El sistema Dual de Formación Profesional en Alemania XI Jornadas de formación profesional de FETE-UGT PV Situación actual/Experiencias internacionales Antonio Amorós M.A., Valencia 2012 Estructura Qué entendemos por sistema de formación profesional Posibilidades de trasferencia/ Experiencias Internacionales (mesa redonda) Aportaciones del Sistema Dual al desarrollo de la formación profesional Sistema Dual de Formación Profesional en Alemania Elementos y actores clave del Sistema Dual Estructuras institucionales / elementos funcionales que conforman el Sistema Dual El desafío de la articulación del Sistema Dual con el sector productivo Tan colorido como el mapa político es también la situación de la Formación Profesional en la República Federal de Alemania 16 Estados Federales son responsables de la Educación y Cultura N Perfeccionamiento (1,8 millones) Universidad (2,7 millones) Formación Profesional (8,8 millones) Escuelas de Enseñanza General Sistema educativo Datos: 2011 Educación Superior (Doctorados…) Nivel terciario 19 años de edad Formación continua Escuela de F. P. + empresa (Sistema Dual) 55% Escuela de F. P. de tiempo completo 15 % Escuela secundaria básica (4 años) Hauptschule Escuela secundaria media (5 años) Realschule Escuela primaria (4 años) Universidades Escuela secundaria superior Bachillerato 30,0% Escuela secundaria superior (6 años) Bachillerato Nivel secundario II 16 hasta 19 años de edad Nivel secundario I 10 a 15/16 años de edad Nivel primario 6 a 10 años de edad ¿Cuál es la mejor opción? Formación Formación Profesional escolarizada/ Aprendizaje-Sistema Dual académica/ universitaria Requisito Bachillerato Superior 28% 65% Componentes clave del Sistema Dual La estrecha cooperación entre el Estado , la empresa privada y los interlocutores sociales Aprendizaje vinculado a procesos de trabajo Aceptación social de los estándares de calidad establecidos a a nivel nacional Cualificación del personal docente y formadores en las empresas Investigación institucionalizada de la formación profesional (BIBB) (Adaptación permanentede la oferta formativa a los cambios tecnológicos, metodológicos y sociales) La pertinencia y permeabilidad de la oferta formativa (Diseños curriculares permanentemente actualizados) Reconocimiento social y salarial de las cualificaciones obtenidas (Concepto de profesión versus modularización) Más de la mitad de jóvenes aprenden una profesión en el Sistema Dual cerca de un 55 % (ca. 42% mujeres) Alumnos Formación dual 1.5 millones de aprendices en 344 profesiones de aprendizaje Sistema Dual: abierto para todos los egresados de la educación general Sin certificado escolar: 3% Con certificado de Hauptschule: 33% Certificado escolar de los aprendices al comenzar su formación profesional Con título de Bachillerato superior: 20% Con certificado de Realschule: 44% Estudios Superiores ¿Cuál es la Profesión que quiero? Mercado laboral ¿ ¿Cuál es la Profesión Liceo Realschule que puedo aprender ? Hauptschule Escuelas de Nivel Secundario ¿Cuál es la situación para los Jóvenes? Comisión de Formación Profesional Aprendiz Escuela de F.P Asociación internacional para trabajo social Sindicatos Oficinas de empleo Coorporaciones / gremios profesionales Centros de Fomación para personas con discapacidades Centros supraempresariales/ Centros de competencias de las Cámaras Centros de orientación profesional (BIZ) Padres Empresa formadora ¡Esto son los fundamentos! Ley de Formación Profesional Contrato de Aprendizaje Gremio s profesionales Cámaras de Comercio e Industria Cámaras de las Pymes Asesoramiento y Supervisión Más de 344 profesiones oficialmente reconocidas Empleador/ Formador Aprendiz Inversión para el Futuro Contrato de aprendizaje: Ley de Formación Profesional Contrato de Aprendizaje 1. Denominación de la profesión, estructura y ordenación del aprendizaje 2. Inicio y duración de la formación 3. Horario de trabajo 4. Período de prueba 5. Pago de la remuneración 6. Duración de vacaciones 7. Medidas de formación fuera de la empresa 8. Condiciones para cancelar el contrato Objetivos del Ley Garantizar estándares de calidad Homogéneos a nivel nacional Garantizar derechos y obligaciones (empresa-aprendiz) Garantizar calificación de las empresas de formación (Empresa apta – personal con certificado