6 CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO 1 2 CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO 3 4 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO © Primera edición: julio 2006 Asociación Los Andes de Cajamarca Jr. Jequetepeque 776 Urb. El Ingenio Cajamarca, Perú www.losandes.org.pe Contribuciones para una visión del desarrollo de Cajamarca Editor: Francisco Guerra García Volumen 1 Cajamarca: Lineamientos para una política de desarrollo turístico Beatriz Boza Dibos Corrección: Luis Cueva Diagramación e Impresión: Visual Service Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº: 2006-5467 Los contenidos de este documento pueden ser reproducidos en su totalidad o en parte en cualquier medio, citando la fuente. MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 5 A los maestros y alumnos del Colegio Nacional San Ramón de Cajamarca en su 175° Aniversario. 6 CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO 7 PRESENTACIÓN El trabajo que ahora presentamos es parte de un proyecto orientado a contribuir al logro de una visión de desarrollo de la región de Cajamarca. El proyecto consistió en la realización de diez consultorías sobre temas económicos y sociales a cargo de otros tantos expertos de reconocida solvencia profesional: Cajamarca: Cajamarca: Cajamarca: Cajamarca: Cajamarca: Cajamarca: Cajamarca: Cajamarca: Cajamarca: Cajamarca: El proceso demográfico Lineamientos de política de infraestructura económica Lineamientos para una política regional de medio ambiente Lineamientos para una política regional de agricultura Lineamientos para una política regional de salud Lineamientos para una política de desarrollo turístico Lineamientos para una política regional de educación Lineamientos para una política de fortalecimiento institucional Lineamientos para una política de descentralización Lineamientos para una política de desarrollo minero Antes de su publicación todos los documentos han sido presentados y comentados en conferencias abiertas al público en la ciudad de Cajamarca. Y, al mismo tiempo, han sido discutidos en diez seminarios con distinguidos expertos de la región. Todas estas conferencias y seminarios fueron posibles gracias al apoyo recibido de un conjunto de instituciones a las que queremos expresar nuestro especial reconocimiento: Gobierno Regional de Cajamarca. Gobierno Municipal de la Provincia de Cajamarca. Asociación para el Desarrollo Rural de Cajamarca - ASPADERUC Instituto para la Conservación y el Desarrollo Sostenible - CUENCAS Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza – Región Cajamarca Consejo Participativo Regional de Educación - COPARE Cámara Regional de Turismo – CARETUR Comisión Ambiental Regional – CAR Cajamarca Asociación Los Andes de Cajamarca - ALAC Es nuestro propósito que todos estos trabajos, enriquecidos con las críticas y sugerencias recibidas en Cajamarca, puedan ser útiles a quienes están empeñados en el mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes de nuestra región. Finalmente, queremos agradecer también a Carlos Santa Cruz, Violeta Vigo y Liliana Vargas Prada porque sin su concurso y el apoyo financiero de ALAC esta tarea no habría sido lograda. Francisco Guerra García Director del Proyecto 8 CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO 9 ÍNDICE ABREVIADO Presentación del autor 11 Conclusión 13 Resumen Ejecutivo 15 Antecedentes: «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro» 27 1. Marco conceptual de la actividad turística en Cajamarca 1.1. Beneficios de la actividad turística para Cajamarca 1.2. Definiciones básicas de turismo 1.3. Estadísticas de turismo en Cajamarca 1.4. Cajamarca en el marco de las políticas nacionales de turismo 1.5. Modelo de Promoción Turística Integral para Cajamarca 29 29 33 36 41 54 2. Demanda turística de Cajamarca y proyección de crecimiento 2.1. Arribo de turistas a Cajamarca 2.2. Perfil del turista que visita Cajamarca 2.3. Perfil del turista que visita el Circuito Turístico Nororiental (CTN) 2.4. Proyección de crecimiento de la demanda turística en Cajamarca 57 57 73 87 97 3. Oferta turística de Cajamarca 3.1. Cajamarca como destino turístico 3.2. Infraestructura de acceso y servicios turísticos en Cajamarca 3.3. Promoción de Cajamarca como destino turístico 3.4. Rol de los actores locales en Cajamarca 107 107 116 128 128 4. Retos para la promoción turística de Cajamarca al 2015 4.1. Objetivos para el desarrollo y promoción turística de Cajamarca al 2015 4.2. Segmentación del mercado: Identificación del público objetivo 4.3. Desarrollo del producto turístico Cajamarca 4.4 Fortalecimiento institucional local: Participación de actores locales, coordinación interinstitucional y visión compartida 4.5 Comercialización de Cajamarca como producto turístico 133 133 134 137 150 152 10 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Anexos 155 Anexo A: Cajamarca en el marco del turismo interno del Perú 1. Ingresos por turismo interno 2. Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje 3. Principales mercados emisores de turismo interno 4. Motivaciones de viaje del turista interno 5. Perfil del turista interno 157 157 158 158 161 161 Anexo B: Cajamarca en el marco del turismo receptivo del Perú 1. Ingreso de divisas por turismo internacional 2. Llegadas internacionales al Perú 3. Perfil del turista internacional que visita el Perú 4. Mercado turístico internacional 173 173 173 181 190 Anexo C: Atractivos turísticos de Cajamarca en el marco del CTN 1. Información general 2. Atractivos turísticos de Cajamarca 3. Cajamarca en el contexto del Circuito Turístico Nororiental (CTN) 4. Cajamarca en el marco de la oferta turística peruana 199 199 200 205 213 Fuentes 217 Equipo de Investigación 221 Siglas 223 Glosario de Términos Turísticos 225 Índice detallado 229 BIBLIOGRAFÍA 11 PRESENTACIÓN DEL AUTOR La riqueza cultural, arqueológica y natural de Cajamarca es amplia y diversa. Allí están Cumbemayo, Las Ventanillas de Otuzco y los Baños del Inca por ejemplo, de la mano con los bosques de la Granja Porcón, el Carnaval, los exquisitos quesos y dulces típicos de Cajamarca. ¿Cómo puede todo ello constituirse en una verdadera fuente de desarrollo para la Región? ¿Cuántos turistas podría aspirar recibir Cajamarca y qué requiere para ello? ¿Le conviene a Cajamarca sumar esfuerzo con el Circuito Turístico Nororiental o debe concentrarse en desarrollar su propia oferta turística? ¿Cómo puede su cercanía con el Ecuador convertirse en una ventaja competitiva? ¿Cuánto del Canon Minero que hoy recibe la Región debe destinarse a impulsar mejoras en la infraestructura turística de Cajamarca? ¿Cómo lograr que Cajamarca se convierta en un destino turístico que contribuya con la generación de nuevas fuentes de empleo local? ¿Cuál es el respectivo rol del Sector Público y del Sector Privado para lograr todo lo anterior? ¡Qué duda cabe de la importancia del turismo para Cajamarca! Los cajamarquinos son conscientes de ello. Tal como quedó de manifiesto el 31 de mayo del 2006 en el marco del Taller «Lineamientos para una política regional de turismo» organizado por Consultores para Decisiones Estratégicas, SAC en el Costa del Sol. Además, el interés de las autoridades públicas y privadas respecto al turismo y su potencial para Cajamarca es evidente. Más de 25 estudios recientes y proyectos ligados al levantamiento de inventarios turísticos, planificación y desarrollo de productos turísticos, capacitación para la mejora de la calidad de los servicios y generación de conciencia turística en Cajamarca, entre los que destacan aquellos llevados a cabo por Manuel Bryce, son una muestra de ello. Construyendo sobre los esfuerzos ya desplegados, esta entrega busca sistematizarlos desde una perspectiva de política pública que aporte el marco que contribuya a contestar las anteriores interrogantes. En las reuniones de trabajo llevadas a cabo en Cajamarca para intercambiar ideas sobre el contenido y resultados de la investigación que se plasma en esta obra se evidenció que tanto el potencial como el reto del turismo en Cajamarca radican en el ámbito local. Es que Cajamarca cuenta con los recursos (naturales, históricos, culturales y económicos) y el gran reto es desarrollar capital humano orientado a hacer del turismo una realidad. Con esta entrega se pretende facilitar la implementación de una política de promoción integral del turismo en Cajamarca que, en base de una visión de mercado, generada por un Sistema de Inteligencia Turística, priorice la coordinación interinstitucional y la conversión de los innumerables recursos ya existentes en Cajamarca en productos turísticos que puedan ser comercializados en aquellos segmentos del mercado en los que se presente mayores y mejores posibilidades de éxito para Cajamarca. Con tal fin, a continuación se analiza en detalle la situación del turismo en Cajamarca, tanto en la oferta como en las tendencias de la demanda turística de Cajamarca, del CTN, del país así como internacionales. El objetivo de este trabajo es aportar un marco de política pública que contribuya a promover en Cajamarca una discusión crítica e informada acerca de la situación y perspectivas del turismo para la Región, así como de las prioridades y lineamientos de acción para el desarrollo y promoción turística integral de Cajamarca al 2015. Hacemos votos para que el rigor de la investigación y el cariño con que ha sido llevada a cabo motiven a los más de 20 actores cajamarquinos, públicos, académicos y privados, a enarbolar la bandera del turismo para el desarrollo de Cajamarca. Beatriz Boza Dibos Junio del 2006 12 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 13 CONCLUSIÓN Política de Desarrollo y Promoción Turística de Cajamarca al 2015 La visión de Cajamarca al 2015 como destino turístico consolidado, con servicios de calidad, que generan empleo local y contribuyen directamente a la disminución de la pobreza en el departamento parece estar consensuada entre los principales líderes locales según se pudo evidenciar el 31 de mayo del 2006 en el marco de la conferencia «Lineamientos para una política regional de turismo» llevado a cabo por Consultores para Decisiones Estratégicas, SAC. Los asistentes coincidieron en destacar que esa visión prometedora se fundamenta en la existencia de los recursos naturales, históricos, culturales y económicos con que cuenta el Departamento y que lo que más falta hace para poner en práctica esa visión es el materializar sinergias entre los distintos actores públicos, privados y de la sociedad civil cajamarquina, así como lograr una más fluida coordinación e integración interinsti- tucional. Así, según su propia gente, el principal reto de Cajamarca para su promoción turística se refiere a su propio capital humano y a la necesidad de fortalecer liderazgos locales que articulen esa integración. El desarrollo de Cajamarca como un producto turístico competitivo requiere la implementación de una política de desarrollo y promoción turística integral que concrete el compromiso y actuación conjunta de los actores locales; y se base en la conversión de los recursos y atractivos con que cuenta la Región en producto turísticos, la mejora de la calidad de los servicios y una visión de mercado y un plan de marketing impulsados por un Sistema de Inteligencia Turística creíble, oportuno y vigente. Este Sistema de Inteligencia Turística constituye el factor clave del proceso, a fin de que Cajamarca aproveche eficientemente las oportunidades existentes en el mercado turístico y monitoree el per- 14 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO fil, nivel de satisfacción y características de viaje de los turistas, así como los beneficios que produce la actividad turística en la Región. Con el objeto de establecer un escenario de crecimiento en el arribo de turistas como producto del consenso e implementación de acciones de promoción turística integral que permitan alcanzar una meta de incremento de 15% promedio anual al 2015, y con base en el diagnóstico y análisis realizados sobre la realidad y perspectivas del turismo en Cajamarca, se propone los siguientes cuatro ejes para una Política de Desarrollo y Promoción Turística de Cajamarca al 2015: 1. Inteligencia Turística. Diseñar e implementar un Sistema de Inteligencia Turística para Cajamarca. 2. Desarrollo de Producto. Elaborar un Plan del Desarrollo del Producto Turístico para Cajamarca, que articule los siguientes componentes y sirva para la planificación de la inversión, especialmente la inversión pública con recursos del canon minero: a. Inversión en infraestructura de carreteras de interconexión. b. Priorización del desarrollo de productos turísticos en función de mercados prioritarios. c. Implementación de un Plan de Mejora en la Calidad de los Servicios de acuerdo a estándares internacionales. d. Implementación de un Plan de Sensibilización de la Población sobre el real potencial del turismo como una herramienta de lucha contra la pobreza. 3. Promoción Turística. Elaborar un Plan de Marketing y Promoción Turística de Cajamarca: a. Segmentación de mercados prioritarios para Cajamarca. b. Desarrollo de una marca turística para Cajamarca. c. Implementación de un Portal Turístico de Cajamarca. d. Identificar los canales de comercialización y promoción que permitan maximizar la inversión realizada. 4. Fortalecimiento Institucional. Elaborar un Plan de Fortalecimiento Institucional a. Generar un sistema de coordinación interinstitucional de carácter permanente. b. Formular e interiorizar una visión de consenso sobre el desarrollo y promoción turística de Cajamarca al 2010. c. Fortalecimiento de las instituciones públicas, privadas y educativas. RESUMEN EJECUTIVO 15 RESUMEN EJECUTIVO Antecedentes q «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro»: En diciembre de 2005 se realizó el «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro», organizado por la Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca, la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, la Dirección Regional de Energía y Minas, la Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional de Cajamarca, el Gobierno Regional de Cajamarca, el Instituto Cuencas, Recursos SAC, la Universidad Antonio Guillermo Urrelo y la Asociación Los Andes de Cajamarca. q Visión de desarrollo regional: Como resultado del Foro, se estableció que la visión de desarrollo regional debe construirse con un enfoque territorial, intercultural e integrador, teniendo como ejes la articulación vial, la institucionalidad y orientación hacia la competitividad, generando valor agregado en los productos estratégicos con mayor potencial competitivo, como el turismo. q Grupo Impulsor y políticas regionales: Se ha conformado el Grupo Impulsor para el Desarrollo de Cajamarca, organizado en Comisiones que impulsen la formulación de políticas regionales en áreas claves para el desarrollo económico y social, como la actividad turística. Marco conceptual de la actividad turística q Beneficios del turismo y sostenibilidad: El sector turismo puede convertirse en una herramienta de desarrollo económico y lucha contra la pobreza en Ca- jamarca, al ser fuente generadora de empleo e inversiones. Igualmente, puede generar impactos socioculturales positivos, como revalorizar las tradiciones locales y fomentar un sentimiento de orgullo por la herencia cultural; así como beneficios medioambientales, contribuyendo a la conservación y generación de conciencia por los valores ambientales, financiando la protección de áreas naturales y generando estándares de calidad que garanticen el uso sostenible de los recursos. Las instituciones públicas y privadas vinculadas al sector turismo deben velar por minimizar los impactos negativos y maximizar los beneficios positivos de la actividad turística, en un modelo de desarrollo turístico sostenible. q Terminología de turismo: De acuerdo a la Organización Mundial del Turismo (OMT), los viajeros se dividen en «visitantes» y «otros viajeros». Los «visitantes» -que se encuentran incluidos en las estadísticas de turismo- pueden dividirse en «turistas» (aquellos que pernoctan en el lugar visitado) y «excursionistas» (visitan el destino sólo por algunas horas, sin pernoctar allí). Por su parte, los «turistas» se clasifican en «turistas internos» y «turistas internacionales». Los «turistas internos» (o «turistas nacionales») son los residentes de un país que viajan a un lugar distinto al de su entorno habitual dentro de un país, con una estancia de por lo menos una noche y no más de seis meses, y sin ejercer una actividad remunerada en el lugar visitado. Por su parte, los «turistas internacionales» (o «turistas extranjeros») realizan desplazamientos con estas características a un país distinto de aquel en el que residen y permanecen allí entre 24 horas y un año como máximo. 