1 COMPLEJO EDUCACIONAL “JOAQUIN EDWARDS BELLO” GUIA DE APRENDIZAJE. Curso: Segundo Medio. Objetivo: Distinguir las características políticas, sociales, económicas de Chile entre 1861-1925. REPUBLICA LIBERAL CHILENA. El liberalismo tuvo un desarrollo vertiginoso durante la primera mitad del siglo XlX en Europa. Apareció como una actitud del ser humano frente al estado: planteaba construir una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades. Su meta era luchar contra el autoritarismo para obtener mayores libertades públicas, por lo cual sus integrantes decidieron luchar contra las dos fuerzas que ellos consideraban contrarias a la libertad: el despotismo (exceso de poder) y la iglesia. Los más claros exponentes del pensamiento liberal en Chile, fueron José Victorino Lastarria y Miguel Luis Amunátegui, ellos se esforzaron por eliminar lo que quedaba del pueblo español en los chilenos. A través de sus escritos, de la enseñanza y de la prensa criticaron fuertemente los siguientes aspectos de la sociedad chilena: a-) el autoritarismo de la constitución de 1833. b-) la actitud de sumisión ante los abusos de la autoridad. c-) la rigidez que mantenía la jerarquía social de la iglesia católica. d-) la gran influencia de la iglesia católica en la educación que continuaba según los liberales en el oscurantismo. Por lo tanto, sus principales banderas de lucha fueron la liberalización y la laicización de las instituciones del estado ( separación iglesia y estado) ,llevaron a la práctica sus ideales a través de los partidos políticos que crearon, el partido liberal y el partido radical y a través del club de la reforma y el club de Santiago. PRESIDENTES DEL PERIODO: José Joaquín Pérez: (1861-1871) Federico Errázuriz :(1871-1876) Aníbal Pinto:(1876-1881) Domingo Santa María: (1881-1886) José Manuel Balmaceda: (1886-1891) EL TRIUNFO DEL LIBERALISMO Y SUS REFORMAS CONSTITUCIONALES. Bajo el gobierno de José Joaquín Pérez comienzan a triunfar las ideas liberales dentro del sistema político, luego estas continuarían marcando fuertemente las siguientes presidencias, evidencia de ello son muchas de las reformas implementadas durante este período de la historia chilena: 2 A-) En el aspecto político: 1- ) Se aprobó y promulgó una enmienda a la constitución de 1833 que prohibía la reelección del presidente de la república en el periodo inmediato y estableció el periodo presidencial en 5 años. 2- ) Se estableció la incompatibilidad del cargo parlamentario con el ejercicio de otro empleo remunerado que dependiese del presidente de la república. 3- ) Se reformó el sistema electoral, la dirección de las elecciones y el control de ellas se entregó a las juntas de mayores contribuyentes, suprimiendo la intervención de las municipalidades, que dependían directamente del presidente de la república, de esta forma se buscaba evitar el fraude electoral. 4- ) Se amplió el número de ciudadanos con derecho a voto, pues se supuso que todo el que sabía leer y escribir disponía de la renta que la constitución exigía para tener derecho a voto (voto censitario). 5- ) Se aseguró el derecho de reunión sin permiso previo y sin armas, como también el derecho de asociación. B-) En el aspecto educacional: 1- ) Se permitió a los estudiantes que no eran católicos y que estaban cursando la enseñanza media, optar por no tener clases de religión. C-) En el aspecto religioso: 1- ) El congreso aprobó una ley interpretativa, declarando la tolerancia religiosa. 