de aptitud pedagógica) El Sistema Dual Ministerio de Educación Escuela: 1/2 días semana 2/3 partes contenidos de la profesión/1/3 asignaturas de carácter general Escuela de Formación Profesional Empresa: 3/4 días por semana Formación práctica, sobre todo puesto de trabajo Gremios, Cámara de Industria, Cámara Artesanal Empresa Formación para el trabajo en Alemania Certificado de trabajador cualificado 3 -3 ½ años Aprendizaje en la empresa Aprendizaje en la escuela Contrato de aprendizaje Contrato de aprendizaje Marco curricular Certificado de trabajador cualificado 3 -3 ½ años Aprendizaje en la empresa Aprendizaje en la escuela Reglamento de formación Plan marco de enseñanza Contrato de aprendizaje Contrato de aprendizaje Formación para el trabajo en Alemania Maestro / Técnico Formación continua Externos Mercado de empleo Trabajador cualificado/oficial 3 -3 ½ años Aprendizaje en la empresa Centro supraempresarial Aprendizaje en la escuela de formación profesional Contrato de aprendizaje Modalidades de desarrollo de la formación en el Sistema Dual Em sa pr e Em ela u c s E sa e r p Esc r de je e l l Ta diza en apr esa r p Em esa r p Em uciones it t s in e d Centro iales r a s e r p m no e sup ro Cent esarial pr raem P. . F de F. e d uela e Escu P. F. e d la Escu P. F. e d a el P. Objetivos comunes del sistema de formación y del sistema de empleo Acoplam iento Sistema de formación Elemento integrativo: Competencia profesional Desacopla miento Sistema de empleo Formación Profesional: El Sistema Dual 1. Lugar de aprendizaje Empresa de formación Escuela de F.P. 2. Personal docente Formadores/Monitor Profesores de F. P. 3. Receptores Aprendices Alumnos 4. Competencias Gobierno Central Estados Federales 5. Normativas legales Reglamentos de Formación Planes Marco de Enseñanza 6. Financiación Empresas Sector público 7. Supervisión Cámaras Estado federado Marco institucional de la Formación Profesional Leyes federales Ministerio Federal de Economía, Tecnología Y Ciencia Reglamentos de Formación Consejo educativo de F.P. Planes Marco de Enseñanza Escuelas de F. P. 1.700 Agencia Federal de Empleo – Datos de 2010 Instituto Federal de F.P. Comisión principal de F.P. 344 profesiones reconocidas Ministerios de Educación y Cultura de Estados Federados(16) BiBB Empresas de formación 5500.000 Representantes de trabajadores (Sindicatos) Comisión principal de F.P. -Examenes -Reglamentos Instancias responsables (Cámaras, Gremios prof..) Oficinas de orientación profesional Escuelas del Sistema Educativo de enseñanza formal ESTRUCTURA BÁSICA DEL SISTEMA DUAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL SISTEMA DUAL Estado Coordinación de Reglamentos de Leyes Escolares Escuela de F.P. Profesores de Teoría • Teoría de la especialidad Sector Privado Formación y Planes Marco Enseñanza Ley de Formación Profesional Reglamento de F.P. Coordinación Planes de Estudios y Planes Empresariales de Formación Profesores de Práctica • Taller • Laboratorio Centro de Formación Supraempresarial Empresa Formadores (a tiempo parcial o completo) Prácticas de la Profesión (certificado de aptitud pedagógica) • Materias de cultura gral. Exámen Final ante Escuela de Formación Profesional (nota final) Exámen Final ante la Cámara (Título de Oficial/Trabajador Calificado Demanda y Oferta de aprendices Nuevos contratos de aprendizaje 559.960 + (19.605 puestos no cubiertos) (01.10.2010 Aprendices total Ca. 1 .500.000 aprox. – 30.09.2011) 55% Demanda 572.215 Oferta 579.565 de la población juvenil entre 16 a 19 años El Sistema Dual Ministerio de Educación Certificación Examen final 3 Escuela Profesional 2 1 Gremio profesional/Cámara de Industria, Cámara Artesana Especialización II (Profesión específica) Especialización I (Area profesional) Formación básica (Familia ocupacional) Empresa Niveles Profesionales Doctorado/Profesorado Doctorado/Profesorado Licenciatura/Master Licenciatura/Master (Dipl.) (Dipl.) Formación académica/ universitaria Técnico TécnicoSuperior Superior Maestro MaestroIndustrial Industrial Maestro MaestroArtesanal Artesanal Trabajador TrabajadorEspecializado/ Especializado/ Técnico Técnicocualificado cualificado Bachilleres Aprendiz Aprendiz Formación profesional no académica El sistema dual de formación profesional en Alemania - Datos Aprox. el 55 % de los jóvenes que egresan cada año de la enseñanza general acceden al sistema dual El sistema cuenta aprox. con 1,5 millones de aprendices en 344 profesiones La edad promedio al iniciar el aprendizaje es de 17 años Existen aprox. 