16 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO q q q Generación de estadísticas de turismo en Cajamarca: La medición de la demanda turística en Cajamarca sigue la metodología que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) plantea en las diversas Regiones del país: la Dirección de Comercio Exterior y Turismo de Cajamarca (DIRCETUR) recaba información sobre los arribos a establecimientos de hospedaje en base a los registros de arribos que le remiten los alojamientos de la Región. Dicha data la remite luego al MINCETUR, que realiza proyecciones en función del total de establecimientos de hospedaje existentes en Cajamarca y ya no sólo sobre aquellos que remitieron su data a la DIRCETUR. De esta forma, se suele producir variaciones entre la información original de la DIRCETUR y la que procesa el MINCETUR. Arribo de turistas a Cajamarca: La llegada de turistas a Cajamarca se está incrementando. De acuerdo al MINCETUR, entre 1995 y el 2004 los arribos a establecimientos de hospedaje de turistas internos se incrementó en un promedio anual de 16.4%, alcanzándose 276 mil turistas internos en el 2004. Por su parte, los arribos de turistas internacionales crecieron a un promedio anual de 20.9% en dicho período, registrándose 14 mil visitas de turistas internacionales. Sin embargo, para la DIRCETUR el crecimiento para los turistas internacionales entre 1996 y el 2005 fue prácticamente la mitad que el indicado por el MINCETUR, al situarse en 8.9%; y en 11.5% para los turistas internos. Ello se debe a que, mientras el MINCETUR indica un crecimiento de 66.1% en los arribos de turistas internos a Cajamarca en el 2003, la DIRCETUR registra una disminución de 1.2%; en tanto para el arribo de turistas extranjeros, MINCETUR señala que creció en 45.3% en el 2003 y 46.3% en el 2004, y la DIRCETUR fija el crecimiento en 0.7% en el 2003 y 7.6% en el 2004. Problemática en la generación de estadísticas de turismo: En Cajamarca se presenta una serie de limitaciones y deficiencias en la generación de estadísticas de turismo que no permiten contar con información adecuada para la toma de decisiones de los actores públicos y privados. Existen marcadas diferencias entre la data de arribos del MINCETUR y la DIRCETUR (por cierto, no por falta de esta última), y no se cuenta con información que permita cuantificar los turistas internos e internacionales que visitan Cajamarca de acuerdo a su motivación de viaje: diferenciando entre quienes viajan por vacaciones, para visitar a familiares y amigos, o por viajes de negocios. q Escasez de investigaciones de mercado: Cajamarca tampoco cuenta con investigaciones de mercado que permitan la toma de decisiones de los actores públicos y privados. Existen apenas tres estudios con información sobre el perfil, características de viaje y nivel de satisfacción de los turistas: Nivel de Satisfacción de los Turistas que visitan Cajamarca (cuya data está desactualizada y no puede ser generalizada, ya que fue realizado durante los Carnavales de 1999) y Tips del Perfil del Vacacionista Nacional 2003-Vacacionistas que visitaron Cajamarca, realizados por la Comisión de Promoción del Perú (PromPerú). Un tercer estudio es el Perfil del Turista Nacional y Extranjero que visita el Circuito Turístico Nororiental; cuya información desagregada sobre Cajamarca también se encuentra desactualizada, pues corresponde a julio de 2002. Actualmente, no se conoce el perfil, características de viaje y nivel de satisfacción de los turistas que arriban a Cajamarca por vacaciones, para visitar a sus amigos o familiares, así como por viajes de negocios. q Principales actores públicos en turismo: El ente rector de la actividad turística en el Perú es el MINCETUR, que tiene a su cargo la consolidación y difusión de las estadísticas del sector. MINCETUR coordina con las DIRCETUR el cumplimiento de las normas que establece y la generación de estadísticas de turismo, como el indicador de arribos a establecimientos de hospedaje. Adicionalmente, otras instituciones públicas vinculadas al RESUMEN EJECUTIVO sector turismo son PromPerú y el Instituto Nacional de Cultura (INC). En Cajamarca, los principales actores públicos que coordinan actividades en turismo son el Gobierno Regional, el Municipio Provincial de Cajamarca, la DIRCETUR, el INC Cajamarca y el INRENA. q q Principales actores privados en turismo: Las empresas del sector turismo se agrupan en diferentes gremios, siendo el principal la Cámara Nacional de Turismo del Perú (CANATUR). En el 2004, organizó la bolsa «Peru Travel Mart», cuyo tema central fue el Circuito Turístico Nororiental (compuesto por las Regiones Amazonas, Cajamarca, La Libertad y Lambayeque). Igualmente, con el Centro de Formación en Turismo, Fondo Empleo y Yanacocha, implementó el «Proyecto Incremento del Empleo en el Circuito Turístico Nororiental» (Proyecto CTN), para formar recursos humanos competentes, desarrollar una oferta turística articulada y fortalecer las PYMES turísticas. Por su parte, la Cámara Regional de Turismo de Cajamarca (CARETUR) es el principal gremio turístico de la Región. Junto con ALAC, desarrolla la segunda etapa del Proyecto CTN: el «Proyecto Competitividad de MIPYMES, Consolidando el Desarrollo del Destino CTN-Circuito Turístico Nororiental», orientado al diseño de macroproductos sostenibles, al desarrollo y aplicación de una normativa CTN y al mercadeo y fortalecimiento de la gestión del CTN. Proyectos locales en turismo: En los últimos años, las principales instituciones locales han realizado más de veinticinco estudios y proyectos ligados al levantamiento de inventarios turísticos, planificación y desarrollo de productos turísticos, capacitación para la mejora de la calidad de los servicios, generación de conciencia turística, puesta en valor de atractivos turísticos y labores de promoción turística, a fin de incrementar los actuales flujos turísticos que se registra en la Región; sin embargo, ninguno de estos proyectos está vinculado a la generación de un Sistema de Inteligencia Turística que 17 permita producir estadísticas de turismo o investigaciones de mercado de manera permanente, para conocer el perfil, nivel de satisfacción y características de viaje de los turistas que viajan a Cajamarca. q Políticas nacionales de Turismo: El MINCETUR ha elaborado el «Plan Estratégico Nacional de Turismo 20052015» (PENTUR), a fin de lograr la sostenibilidad y competitividad de la actividad turística del Perú, propiciando que el sector turismo contribuya a «mejorar los niveles de bienestar integral de sus ciudadanos, especialmente aquellos que residen en el ámbito rural». Para ello, el PENTUR tiene cuatro objetivos específicos, de los cuales tres están enfocados al desarrollo de productos turísticos a nivel nacional y uno se centra en la promoción del Perú como destino turístico. Se busca el desarrollo de productos turísticos a partir de la evaluación del potencial turístico, identificar los mercados prioritarios y desarrollar las fortalezas de los productos con criterios de sostenibilidad. Ello implica un desarrollo turístico con visión de mercado, que priorice labores de Inteligencia Turística, orientado a segmentos específicos y capaz de satisfacer las expectativas de una demanda turística cada vez más sofisticada y exigente. Demanda turística de Cajamarca q Cajamarca en el contexto nacional: Cajamarca ocupa el undécimo lugar en la captación de turistas internos (apenas 2.3% del total de arribos de turismo interno que se producen en el país). Entre las regiones del Norte del país, es superada por La Libertad, Piura, Lambayeque y San Martín. Por su parte, Cajamarca tiene una participación de arribos de turistas internacionales de 0.62%, que la ubica en el décimo tercer lugar nacional, siendo Lima y los destinos del Circuito Sur los que reciben la mayoría de turistas residentes en el extranjero. Entre las Regiones del CTN, Cajamarca tiene menor captación que La Libertad y Lambayeque; sólo supera a Amazonas. 18 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO q q Mercados emisores: La gran mayoría de arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca son viajes de turismo interno a la provincia de Cajamarca, originados en la misma Región, en Lima, Lambayeque o La Libertad (en conjunto, representan seis de cada diez arribos de turismo interno). Por su parte, los turistas internacionales que arriban a establecimientos de hospedaje de Cajamarca proceden mayormente de los Estados Unidos (segundo mercado emisor de turistas al Perú), Alemania (principal emisor de turistas en el mundo), Chile, España, Canadá, Francia y Ecuador. Motivaciones de viaje: Como ocurre con el turismo interno hacia otras Regiones del país, las principales motivaciones de viaje de los turistas internos que visitan Cajamarca son la visita a familiares y amigos (motivadas por la creciente emigración desde Cajamarca al resto del país y la llegada de una fuerza laboral a raíz de la actividad minera), los desplazamientos turísticos de vacacionistas y los viajes de negocios. Por su parte, el turista internacional que arriba actualmente a Cajamarca debe tener como principales motivaciones de viaje las vacaciones (debido a la promoción realizada por el Proyecto CTN en los últimos tres años) y los viajes de negocios (el inicio de operaciones de Yanacocha coincide con el período a partir del que se incrementa la llegada de turistas internacionales a Cajamarca). No obstante, se requiere un estudio de mercado que valide estas hipótesis. q Estacionalidad: Los turistas internos visitan Cajamarca mayormente en Julio y Octubre (debido principalmente a las vacaciones escolares), así como en Agosto y Noviembre, siendo Carnavales y Fiestas Patrias las festividades que mayor número de turistas internos atraen durante un período corto de días. Por su parte, los turistas internacionales visitan Cajamarca especialmente en Febrero, Julio, Agosto y Octubre. q Arribos por categoría de hospedaje: La mayoría de arribos a establecimien- tos de hospedaje de Cajamarca se produce en alojamientos sin categoría asignada (aunque en los turistas extranjeros es elevado el uso de establecimientos de tres y cuatro estrellas y en los turistas internos predomina el hospedaje en la vivienda de familiares o amigos). El promedio de permanencia es mayor en los turistas extranjeros (1.5 días) que en los internos (1.3 días). q Indices de ocupabilidad: A pesar del crecimiento en la llegada de turistas, los Indices de Ocupabilidad de Cajamarca están por debajo del promedio nacional, debido a que el incremento de la oferta hotelera ha sido mayor al crecimiento de la demanda turística. Los Indices de Ocupabilidad de Habitaciones (IOH) y de Camas (IOC) se encuentran estancados, registrándose un IOH de 20.75% y un IOC de 15.93% en el 2004 (situación que difiere muy poco del IOH de 19.65% y del IOC de 13.79% que tenía Cajamarca en 1994). Existe una enorme capacidad instalada ociosa en Cajamarca (sólo dos habitaciones ocupadas por cada diez existentes) que permitiría atender el crecimiento de la demanda turística en el corto plazo. q Perfil del vacacionista interno que visita Cajamarca: Son principalmente jóvenes de Lima con instrucción universitaria, del nivel socioeconómico C, que obtienen información consultando a sus familiares o amigos, han visitado Cajamarca en más de una oportunidad, viajan en grupo, no contratan agencias de viaje y planifican su visita con dos días de anticipación. El ómnibus es el medio de transporte más utilizado para llegar a Cajamarca, en donde realizan actividades de turismo urbano y naturaleza, gastando un promedio de S/. 263 durante su viaje. Se diferencian del vacacionista interno que visita otras regiones del país en que estos últimos tienen estudios universitarios en menor porcentaje, tienen en mayor medida un trabajo a tiempo completo, realizan menor planificación de sus viajes -aunque quienes sí lo hacen se toman más de siete días para ello- y prácticamente no consultan información RESUMEN EJECUTIVO 19 sobre los destinos a visitar, teniendo un promedio de gasto de S/. 308. q q q Turistas internos que arriban a Cajamarca para visitar amigos o familiares: A diferencia de los vacacionistas internos que visitan Cajamarca, este grupo estaría conformado por personas de mayor edad, que viajan indistintamente por vía aérea o terrestre, en compañía de niños, planificando su viaje con cierta antelación y con una estadía mayor a tres noches. Este segmento compartiría con los vacacionistas nacionales similitudes, como el alojamiento en casa de amigos o familiares -que serían la mayor fuente de información consultada-, un mínimo uso de agencias de viajes y alta frecuencia de visitas a Cajamarca. Viajeros de negocios internos que visitan Cajamarca: Este segmento está integrado por turistas relacionados con la actividad minera, por lo que es probable que cuenten con mayor nivel de gasto que los segmentos descritos anteriormente. Ello se refleja en el desplazamiento a Cajamarca casi exclusivamente por vía aérea, en el uso predominante de restaurantes y hospedajes de mayor clase y categoría, y la mayor compra de productos locales; mientras sus actividades turísticas se focalizan en pocas actividades de visita a las atracciones locales o los alrededores de la ciudad de Cajamarca. Perfil del turista internacional que visita Cajamarca: Los turistas internacionales que visitaron Cajamarca en el 2002 residían en Estados Unidos, España, Holanda, Japón y Chile, siendo las vacaciones su principal motivación de viaje, seguida por la visita a familiares o amigos y los viajes de negocios. Algo similar ocurre con los turistas extranjeros que visitan el CTN. La mayoría de turistas internacionales consulta amigos o familiares como fuente de información previa a su viaje a Cajamarca (lo cual coincide con los extranjeros que visitan el CTN y se diferencia de la principal fuente de información de los turistas internacionales que visitan el Perú, que es el Internet). Duran- te su visita a Cajamarca, la mayoría de turistas internacionales no contrata agencias de viajes. q Principales atractivos visitados por los turistas internacionales en Cajamarca: Los principales sitios arqueológicos visitados por los turistas internacionales que viajan al CTN son el Cerro Santa Apolonia, el Cuarto del Rescate, Cumbemayo y las Ventanillas de Otuzco; en tanto los templos más visitados son la Catedral, San Francisco, La Recoleta y el Complejo de Belén (el atractivo histórico-cultural más visitado por los turistas extranjeros que viajan al CTN). También destacan las visitas a la Hacienda La Collpa y las aguas termales de Chontapaccha y Baños del Inca. Oferta turística de Cajamarca q Atractivos turísticos de Cajamarca: Cajamarca cuenta con una oferta turística ligada a atractivos históricos culturales y de naturaleza, siendo la presencia de aguas termales aquello que la diferencia de otras regiones del país. Entre estos atractivos destacan el complejo arqueológico de Cumbemayo, el Complejo Turístico Baños del Inca, el Cuarto del Rescate, complejos religiosos como la Catedral, San Francisco, La Recoleta y el Complejo de Belén; el Cerro Santa Apolonia y Ventanillas de Otuzco. Sin embargo, estos atractivos constituyen realmente «recursos» que requieren su pronta puesta en valor, en un contexto en el cual también es necesario propiciar mejoras en la infraestructura de acceso y calidad de los servicios turísticos, a fin de propiciar la conversión de Cajamarca en un producto turístico competitivo. q Conectividad aérea: Cajamarca no registra vuelos internacionales y, en rutas internas, se encuentra cubierta por los servicios de tres aerolíneas. El aeropuerto local cuenta con autorización para recibir vuelos desde cualquier ciudad del país; sin embargo, sólo recibe vuelos desde Lima y Trujillo, siendo su actual capacidad ope- 20 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO rativa máxima de 104,400 pasajeros al año (en viajes de ida y vuelta). Actualmente, está siendo utilizado sólo en 53% de su capacidad (durante el 2005 registró un movimiento de 56,704 pasajeros). En el futuro, los empresarios locales confían en que Cajamarca pueda convertirse en un «hub regional», con vuelos regulares al interior del CTN y a las principales ciudades del Ecuador. q q q Conectividad terrestre: El acceso a Cajamarca desde el principal mercado emisor de turismo interno del país (Lima) y las Regiones vecinas de La Libertad y Lambayeque se produce a través de vías en buen estado (las carreteras Panamericana Norte y Ciudad de Dios). No obstante, para el futuro desarrollo turístico del CTN se requiere mejorar el acceso a la ciudad de Chachapoyas (en Amazonas) y propiciar la captación de mayores flujos turísticos desde el Ecuador, a través de una apropiada integración vial. Servicios de hospedaje: Cajamarca cuenta con establecimientos de hospedaje que se concentran en la capital regional y varían desde hoteles de cuatro estrellas a una estrella; hostales de una a tres estrellas, albergues y -mayormente- alojamientos sin categoría o clase asignada, que representan más de la mitad de la oferta hotelera de la Región. Agencias de viaje y operadores: En Cajamarca operan 19 agencias de viajes registradas en la DIRCETUR, de las que más de dos tercios cuentan con cinco años o menos de funcionamiento. Su oferta se basa principalmente en visitas a lugares arqueológicos, city tours y -de manera muy incipiente- actividades especializadas (como trekking, turismo vivencial en comunidades campesinas y «ecoturismo», aunque técnicamente los servicios que se ofrece no cumplan con los requisitos de sostenibilidad que exige la práctica del ecoturismo). Igualmente, existe una oferta de paquetes de viajes a las otras Regiones del CTN, del Norte y el Sur del país. No obstante, no hay una cultura de excelencia en los servicios y algunas empre- sas ofrecen servicios turísticos en locales poco apropiados, compartidos con la venta de diversos productos; lo que genera cierta percepción de informalidad. q Guías de turismo: Según la DIRCETUR Cajamarca, 36 guías están registrados para prestar sus servicios al turista, de los cuales prácticamente la totalidad reside en la ciudad de Cajamarca y más de un tercio tiene cinco años o menos en dicha actividad. Al igual que el personal de las empresas de servicios turísticos, requieren mayor capacitación en diversas áreas, como el aprendizaje de idiomas. q Restaurantes: Nueve de cada diez restaurantes de Cajamarca no tienen categoría asignada. Entre aquellos que sí cuentan con alguna categoría, los de un tenedor son la mayoría, seguidos por los de tres y dos tenedores, lo cual no asegura estándares de calidad internacional. q Comercio de productos locales: Existe una variada oferta de tiendas de artesanía y -en menor medida- galerías artesanales, en las que puede adquirirse trabajos en madera, piedra, cerámica, pinturas costumbristas y textiles; así como productos lácteos. Proyección de la demanda turística q Situación actual: El incremento de la llegada de turistas a Cajamarca se habría producido de manera espontánea, sin responder a una estrategia de promoción preestablecida; sin embargo, es importante pronosticar la demanda turística futura, a fin de desarrollar productos turísticos con infraestructura y servicios turísticos que satisfagan adecuadamente el crecimiento del flujo turístico. Como no existe una meta sobre el total de turista que Cajamarca desea alcanzar, el pronóstico de la demanda debe basarse en tasas de crecimiento históricas. En base a ello, se puede identificar cinco escenarios futuros, de acuerdo a las estadísticas de MINCETUR y la DIRCETUR. q Escenario bajo: El primer escenario se basa en que se mantenga el promedio anual RESUMEN EJECUTIVO de variación en el arribo de turistas internos (2.2%) e internacionales (0.3%) de Cajamarca en los últimos cinco años (20012005) de acuerdo a la DIRCETUR. Con estas tasas, Cajamarca recibiría apenas 190,872 arribos internos y 6,892 internacionales en el 2010. Estas tasas de crecimiento son bastante menores que las otras cuatro proyecciones que se presenta a continuación y difieren de los porcentajes de crecimiento que registra el MINCETUR. q Escenario conservador: El segundo escenario podría tomar como base el promedio anual de incremento en el arribo de turistas internos (3.40%) e internacionales (12.17%) en las cuatro regiones del CTN durante los últimos diez años con que se cuenta información (1995-2004). Ello daría como resultado de captación de turistas en Cajamarca al 2010 un total de 337,501 mil turistas internos y 28,687 internacionales. Este escenario resulta conservador, tomando en cuenta que la llegada de turistas a Cajamarca supera las tasas mencionadas y que es de prever que el impulso que se viene dando al desarrollo de producto y promoción del CTN se refleje en mejores tasas de crecimiento que las obtenidas en el pasado. q Escenario moderado: Si se mantiene constante el promedio anual de incremento en el arribo de turistas internos (8.9%) e internacionales (11.5%) en Cajamarca de los últimos diez años (1996-2005) de acuerdo a la DIRCETUR, la Región recibiría 261,680 mil turistas internos y 11,717 internacionales en el 2010. No obstante, estas tasas representan prácticamente la mitad que las registradas por el MINCETUR para el período 1995-2004, por lo cual es difícil asegurar con certeza que esto se produzca. q Escenario Perú: El cuarto escenario podría tomar como base el promedio anual de incremento en