2- ) Se crearon las leyes laicas, es decir, leyes civiles que no hacían distinción religiosa. Entre estas leyes laicas se pueden mencionar: la ley de matrimonio civil que separaba la institución del matrimonio, del sacramento religioso, con esta ley una persona podía casarse por el civil sin tener que hacerlo por un rito religioso. Ley de registro civil, con anterioridad a esta ley, la iglesia católica se encargaba de registrar los acontecimientos de la vida civil, por ejemplo: nacimientos, muertes y matrimonios, sin embargo, en el período liberal se creó el registro civil quien se encargaría desde entonces de hacer los registros de estos acontecimientos. Ley de cementerios laicos: señalaba la neutralidad religiosa de los cementerios, es decir, podrían sepultarse personas de cualquier religión e incluso no creyentes. Se suprimió el fuero eclesiástico, es decir, el derecho que tenían los sacerdotes de ser juzgados por tribunales especiales distintos a los que utilizaban para el resto de los ciudadanos. Las leyes laicas buscaban fomentar la convivencia entre personas de distintas creencias e ir allanando el camino para que la iglesia y el estado se reconocieran como entidades independientes. CHILE Y LA GUERRA CON ESPAÑA. Hacia fines del siglo XlX, España luego de la pérdida de sus territorios coloniales, se encontraba en decadencia lo cual, intentó contrarrestar con actitudes imperialistas. La política internacional de España se orientó a la recuperación de sus antiguos dominios. El año 1962, España envió una flota al Perú con el objetivo de obrar deudas coloniales a su antiguo virreinato. Al negarse Perú a pagar la deuda, España ocupó en 1864 las islas Chincha, zona con grandes depósitos de guano, en ese entonces uno de los principales productos de la economía peruana. Esto fue considerado como una agresión a la soberanía americana. Ante esta amenaza, diversos países americanos se reunieron en la conferencia de Lima (1865) donde acordaron tomar medidas en conjunto .Nuestro país fue uno de los más enfáticos en su decisión de frenar los intentos de España y decidió bloquear las costas chilenas limitando el acceso de los españoles a las provisiones necesarias 3 para continuar la incursión. Como reacción, España exigió a chile disculpas públicas por su respaldo a Perú, ante lo que nuestro país respondió declarando la guerra. En este conflicto Chile organizó una alianza defensiva en la que participaron Perú, Ecuador y Bolivia y, tras un par de enfrentamientos navales, entre los que destaca la batalla Abtao (1866) en las proximidades de Chiloé, la desgastada escuadra española decidió retirarse del conflicto. Sin embargo, antes de partir, los españoles bombardearon Valparaíso destruyendo sus instalaciones y las embarcaciones chilenas que allí se encontraban .A continuación, la flota española se dirigió al Callao, donde fue definitivamente contenida. A partir de este episodio, las relaciones diplomáticas con España quedaron fracturadas hasta la firma de un armisticio en 1871, que se reanudó mediante el tratado de paz definitiva firmado en Lima el año 1883. PERDIDA DE LA PATAGONIA. La Patagonia formaba parte del territorio austral de Chile desde tiempos coloniales Sin embargo, desde la independencia; argentina demostró interés en expandir su soberanía a estos territorios. Ya el año 1847, el gobierno argentino reclamó derechos sobre esa zona y luego de una serie de negociaciones, se resolvió en el tratado de 1856 que hacia respetar el principio de utis posedetis, es decir, respetar los límites que cada estado poseía al momento de su independencia. De esta manera Chile mantuvo la Patagonia. A partir de la década de 1870, Argentina desarrollo un proceso de ocupación sistemática de la zona mediante la creación de asentamientos y el recurso de la colonización extranjera. En contraste chile se enfocaba en los ricos territorios salitreros del norte, descuidando la zona patagónica, que en ese entonces carecía de interés económico y por lo tanto no había sido ocupada soberanamente por nuestro país. Durante toda la década de 1870, Chile y argentina mantuvieron negociaciones diplomáticas en torno a los limites australes, en las que nuestro país destaco por una actitud tendiente a dilatar las resoluciones y hacer prevalecer los acuerdos de 1856.En este contexto, el estado declaró partidario de la cesión de estos territorios a Argentina por la inexistencia en ellos de tierras fértiles ni otros recursos de valor. Mientras chile iniciaba la guerra en el norte, Argentina