1.700 escuelas de formación profesional Existen cerca de 550.000 empresas que forman aprendices (ca. 25%) Existen aprox. 700 centros supraempresariales Existen 480 Cámaras que registran y supervisan la formación en las empresas El sistema dual de formación profesional en Alemania - Datos El 80% de los aprendices trabajan como trabajadores cualificados después de su examen final. El 18% siguen estudios superiores La tasa de desempleo juvenil (16-24 años) es de un 3,4% entre los egresados del sistema Dual, después de un año de finalizar su capacitación. (Fuente: BIBB 2010) Profesiones en el Sistema Dual de Formación Profesional Profesiones para cada área cerca de 344 profesiones Agricultura Industria Salud Comercio Electrónica Remuneración por profesiones: 2011 (promedio mensual en Euros, según acuerdos tarifarios) 750 Albañil Tecnólogo mutimedia 855 847 Mecatrónico 826 Mecánico industrial 498 Mecatrónico automotriz 499 Cocinero Jardinero 611 469 Panadero Alemania Oriental 620 547 Secretaria de dirección Peluquero 638 463 269 603 500 456 Alemania Occidental 943 855 868 865 Número de profesiones con formación profesional oficialmente reconocida / profesiones modernizadas y nuevas profesiones 400 300 364 356 18 profesiones modernizadas 12 profesiones modernizadas 15 profesiones modernizadas 4 nuevas profesiones 1 nueva profesión 344 200 5 nuevas profesiones 100 0 2005 2008 2011 FUENTE: BIBB 2012 Profesiones nuevas y modernizadas 1996- 2011 Fuente: BIBB 2012 Año 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2000 hasta 2011 Nuevas profesiones Modernizadas Total 4 4 3 8 7 5 5 4 4 7 26 9 8 11 21 25 18 17 6 3 30 13 24 43 71 101 123 143 163 189 51 147 198 Profesiones nuevas - modernizadas 2011 Profesión nueva Tecnólogo en Multimedia Profesiones modernizadas - Constructor de embarcaciones Mecatrónico Tecnólogo en diseño y elaboración de embalajes Planificador de sistemas técnicos Técnico en gestión comercial y financiera del transporte - INSTITUTO FEDERAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL REPÚBLICA FEDERAL GOBIERNO FEDERAL REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES EMPLEADOS/SINDICATOS BIBB ORGANISMO DONDE CONVERGEN TODOS LOS PARTICIPANTES EN LA F.P. ESTADOS FEDERADOS GOBIERNOS REGIONALES REPRESENTANTES DE LOS EMPRESARIOS FUNCIONES DEL INSTITUTO FEDERAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL BIBB PROGRAMA DE TRABAJO TAREAS PERMANENTES Definición y preparación de: PROYECTOS Mantener actualizadas las profesiones objeto de Formación DUAL. Asesorar al Gobierno Federal. Informe Nacional de F.P. Estadísticas de F.P. BIBB Apoyar Instituciones para la formación supraempresarial. Realizar investigación de las cualificaciones profesionales Reglamentos para la F.P. Experiencias piloto para desarrollar y verificar nuevas carreras de formativas Investigación de F.P.: PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Datos fundamentales para el ordenamiento de la F.P. Tecnología Educativa Contenidos y Metodología de F.P. Perfeccionamiento Docente ¿Cómo identificar los contenidos del currículo? Instituto Federal de Formación Profesional (BIBB) Asociaciones profesionales Las empresas formulan la demanda Estado Instituto Federal de Formación Profesional (BIBB) Investigación, demanda de cualificaciones Desarrollo del currículo Empresa DIFERENTES DIFERENTES DISEÑOS DISEÑOS PARA PARA LOS LOS REGLAMENTOS REGLAMENTOS DE DE F. F. P. P. PROFESIONES MONO ESTRUCTURADAS PROFESIONES SIN ESPECIALIZACION PROFESIONES CON ESPECIALIZACION FAMILIA OCUPACIONAL ESPECIALIZACION ESPECIFICA PROFESIONES DE FORMACION EN ETAPAS FUENTE: BIBB Diferenciación entre profesión y módulos Profesión 4 diferentes módulos - perfiles Porcentaje de nuevos contratos de aprendizaje por campos profesionales (Fuente BIBB: 2011) 60,1% Industria y comercio 27,2% Sector artesanal 7,5% Profesiones liberales 2,7% Sector público 2,3% Sector agrícola 0,8% Otros Las 10 profesiones de formación más solicitadas mujeres (Fuente : BIBB 2011) Dependienta Técnica en gestión comercial de ventas Auxiliar