el arribo de turistas internos (5.72%) e internacionales (13.42%) en todas las Regiones del País durante los últimos diez años, proyectándose así un arribo de 385,562 mil turistas internos y 30,659 internacionales en 21 el 2010. Este escenario también resulta algo moderado, si se toma en cuenta que las tasas de crecimiento anual proyectadas ya han sido superadas por Cajamarca en la mayoría de años comprendidos en el periodo 1995-2004. q Escenario optimista: Por último, de acuerdo a las estadísticas de MINCETUR podría proyectarse la demanda turística tomando como hipótesis que se mantenga el promedio anual de crecimiento en el arribo de turistas internos (16.4%) e internacionales (20.9%) registrado en los últimos diez años en Cajamarca. De cumplirse ello, Cajamarca recibiría en el 2010 alrededor de 700 mil turistas internos y poco menos de 45 mil internacionales. No obstante, suponer dicho crecimiento resulta difícil, dado que apenas en tres años la Región superó el 16.4% de incremento en la captación de turistas internos y sólo en cuatro años alcanzó cifras mayores a 20.9% de incremento en los arribos internacionales. q Metas de crecimiento en un contexto de promoción integral: Los principales actores de la actividad turística en Cajamarca podrían establecer un escenario de crecimiento en el arribo de turistas como producto del consenso e implementar acciones de promoción turística integral que les permitan alcanzar dicha meta. Una posible meta es incrementar la captación de turistas internos en 15% promedio anual al 2010 y en 25% para los turistas internacionales, lo cual le permitiría a Cajamarca encaminarse a alcanzar una posición de liderazgo en la captación de turistas internacionales en el CTN a mediano plazo. Ello permitiría duplicar el arribo de turistas internos al 2010 y triplicar la llegada de turistas internacionales. Retos para la promoción turística de Cajamarca al 2010 q Modelo de «promoción integral»: Para lograr un desarrollo estratégico y competitivo de Cajamarca como destino turístico se requiere seguir un modelo de «pro- 22 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO moción integral» que convierta sus recursos y atractivos turísticos en productos turísticos que prioricen una visión de mercado. La conformación del «producto turístico Cajamarca» implica mejoras en la conectividad e infraestructura de acceso, la creación de productos temáticos, la puesta en valor de los principales recursos turísticos, la generación de mayor conciencia turística, la capacitación y mejora de la calidad de los servicios turísticos; así como el fortalecimiento institucional y la plena participación de los actores locales, en función de mecanismos de coordinación interinstitucional y el establecimiento de una visión compartida. Se debe propiciar un desarrollo turístico sostenible que beneficie a las poblaciones rurales de menores recursos y que se lleve a cabo en paralelo a la implementación de un Sistema de Inteligencia Turística que genere y difunda investigaciones de mercado y estadísticas de turismo oportunas y confiables, útiles para la toma de decisiones y la planificación pública y privada. q Segmentación del mercado interno: Cajamarca requiere focalizar los esfuerzos de promoción turística en función de segmentos del mercado interno e internacional en los cuales pueda tener mayores posibilidades de motivar los desplazamientos de los turistas. Lo más aconsejable en el corto plazo es la focalización de esfuerzos promocionales en el mercado interno, a fin de alcanzar resultados inmediatos. q Segmentación del mercado internacional: La promoción de Cajamarca en los mercados internacionales requiere orientarse a segmentos y nichos que perciban el valor de una oferta diferenciada y en el marco de la propuesta turística del CTN. Se sugiere focalizar la promoción de Cajamarca como destino turístico en los Estados Unidos, Chile y Ecuador (aunque dicha segmentación debe ser validada con la data generada por el Sistema de Inteligencia Turística). Estados Unidos es el segundo mercado emisor de turistas en el mundo, el primero en gastos por turismo, el principal mercado emisor de turistas al Perú y Cajamarca, y registra un promedio de permanencia superior al promedio del turista extranjero que visita Cajamarca (2.9 noches). Por su parte, Chile es el principal mercado emisor de turistas al Perú y el Ecuador es el cuarto mercado emisor de turistas al Perú, uno de los principales del CTN y una zona que puede favorecer a Cajamarca por un tema de conectividad natural. El segmento prioritario debería tener alto nivel educativo y de ingresos, entre los 30 y 45 años de edad, viajar sin hijos y motivados por el disfrute de sus vacaciones, el contacto con la naturaleza, visita a sitios arqueológicos y práctica de actividades especializadas, tratándose de un turista con conciencia ambiental y social. q Objetivos para el desarrollo y promoción turística de Cajamarca al 2010: A fin de lograr un crecimiento turístico planificado en Cajamarca, basado en la creación de productos turísticos sostenibles y con una visión de mercado, se propone consensuar una meta de incremento en la llegada de turistas, que podría orientarse a alcanzar crecimiento de 15% en promedio anual para el arribo de turistas internos y de 25% para los internacionales, sobre la base de una propuesta de promoción integral. Dicha meta se basa en el logro de cuatro objetivos: la implementación de un Sistema de Inteligencia Turística; el desarrollo de una oferta turística competitiva, sostenible y con visión de mercado; su comercialización en los mercados meta del país y el extranjero; y el fortalecimiento institucional. q Sistema de Inteligencia Turística: El proceso de conversión de un recurso o atractivo turístico en un producto turístico requiere de información técnica y actualizada que sustente la toma de decisiones. La información estadística de arribos de turistas a Cajamarca es insuficiente y presenta diferencias según la fuente consultada, lo cual dificulta el análisis del comportamiento de la demanda turística. Ello se agrava en la medida que prácticamente no se han realizado inves- RESUMEN EJECUTIVO tigaciones de mercado sobre los turistas que visitan Cajamarca. Es necesario establecer un Sistema de Inteligencia Turística que asegure la generación de estadísticas oportunas, confiables y precisas, y la realización permanente de investigaciones de mercado. De esta forma, se podrá conocer el perfil, características de viaje y nivel de satisfacción de los turistas que visitan actualmente Cajamarca; así como obtener información sobre los canales de distribución, las nuevas tendencias del turismo internacional, y los mercados y segmentos prioritarios; mediante la elaboración de documentos técnicos que brinden información periódica a los actores locales. Asimismo, se deberá priorizar la medición y monitoreo de los impactos medioambientales, socio-culturales y económicos generados por el turismo, a fin de alcanzar la sostenibilidad turística. q Desarrollo del «Producto Turístico Cajamarca»: El futuro desarrollo turístico de Cajamarca para una mayor captación de turistas internacionales está ligado a la consolidación del CTN como destino turístico. El conjunto de atractivos del CTN configura una oferta turística diferenciada y con mayores posibilidades de lograr un buen posicionamiento y comercialización en el extranjero. En el caso del turismo interno (que representa el 95% de arribos a Cajamarca) es más apropiada una promoción y comercialización de Cajamarca por separado del CTN, pues el vacacionista interno tiene un menor promedio de estadía que el turista internacional que visita el Perú (lo cual dificulta que pueda desplazarse a varias ciudades del CTN) y ya tiene un posicionamiento formado sobre Cajamarca como destino turístico (lo cual podría motivar sus viajes a Cajamarca con mayor facilidad como respuesta a estímulos promocionales). No obstante, se requiere plantear un desarrollo turístico que convierta los recursos y atractivos en productos turísticos sostenibles, competitivos y con visión de mercado, para lo cual se sugiere realizar las acciones que se detallan a continuación. 23 q Conectividad e infraestructura de acceso: (i) Conectividad terrestre: Cajamarca debe priorizar una integración vial con caminos que configuren corredores económicos; es decir, infraestructura productiva para el desarrollo. Las mejoras requeridas en las vías prioritarias para el desarrollo del turismo en Cajamarca son las siguientes: - Asfaltado de la ruta que une Cajamarca con Amazonas, a través de la vía Cajamarca-Puente Balsas (en el marco de la implementación del Corredor Pacasmayo-Cajamarca-Celendín-SoritorTingo-Chachapoyas, que une la Costa Norte con la Selva de San Martín): Fomentaría la integración con el Ecuador a través de la Carretera Longitudinal de la Sierra Norte y permitiría incrementar la llegada de turistas desde la zona sur del Ecuador (que actualmente genera un flujo turístico importante a otras regiones del Norte del Perú, como Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad, mas no así a Cajamarca). - Asfaltado del tramo Cajamarca-Jaén de la Carretera Longitudinal de la Sierra Norte: Es una acción prioritaria, pues permitirá la interconexión futura con el Ecuador a través la Carretera Longitudinal de la Selva Norte. Una vez que se cuente con vías asfaltadas desde Loja hasta Vilcabamba (en el Ecuador) y, luego, hasta el Puente de Integración, en la frontera con el Perú, se crearía un corredor hacia Jaén, que permitiría seguir ruta hacia la ciudad de Cajamarca o Amazonas, para visitar Kuélap a través de la carretera que lleva a Pedro Ruiz Gallo (cuyo asfaltado ha sido anunciado por el Gobierno nacional). (ii) Conectividad aérea: De acuerdo a la demanda de pasajeros que hacen uso de los servicios de transporte aéreo, es difícil motivar el ingreso de nuevas aerolíneas para que operen la ruta Lima-Cajamarca-Lima, pero -gracias a una propuesta de promoción turística integral que incremente los actuales flujos de turistas que arriban a Cajamarca por vía aérea-, en el 24 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO mediano plazo Cajamarca podría convertirse en un hub regional para los desplazamientos al interior del CTN, entre la Zona Norte del país y con las principales ciudades del Sur del Ecuador. q Puesta en valor de recursos turísticos: Cajamarca requiere urgente puesta en valor de sus principales recursos y atractivos turísticos, que implique mejoras en infraestructura básica, señalización, conservación, investigación y provisión de servicios básicos, priorizando la implementación de estas acciones en los principales puntos de interés turísticos. En este sentido, se podría priorizar la puesta en valor de Cumbemayo, Baños del Inca, Cuarto del Rescate, complejos religiosos, Cerro Santa Apolonia y Ventanillas de Otuzco. q Creación de productos temáticos: Se requiere la creación de nuevos productos turísticos en Cajamarca, a fin de contar con una oferta turística diferenciada, de acuerdo a los gustos, necesidades y preferencias de los turistas, y en base al aprovechamiento del potencial turístico existente (termalismo, vestigios prehispánicos como el Camino Inca, belleza paisajística y culturas vivas). Ello debe producirse fomentando la generación de ingresos y empleo para las poblaciones rurales. El concepto de Cajamarca como «Villa Termal de los Incas» podría ser el eje central de la propuesta del desarrollo turístico y su promoción, complementándolo con la creación de productos temáticos basados en turismo vivencial y de naturaleza (como trekking en el Camino Inca para la observación de aves). La creación de rutas temáticas generaría beneficios económicos a una serie de microempresas sobre todo de artesanía- y nuevas opciones de negocios en las áreas rurales. q Generación de conciencia turística: La población de Cajamarca aún no ha internalizado los beneficios que la actividad turística puede generar. Es probable que la llegada de turistas se vincule únicamente a determinados periodos del año (especialmente Carnavales y Fiestas Patrias) y que se asocie sólo con uno de los segmentos de turistas que arriban a Cajamarca: los viajeros de negocios vinculados a la actividad minera. Es necesario preparar a la población para que acoja adecuadamente al turista, mediante una campaña de generación de conciencia turística y sensibilización ciudadana. Se requiere la organización de talleres, microprogramas de radio y charlas dirigidas a los grupos organizados de la sociedad (como clubes de madres y comedores populares), así como a jóvenes universitarios y escolares, motivando la identificación del turismo como una alternativa de generación de ingresos y empleo; y un mayor involucramiento de los pobladores en el desarrollo turístico y la prestación de determinados servicios turísticos. De esta forma, se genera buenos hábitos para el cuidado y conservación del patrimonio cultural y natural, se revaloriza la cultura local y fortalece la identidad cultural. q Capacitación y mejora de la calidad de los servicios turísticos: Uno de los principales componentes del desarrollo turístico es la capacitación de los recursos humanos, con énfasis en las pequeñas y microempresas prestadoras de servicios turísticos operadas por pobladores locales. La capacitación de los prestadores de servicios turísticos debe priorizarse en la ciudad de Cajamarca, que concentra a la mayoría de empresas turísticas. El Sistema de Inteligencia Turística brindaría información sobre cuál es el actual nivel de satisfacción del turista que Cajamarca y, en base a sus resultados, permitiría priorizar la capacitación requerida y las empresas a las cuales estaría dirigida. Igualmente, deberá medir los resultados de las capacitaciones en la mejora de la calidad de los servicios y nivel de satisfacción de los turistas. En términos generales, entre las acciones de capacitación prioritarias -cuya necesidad real debe verificarse a través de investigaciones de mercado- se encuentran las siguientes: - Capacitación del personal de servicios de transporte, restauración, hospedaje y guiado, especialmente en el aprendizaje del idioma inglés, manejo de ope- RESUMEN EJECUTIVO raciones turísticas y técnicas básicas de administración y atención al cliente. - Programa de fortalecimiento y capacitación de micro y pequeñas empresas turísticas, a fin que alcancen niveles de eficiencia y competitividad. - Dictado de cursos de planificación y gestión social de proyectos en turismo, dirigidos a las autoridades locales (con énfasis en el distrito de Baños del Inca). - Capacitar a grupos vinculados indirectamente a la actividad turística, como asociaciones de ganaderos y agricultores, acerca de su posible vinculación con el turismo y en temas ambientales. - Capacitar al personal directamente vinculado al trato con el turista en la provisión de información sobre los principales atractivos turísticos de Cajamarca y particularidades locales. q Fortalecimiento institucional (participación de actores locales, coordinación interinstitucional y visión compartida): Para que el desarrollo de Cajamarca como un producto turístico se concrete, es indispensable el convencimiento, participación, compromiso y apoyo de los actores locales. Cada uno cumple un papel importante en la cadena de prestación de servicios y trato con el turista y -en última instanciainfluenciarán positiva o negativamente la percepción acerca del viaje y el destino visitado. Entre los principales actores locales que deberán intervenir en el desarrollo de Cajamarca como un producto turístico, en el marco de un esquema de promoción integral, se encuentran los siguientes: - Pobladores locales: La actividad turística genera puestos de trabajo que, en una propuesta de desarrollo turístico sostenible, deben ser ocupados mayormente por los pobladores locales. La capacitación y concientización motivaría la prestación de servicios turísticos como guiado, transporte, alimentación, hospedaje. Considerando el carácter eminentemente rural de 25 Cajamarca, adicionalmente a las acciones de concientización en la capital regional, se deberá focalizar esfuerzos en dos grupos prioritarios: (i) artesanos de los poblados aledaños a Cajamarca; y (ii) pobladores que están prestando servicios de turismo vivencial (como Granja Porcón, Laguna Sulluscocha y La Encañada) o que podrían incorporarse a dicha modalidad de turismo. - Autoridades: El gobierno regional y local se deben involucrar en el desarrollo sostenible de la actividad turística mediante la planificación participativa, ordenamiento territorial, ejecución de obras públicas, puesta en valor y conservación de los recursos turísticos locales, y supervisión de los servicios turísticos. Los alcaldes distritales y el municipio provincial -en coordinación con el sector privado, la sociedad civil y otras instituciones públicas locales, como la DIRCETUR y el INC- deben participar en la formulación de la visión de desarrollo turístico compartida y orientar sus acciones al cumplimiento de los objetivos comunes para alcanzarla. Igualmente, se requiere involucrar al gobierno central, a través de instituciones como MINCETUR y PromPerú. - Gremios: El fortalecimiento de los gremios en Cajamarca es un tema clave para el desarrollo turístico de la Región. Si bien el principal gremio turístico (CARETUR) ha desarrollado iniciativas importantes, como la participación en ferias turísticas del exterior y establecimiento de alianzas con agentes de viajes y operadores del Cusco, aún existen tareas pendientes. Se requiere una labor de fortalecimiento de los gremios, que implique mayor representatividad y aumentar el número de asociados. De esta forma, su papel interlocutor con otros actores locales (nacionales e internacionales) se verá beneficiado y su posibilidad de ejecutar proyectos tendrá mayor efectividad y credibilidad. 