ya había ocupado la zona en disputa Las tensiones finalizaron en 1881 mediante la redacción de un nuevo tratado en el que Chile, privilegiando la expansión hacia el Norte, cedió a Argentina los territorios de la Patagonia pero mantuvo el control sobre el estrecho de Magallanes. INCORPORACION DE LA ARAUCANIA. A fines del siglo XlX, la incorporación de territorios ocupados por el pueblo mapuche constituía un asunto pendiente para el estado chileno. Sin embargo, al concluir la guerra del Pacífico, el interés económico en esas fértiles tierras y la conciencia de la capacidad militar del ejército, la transformó en una tarea prioritaria. La frontera del Biobío como límite norte de la Araucanía fue establecida en tiempos de la colonia, cuando los intentos de dominio español fueron repelidos por los Mapuches. Recién a partir del siglo XVlll, la zona entro en una relativa calma que favoreció el intercambio económico y cultural, entre ambos pueblos, generando una paulatina aculturación. Hacia 1860 el estado de Chile fomentó la venta de tierras indígenas, a comerciantes y militares, desplazando progresivamente a los mapuches a reducciones en tierras de baja calidad agrícola, por lo cual los miembros de este pueblo dejaron de ser dueños para convertirse en empleados de chilenos y colonos extranjeros. En el período antes mencionado, la intervención del ejército se intensificó con el argumento de detener una rebelión fomentado por la llegada del comerciante francés Orelie Antoine de Tounens, autoproclamado rey de la Araucanía. Con este objetivo, el estado comisionó al coronel Cornelio Saavedra, para que iniciara un plan de ocupación militar. Estas tropas debieron retirarse al inició de la guerra del Pacífico lo cual permitió a los Mapuches recuperar algunos de sus territorios, por lo cual, el estado chileno envió a Gregorio Urrutia con nuevas tropas que lograron reducir a los Mapuches y comenzó la creación de diversos 4 fuertes y poblados, sin embargo, hasta hoy el pueblo Mapuche sigue luchando por recuperar sus tierras y mantener su identidad. LA GUERRA DEL PACIFICO Y LA EXPANSION NORTE. Una vez que Chile y Bolivia se independizaron de España, la frontera entre ambos países corría por el desierto de Atacama, por ello ninguno de los países se había preocupado por determinar la ubicación exacta de la frontera, pero al descubrirse plata, guano y salitre en Atacama esta zona adquirió gran importancia. En 1874 después de una serie de negociaciones se concluyó que la frontera entre Chile y Bolivia quedaría fijada en el paralelo 24 º de latitud sur. Para llegar a este acuerdo chile renunció a parte del desierto .a cambio Bolivia se comprometía a no subir los impuestos a las compañías chileno-inglesas de Antofagasta. Hacia 1874 Bolivia debió enfrentar una crisis económica, que decidió al presidente Hilarión Daza, a desconocer el acuerdo que tenía con Chile, sintiéndose protegido de las posibles reacciones chilenas por un acuerdo secreto de apoyo mutuo que tenia con Perú. En Chile el presidente Aníbal Pinto, se vio presionado por los accionistas del salitre a exigir el cumplimiento del tratado con Bolivia lo cual culminó con la decisión del presidente chileno de invadir Antofagasta, en respuesta, Bolivia declaró la guerra a Chile y Perú se les unió, iniciándose la guerra del Pacífico. Durante la guerra, Chile sufrió derrotas importantes, como la del combate naval de Iquique el 21 de Mayo de 1879, entre las corbetas Esmeralda y Covadonga y los acorazados peruanos Huáscar e independencia, este combate dio a chile uno de sus máximos héroes de guerra, el capitán Arturo Prat Chacòn, considerado un símbolo de sacrificio patriótico en el cumplimiento del deber. Sin embargo, a pesar de la derrota Chile, logró finalmente apoderarse del pacifico después de la captura del Huàscar, lo que permitió tener ruta expedita al norte. En esta guerra también existieron campañas terrestres, una de ellas la campaña del desierto, en la cual el ejército chileno desembarcó en