas
para la promoción y la protección de los derechos humanos.
Garantizar el cumplimiento de los derechos humanos constituye una decisión política,
su práctica depende de la dinámica social dada por el entorno cultural. La protección
de los derechos humanos en este caso de la igualdad de oportunidades en lo laboral,
acceso a la educación y la salud, no depende únicamente de los instrumentos jurídicos
y las normas con que se cuente, de la buena intención política o de los controles
existentes, también depende de la concepción que la sociedad tenga de cada derecho
y como se aplican en el diario vivir. La garantía de estos derechos humanos no
corresponde exclusivamente al Estado, la sociedad también es garante del ejercicio de
éstos.
2. Definición de los deberes y derechos en la constitución de 1991.

Derecho a la vida: se ubica entre los derechos individuales y políticos,
también denominados derechos fundamentales o de primera generación.

Derecho a la intimidad, igualmente esta ubicado entre os derechos
individuales y políticos, también denominados derechos fundamentales o de
primera generación.
3. Acción de Tutela.
3.1
¿La puede utilizar cualquier persona para solicitar a un juez la protección y
defensa de los derechos humanos?.
Si, constituye el mecanismo constitucional de protección y garantía que cualquier
persona puede utilizar cuando considere que se le esta vulnerando algún derecho
fundamental. Un juez mediante un procedimiento establecido ordena la protección
inmediata de los derechos fundamentales.
3.2
¿Sirve para proteger los derechos fundamentales de un ciudadano de
manera rápida y directa que están siendo o amenazan ser violados por autoridad
pública o un particular que ejerce funciones públicas?.
“La acción de tutela puede aplicarse cuando se amenaza un derecho fundamental,
bien sea por parte de una autoridad pública o por parte de particulares. Además, la
acción de tutela puede utilizarse como un mecanismo transitorio para evitar un daño
irremediable sobre las persona”.
3.3
Ejemplo de Acción de tutela:
Bogotá, 2 de septiembre de 2008
Señor
JUEZ
Juzgado Civil de Circuito
Ref.: Solicitud de amparo de tutela
Yo, ESPERANZA PERDOMO GUTIÉRREZ, mayor de edad, vecina de esta ciudad,
identificada con cédula No. 41.656.578, acudo a su despacho para instaurar ACCIÓN
DE TUTELA en contra de la ESP COMPENSAR, con el fin de obtener del señor juez el
amparo de mis derechos fundamentales, entre ellos el derecho a la salud y seguridad
social, el derecho a la vida en conexidad con la salud y la seguridad social y el
derecho a un adecuado nivel de vida. El fundamento de mis peticiones radica en los
siguientes:
I.
HECHOS
1.
Padezco de hipertensión arterial hace unos cinco años.
2.
La EPS a la que estoy afiliada hace más de veinte años es Compensar.
3.
En razón a que el manejo que me están dando los médicos de
Compensar para controlar la hipertensión no ha tenido los mejores resultado,
consulte a un médico particular y el me aconsejó el cambio de los
medicamentos genéricos por unos de marca y el resultado es que mi salud ha
mejorado, no he vuelto a presentar subidas de tensión ni dolor de cabeza.
4.
Intente volver a los genéricos, pero presente nuevamente subidas de
tensión súbitas, taquicardia y dolor de cabeza.
5.
Solicite al medico tratante de la EPS Compensar me autorizara los
medicamentos de marca (no genéricos) y él me dice que los medicamentos
con los que mi tensión se normaliza y no presento riesgo en mi salud, como
accidente cardiovascular, no me los puede prescribir por cuanto no están
contemplados en los listados que cubre el plan obligatorio de salud.
6.
Me dirigí a otras instancias de la EPS Compensar como su Dirección
Científica y Dirección General, a las que puse en conocimiento mi situación
mediante Derechos de Petición, que aunque fueron respondidos, se ratifican en
el hecho que los medicamentos que necesito no los cubre el listado del POS.
7.
Por la edad que tengo y los ingresos con que cuento, una pensión del
ISS que asciende a dos salarios mínimos, no cuento con los recursos
económicos necesarios para sufragar el costo de los medicamentos que
requiero.
II. DERECHOS VULNERADOS
De lo narrado se establece la violación a los siguientes Derechos Fundamentales
consagrados en la Constitución Política y en Tratados Internacionales que versan
sobre Derechos Humanos y que conforme lo ordena en art. 93 de nuestra Carta
prevalecen sobre el orden interno y que los derechos y deberes consagrados en
nuestra Constitución deben interpretarse conforme a los Tratados Internacionales
ratificados por nuestro país.
DERECHO A UN ADECUADO NIVEL DE VIDA
Este derecho fundamental se encuentra consagrado en el artículo 25 de la Declaración
Universal de Derechos Humanos que, conforme lo dispuesto por el art. 93 y 94 de la
Constitución prevalece sobre el orden interno y la enunciación de derechos y garantías
contenidos en nuestra Constitución y Convenios Internacionales no debe entenderse
como negación de otros que son inherentes a la persona humana, así no figuren
expresamente.
El art. 25 reza:
“Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a
su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda,
la asistencia médica y los servicios sociales necesarios ...”
En mi caso se ha violado este derecho en virtud a que la EPS se niega a suministrar
los medicamentos que requiero para conservar mi salud, porque no están incluidos en
el listado autorizado por el POS.
DERECHO A LA VIDA EN CONEXIDAD CON LA SALUD Y LA SEGURIDAD SOCIAL
Consagrado así:
En la Constitución Política de Colombia en el art. 11.
En la Declaración Universal de Derechos Humanos en el art. 3.
En el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en el art. 6.
En la Convención Americana de Derechos Humanos en el art. 4
Este derecho se viola en forma indirecta.
La no entrega de los medicamentos contribuye al deterioro de mi calidad de vida y vida
con dignidad.
También esta directamente relacionada con la SOBREVIDA.
El derecho a la salud y seguridad social se encuentran así:
- En la Constitución Política de Colombia en los arts. 47, 48 y 49.
- En la Declaración Universal de Derechos Humanos, art. 22
- En el Pacto Internacional de Derechos Económicos y Sociales, art.9 y 10 h, 12 Y
14.2.B.
- En la Convención Americana de Sobre Derechos Humanos, art.26.
III. PETICION:
Con fundamento en los hechos relacionados, solicito del señor juez disponer y ordenar
a Compensar EPS y a favor mío, lo siguiente:
Ordenar al DIRECTOR DE LA EPS COMPENSAR y/o quien corresponda que en el
término de 48 horas ENTREGUE LOS MEDICAMENTOS REQUERIDOS, Olmetec
40mg. y Arapres 20 mg., formulados por el particular a quien recurrí y que no fueron
autorizados por el médico tratante de la EPS y las Directivas de esta.
Ordenar al DIRECTOR DE LA EPS COMPENSAR y/o quien corresponda que
GARANTICE LA ENTREGA PERMANENTE DE TODOS LOS MEDICAMENTOS en
la cantidad y periodicidad requerida.
Para evitar presentar tutela por cada evento, solicito ORDENAR QUE LA ATENCIÓN
SE PRESTE EN FORMA INTEGRAL es decir todo lo que requiera en forma
PERMANENTE y OPORTUNA.
Prevenir al DIRECTOR de la EPS o ARS de que en ningún caso vuelvan a incurrir en
las acciones que dieron mérito a iniciar esta tutela y que si lo hacen serán sancionadas
conforme lo dispone el Art. 52 del Decreto 2591/91 (arresto, multa, sanciones penales)
Ordenar al FOSYGA rembolsar a la EPS los gastos que realice en el cumplimiento de
esta tutela conforme lo dispuesto por la Corte Constitucional en la sentencia 480/97.
IV. PRUEBAS
Con el fin de establecer, la vulneración de mis derechos, solicito señor juez se sirva
decretar y practicar las siguientes pruebas.
A.
DOCUMENTALES
Al escrito de la demanda anexo los siguientes documentos:

Formulas médicas

Concepto médico

Certificación de mis ingresos, que demuestran que no cuento con los
ingresos suficientes para cancelar de mi propio bolsillo los medicamentos que
se piden con la tutela)
B
TESTIMONIAL
Para establecer que no cuento con el dinero suficiente para adquirir los medicamentos
de mi propio bolsillo, sírvase citar y escuchar en declaración a las siguientes personas:

Mercedes González Cruz, residente en la Cra. 7 No.23-80, teléfono
4213142.

Anibal Rojas Parra, residente en la Calle 1B Sur No.37-80, teléfono
2467893.
C.
OFICIO
Sírvase oficiar a la EPS para que certifique cual es el ingreso con el cual estoy
haciendo mensualmente mis cotizaciones o aportes al sistema de seguridad social.
V. FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundamento esta acción en el artículo 86 de la Constitución Nacional, y Decretos 2591
de 1991, 306 de 1992 y 1382 de 2.000. Igualmente en el artículo 86 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, 39 del Pacto Internacional de los Derechos
Civiles y Políticos y 25 de la Convención Americana de los Derechos Humanos
VI. COMPETENCIA
Es Usted señor Juez competente por la naturaleza del asunto y por tener jurisdicción
en el lugar de la ocurrencia de los hechos que han vulnerado mis derechos
fundamentales (at. 37 Decreto 2591 de 1.991)
VII. JURAMENTO
Bajo la gravedad del juramento manifiesto que no he interpuesto otra acción de tutela
con fundamento en los mismos hechos y derechos contra la misma autoridad a que se
contrae la presente, ante ninguna autoridad judicial.
VIII. ANEXOS
A la demanda en original y copia, anexo los documentos citados en el capítulo de
pruebas.
IX. NOTIFICACIONES
La parte demandada recibe notificaciones en: Calle 26 No.67-80.
La parte demandante recibe notificaciones en: Cra.76 No.13-20.
X. PRESENTACIÓN PERSONAL
Conforme al artículo 14 del Decreto 2591 de 1991, esta demanda no requiere de
presentación personal.
Del señor Juez;
_________________________________
ESPERANZA PERDOMO GUTIÉRREZ
C.C. No. 41.656.578