26 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO - Yanacocha: La empresa Yanacocha está cumpliendo un importante rol en la generación de empleo, dotación de servicios básicos e inversión en infraestructura de acceso, aunque ello no siempre es percibido por la población local, que tiende a cuestionar los beneficios que está alcanzando y a especular sobre la generación de daños ambientales. No obstante, existe una permanente expectativa acerca de nuevos aportes que pueda brindar Yanacocha al desarrollo local, lo cual -inclusoestaría siendo percibido como un «derecho» adquirido de la población. Yanacocha, podría continuar apoyando la construcción de infraestructura que facilite la accesibilidad y provisión de servicios en los principales atractivos turísticos, permitiendo que se cuente con la infraestructura básica requerida para su consolidación como producto turístico. Sin duda, una contribución significativa al turismo sería incorporar la operación minera dentro de la oferta turística, propiciando visitas a la misma y a los proyectos de desarrollo que promueve (como el que fomenta la competitividad de productores de joyas y artesanía en oro y plata). - Asociación Los Andes de Cajamarca: ALAC debe continuar desempeñando un papel de facilitador de las iniciativas locales para el desarrollo del turismo, apoyando la implementación del modelo de «promoción turística integral» y la captación de fondos de cooperación internacional que aseguren la continuidad de estos esfuerzos, en coordinación con los principales proyectos que se está implementando, como el «Proyecto Competitividad de MiPyMEs-Consolidando el Desarrollo del CTN». - Organizaciones no gubernamentales: Es importante continuar apoyando a las ONG´s que vienen desarrollando diversos proyectos ligados al Sector Turismo y a la actividad cultural en Cajamarca, como la Asociación Antares, Artes y Letras. La investigación y difusión de aspectos culturales que desarrolla esta ONG en temas como artesanía, festividades y gastronomía, podrían resultar el elemento integrador de una campaña de conciencia turística y reforzamiento de la identidad local. Igualmente, sería conveniente convocar la participación de ONG´s del extranjero que permitan nuevas fuentes de recursos y establecer alianzas estratégicas. - Grupo Impulsor: Se requiere aprovechar al máximo los espacios de coordinación interinstitucional existentes, a fin de propiciar la búsqueda de objetivos comunes, evitando la duplicidad de esfuerzos y optimizando el uso de los recursos. El Grupo Impulsor, bajo el liderazgo de ALAC, podría ser el organismo que convoque la participación permanente de todos los actores locales, para el diseño final, aprobación y ejecución de las políticas de desarrollo turístico, bajo el «modelo de promoción integral». q Comercialización de Cajamarca como destino turístico: La comercialización de Cajamarca como destino turístico deber plantearse en función de la información que genere el Sistema de Inteligencia Turística. No obstante, es posible adelantar la necesidad de la creación de una marca turística, propiciar mayor uso del Internet para la difusión de información (elaborando un Portal de Cajamarca con información actualizada sobre la oferta turística de la Región y su vinculación con el CTN) y el aprovechamiento de canales de distribución especializados. En este sentido, se propone priorizar el establecimiento de alianzas con operadores de turismo especializados y una labor de acercamiento con los cajamarquinos que residen fuera de la Región, quienes podrían convertirse en agentes de promoción de Cajamarca como destino turístico, mediante el diseño de una «Red de Cajamarquinos» que puedan apoyar las labores de comercialización de Cajamarca. RESUMEN EJECUTIVO 27 ANTECEDENTES «I FORO CAJAMARCA: PRESENTE Y FUTURO» Entre el 7 y el 9 de Diciembre del 2005, con el liderazgo de un grupo de instituciones locales -la Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca, la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR), la Dirección Regional de Energía y Minas, la Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional de Cajamarca, el Gobierno Regional de Cajamarca, el Instituto Cuencas, Recursos SAC y la Universidad Antonio Guillermo Urrelo y la Asociación Los Andes de Cajamarca (ALAC)- integrantes de la Comisión Organizadora, se realizó el «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro», que contó con la participación de más de 250 representantes de la sociedad civil y los sectores público y privado de Cajamarca, así como de las regiones vecinas y Lima. Según consenso de los organizadores, Cajamarca estaba inmersa en un contexto en el cual sus problemas estructurales «se vienen abordando bajo una perspectiva sectorial, cortoplacista, desarticulada y muy poco participativa»1. Por ello, el Foro generó un espacio de reflexión, análisis y presentación de propuestas que permitieron iniciar un proceso participativo de formulación de políticas regionales para el desarrollo integral de Cajamarca. encima del promedio nacional, los recursos del canon, la apertura de nuevos mercados, el proceso de regionalización y la articulación a corredores viales, entre otros», tal como se definió en las Conclusiones del Foro. Igualmente, en el Foro se definió los principales ejes de una agenda común para el desarrollo de Cajamarca, entre los que se encuentra los siguientes: q Asegurar «la articulación vial, priorizando los corredores viales de integración departamental, como las transversales del norte y la longitudinal de la Sierra Norte, sin descuidar los caminos de alcance distrital y provincial». q Propiciar la «institucionalidad y desarrollo para la competitividad». q «Generar mayor valor agregado a la producción regional (agropecuaria, cultura, artesanía y turismo) en toda la cadena productiva de aquellos productos estratégicos con mayor potencial competitivo». Los objetivos del Foro se orientaron a «contribuir en la construcción de una visión compartida de desarrollo, generar compromisos para hacer una agenda común y coadyuvar con el desarrollo de la Región Cajamarca y su articulación con la Macrorregión Norte»2. De otro lado, los asistentes al Foro se comprometieron a «identificar metas y objetivos de corto plazo a alcanzar dentro de los ejes de la agenda, con indicadores precisos que contribuyan a la generación de confianza, que viabilice el logro de los objetivos a largo plazo». Entre los consensos alcanzados, se estableció que «la visión de desarrollo debe construirse con un enfoque territorial, intercultural e integrador», y en base al aprovechamiento de una serie de oportunidades identificadas: «el crecimiento económico por Con el fin de dar cumplimiento a los principales acuerdos del Foro, se ha conformado el Grupo Impulsor para el Desarrollo de Cajamarca, en el cual participan treinta miembros de quince instituciones públicas y privadas, representantes de la sociedad civil 1 2 Fuente: Consideraciones Generales para la Formulación de Políticas Regionales Sociales para el Desarrollo Integral de Cajamarca (ALAC y Grupo Impulsor para el Desarrollo de Cajamarca). Fuente: Conclusiones del «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro» (ALAC). 28 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO y consultores de Cajamarca3, quienes se han organizado en torno a Comisiones de Políticas Regionales que impulsen la formulación de políticas regionales en las siguientes áreas: agricultura, ambiente, conectividad, educación, fortalecimiento institucional, regionalización, salud, transformación y turismo. Este trabajo se enmarca dentro de las conclusiones del Foro y busca aportar elementos que contribuyan a identificar metas y objetivos de corto plazo que viabilicen el logro de objetivos de largo plazo para «generar mayor valor agregado a la producción regional turística en toda la cadena productiva» del turismo como producto estratégico con un importante potencial para Cajamarca. Como complemento y precisamente en ejecución del acuerdo del foro es que se llevó a cabo el 31 de mayo del 2006 en la conferencia «Lineamientos para una política regional de turismo» en 3 el que se presentó el diagnóstico del potencial turístico de la zona. La visión de Cajamarca al 2015 como destino turístico consolidado, con servicios de calidad, que generan empleo local y contribuyen directamente a la disminución de la pobreza en el Departamento parece estar consensuada entre los principales líderes locales. Los asistentes coincidieron en destacar que esa visión prometedora se fundamenta en la existencia de los recursos naturales, históricos, culturales y económicos con que cuenta el departamento y que lo que más falta hace para poner en práctica esa visión es el materializar sinergias entre los distintos actores públicos, privados y de la sociedad civil cajamarquina, así como lograr una más fluida coordinación e integración interinstitucional. Así, según su propia gente, el principal reto de Cajamarca para su promoción turística está referido a su propio capital humano y a la necesidad de fortalecer liderazgos locales que articulen esa integración. Integran el Grupo Impulsor para el Desarrollo de Cajamarca representantes de las siguientes instituciones: ADEFOR, ALAC, ASPADERUC, Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca, CARETUR, DIRCETUR, Dirección de Promoción Agraria, Universidad Nacional de Cajamarca, FONCODES, Gobierno Regional de Cajamarca, Instituto Cuencas, Minera Yanacocha, Municipalidad Provincial de Cajamarca, Recursos SAC y Universidad Privada Antonio G. Urrelo. MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 29 CAPITULO I MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURISTICA EN CAJAMARCA Actualmente, Cajamarca está comprometida con «generar mayor valor agregado a la producción turística regional»4. Para ello, se ha iniciado un proceso participativo de formulación de políticas para el desarrollo integral de la Región, basado en el establecimiento de una visión compartida y una agenda común, en la cual el Sector Turismo -dado su potencial competitivo- puede constituirse en una importante fuente de generación de empleo y mayor valor agregado para la producción regional. Ello implica un desarrollo turístico con visión de mercado, que priorice las labores de inteligencia turística, orientado a segmentos específicos y capaces de satisfacer plenamente las expectativas de una demanda turística cada vez más sofisticada y exigente. A continuación se presenta los principales beneficios que puede generar la actividad turística para Cajamarca, definiciones básicas de turismo, estadísticas sobre arribo de turistas a la Región, el marco de políticas nacionales de Turismo y, finalmente, el Modelo de Promoción Turística Integral que podría implementar Cajamarca para alcanzar su desarrollo turístico sostenible, a fin de convertirse en un producto turístico competitivo, que pueda promoverse y comercializarse con éxito en el mercado. 1.1. Beneficios de la actividad turística para Cajamarca Hoy, el turismo es la principal actividad económica a nivel mundial5. Entre los múltiples beneficios económicos que genera destacan sus efectos en la generación de empleo y lucha contra la pobreza, 4 5 6 7 sobre todo en los países en vías de desarrollo y en comunidades rurales. De acuerdo a la Organización Mundial del Turismo (OMT)6, existe mayor influencia del turismo en las economías menos desarrolladas. Los países con dichas economías se caracterizan por bajos niveles de renta y repartición muy desigual de la misma, por altos índices de desempleo, bajo desarrollo industrial, escasa demanda de bienes de consumo, gran dependencia de los recursos naturales para las exportaciones y alta participación extranjera en la propiedad de las empresas7. Por ello, la rápida fuente de ingresos que genera el gasto turístico produce efectos más significativos que en los países desarrollados, generalmente con economías más diversificadas que aportan mayores recursos para impulsar el desarrollo económico. El turismo genera una serie de beneficios económicos, socioculturales y ambientales, repercutiendo enormemente en los países y regiones en que se desarrolla de manera sostenible, técnica y planificada. Para Cajamarca, ello podría significar mayor actividad económica local y descentralización, la generación de empleo, la posibilidad de preservar y promover tradiciones culturales, y el poner en la «vitrina del Perú y del mundo» los productos y calidad de vida de Cajamarca. Ahora bien, en los últimos cinco años se ha dado más de 25 estudios y proyectos sobre temas turísticos en Cajamarca, pero ninguno cuantificaría el real impacto del turismo para la Región de manera agregada. Así lo establecieron las conclusiones del «I Foro: Cajamarca: Presente y Futuro» realizado en Cajamarca en diciembre de 2005. Fuente: Plan Nacional Estratégico de Turismo 2005-2015 (MINCETUR), citando a la OMT. La OMT es la principal institución en materia de turismo a nivel internacional y actualmente integra el sistema de organismos especializados de las Naciones Unidas. Fuente: Introducción al Turismo (OMT). 30 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Principales proyectos vinculados al desarrollo turístico de Cajamarca Nombre Instituciones responsables Año 1 Plan Anual Año 2006 DIRCETUR 2006 2 Proyecto Competitividad de MIPYMES, Consolidando el Desarrollo del Destino CTN-Circuito Turístico Nororiental ALAC y CARETUR 2005 3 Plan de Marketing para el Circuito Turístico Norte del Perú Proyecto CTN 2005 4 Estudio Los Baños del Inca de Cajamarca, Aguas termales para el nuevo milenio Ingemet, Mincetur, AECI 2005 5 Estudio de la Línea de Base de la Provincia de Cajamarca SASE 2005 6 Proyecto Facilitación Turística Sipán y Batán Grande Proyecto CTN 2002 7 Consultoría Determinación de Necesidades Básicas de Facilitación para los Productos Turísticos de Túcume, Cumbemayo y Kuélap Luis Castañeda Luna, Consultor 2002 8 Plan Maestro de Desarrollo Regional Cajamarca 2010 CTAR 2000 9 Plan de Emergencia de Turismo Cajamarca Municipalidad Provincial de Cajamarca 2000 10 Diseño, Gestión y Negociación de Productos Turísticos en Comunidades Altoandinas: Alternativas de Negocios Prometedores en Zonas de Montaña. Un Análisis de la Factibilidad de la Propuesta desde la Perspectiva del Producto Turístico CONDESAN 2000 11 Agroturismo Participativo, una Experiencia en el Sitio Piloto de Cajamarca ASPADERUC y CONDESAN 1999 12 Creación de Microempresas del Sector Turismo CDI 1997 13 Proyecto Villa Termal de los Incas AECI, Municipio de Baños del Inca, MINCETUR. n.d. 14 Proyecto Incremento del Empleo en el CTN CANATUR, Cenfotur, Fondo Empleo y Yanacocha. n.d. 15 Proyecto de Competencias Laborales en Turismo y Hotelería Cenfotur y FOMIN n.d. 16 Programa PRODELICA de Desarrollo de Corredores Económicos Gobiernos Regionales de La Libertad y Cajamarca; y Unión Europea n.d. 17 Programa Integrado de Apoyo al Sector Turismo, Unión Europea-PromPerú ADEFOR y ASPADERUC n.d. 18 Programa de Rehabilitación de la Infraestructura Vial del Centro Histórico de Cajamarca Municipio provincialde Cajamarca n.d. 19 Preservación Cultural y Fomento del Turismo en la Cuenca del Cajamarquino INC n.d. 20 Plan de Desarrollo Turístico del Corredor Económico Cajamarca-San Marcos-Cajabamba IGR & Asociados n.d. 21 Plan de Desarrollo Turístico de Cajamarca Asociación Yanacocha, Cámara de Comercio, CTAR Cajamarca, ITINCI, INC, Mesa de Concertación, Municipalidad de Cajamarca, Procompetir, Proyecto PYMES n.d. 22 Plan de Desarrollo Sustentable de la Provincia de Cajamarca Municipalidad Provincial de Cajamarca y ASODEL n.d. 23 Necesidades Básicas de Facilitación de los Principales Recursos Turísticos del CTN Proyecto CTN n.d. 24 Kuntur Wasi Universidad de Tokio n.d. 25 Estudio de los Flujos Turísticos a los Principales Recursos del CTN Proyecto CTN n.d. 26 Estándares de la Calidad Turística del CTN para establecimientos de hospedaje, restaurantes y afines y agencias de viajes Proyecto CTN n.d. 27 Desarrollo de Capacidades y de Conciencia Turística AECI y Mincetur n.d. 28 Consultoría Determinación de Necesidades Básicas de Facilitación para el Producto Turístico Parque Nacional de Cutervo Asociación Civil Yanacocha y Cenfotur n.d. 29 Asistencia Técnica para la Certificación de las Principales Empresas del CTN Proyecto CTN n.d. n.d.: No disponible el año Fuente: CAD. Elaboración propia. MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA Entre los principales beneficios económicos que genera la actividad turística para un país destacan los siguientes: q q q q 8 9 10 11 mos productos están influenciados por los mercados de los países desarrollados, subsidios o acuerdos comerciales, lo cual lleva a que los márgenes de utilidades, el efecto multiplicador y la generación de beneficios al conjunto de la economía sean menores que en la actividad turística. Desarrollo sectorial: Implica el crecimiento permanente, equilibrado y racional de los sectores productivos, motivado por la demanda de los bienes y servicios para el consumo directo e inmediato de los turistas, generados para satisfacer sus necesidades8. Efecto multiplicador: Los recursos económicos que el turismo genera no se limitan a los sectores en contacto directo con la demanda turística. El gasto turístico se filtra a través de la economía, estimulando a otros sectores (por ejemplo, la agricultura, artesanía, construcción, transporte interno y comercio en general); y la creación de riqueza motivada por el turismo se plasma en los salarios y el capital generados, lo que -a su vez- origina la compra de bienes y servicios por parte de las personas beneficiadas por el proceso productivo para atender sus propias demandas («efecto multiplicador turístico»). Equilibrio de la balanza de pagos: La contribución del turismo a la economía se expresa en términos de ingresos (generados por los visitantes internacionales) y gastos (realizados por los visitantes nacionales en el extranjero). El turismo permite obtener divisas que equilibren la balanza nacional de pagos9. Ingresos por exportación de servicios: El turismo internacional puede ser considerado una actividad de exportación de servicios turísticos por parte del país receptor de los turistas, mientras que el turismo interno puede considerarse una «exportación» entre distintas regiones de un mismo país. La ventaja del turismo sobre las actividades exportadoras de materias primas es que los precios de estos últi- 31 En el caso de Cajamarca, no se cuenta con información oficial sobre los ingresos generados por la llegada de turistas internacionales; sin embargo, es posible calcularlo en función del gasto per cápita diario del turista internacional en el Perú (US$ 73), del total de llegadas de turistas internacionales a Cajamarca (14,402 turistas internacionales en el 2004) y del promedio de permanencia durante su visita (2.5 días). De esta forma, la llegada de turistas internacionales a Cajamarca estaría generando ingresos anuales por alrededor de US$ 2.6 millones. q Aporte al Producto Bruto Interno: El gasto turístico puede ser valorado a través de su contribución al Producto Bruto Interno (PBI) en el ámbito nacional o regional. q Creación de empleo y alivio contra la pobreza: En gran medida, la actividad turística depende del factor humano, por lo cual favorece significativamente la creación de empleo directo (gasto de los visitantes en instalaciones turísticas), empleo indirecto (puestos de trabajo en el sector turístico, pero no como resultado directo de los gastos de los turistas) y empleo inducido (creado por el gasto de los residentes como consecuencia de los ingresos procedentes del turismo)10. De acuerdo al Manual de la Importancia e Impacto del Turismo en el Perú, por cada diez llegadas internacionales al Perú se genera cinco empleos turísticos y cuatro puestos de trabajo por cada US$ 10 mil de ingreso de divisas por turismo11. Fuente: Teoría Económica del Turismo (M. Figuerola). Fuente: Tourism Development. (Pearce, D.). Fuente: Tourism Economic, Physical and Social Impacts (A. Mathieson y G. Wall). De acuerdo a este cálculo en el 2005 el total de llegadas internacionales al Perú (1´486,005) y el ingreso de divisas por turismo (US$ 1.3 millones) habrían generado entre 520 mil y 700 mil puestos de trabajo relacionados al sector turismo. 