oficina Auxiliar médico Peluquera Comercial-administrativo sector industrial Empleada sector alimentación Empleada de banco Asistente en gestión tributaria Técnica en comercio internacional Las 10 profesiones de formación más solicitadas (hombres) Mecátrónico automoción Mecánico industrial Electrónico Técnico en instalaciones sanitarias, climatización Comercial sector minorista Cocinero Comercial sector mayorista/comercio exte. Técnico en informática Carpintero Técnico en organización y gestión de almacenes Participación en la formación según el tamaño de la empresa - 2 M. 2,1 millones de empresas -1 M. - 500.000 1,35 millones de empresas (1- 9 empleados) - 100.000 255.000 empresas (10- 49 empleados) 62.000 Empresas (50 - 499) empleados) - 50.000 25 % de todas las - 5.000 empresas capacitan Empresas 16,5% capacitan 46,9% capacitan 70,1% capacitan 4.000 empresas (más de 500 empleados) 93,3% capacitan Relación número trabajadores- aprendices Tamaño de Empresas por No. Trabajadores 1-4 5-9 10-19 20-49 50-99 100-199 200-499 500-999 1000 ó más Total Población de Aprendices en % Relación Aprendiz / Trabajadores 7,1 18,6 15,7 ~50% 14,1 8,7 8,2 10,9 6,8 9,8 6,0 10,2 9,8 7,2 5,8 5,6 5,8 5,9 4,8 100 6,5 Razones de la formación en la empresa Formar la nueva mano de obra conforme a los requisitos empresariales Dificultad de reclutar personal en el mercado laboral Reducir fluctuación de personal 90% 80% Poder hacer la mejor selección de aprendices 74% Minimizar errores en la selección de personal 73% Ahorrar costos de iniciación Prestigio para la empresa Productividad de los aprendices 58% 57% 42% Ahorro de costos en el reclutamiento de personal 35% 94% Argumentos para una Formación Dual desde la perspectiva del Estado Reducción de costos Fomento de la capacidad competitiva Integración social (socialización) Argumentos para una Formación Dual Ventajas para los jóvenes Buenas perspectivas en el mercado de trabajo/ Mejor transición al mercado de empleo Certificado reconocido oficialmente/Reconocimiento en la sociedad Formación muy orientada a la práctica Salario (remuneración salarial) como aprendiz Los jóvenes constatan que : Existen cinco razones de peso para aprender una profesión en el Sistema Dual 1. Recibo una formación amplia y pertinente 2. La formación está vinculada a la práctica y aprendo a manejar las tecnologías modernas 3. Gano bastante bien durante la formación 4. La formación me permite mejorar mis perspectivas de conseguir un puesto de trabajo fijo y seguro 5. Al finalizar la formación se abren numerosas posibilidades de perfeccionamiento profesional, lo que me permite ascender profesionalmente dentro de la empresa Dos modelos ideales de rentabilidad de la formación en las empresas Modelo productivo: los costos globales ya se cubren en la fase de formación (rendimiento productivo de los aprendices) Modelo de inversión: los costos de la formación se amortizan después de la formación (utilidad a través de la contratación y empleo) Resultados de estudios empíricos sobre la relación costos - beneficios de la formación (Fuente: BIBB) Por regla general, la formación es una buena inversión para la empresa de formación Suiza: beneficios altos de los rendimientos de los aprendices durante la formación Alemania: la formación si suele ser una buena inversión después de la formación (alto grado de contratación como empleados) Conclusiones: requisitos económicos y consecuencias de una formación profesional orientada a la práctica La formación en la empresa forma parte de la estrategia de las empresas La predisposición de las empresas a formar aprendices depende de la relación costos-beneficios La formación depende del sistema de empleo - oscilaciones de la oferta formativa - número de puestos de aprendizaje ofertados Costos netos empresas :14,7 billones de Euros 84% Financiamiento de la Formación Dual (BIBB – 2007) Estados Federales (Länder): 2,8 billones de Euros 16% Costos - beneficios de la formación profesional en la empresa Fuente BIBB:2008 20.000 15.000 Industria y Comercio Costos brutos 17.750 E Sector artesanal Costos brutos 14.395 E 10.000 5.000 0 Costos neto 9.532 Beneficios 8.210 Costos neto Costos 7.615 neto Beneficios 9.532 6.780 Promedio Costos brutos 16.435 E Costos neto Costos 8.705 neto Beneficios 9.532 7.730