Pisagua y después de varias batallas derrotó definitivamente a los aliados, como consecuencia Bolivia abandonó la guerra. La guerra con el Perú en cambio se extendió hasta dos años después de la ocupación de Lima 1881, en ese período se desarrollo la campaña de la Sierra en la cual luego de la derrota de la batalla de La Concepciòn, se llegó a una victoria final. Tratados del fin de la guerra del Pacífico: a-) tratado de Ancón: (1883) estableció que la provincia de Tarapacá pasaría a perpetuidad a manos chilenas. Los territorios de Tacna y Arica, en tanto se mantendrían bajo la soberanía chilena por un plazo de diez años, al cabo de los cuales se realizaría un plebiscito en el que el pueblo decidiría el destino de los mismos. Pese a la firma del tratado, las tropas chilenas mantuvieron la ocupación de lima hasta 1884. b-) Pacto de tregua con Bolivia: (1884) Establecía el cese definitivo de las hostilidades y estipulaba que el dominio chileno se ejercería hasta el río Loa, quedando la provincia de Antofagasta completamente bajo la soberanía chilena. Además establecía privilegios arancelarios a los productos bolivianos y facilidades de tránsito hacia la costa del Pacífico. INCORPORACION DE LA ISLA DE PASCUA. La isla Rapa Nui, ubicada a 3600 km. de las costas chilenas, frente a Caldera y habitada por población de origen polinésico, recibió constantes visitas de navegantes extranjeros, sin embargo, no fue objeto de colonización permanente, salvo por la instalación de unos misioneros franceses y la pertenencia de estas tierras por parte, del comerciante inglés Juan Brander. A fines del siglo XlX, los habitantes de Isla de Pascua fueron víctimas del tráfico de esclavos y muchos de sus miembros fueron llevados a trabajar en faenas agrícolas de extracción del guano en la costa de Perú. En conocimiento de esta situación el gobierno chileno encomendó al marino Policarpo Toro, la misión de realizar las negociaciones 5 necesarias para incorporar a la isla a la soberanía nacional, de esta forma viajó a Tahití a comprar las tierras al inglés Brander, así mismo el estado chileno recibió como donación las tierras ocupadas por los franceses. Finalmente Policarpo Toro tomó posesión de la isla Rapa Nui, el día de pascua de resurrección del año 1888, el estado chileno la inscribió a su nombre el año 1933. GUERRA CIVIL DE 1891. El presidente José Manuel Balmaceda, perteneció al partido liberal, asumió apoyado por una coalición liberal liderando un programa de gobierno que buscaba fomentar el desarrollo industrial nacional, para lo cual aprovechó los excedentes de la explotación del salitre ,iniciando un ambicioso plan de obras públicas que buscaba mejorar la infraestructura nacional. El congreso se mostró en desacuerdo con la política económica en lo referente al gasto público y lo acusaban de tener la intención de nacionalizar el salitre, según el congreso las decisiones de Balmaceda atentaban contra los principios del liberalismo económico, que establece la libertad de mercado, esto dejaba en evidencia los intereses económicos de los miembros del congreso. Por otra parte el congreso buscaba mayor participación en el gobierno, topándose con el carácter presidencialista de Balmaceda, la tensa relación entre el congreso y Balmaceda llegó a su punto cùlmine, cuando el congreso decide presionar a Balmaceda para que renuncie no aprobándole la ley de presupuesto para el año 1891, lo cual impedía que el presidente financiase las actividades propias del funcionamiento del país. Ante la situación anterior Balmaceda decide utilizar la ley de presupuesto del año anterior, siendo acusado por el congreso de ser inconstitucional e ir contra la democracia e inhabilitó a Balmaceda para ejercer su cargo y el congreso a través de una junta de gobierno se hizo cargo del poder ejecutivo. La ciudadanía se divide y se inicia una guerra civil, el congreso es apoyado por la marina y Balmaceda será apoyado por el ejército, tras varios encuentros armados los bandos se