32 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO q q Dinamización de la actividad industrial: De acuerdo a la OMT12, el turismo es un motor de la actividad empresarial, ya que mantiene diversas conexiones con el resto de sectores de la economía. Al depender de una serie de proveedores, un crecimiento del flujo turístico estimula el incremento de la demanda de bienes locales y del nivel económico del destino en general. Igualmente, la creación de infraestructura turística produce un efecto económico positivo en otros sectores. Distribución de la renta: El turismo mejora el nivel de vida de la población no sólo por el aumento de la renta en el lugar en el cual se desarrolla, sino también por la mejora de su distribución en el ámbito poblacional, contribuyendo al equilibrio regional. La OMT afirma que el turismo representa una posibilidad de mejora económica en el nivel de vida de la población, así como un instrumento para acelerar los posibles cambios positivos en el lugar en que se desarrolle. En el Perú, la actividad turística se encuentra descentralizada debido a la ubicación de gran parte de los recursos y atractivos turísticos fuera de Lima. La zona centro del Perú -que incluye las regiones de Lima y de Ancash- sólo contiene alrededor de 20% de los recursos turísticos nacionales13. No obstante, como cualquier otra actividad, el turismo también puede llevar asociados una serie de costos para los destinos en que tiene lugar. Los principales costos económicos de la actividad turística también conocidos como «impactos negativos» en la economía de una determinada área- pueden vincularse a los costos de oportunidad del desarrollo turístico en desmedro de otras actividades productivas, dependencia económica, generación de inflación, 12 13 14 pérdida de beneficios económicos potenciales y distorsiones en la economía local. Es necesario planificar el desarrollo sostenible de la actividad turística, a fin de maximizar los beneficios económicos positivos y minimizar los costos económicos del turismo; tal como se realiza para potenciar los impactos positivos del turismo en términos socio-culturales y ambientales. Así como la actividad turística produce beneficios y costos económicos, también es fuente de impactos socioculturales positivos y negativos, dependiendo del tipo de turista que visite una Región y las acciones de planificación adoptadas. Entre los impactos socioculturales positivos que puede originar el turismo se encuentra la revalorización de la cultura y tradiciones locales, fomentando el incremento de la autoestima y un sentimiento de orgullo por la herencia cultural. Por el contrario, entre los impactos socioculturales negativos se puede mencionar la generación de conflictos culturales, la desculturización o la vanalización de valores culturales. Para minimizar estos y otros posibles efectos negativos se requiere un análisis social y cultural del desarrollo turístico, evaluando la naturaleza y composición de los grupos involucrados en la actividad turística y la relación que se produce entre éstos. Igualmente, una adecuada planificación debe tener en cuenta el ciclo de vida o evolución de un destino turístico, a fin de evaluar la reacción de la población residente. Finalmente, otro posible impacto14 de la actividad turística son sus efectos en el medio ambiente. El turismo interactúa con el entorno natural en un proceso de doble sentido. Por una parte, los atractivos naturales constituyen un ingrediente básico en la producción de los servicios turísticos. Por otro lado, para su desarrollo, el turismo ocupa, emplea y transforma ecosistemas naturales. Sin embargo, así como el turismo puede afectar el Medio Ambiente, también tiene el potencial su- Fuente: Introducción al Turismo (OMT). Fuente: Manual de la Importancia e Impacto del Turismo en el Perú (PromPerú). El término impacto se ha generalizado para designar estos efectos de la incidencia humana sobre el medio ambiente, considerándose como impacto negativo a la pérdida de valor naturalístico, cultural, paisajístico o de productividad ecológica; o a los perjuicios derivados de la contaminación, alteración, erosión y demás riesgos ambientales, en discordancia con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de una localidad. MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 33 Principales impactos socio-culturales de la actividad turística Factores asociados con el turismo Impactos positivos Impactos negativos Uso de la cultura como atracción turística Revitalización de las artes tradicionales, festivales y lenguas e incremento de las culturas tradicionales. Cambio en las actividades tradicionales e invasión de la privacidad. Contacto directo entre turistas y residentes Ruptura de los estereotipos negativos y aumento de las oportunidades sociales. Introducción de enfermedades y «efecto demostración». Cambiosen la estructura económica y roles sociales Mayores oportunidades económico-sociales y disminución de desigualdades sociales. Conflictos y tensión en la comunidad. Desarrollode infraestructura Aumento de las oportunidadesde recreación. Pérdida de acceso a las actividadesde recreo y ocio. Aumentode los turistas Mejora de las condiciones sanitarias, educación y de la calidad de vida. Congestión, multitud y aumentode la criminalidad. Fuente: OMT. Elaboración propia. ficiente para producir efectos que lo beneficien, contribuyendo a su conservación, aumentando la generación de conciencia por los valores ambientales, sirviendo como herramienta para el financiamiento de la protección de áreas naturales y el incremento de su importancia económica, y generando estándares de calidad y sellos ambientales que garanticen el uso sostenible de los recursos. Esta trascendencia económica, social y cultural adquirida por el turismo; la importancia de la conservación del medio ambiente para la estabilidad y rentabilidad social de los destinos turísticos a largo plazo; y el imperativo de integrar las necesidades de los turistas y de las comunidades sin generar impactos negativos, han derivado en la aparición del concepto «turismo sostenible», referido al mantenimiento a largo plazo del atractivo de un destino respetando el medio ambiente y beneficiando a las comunidades locales. El turismo sostenible es aquel que se desenvuelve de modo que pueda mantener su viabilidad en un área por un periodo indefinido15. La sostenibilidad del desarrollo turístico requiere el mantenimiento de los atributos ambientales básicos, que pueden ser sustitui15 16 dos por atractivos producidos sólo hasta cierto umbral. Este desarrollo debe ser compatible con el contexto sociocultural en el cual se produce y beneficiar económicamente a las poblaciones locales. El turismo sostenible se basa, de esta forma, en tres aspectos centrales: ambientales, socioculturales y económicos; y alienta el uso óptimo de recursos en el largo plazo, la minimización de impactos, económicos, ecológicos, culturales y sociales negativos; y la maximización de beneficios para la conservación y las comunidades locales. Bien gestionado, el desarrollo y promoción turística de Cajamarca podría contribuir a que el turismo despliegue sus efectos como herramienta de lucha contra la pobreza e impulsor del desarrollo local. 1.2. Definiciones básicas de turismo En las últimas décadas, la OMT ha asumido un rol protagónico en la búsqueda de mecanismos y definiciones que permitan la comparabilidad de las estadísticas de turismo16, que ha plasmado en recomendaciones y líneas directrices de aplicación inter- Fuente: Tourism, Environment and Sustainable Development (Butler). Los antecedentes se remontan a 1937, cuando el Consejo de la Sociedad de Naciones propuso una primera definición del término turista internacional, modificada en 1950 por la Unión Internacional de Organismos Oficiales de Turismo. Por su parte, en 1953 la Comisión de Estadísticas de las Naciones Unidas definió el término visitante internacional, en tanto la «Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Turismo y los Viajes Internacionales» (realizada en Roma en 1963) definió los términos visitante, turista y excursionista, revisados en 1967 y 1968 por la Comisión de Estadísticas de las Naciones Unidas. 34 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO nacional. Como resultado, actualmente se cuenta con definiciones universalmente aceptadas sobre «turismo» y sobre las variables de la actividad turística que deben cuantificarse para conocer sus principales características e impacto económico. siendo la principal diferencia entre éstos que los turistas pernoctan en el lugar visitado, mientras que los excursionistas realizan visitas turísticas sólo por unas horas que no implican pernoctación (por lo cual también se les conoce como «visitantes por el día»). De acuerdo a la OMT, el «turismo» se describe como «las actividades de las personas que se desplazan a un lugar distinto al de su entorno habitual, por menos de un tiempo determinado y por un motivo principal distinto al de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado»17. Los turistas pueden distinguirse entre «turistas internacionales» (o turistas extranjeros) y «turistas nacionales» (turistas internos). Un turista internacional es toda visitante que viaja a un país distinto de aquel en el que tiene su residencia habitual18, que efectúa una estancia de por lo menos una noche -pero no superior a un año- y cuyo motivo principal de visita no es el ejercer una actividad que se remunere en el país visitado»19. Realizan actividades turísticas dos categorías de «visitantes»: los «turistas» y los «excursionistas», Clasificación de los viajeros No incluídos en estadísticas de turismo Viajeros Incluídos en estadísticas de turismo Visitantes Otros Viajeros Se desplaza a un lugar distinto de su residencia habitual • • Turista Pernocta por lo menos una noche Excursionista Viaja por el día • • Por lugar de residencia Turista Internacional o Extranjero Turista Interno o Nacional Viaja de un país a otro en el cual no reside Viaja al interior del país de su residencia • • • • • Personas que viajan dentro de su entorno habitual Personas que cambian de lugar de residencia Personas sin lugar fijo de residencia Personas que viajan a lugares donde perciben remuneración Otros excluidos por convención Pasajeros de tránsito Miembros de las FF.AA. Representación consular Diplomáticos y prisioneros Motivo de viaje Visita Familiares y amigos Vacaciones/ Recreación Negocios Educación o Salud Fuente: OMT. Elaboración propia. 17 18 19 La mención a no ejercer «una actividad que se remunere en el lugar visitado» no excluye a los viajeros de negocios, que técnicamente configuran como turistas. Se refiere, más bien, a que el turista no tenga ánimo de residencia y, por tanto, de desempeñar actividades remuneradas de manera permanente en el de destino del viaje. La OMT considera residente de un país a una persona que «ha permanecido allí un año o -al menos- doce meses consecutivos precedentes al momento de su entrada en otro país, en un viaje por un período no superior a un año». Por su parte, una persona es residente de una ciudad si ha permanecido en ella «al menos seis meses consecutivos precedentes al momento de su entrada en otro lugar del mismo país, por un período no superior a seis meses». Fuente: Recomendaciones sobre Estadísticas de Turismo (OMT). MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 35 Por su parte, de acuerdo a la OMT, el turista nacional o turista interno será «todo visitante que reside en un país y que viaja a un lugar dentro del país, pero distinto al de su entorno habitual, que efectúa una estancia de por lo menos una noche pero no superior a seis meses y cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado». sidentes en el Perú, principalmente procedentes de las distintas provincias de la Región (30%), Lima (28%), Lambayeque (16%) o La Libertad (13%). Por su parte, la mayoría de arribos de turistas internacionales a Cajamarca (61%) se originan en alguno de los siguientes países: Estados Unidos (25%), Alemania (8%), Francia (7%), España (6%), Canadá (5%), Chile (5%) y Ecuador (5%). Actualmente, de acuerdo a la DIRCETUR y en base a la limitada información disponible, la gran mayoría de turistas que arriban a Cajamarca son turistas internos (95% del total de arribos); esto es, re- Por su parte, los turistas internos e internacionales que visitan Cajamarca tendrían como principales motivaciones de viaje la visita a familiares y amigos, las vacaciones y los viajes de negocios20. Glosario de términos turísticos Término Definición Arribos a establecimientos de hospedaje Total de turistas internos o internacionales que acuden a pernoctar en establecimientos de hospedaje. Excursionista Viajero que permanece en el lugar visitado menos de 24 horas y cuyo principal propósito de viaje no es el ejercer una actividad remunerada. Llegadas internacionales Viajes de visitantes residentes en el exterior al territorio de determinado país (incluyen a turistas y excursionistas). Turismo egresivo Viajes con motivaciones turísticas desde determinado mercado geográfico hacia otro territorio. Término utilizado mayormente para referirse a los viajes que realizan los turistas internacionales. Turismo receptivo Viajes con motivaciones turísticas que recibe determinado territorio. Término utilizado mayormente para referirse a las llegadas a cierto país de los turistas internacionales. Turista extranjero Ver «turista internacional». Turista internacional Visitante que viaja a un país distinto de aquel en el que tiene su residencia habitual, que efectúa una estancia de por lo menos una noche pero no superior a doce meses y cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el país visitado. Turista interno Visitante que reside en un país y que viaja a un lugar dentro del país, pero distinto al de su entorno habitual, que efectúa una estancia de por lo menos una noche pero no superior a seis meses, y cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado. Turista nacional Ver «turista interno». Turista que visita a familiares o amigos Turista cuyo propósito principal de viaje es la visita a familiares o amigos que residen en el lugar visitado. Vacacionista Turista cuyo propósito principal de viaje son las vacaciones, recreación u ocio. Viaje Se emplea para describir el turismo desde el punto de vista del lugar o país emisor (origen) y cubre todo el periodo en que una persona esta viajando fuera de su residencia habitual. Viajero Toda persona que está de viaje entre dos o más localidades. Viajero de negocios Turista cuyo propósito principal de viaje es realizar negocios o una actividad profesional, que no es remunerada en el destino. Visitante Toda persona que viaja, por un período no superior a doce meses, a un lugar distinto de aquél en el que tiene su residencia habitual y cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado. Fuente: PromPerú y OMT. Elaboración propia. 20 Tal como se analiza en el Capítulo II, desde el 2003 no se ha realizado investigaciones de mercado ni generado información estadística en Cajamarca para conocer el total de turistas que visitan la región de acuerdo a sus motivaciones de viaje. 36 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO 1.3. Estadísticas de turismo en Cajamarca El principal referente a nivel internacional en cuanto a recopilación y difusión de estadísticas de turismo es la OMT, cuyos esfuerzos por unificar definiciones y conceptos han permitido contar con información que permita realizar análisis comparativos de los flujos turísticos de las distintas regiones y países, así como proyecciones de la demanda turística. De acuerdo a las recomendaciones de la OMT, la medición de la demanda turística se obtiene mediante investigaciones de mercado (especialmente mediante encuestas que se realizan a los turistas a su ingreso o salida del lugar visitado), de censos y formularios administrativos (como tarjetas de embarque o migración, o registros de arribos a establecimientos de hospedaje). Entre las principales variables que se analiza a nivel mundial con relación a la actividad turística se encuentran las siguientes: gasto turístico, llegadas internacionales y arribos a establecimientos de hospedaje. 1.3.1. Gasto turístico Una variable importante es conocer cuánto gasta el turista en el destino y cuánto le aporta el turismo a la economía de esa Región y/o país. Ello se calcula mediante una metodología que mide el «gasto turístico». Esta data procede de la rúbrica «ingresos por viajes» de la balanza de pagos de cada país y corresponde a los «gastos de los visitantes no residentes» (turistas y excursionistas) efectuados en dicho país. En el caso del turismo egresivo, el gasto turístico se registra en la rúbrica «gastos por viajes» de la balanza de pagos y corresponde a los gastos de los residentes de un país durante sus viajes fuera de dicho territorio. Cada vez se pone más énfasis en identificar el gasto que realizan los turistas durante su visita, para lo cual la OMT ha implementado el concepto de «Cuenta Satélite de Turismo» (CST). Esta iniciativa implica una valoración real del impacto del turismo en la economía de los destinos y su relación con el empleo, la renta y los impuestos, entre otras variables; y su denominación se debe a que la cuenta del turismo es un «satélite» del sistema general de cuen21 tas nacionales21. Este sistema aplica los principios de contabilidad establecidos para las cuentas nacionales, incorporando información sobre aspectos demográficos y sociales. De esta forma, integra en una sola estructura una amplia gama de estadísticas de turismo provenientes de diversas fuentes. Al aplicarse el concepto de la cuenta satélite al turismo se logra datos sobre la oferta y la demanda turística, estandarizar conceptos y definiciones e identificar vacíos críticos de información. En el Perú, el MINCETUR aplicó la metodología recomendada por la OMT y en el 2005 difundió los resultados de la Cuenta Satélite de Turismo en el Perú (aunque tomando como año base la data del 2001). Dicha información no se encuentra desagregada a nivel regional, con lo cual no se conoce su incidencia en Cajamarca. 1.3.2. Llegadas internacionales También resulta importante conocer cuántos viajeros llegan a un país y, en particular, cuántos turistas internacionales viajan a visitar el destino. Se refieren a las llegadas de visitantes residentes en el exterior al territorio de determinado país e incluyen a turistas (entre los que podrían encontrarse nacionales de dicho país residentes en el exterior) y excursionistas. Para su recolección se utiliza registros administrativos, como controles de policía, migración y circulación, entre otros; y pueden producirse por vía aérea, acuática (fluvial, lacustre o marítima) y terrestre. En el Perú, la cuantificación del turismo receptivo se realiza a través del registro de las «llegadas internacionales al país» en puestos de control migratorio ubicados en aeropuertos, puertos y zonas de frontera. Esta data -que registra la Dirección General de Migraciones y Naturalización del Ministerio del Interior- contempla las llegadas a territorio peruano de residentes en el exterior y permite determinar el medio de transporte utilizado, el lugar de ingreso al país, la motivación de viaje, el lugar de residencia de los visitantes y la estacionalidad. En el caso de Cajamarca, como no existen «puestos de frontera» para registrar el arribo de viajeros de otras regiones o países, es difícil conocer este dato de manera directa y con exactitud. Por eso se estima mediante los arribos a establecimientos de hospedaje. Fuente: Cuenta Satélite de Turismo: Recomendaciones sobre el Marco Conceptual (OMT). MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 1.3.3. Arribos a establecimientos de hospedaje Toda vez que el turismo -por definición- supone desplazarse a un lugar distinto de su residencia habitual y pernoctar por lo menos una noche allí, el registro de alojamiento en establecimientos de hospedaje es una fuente importante para cuantificar el turismo, especialmente el turismo interno. El indicador de «arribos a establecimientos de hospedaje» se refiere al total de personas que acuden a pernoctar en alojamientos pagados. Junto con otras variables de medición, permite establecer los flujos de turismo interno de determinado país y las regiones y provincias visitadas por los turistas internacionales durante su estadía en Cajamarca y el Perú. En el Perú, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) es la institución encargada de recopilar la información de arribos a establecimientos de hospedaje en función de la data que recibe de las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR). Estas -a su vezobtienen la data de los establecimientos de hospedaje que operan en su Región. Las cifras de arribos a establecimientos de hospedaje se difunden junto con información acerca de las pernoctaciones de los turistas (número de noches que permanecen en el hospedaje) y su promedio de permanencia en el destino visitado. Igualmente, permiten conocer la clase y categoría de los hospedajes utilizados, y su Indice de Ocupabilidad de Habitaciones (IOH) y Camas (IOC)22. 22 23 24 37 Con esta información se puede analizar los flujos turísticos registrados a lo largo de diversos años, lo cual resulta útil para establecer tendencias de la demanda turística (crecimiento, disminución o estancamiento) y realizar proyecciones en base a escenarios hipotéticos. Las llegadas internacionales y los arribos a establecimientos de hospedaje (a nivel nacional o diferenciados por regiones) son indicadores que, junto con otras herramientas de medición, como las encuestas que realiza la Comisión de Promoción del Perú (PromPerú) a los turistas internos e internacionales que visitan el país y la data de movimiento de turistas en los aeropuertos del país, generan información valiosa sobre la demanda turística que registra el país y sus respectivos destinos. 1.3.4. Fuentes estadísticas de turismo para Cajamarca Actualmente, la información estadística sobre el arribo de turistas a Cajamarca es limitada, muy general y presenta algunas contradicciones. De acuerdo al MINCETUR, entre 1995 y el 2004 los arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca se incrementaron en 16.5% promedio anual (16.4% para los turistas internos y 20.9% para los internacionales)23. Sin embargo, para la DIRCETUR, el crecimiento en el arribo de turistas a Cajamarca fue prácticamente la mitad que el indicado por el MINCETUR, al situarse en 8.9% para los turistas internos y 11.5% para los turistas internacionales en el periodo de diez años comprendido entre 1996 y el 200524. La clase de un establecimiento de hospedaje se refiere a su identificación de acuerdo al tipo de servicios y facilidades con que cuenta -por ejemplo, hotel, hostal, apart hotel, resort, ecolodge o albergue-; en tanto la categoría alude al número de estrellas asignado por la autoridad competente; en tanto los índices de ocupabilidad reflejan el porcentaje de uso de habitaciones y camas con relación a la capacidad instalada existente en un período determinado. Tal como se presenta en el Glosario de Términos Turísticos, el turismo interno está constituido por los viajes dentro del país realizados por los residentes en el Perú, conocidos como «turistas nacionales». Por su parte, los «turistas internacionales» son aquellos que visitan el Perú siendo residentes de otros países. La medición de los viajes de los turistas internos e internacionales dentro del país se realiza principalmente en función de los arribos a establecimientos de hospedaje, reflejados en las estadísticas elaboradas por el MINCETUR. El flujo de turistas al interior del país se mide principalmente en función de los arribos a establecimientos de hospedaje (con lo cual se excluye de esta medición a los turistas que viajan para visitar a sus amigos o familiares y que mayormente se hospedan en sus viviendas). Esta información es procesada por el MINCETUR en base a estadísticas que recibe de las DIRCETUR, siendo la data preliminar del 2003 y 2004 la información oficial más reciente disponible, aunque la DIRCETUR Cajamarca sí cuente con cifras del año 2005. 38 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Arribos a Cajamarca (1994-2005) Año Total MINCETUR Total DIRCETUR TotalCORPAC 1994 70,836 70,836 n.d. 1995 80,703 80,703 n.d. 1996 106,594 106,594 n.d. 1997 107,041 107,041 n.d. 1998 134,103 134,103 n.d. 1999 151,605 156,107 n.d. 2000 162,608 163,429 n.d. 2001 160,134 144,849 38,305 2002 169,907 166,229 37,325 2003 (*) 280,754 164,311 61,799 2004 (*) 290,556 170,246 65,632 2005 301,698 177,984 56,704 Fuente: MINCETUR, DIRCETUR y CORPAC Cajamarca. (*) Cifras preliminares. Nota: Las cifras del MINCETUR y DIRCETUR se refieren a la categoría «arribos a establecimientos de hospedaje», en tanto las de CORPAC están referidas a «flujo de pasajeros en el aeropuerto de Cajamarca (incluyen arribos y salidas por vía aérea). Arribos a Cajamarca (1994-2005) 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 1994 1995 1996 1997 1998 Total MINCETUR 1999 2000 2001 Total DICERTUR 2002 2003(*) 2004(*) 2005 Total CORPAC Fuente: MINCETUR, DIRCETUR y CORPAC Cajamarca. (*) Cifras preliminares. Nota: Las cifras del MINCETUR y DIRCETUR se refieren a la categoría «arribos a establecimientos de hospedaje», en tanto las de CORPAC están referidas a «flujo de pasajeros en el aeropuerto de Cajamarca (incluyen arribos y salidas por vía aérea). MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 39 Arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca por lugar de residencia (1994-2004) Año Internos 1994 Internacionales Total Arribos Variación porcentual Arribos Variación porcentual Arribos Variación porcentual 68,373 n.d. 2,463 n.d. 70,836 n.d. 1995 78,234 14.4 2,469 0.2 80,703 13.9 1996 103,052 31.7 3,542 43.5 106,594 32.1 1997 102,854 -0.2 4,187 18.2 107,041 0.4 1998 129,282 25.7 4,821 15.1 134,103 25.3 1999 144,944 12.1 6,661 38.2 151,605 13.1 2000 155,860 7.5 6,748 1.3 162,608 7.3 2001 153,696 -1.4 6,438 -4.6 160,134 -1.5 2002 163,130 6.1 6,777 5.3 169,907 6.1 2003(*) 270,909 66.1 9,845 45.3 280,754 65.2 2004(*) 276,154 1.9 14,402 46.3 290,556 3.5 Promedio 1995-2004 157,812 16.4 6,589 20.9 164,401 16.5 Fuente: MINCETUR. (*) Cifras preliminares. Elaboración propia. Arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca por lugar de residencia (1994-2004) 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 1994 1995 1996 1997 1998 Internos Fuente: MINCETUR. (*) Cifras preliminares. Elaboración propia. 1999 2000 Internacionales 2001 Total 2002 2003(*) 2004(*) 40 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca (1995-2005) Año Internos Variación porcentual Internacionales Variación porcentual Total Variación porcentual 1995 78,234 14.4 2,469 0.2 80,703 13.9 1996 103,052 31.7 3,542 43.5% 106,594 32.1 1997 102,854 -0.2 4,187 18.2% 107,041 0.4 1998 129,282 25.7 4,821 15.1% 134,103 25.3 1999 150,672 16.5 5,435 12.7% 156,107 16.4 2000 156,681 4.0 6,748 24.2% 163,429 4.7 2001 138,567 -11.6 6,282 -6.9% 144,849 -11.4 2002 159,525 15.1 6,704 6.7% 166,229 14.7 2003 157,561 -1.2 6,750 0.7% 164,311 -1.2 2004 162,982 3.4 7,264 7.6% 170,246 3.6 2005 171,194 5.0 6,790 -6.5% 177,984 4.6 Promedio 1996-2005 143,237 8.9 5,900 11.5 149,089 8.9 Fuente: DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. Las diferencias entre las cifras de arribos a Cajamarca no sólo se deben a que la DIRCETUR únicamente toma en cuenta a los establecimientos de hospedaje que le remiten su registro de arribos; mientras que el MINCETUR realiza proyecciones de esta informa- ción en función del total de establecimientos de hospedaje existentes en Cajamarca. Más bien, esta diferencia se produce por las diferentes tasas de crecimiento que ambas instituciones registran para los años 2003 y 2004, tal como se muestra en la siguiente tabla. Variaciones porcentuales en el arribo a establecimientos de hospedaje de Cajamarca de acuerdo al MINCETUR y la DIRCETUR (2003-2004) Año Turistas internos MINCETUR DIRCETUR Diferencia en puntos porcentuales Turistas internacionales MINCETUR DIRCETUR Diferencia en puntos porcentuales 2003 66.1% -1.2% 67.30 45.3% 0.7% 44.60 2004 1.9% 3.4% -1.50 46.3% 7.6% 38.70 Fuente: MINCETUR y DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. Las estadísticas de arribos a Cajamarca presenta información sobre el turista promedio que visita la Región. No existe data desagregada que permita cuantificar a los segmentos de turistas internos e internacionales que visitan Cajamarca de acuerdo a su motivación específica de viaje (principalmente a quienes viajan por vacaciones, para visitar a familiares y amigos, o por viajes de negocios). turistas que viajan a Cajamarca: los estudios Tips del Perfil del Vacacionista Nacional 2003-Vacacionistas que visitaron Cajamarca; Nivel de Satisfacción de los Turistas que visitan Cajamarca (del año 1999), realizados por PromPerú y el Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca, elaborado en el marco del Proyecto CTN en julio de 200225. Por otro lado, apenas hay tres investigaciones de mercado que brindan información sobre el perfil, características de viaje y nivel de satisfacción de los Actualmente, la información más reciente sobre el perfil del turista interno que visita Cajamarca se refiere exclusivamente a los vacacionistas inter- 25 Algunos funcionarios mencionan un cuarto estudio, realizado por la Sra. Juana Paredes como tesis universitaria; sin embargo, ni las instituciones públicas locales ni los principales gremios cuentan con una copia del referido documento. MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 41 Arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca (1994-2005) 300,000 250,000 MINCETUR 200,000 150,000 100,000 DICERTUR 50,000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003(*) 2004(*) Fuente: MINCETUR y DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. nos. Dicha información se presenta en el documento Tips del Perfil del Vacacionista Nacional 2003Vacacionistas que visitaron Cajamarca, elaborado por PromPerú en base a encuestas tomadas originalmente para la publicación Perfil del Turista Nacional 2003, aunque esta data aún no ha sido difundida en Cajamarca. No se conoce el perfil, características de viaje y nivel de satisfacción de los turistas internos que arriban actualmente a Cajamarca por vacaciones, para visitar a sus amigos o familiares; así como por viajes de negocios. Por su parte, en el caso del turista internacional, las únicas fuentes disponibles son el estudio Nivel de Satisfacción de los Turistas que visitan Cajamarca, una investigación que está ya desactualizada, pues se elaboró en 1999 y fue realizada en temporada alta (durante los Carnavales), por lo cual sus resultados no pueden generalizarse para el resto del año, y la investigación Perfil del Turista Extranjero y Nacional que visita el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca26. No obstante, la data de este estudio se obtuvo sobre una muestra de 150 turistas nacionales y 150 extranjeros, en cuatro días de trabajo de campo (entre el 28 de junio y el 1 26 de julio), que incluían un feriado, lo cual podría haber sesgado los resultados en cuanto al perfil del turista y las actividades realizadas en el destino. Esta data sólo puede ser tomada referencialmente y requiere ser actualizada. En síntesis, se puede concluir que la generación de estadísticas de turismo en Cajamarca viene presentando una serie de limitaciones que impiden un adecuado trabajo de planificación, desarrollo y promoción. Los más de veinticinco estudios y proyectos de desarrollo turístico de Cajamarca realizados en los últimos años se hubieran beneficiado enormemente con la existencia de un Sistema de Inteligencia Turística que genere estadísticas completas y actualizadas, e investigaciones de mercado. 1.4. Cajamarca en el marco de las políticas nacionales de Turismo El desarrollo del sector turismo en el Perú abarca la participación de más de veinte actores públicos y privados, cuyo liderazgo lo asume el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), que en el 2005 presentó el «Plan Estratégico Nacional de Turismo 2005-2015» (PENTUR). Este estudio fue realizado en julio 2002 por el proyecto CTN y sus resultados se presentan en el Capítulo II. 42 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Definiciones de Turismo para Cajamarca No incluídos en estadísticas de turismo Viajeros Incluídos en estadísticas de turismo Visitantes Otros Viajeros Se desplaza a un lugar distinto de su residencia habitual • • Turista Pernocta por lo menos una noche Excursionista • Viaja por el día • Por lugar de residencia Turista Internacional o Extranjero Turista Interno o Nacional Viaja de un país a otro en el cual no reside Viaja al interior del país de su residencia • • • • • Personas que viajan dentro de su entorno habitual Personas que cambian de lugar de residencia Personas sin lugar fijo de residencia Personas que viajan a lugares donde perciben remuneración Otros excluidos por convención Pasajeros de tránsito Miembros de las FF.AA. Representación consular Diplomáticos y prisioneros Motivo de viaje Visita Familiares y amigos Vacaciones/ Recreación Negocios Educación o Salud Los esfuerzos actuales de desarrollo de la oferta turística del Perú se enmarcan en el PENTUR, cuyo principal objetivo es «lograr la sostenibilidad y competitividad de la actividad turística del Perú a nivel mundial, propiciando que el sector turismo contribuya a transformar y mejorar los niveles de bienestar integral de sus ciudadanos, especialmente aquellos que residen en el ámbito rural»27. El PENTUR ha consensuado como visión del Turismo en el país al 2015 la siguiente: «el Perú está posicionado en el mercado nacional y en los principales mercados emisores internacionales, como un destino turístico seguro, competitivo y confiable, líder en América Latina, que tiene identidad turística propia; conservación y uso racional de su megadiversidad natural, histórica e intercultural; un marco legal e institucional adecuado y una ges- 27 28 tión participativa y descentralizada; y una oferta de productos y servicios turísticos de calidad, diversificada y sostenible»28. A fin de lograr el objetivo general de «alcanzar el desarrollo sostenible del turismo en el Perú», el PENTUR se ha planteado cuatro objetivos, con estrategias y medidas concretas. Dichos objetivos son los siguientes: (i) Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible; (ii) desarrollar una cultura turística que garantice la seguridad del visitante, una visión y valores compartidos, e impulse las buenas prácticas en la prestación de servicios turísticos; Fuente: Plan Estratégico Nacional de Turismo-PENTUR 2005-2015 (MINCETUR, pp. 10). Fuente: Plan Estratégico Nacional de Turismo-PENTUR 2005-2015 (MINCETUR, pp. 19). MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA (iii) fortalecer las instituciones vinculadas con la actividad turística; mediante el establecimiento de un marco normativo estable, promotor del desarrollo del sector y del uso racional de los recursos turísticos; la promoción de la inversión en el desarrollo de infraestructura básica y la puesta en valor de los recursos turísticos; y el desarrollo y promoción de las manifestaciones culturales (con énfasis en la artesanía, la gastronomía y el folklore). (iv) incrementar de manera sostenida la demanda del turismo receptivo a fin de generar mayor ingreso de divisas al país, así como de turismo interno, para asegurar una adecuada redistribución de los recursos a nivel nacional. De los cuatro objetivos planteados por el PENTUR los tres primeros están enfocados al desarrollo de productos turísticos a nivel nacional, mientras que el cuarto se centra en la promoción del Perú como destino turístico. A continuación, se presenta el rol de los actores públicos y privados vinculados al Sector Turismo; así como las principales políticas públicas vinculadas a la conectividad y al desarrollo de producto y promoción, como elementos clave para el desarrollo turístico nacional. del Aeropuerto My. Gral. FAP Manuel Revoredo Iglesias de Cajamarca. q Comisión de Promoción del Perú (PromPerú): Su función es promover una imagen integrada y atractiva del Perú en el exterior que fomente el turismo. Esta labor de promoción abarca actividades como inteligencia turística, promoción del turismo receptivo e interno, y difusión de información especializada. q Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Civil (CORPAC): Entidad encargada del control del tráfico aéreo y el funcionamiento de los aeropuertos del Perú (con excepción del principal, el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, concesionado al Consorcio Lima Airport Partners). CORPAC Cajamarca tiene a su cargo la operación del Aeropuerto My. Gral. FAP Manuel Revoredo Iglesias, al que arriban vuelos desde Lima y Trujillo. Lleva el registro de vuelos y pasajeros en Cajamarca. q Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN): Dependencia del Ministerio del Interior que, entre otras funciones, tiene a su cargo el control de las entradas y salidas del país, y provee de información estadística al MINCETUR sobre los movimientos migratorios en las zonas de frontera. q Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR): Entidades ejecutoras de las normas y disposiciones que el MINCETUR establece, pero cuya dependencia funcional se vincula a los gobiernos regionales. Se encargan de generar información relativa a los arribos a establecimientos de hospedaje a nivel regional. 1.4.1. Principales actores nacionales En el Perú, la participación de los actores vinculados a la actividad turística se desarrolla en el marco de una normativa promotora del turismo que establece cuáles son los ámbitos de acción de las instituciones y empresas vinculadas al sector. A continuación, se presenta -en orden alfabético- a los principales actores públicos y privados del Sector Turismo, cuya coordinación para el desarrollo de productos turísticos y la promoción del Perú como destino turístico es alentada por el Fondo para la Promoción y el Desarrollo Turístico Nacional. 