enfrentaron en dos batallas decisivas, las de Concón y Placilla (Agosto de 1891) en las cuales triunfó el congreso con la marina. Ante la evidente derrota Balmaceda renuncia y se refugia en la embajada Argentina, delegando su mando en Manuel Baquedano, quien entrega el cargo a las fuerzas vencedoras, enterado de esta situación el presidente Balmaceda se quita la vida, terminando también con la forma de gobierno imperante en Chile has esa fecha, cambiándose el sistema presidencial por un sistema parlamentario. REPUBLICA PARLAMENTARIA. (1891-1925) Este período se caracteriza por el predominio del congreso por sobre el presidente de la república, el poder legislativo controlaba y supervisaba las acciones del poder ejecutivo a través de los siguientes elementos legales: a-) inexistencia de clausura del debate parlamentario, lo cual permitía la discusión indefinida de los proyectos de ley, lo que demoraba los proyectos enviados por el presidente. b-) facultad del congreso para aprobar las leyes periódicas, como la ley de presupuesto, lo cual dejaba al congreso el manejo de los recursos que requería el presidente para sus proyectos. c-) facultad del congreso para ratificar las elecciones ministeriales ,lo cual impedía al presidente contar con verdaderos colaboradores ,ya que el congreso podía rechazar al ministro elegido o exigirles su renuncia, el constante cambio de ministros, fue conocido como rotativa ministerial y perjudicaba la continuidad del gobierno y la ejecución del programa señalado por el presidente. 6 Presidentes del período parlamentario: Jorge Montt (1891-1896), Federico Erràzuriz Echaurren (1896-1901), Germán Riesco (19011906), Pedro Montt (1906-1910), Ramón Barros Luco (1910-1915), Juan Luis Sanfuentes (1915-1920), Arturo Alessandri Palma (1920-1925). Durante el gobierno de Sanfuentes, se promulgaron diferentes leyes sociales como por ejemplo la ley de la silla especialmente para lugares de comercio, ley de accidentes del trabajo, ley de sala cunas, ley de descanso dominical, etc. Economía el período: Alrededor del año 1910, Chile tenía una economía mono exportadora basada sólo en la venta del salitre, el cual se encontraba en manos inglesas. La industria salitrera fue un factor esencial en los cambios sociales, esta adquirió carácter urbano y se estructuró en clases sociales. Gracias a la explotación salitrera se formaron enormes fortunas privadas, la mayoría en manos de inversionistas ingleses quienes se unieron a la aristocracia terrateniente y conformaron el grupo social que dominó la escena política económica y social del país durante el fin del siglo XlX . En este período se diversificó el área de servicios, lo cual provocó el aumento de la clase media, sin embargo el conflicto más intenso se dio en el grupo de mineros salitreros, que vivían en condiciones miserables, con falta de higiene, hacinados con más de 12 horas de trabajo y sin protección a la vejez y enfermedades, todos estos problemas se denominaron “cuestión Social”. Ante los problemas sociales diversos grupos plantearon soluciones, por ejemplo la iglesia católica puso énfasis en la conciencia del empresario, quien debía reconocer su necesidad de los trabajadores y favorecer sus condiciones de vida. Los grupos de la oligarquía planteaban que los pobres debían resignarse y debía existir la caridad, mientras que los trabajadores comenzaron a organizarse ,creándose la federación obrera de chile, el año 1909,la clase media por su parte incentivó la creación de las sociedades de socorro mutuo en las cuales se generaron instancias de ayuda recíproca. Un hecho importante de recordar de este período es la matanza de la escuela Santa María de Iquique, en la cual una masiva huelga de los trabajadores de las salitreras de Tarapacá, marcharon hacia el puerto de Iquique donde fueron reprimidos y asesinados por las fuerzas militares, luego de estos sucesos el gobierno se vio obligado a reconocer la cuestión social e intentar nuevas formas de relación patrón –empleado.