43 a. Sector público q Comisión de Promoción de la Inversión Privada (Proinversión): Organismo técnico encargado de identificar, evaluar y promover los proyectos a ser entregados en propiedad o concesión al sector privado (incluyendo los turísticos). Es la institución encargada de licitar la concesión La DIRCETUR Cajamarca -cuyas instalaciones se encuentran en el Complejo de Belén- realiza estas funciones en la Región, para lo cual cuenta con un «Plan Anual Año 2006», que orienta las acciones y metas a ejecutar en el corto plazo. Cuenta con un presupuesto anual de S/. 414,472 de los cuales S/. 388,872 se des- 44 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Acceso y vista interior del Aeropuerto de Cajamarca operado por CORPAC CAD. CAD. tinan a remuneraciones (94%) y S/. 25,600 para la partida de «bienes y servicios». Adicionalmente, capta S/. 20 mil por recursos directamente recaudados (aunque el Plan Operativo Anual Año 2006 de la DIRCETUR no indica la fuente de donde provienen dichos fondos)29. Con dichos fondos orienta sus actividades a alcanzar su visión sectorial, en el sentido de «ser un sector turístico y de comercio exterior articulado de manera eficiente, que contribuya a la buena administración de los recursos, propiciando condiciones favorables para la inversión privada, con la creación de puestos de trabajo y al desarrollo socioeconómico de la Región»30. Su principal objetivo con relación a la actividad turística para el 2006 se orienta a «potenciar el desarrollo del turismo sostenible y responsable, a fin de contribuir con la generación de empleo, captación de divisas y el desarrollo regional», teniendo para ello los siguientes objetivos específicos: - Objetivo específico 1: Impulsar el desarrollo y diversificación de productos turísticos competitivos y de alto valor agregado (para lo cual se vienen imple- 29 30 31 Fuente: Plan Operativo Anual Año 2006 (DIRCETUR Cajamarca). Fuente: Plan Operativo Anual Año 2006 (DIRCETUR Cajamarca; pp.2). Fuente: Plan Operativo Anual Año 2006 (DIRCETUR Cajamarca; pp.9). mentando labores de asistencia y consolidación de productos turísticos). - Objetivo específico 2: Lograr una promoción efectiva de los productos turísticos de Cajamarca en el mercado nacional, regional e internacional (mediante una serie de acciones ligadas a la promoción turística). - Objetivo específico 3: Propiciar el desarrollo de programas dirigidos a la capacitación del recurso humano para elevar la productividad y competitividad (mediante labores de concientización y capacitación técnica; así como de dirección, apoyo y asesoramiento sectorial). Estos objetivos y acciones se basan en las líneas directrices del «Plan Estratégico Institucional 2004-2006», que alienta el desarrollo de acciones que permitan «consolidar la integración económica de la Región, con especial énfasis de la actividad agraria y turística, ampliando y mejorando la infraestructura vial, de energía y de producción, promoviendo el uso de tecnología moderna y la organización de productores y empresarios»31. MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA q q q q 32 33 Instituto Nacional de Cultura (INC): Entidad encargada de formular y ejecutar la política de cuidado y conservación del patrimonio cultural y arqueológico de la Nación (que constituyen los principales atractivos turísticos del país). El INC Cajamarca tiene a su cargo la gestión y conservación de los atractivos turísticos locales vinculados a sitios arqueológicos (como Ventanillas de Otuzco, Combayo y Cumbemayo, entre otros) y lugares de importancia histórica (como el Cuarto del Rescate). atribuciones en materia de regulación (función normativa), coordinación y generación de información (tiene a su cargo la consolidación y difusión de las principales estadísticas del sector). q Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI): Entre otras funciones, se encarga de proteger los intereses de los consumidores finales de productos y servicios, incluyendo a los turísticos. Tutela la defensa de los derechos que, como consumidores de bienes y servicios, tiene todo turista interno o internacional que visita el Perú. En la ciudad de Cajamarca cuentan con una Oficina Desconcentrada del Indecopi (ODI). Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA): Encargado de la formulación y ejecución de la política de uso racional y conservación de los recursos naturales. Se vincula al sector turismo en tanto numerosos atractivos turísticos del Perú están relacionados a recursos naturales. En Cajamarca, el INRENA tiene a su cargo el mantenimiento del Parque Nacional de Cutervo, cuyo estado de conservación actual es considerado regular, debido a una serie de limitaciones de acceso, señalización y servicios básicos32. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR): Es el ente rector de la actividad turística. A través del Viceministerio de Turismo cumple con sus 45 Municipios provinciales y distritales: Cuentan con amplias facultades en el ámbito turístico, que van desde la actividades de promoción del destino hasta la prestación de ciertos servicios turísticos, como la provisión de información turística. Adicionalmente, están a cargo de la regulación de las instalaciones y servicios destinados al turismo, ejerciendo acciones de supervisión y control. En Cajamarca el Municipio Provincial se encuentra desarrollando un Programa de Reacondicionamiento de la Infraestructura Vial del Centro Histórico de Cajamarca, cuyas mejoras han incluido las áreas aledañas de lugares de interés turístico, como el Complejo Monumental Belén y el Complejo La Recoleta; en tanto el Municipio de Baños del Inca tiene a su cargo la gestión del Complejo Turístico Baños del Inca. q Policía de Turismo (POLTUR): Tiene como funciones primordiales velar por la seguridad del turista y sus bienes; brindar información, orientar al turista respecto de la correcta utilización de los atractivos turísticos y contribuir a la protección del patrimonio cultural de la Nación. b. Fondo para la Promoción y el Desarrollo Turístico Nacional Con la finalidad de contar con recursos para la promoción turística y puesta en valor de los recursos turísticos, a fines del 2002 se creó el «Fondo y el Impuesto Extraordinario para la Promoción y el Desarrollo Turístico Nacional»33. Fuente: Consultoría Determinación de Necesidades Básicas de Facilitación para el Producto Turístico Parque Nacional de Cutervo (Asociación Civil Yanacocha, Cenfotur y Luis Quijano; pp. 5). Fuente: Ley Nº 27889 (publicada el 19 de diciembre de 2002). 46 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Obras del Programa de Reacondicionamiento de la Infraestructura Vial del Centro Histórico de Cajamarca CAD. CAD. Complejo Turístico gestionado por el Municipio Distrital de Baños del Inca CAD. CAD. Al gravarse con US$ 15 la entrada al país de quienes arriban al Perú por vía aérea, se recauda ingresos por alrededor de US$ 18 millones, que el Viceministerio de Turismo y PromPerú destinan a la innovación y desarrollo de productos turísticos, así como a una mayor presencia promocional del Perú como destino turístico en los principales mercados emisores y a la promoción del turismo interno. Así, por ejemplo, en su Plan de Promoción del Turismo Interno para el 2006, PromPerú ha previsto 34 acciones promocionales como ferias, seminarios, talleres, viajes de familiarización para tour operadores y press tours. Mediante la Gerencia de Turismo Interno, PromPerú organizará la «Feria Turismo Perú» en Lima y la «Feria Turística Regional del Norte» en Trujillo (primer mercado emisor de vacacionistas del norte del país). Igualmente, a fin de promover los viajes de turistas internos al norte del país, se tiene programado el workshop «Región Nor Amazónica»34 en Lima y cua- En la promoción prevista, PromPerú enfatiza la difusión de información sobre el Circuito Nor Amazónico (Tumbes, Piura, Cajamarca, Amazonas, Lambayeque, La Libertad, San Martín) y no del Circuito Turístico Nororiental (CTN) exclusivamente. MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 47 q Asociación Peruana de Turismo de Aventura y Ecoturismo (APTAE): Representa a un grupo de agencias de viajes, operadores de turismo especializado (turismo de naturaleza y ecoturismo), establecimientos de hospedaje e instituciones académicas que cuentan con programas de Turismo. El ex presidente de APTAE es propietario de uno de los principales establecimientos de hospedaje de Cajamarca. q Cámara Nacional de Turismo del Perú (CANATUR): Agrupa a los distintos gremios del sector y los representa ante las autoridades públicas; realizando también labores de promoción turística y desarrollo de proyectos turísticos. En este sentido, CANATUR organiza anualmente la feria «Peru Travel Mart», que en el 2004 tuvo como tema central el Circuito Turístico Nororiental, al que viajaron más de medio centenar de operadores del extranjero que arribaron al país. De la misma forma, CANATUR, en coordinación con el Centro de Formación en Turismo (Cenfotur), Fondo Empleo y Yanacocha, participó en el diseño e implementación del «Proyecto Incremento del Empleo en el Circuito Turístico Nororiental» (Proyecto CTN). q Cámara Regional de Turismo de Cajamarca (CARETUR): Es el principal gremio turístico de la Región, teniendo a su cargo actualmente -junto con la Asociación Los Andes de Cajamarca- la segunda etapa del Proyecto CTN; es decir, el «Proyecto Competitividad de MIPYMES, Consolidando el Desarrollo del Destino CTN-Circuito Turístico Nororiental». Igualmente, CARETUR viene desarrollando una labor de promoción de Cajamarca como destino turístico, mediante la participación en ferias internacionales y la conformación de alianzas estratégicas. En enero del 2006, por ejemplo, CARETUR organizó un fam trip y workshop para establecer contactos comerciales operadores de turismo del Cusco36. tro viajes con prensa nacional a Lambayeque (turismo de naturaleza), Piura y Tumbes (gastronomía), Amazonas (festividad del Raymillacta de los Chachapoyas) y Cajamarca (para promover el turismo rural)35. c. Sector privado El sector privado cumple un papel fundamental en la actividad turística, al ser quien traslada, hospeda, alimenta, entretiene y se orienta a satisfacer las necesidades del turista, generando empleo e impuestos. Las diversas empresas privadas vinculadas al sector turismo están agrupadas en diferentes gremios, que tienen un importante protagonismo en el desarrollo de la actividad turística. Las principales entidades gremiales del país y Cajamarca son las siguientes: 35 36 q Asociación Peruana de Agencias de Viajes y Turismo (APAVIT): Es el gremio turístico con mayor número de asociados, al representar a parte de las más de mil agencias de viajes que operan en el Lima. Igualmente, cuenta con gremios asociados en distintas regiones del país. En la Región Cajamarca, el gremio representativo de este subsector de la actividad turística es la Asociación de Agencias de Viajes y Turismo de Cajamarca. q Asociación Peruana de Hoteles, Restaurantes y Afines (AHORA): Agrupa a los distintos tipos de establecimientos de hospedaje de la ciudad de Lima; así como a restaurantes, cafés, bares, pubs y salas de juego. Cuenta con filiales al interior del país, como Cajamarca, en donde el gremio local es la Asociación de Hoteles, Restaurantes y Afines de Cajamarca (AHORA Cajamarca). q Asociación Peruana de Operadores de Turismo Receptivo (APOTUR): Agrupa a más de treinta empresas especializadas en el manejo de grupos de turismo receptivo, encontrándose entre las de mayor volumen de operaciones del país. No cuenta con empresas asociadas de Cajamarca. Fuente: Travel up Date (23 de enero de 2006). Esta actividad fue organizada por CARETUR luego de la visita que hiciera una delegación de empresarios turísticos cajamarquinos a la ciudad del Cusco en noviembre del 2005, a fin de establecer acuerdos con los agentes y operadores de viaje del Cusco. 48 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO En la delegación que visitó Cajamarca participaron el Alcalde Provincial del Cusco y la Presidenta de la Asociación de Agencias de Viajes y Turismo del Cusco, quienes participaron en el «I Foro Turismo y Desarrollo», en donde se abordó la relación histórica entre Cusco y Cajamarca, el rol de los gobiernos en el desarrollo turístico y la creación de un Corredor Turístico Norte-Sur, a fin facilitar la llegada de los turistas que se desplazan desde el Cusco a Cajamarca y viceversa. CARETUR vislumbra la integración de Cajamarca con el Cusco como una gran oportunidad para que continúe el crecimiento del turismo en la Región, debido a que -luego de Lima- el Cusco es el principal destino turístico del Perú37. Igualmente, los empresarios de turismo de Cajamarca vienen apoyando la organización de diversas festividades locales, como los Carnavales, para lo cual fueron convocados por el Patronato del Carnaval a coordinar actividades con otras instituciones locales. q Sociedad de Hoteles del Perú (SHP): Es el gremio nacional en turismo de más reciente creación, agrupando a los principales hoteles de cinco estrellas del país (categoría de hospedaje con que no cuenta Cajamarca). 1.4.2. Políticas nacionales de turismo A continuación se presenta las principales políticas públicas de turismo en el Perú, vinculadas a aspectos clave para Cajamarca, como la conectividad, desarrollo del producto turístico, calidad de los servicios turísticos y promoción. a. Política de conectividad del Perú La mejora de la conectividad en un país le permite establecer nuevas rutas aéreas que lo enlacen 37 38 39 con los principales mercados emisores del exterior y favorezcan el ingreso de nuevas aerolíneas. Por su parte, la mejora de la conectividad terrestre, a través de nuevas vías y la rehabilitación de tramos en mal estado, facilita el ingreso al país y el desplazamiento de los turistas dentro del territorio nacional. El MINCETUR ha identificado a la actividad turística como prioritaria para el desarrollo del país, para lo cual ha establecido una serie de políticas de Estado en el Sector Turismo. Entre las políticas de desarrollo del turismo en el Perú -que incorporan al turismo en los niveles de decisión del Estado38- se encuentra «la mejora de la accesibilidad hacia el Perú desde el exterior», lo cual permite responder eficientemente a los resultados de la política vinculada a «incrementar las acciones de promoción del Perú en el exterior»39. Esta búsqueda de una mejor conectividad se ha plasmado en las estrategias del PENTUR como el propiciar una «mayor y mejor accesibilidad hacia el Perú desde el exterior, de forma descentralizada; e implementar la conectividad interna aérea, marítima, fluvial y terrestre de los circuitos turísticos». Como resultado de las acciones implementadas para favorecer la conectividad aérea, con la llegada de nuevas aerolíneas al Perú y apertura de nuevas rutas, han ingresado al mercado peruano las empresas Air Canada, Air Plus Comet y Air Madrid. Los retos futuros se orientan a continuar la apertura de nuevas rutas y frecuencias, con énfasis en el Asia y Europa; así como mejorar la conectividad entre las principales capitales del interior del país (lo cual se verá impulsado con la concesión de aeropuertos que hoy opera Córpac). En el caso de Cajamarca, en el mediano plazo podría convertirse en el hub regional para los vuelos al interior del CTN e -incluso- de los desplazamientos turísticos entre la zona norte del país y el Sur del Ecuador, motivando la apertura de rutas aéreas entre Cajamarca y las principales ciudades del Ecuador. Por su parte, la conectividad terrestre en el Perú está siendo favorecida con la mejora y amplia- A inicios del 2006, Cusco fue distinguida -por quinta vez- como uno de los mejores destinos turísticos del mundo, al recibir el premio «Top City Silver Award», otorgado por la revista inglesa de turismo Wanderlust (en base a la votación realizada por sus lectores). Fuente: Lineamientos de Política en el Sector Turismo (MINCETUR, 2004). Las otras políticas centrales se orientan a generar una mayor conciencia turística y de servicio al turista, favorecer el desarrollo y promoción de la artesanía, y propiciar el ordenamiento turístico del territorio y la diversificación de la oferta turística. MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 49 Frecuencias semanales de vuelos internacionales directos (marzo de 2006) Empresa Ciudad de origen Frecuencias semanales Aerolíneas Argentinas Buenos Aires 7 AeroMéxico México 10 Aeropostal Caracas 5 Air Canada Toronto 3 Air Madrid Madrid 2 Air Plus Madrid 3 Alaska Airlines Los Angeles 7 American Airlines Miami 14 Avianca Bogotá 7 Avianca Bogotá-Quito 7 Continental Houston 7 Continental Nueva York 1 Copa Airlines Panamá 14 Delta Airlines Atlanta 7 Iberia Madrid 7 KLM Amsterdam 7 LAB La Paz 1 LAB Santa Cruz 5 LAN Bogotá-Quito 7 LAN Buenos Aires 11 LAN Caracas 7 LAN Guayaquil 5 LAN Los Angeles 11 LAN México 10 LAN Miami 7 LAN Nueva York 7 LAN Santiago 22 LAN Sao Paulo 6 Mexicana México 10 Taca Bogotá 3 Taca Buenos Aires 10 Taca Caracas 7 Taca Guayaquil 4 Taca La Paz 6 Taca Quito 7 Taca San José 7 Taca San Salvador 3 Taca Santa Cruz 6 Taca Santiago 7 Taca Sao Paulo 7 Varig Río de Janeiro 7 Varig Sao Paulo 7 19 empresas 15 países, 22 ciudades Fuente: www.tnews.com.pe Elaboración propia. 298 vuelos 50 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Interconexión aérea directa (marzo de 2006) Fuente: www. tnews.com.pe Elaboración propia. ción de la red vial, como los esfuerzos orientados a la construcción de la Carretera Interoceánica, que beneficiará el crecimiento de los flujos turísticos desde el Brasil. En el caso de la zona norte y, particularmente del CTN, se requiere una serie de mejoras viales, orientadas priorizar una integración vial con caminos que configuren corredores económicos (infraestructura productiva para el desarrollo)40. En este sentido, el asfaltado de la vía Cajamarca-Celendín-Balsas-Leimebamba es clave para motivar el interés de los turistas internacionales por viajar a Cajamarca durante su visita al CTN; así como el asfaltado de la vía Cajamarca-Puente Balsas y del 40 41 tramo Cajamarca-Jaén (parte de la Carretera Longitudinal de la Sierra Norte) permitiría incrementar los flujos turísticos provenientes del Ecuador41. Con vías asfaltadas que lleven desde Loja hasta Vilcabamba (en el Ecuador) y hasta el Puente de Integración, en la zona de frontera con el Perú, se crearía un corredor hacia Jaén, que permitiría seguir ruta hacia la ciudad de Cajamarca o la Región Amazonas, para visitar Kuélap a través de la carretera que lleva a Pedro Ruiz Gallo. Finalmente, la conectividad acuática -y, principalmente, del tipo marítima- se ha incrementado Para mayor detalle, ver Capítulos 3 y 4. Para mayor detalle, ver trabajo de Gustavo Guerra García sobre Cajamarca: Lineamientos de política de infraestructura económica. MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA con la labor de coordinación realizada entre los sectores público y privado, para la inclusión del Perú en los programas de viaje de importantes empresas de cruceros del exterior. Con ello, la conectividad aérea, terrestre y acuática viene mejorando en el Perú, aunque aún no alcanza los niveles -en términos de frecuencias aéreas, conexiones al interior del país y empresas internacionales operando en el mercado- de otros países de Sudamérica que actualmente captan un mayor número de turistas, como Argentina, Brasil o Chile. b. Política de desarrollo del producto turístico peruano El PENTUR tiene como uno de sus objetivos el consolidar un producto turístico sustentado en «una oferta turística competitiva y sostenible». Las estrategias planteadas para conseguirlo implican la innovación, desarrollo y consolidación de productos turísticos competitivos, con participación de los actores locales; el fortalecimiento de los recursos humanos vinculados a la actividad turística (a través de la capacitación); y garantizar una gestión ambientalmente sostenible del turismo. Por su parte, otro objetivo del PENTUR vinculado al desarrollo de productos turísticos es el «fortalecer las instituciones vinculadas con la actividad turística». Entre sus estrategias se encuentran el fortalecimiento de las organizaciones gremiales, a fin que impulsen la competitividad y sostenibilidad turística; fortalecer los gobiernos locales y regionales para mejorar su capacidad de gestión en turismo; y generar alianzas estratégicas y mejora de los canales de comunicación entre los gremios y el sector público, para el intercambio de información oportuna y confiable. Para apoyar el logro de sus objetivos, el PENTUR establece la creación de Organizaciones de Gestión de Destinos (OGDs) en tres corredores o macrorregiones (Norte, Centro y Sur) y ocho zonas turísticas, en base a una división por criterios geo- 42 51 gráficos que responda a los circuitos demandados por los turistas. En el marco de esta división, Cajamarca -junto con Amazonas, La Libertad, Lambayeque, San Martín y Loreto- están considerados en la Zona Turística 2, que -junto con Piura y Tumbes, que integran la Zona Turística 1- configuran la Macrorregión Norte. Dicha propuesta fue presentada a los principales actores locales en el «Taller de Difusión y Validación del PENTUR» (realizado en Cajamarca el 25 de Febrero de 2005), siendo aprobada por la mayoría de mesas de trabajo, aunque con ciertas dudas acerca de la pertinencia de integrarse con la Región Loreto42. En este contexto de integración, las OGDs propiciarían la participación multisectorial regional de todos los actores y se orientan a una descentralización con orientación de mercado, en base a criterios estratégicos, teniendo a su cargo la implementación de las acciones del «Plan de Calidad Turística» (CALTUR). Los proyectos que se desarrollan en el norte del país (con énfasis en Amazonas, Cajamarca, Lambayeque, La Libertad, Loreto, Piura, San Martín y Tumbes) se orientan a diversificar la oferta turística, que en la actualidad se encuentra concentrada en el Sur (especialmente en Cusco, Puno y Arequipa). Estos proyectos buscan dotar de un mayor nivel de competitividad como destino turístico al norte del Perú y se basan en la generación de infraestructura turística, la mejora de la acogida al viajero, el ordenamiento territorial y la búsqueda de sostenibilidad. Desde el año 2003, el MINCETUR está ejecutando una serie de proyectos en la zona norte del país, como la implementación del Proyecto Especial Kuélap, el Proyecto Huaca Rajada-Túcume, la puesta en valor del Monumento Saña, el desarrollo turístico de las playas del Norte, el Programa de Termalismo en Cajamarca y la puesta en valor del Gran Pajatén, financiados con el 20% de los recursos obtenidos por el Fondo de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional. Un antecedente de esta propuesta se encuentra en el «Plan Maestro de Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú», elaborado por el MITINCI con apoyo técnico y recursos de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) en 1999. En este Plan se sugería la creación de una Región Turística Norte, conformada por Amazonas; Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Loreto, Tumbes y Piura; y una de cuyas metas al 2005 era el establecimiento del Circuito Corto Trujillo-Cajamarca-ChachapoyasChiclayo-Trujillo, como núcleo de la Región y sobre la base del mejoramiento vial de la sección entre Cajamarca y Chachapoyas y la implementación de un «Programa de Facilitación al Visitante» en los principales centros turísticos. 52 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO OGD´S planteadas en PENTUR Fuente: PENTUR. Por su parte, en el marco de la cooperación internacional para desarrollar programas de generación de conciencia turística, la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) se encuentra implementando, en coordinación con el Viceministerio de Turismo, el «Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Perú» (Proyecto FIT-Perú). Este proyecto busca descentralizar en los gobiernos locales las acciones de planificación, coordinación y ejecución de proyectos turísticos, mediante su previa capacitación, concientización y sensibilización. Adicionalmente, el Proyecto FIT-Perú realiza una labor de capacitación para la gestión municipal en temas relacionados con el desarrollo de la comunidad, planificación y gestión turística, fondos de financiamiento, marketing turístico y asesoramiento para Pymes y Mypes turísticas. Entre el 2003 y el 2005, el Proyecto FIT-Perú ha llevado a cabo seminarios y talleres de capacitación en las regiones Lambayeque, Cajamarca, La Libertad y Amazonas; y -a partir del 2006- ha ampliado su ámbito de acción a Tumbes y Piura. Igualmente, desde el 2002, la zona norte del país viene siendo objeto de una serie de acciones de mejora de la infraestructura turística, concientización y capacitación, a fin de «provocar un incremento en la afluencia, permanencia y gasto de los turistas que visitan el Circuito Turístico Nororiental, como base para la generación de empleo sostenible». Los componentes prioritarios del Proyecto se orientaron a la formación de recursos humanos competentes, el desarrollo de una oferta turística articu- MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA lada y el fortalecimiento de PYMEs turísticas. Por su parte, como una segunda etapa, recientemente se inició el «Proyecto Competitividad de MiPYMEsConsolidando el Desarrollo del Destino CTN-Circuito Turístico Nororiental», y cuyos ejecutores son CARETUR y ALAC, con apoyo de Yanacocha. Este Proyecto tiene por finalidad elevar la competitividad de las MiPYMEs consolidando el desarrollo del CTN como destino turístico, sobre la base de acciones en cuatro componentes: (i) diseño de macroproductos turísticos sostenibles; (ii) desarrollo y aplicación de una normativa CTN; (iii) mercadeo del destino CTN; y (iv) fortalecimiento de la gestión del destino. De esta forma, se busca promover el desarrollo sostenible del turismo, aumentando los beneficios para las comunidades locales, manteniendo la integridad cultural y medioambiental, y mejorando la protección de las áreas ecológicamente sensibles y del patrimonio cultural y natural43. c. Política de calidad de los servicios turísticos en el Perú Uno de los objetivos del PENTUR se orienta a «desarrollar una cultura turística que garantice la seguridad del visitante, una visión y valores compartidos e impulse las buenas prácticas en la prestación de los servicios turísticos». Para lograr alcanzar este objetivo, el PENTUR se plantea como estrategias la incorporación de contenidos turísticos sostenibles en la educación; el fortalecimiento de la conciencia turística; la difusión de las buenas prácticas en turismo y la creación de un sistema de información, seguridad y protección al turista. Con esta orientación, el MINCETUR ha creado el «Plan de Calidad Turística» (CALTUR), que busca mejorar la percepción sobre la calidad de los servicios turísticos, ubicar el concepto de la «calidad» como factor central de la competitividad y propiciar mejoras en cuatro planos de la experiencia turística: el personal que brinda servicios turísticos, las empresas, los sitios de interés turístico y los destinos. Dentro de las acciones programadas en el corto plazo, el MINCETUR tiene previsto editar un Manual de Buenas Prácticas (de tipo ambiental, cul- 43 44 53 tural y social; en el servicio al cliente y en la prestación en cargos operativos); así como desarrollar un Programa de Conciencia Turística y ampliar la difusión de los contenidos educativos del Proyecto FIT Perú a otras regiones del país. Sobre la base de la creación de un Comité Nacional de Calidad Turística y de Comités de calidad Turística en cada Zona Turística del país, que supervisen y coordinen estas acciones, se tiene como meta final alcanzar una amplia movilización nacional por elevar la satisfacción de los turistas internos e internacionales al año 2009; y lograr que el Perú se convierte en líder de la regional en la calidad de los servicios turísticos. Al respecto, tomando en cuenta que la implementación del CALTUR se ha establecido sobre la base de proyectos piloto y que se buscará replicar los componentes exitosos de concientización del Proyecto FIT Perú (parte de cuyas acciones se desarrollaron en Cajamarca), esta Región podría proponer el MINCETUR el diseño e implementación de una propuesta de mejora de calidad de los servicios, adelantándose -de esta forma- a otras zonas del país con similares inquietudes. Con ello, los resultados de una mejora de la calidad de los servicios turísticos de Cajamarca se verían en un corto plazo y en el marco de la implementación de las políticas nacionales, lo cual podría significarle fondos de cooperación y asesoría técnica para cumplir este objetivo. d. Política de promoción turística peruana La promoción del Perú como destino turístico se plantea en el cuarto objetivo del PENTUR, orientado a «incrementar de manera sostenida la demanda del turismo receptivo, a fin de generar mayor ingreso de divisas al país; así como del turismo interno, a fin de asegurar una adecuada redistribución de los recursos a nivel nacional»44. Para tal fin, se identifica una serie de estrategias diferenciadas para el incremento del turismo receptivo e interno. En el caso del turismo receptivo, por ejemplo, el PENTUR sugiere la focalización de la promoción turística en los mercados prioritarios y Fuente: Proyecto Competitividad de MiPyMEs-Consolidando el Desarrollo del Destino CTN-Circuito Turístico Nororiental (FOMIN, ALAC y CARETUR). Fuente: Plan Estratégico Nacional de Turismo-PENTUR 2005-2015 (MINCETUR, 2005). 54 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO potenciales; el posicionamiento del Perú de la marca turística «Perú» a través ferias, workshops, seminarios, festivales gastronómicos, fam trips y press tours. Por su parte, las estrategias vinculadas al turismo interno buscan una promoción intrarregional e interregional, el fortalecimiento de capacidades en el ámbito nacional en materia de mercadeo turístico y la conformación de alianzas estratégicas entre los sectores público y privado para la participación en actividades de promoción turística. Actualmente, con los recursos que el Estado capta con el Impuesto Extraordinario para la Promoción y el Desarrollo Turístico Nacional, se cuenta con recursos para financiar la presencia promocional del Perú en las principales ferias masivas y especializadas de turismo del extranjero y la implantación de campañas publicitarias en los principales mercados emisores del extranjero, así como en aquellos identificados como mercados potenciales (como la China). De acuerdo al MINCETUR, la promoción turística del Perú durante el 2006 se basará en la participación en 42 ferias internacionales y 31 workshops; así como la organización de 11 fam trips y 10 festivales gastronómicos45. En este sentido, se invertirá US$ 7’486,000 en campañas publicitarias en los mercados emisores de turistas más importantes para el Perú, a fin de promover los principales destinos turísticos del país, habiéndose anunciado una «Campaña de Promoción del Norte» del país en Europa, Sudamérica, Estados Unidos y Asia46. 1.5. Modelo de Promoción Turística Integral para Cajamarca El Perú y Cajamarca tienen numerosos recursos de interés para su uso turístico. Allí están, por ejemplo, el sitio arqueológico de Cumbemayo, el Complejo Turístico de Baños del Inca, el Cuarto del Rescate, complejos religiosos como la Catedral, San Francisco, Belén y La Recoleta; el Cerro Santa Apolonia y las Ventanillas de Otuzco. No obstante, debido a una serie de limitaciones que presentan, realmente se trata de recursos y no de productos turísti- 45 cos que puedan satisfacer plenamente las expectativas de los turistas. Tradicionalmente se pensaba que, realizadas ciertas mejoras básicas en infraestructura de acceso y acogida al turista, los recursos turísticos -y, por lo tanto, los destinos que los contenían- quedaban «listos» para ser materia de esfuerzos promocionales y para la captación de flujos turísticos. La realidad demuestra que ello no es así. Es que este «modelo de promoción turística tradicional» carecía de una base de sostenibilidad y una visión de mercado, pues no tomaba en cuenta el nivel de satisfacción de los visitantes y la necesidad de articular una mejora constante orientada a satisfacer al turista. Ocurre que un recurso turístico, por más bello y único que sea, no constituye un producto turístico por sí mismo, pues no satisface las preferencias del viajero, ya sea porque no hay una vía de fácil acceso, carece de información, no cuenta con servicios básicos o complementarios o porque tiene una limitada infraestructura. Un «recurso turístico» es aquel bien o circunstancia que, por su naturaleza geográfica, histórica o cultural, tiene «potencial para despertar el interés de los turistas»47, pero en sí mismo -sin una labor de puesta en valor- no satisface ese interés del turista. Para que los turistas puedan apreciar y demandar los recursos turísticos, éstos deben contar con infraestructura para acceder a ellos y una oferta de servicios diversos; con lo cual pasan a la categoría de «atractivos turísticos». Un «atractivo turístico» es «aquel bien o servicio que está en capacidad de satisfacer las necesidades de los visitantes», en la medida que posee facilidades de acceso y servicios básicos. Sin embargo, no todo atractivo turístico configura un producto turístico, pues previamente requieren ser promovidos como elementos centrales de un viaje orientado a satisfacer necesidades específicas de los turistas. De acuerdo a la OMT, un producto turístico es «aquel conjunto de bienes y servicios, tangibles e intangibles, utilizados para consumo de determinados grupos de turistas». Autores como Valls identifi- Fuente: Declaraciones del Ministro de Comercio Exterior y Turismo, publicadas en Travel up Date en marzo de 2006. Este anuncio de enfatizar la promoción de la zona norte del país en el extranjero generó la reacción de gremios de la zona sur, como la Asociación de Agencias de Viajes y Turismo de Arequipa, cuyo Presidente envió una carta a PromPerú que se hizo pública, señalando que se trata de un acto atentatorio y discriminatorio contra las regiones del sur. 47 Fuente: Manual de la Importancia e Impacto del Turismo en el Perú (PromPerú). 46 MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 55 «Modelo de Promoción Turística Tradicional» Recurso Turístico Mercadeo Turista Fuente: PromPerú. can al «producto turístico» como la integración de una serie de componentes, como los recursos turísticos, infraestructura, servicios auxiliares, gestión, precio e imagen de marca (siendo esta última la que identifica y diferencia al producto turístico de otros similares y determina la percepción que el consumidor tenga finalmente)48. Para lograr el desarrollo de productos turísticos se debe partir de una evaluación adecuada del potencial turístico, identificar los mercados emisores prioritarios y desarrollar las fortalezas de los productos con criterios de sostenibilidad (con plena conciencia de los impactos económicos medioambientales y socioculturales que se generen), en una labor que convoque la activa participación de la población local49. Entre los principales esfuerzos que permiten el desarrollo estratégico de un producto turístico se encuentran el diseño e implementación de un Sistema de Inteligencia Turística que brinde información actualizada y permanente sobre el perfil de los turistas, las características de viaje y el nivel de satisfacción; así como sobre los competidores y tendencias del mercado: ¿qué quiere el turista: alojamiento de tres estrellas o de lujo; guías tradicionales; masajes? 48 49 Para decidir dónde invertir en publicidad hay que saber cómo se informa el potencial turista, con qué antelación decide su viaje, qué busca, entre otros aspectos. Siguiendo este esquema, los destinos turísticos exitosos han logrado desarrollar una labor integral que fomente la creación de productos turísticos sostenibles y competitivos, que aseguren una experiencia de viaje satisfactoria para los turistas. Actualmente, en el contexto de un mercado turístico cambiante, eminentemente globalizado y extremadamente competitivo, el «modelo de promoción turística tradicional» no es sostenible y amerita tener un enfoque de «promoción turística integral», en donde el énfasis se orienta a consolidar productos turísticos sostenibles y competitivos que puedan comercializarse de manera fluida, al estar en aptitud de satisfacer los gustos y necesidades de segmentos específicos del mercado turístico. Este modelo se centra en el turista para proveer información al Sistema. Ello supone: (i) medir el nivel de satisfacción en Cajamarca; (ii) monitorear la demanda debidamente segmentada; (iii) focalizar los esfuerzos de promoción; (iv) mejorar la calidad en la atención; (v) impulsar el desarrollo turístico y (vi) fortalecer la capacidad de gestión local. Fuente: Manual de la Importancia del Turismo en el Perú (PromPerú). Fuente: Manual de la Importancia del Turismo en el Perú (PromPerú). 56 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Modelo de Promoción Turística Integral Monitoreo de la demanda Niveles de satisfacción Recurso Turístico Mejora en calidad Fuente: PromPerú. Producto Turístico Información M a r k e t i n g Turista Focalización de la promoción turística DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 57 CAPITULO II DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO El arribo de turistas a Cajamarca se encuentra en crecimiento. Es de prever que ello continúe en el futuro, aunque la tasa de incremento que se alcance dependerá de diversos factores. Cajamarca tiene todas las condiciones para poder plantearse una ambiciosa -pero posible- meta colectiva; es decir, un escenario de crecimiento deseado que podría situarse en 15% de incremento anual para los arribos de turistas internos y 25% para los internacionales, en el marco de la implementación de una campaña de promoción turística. Sin embargo, conforme se ha indicado, existen diferencias en cuanto a las tasas de incremento que se vienen registrando y Cajamarca aún capta un reducido número de turistas si se compara con los principales destinos turísticos del país. 2.1. Arribo de turistas a Cajamarca La gran mayoría de arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca corresponden a viajes de turismo interno hacia la provincia de Cajamarca, principalmente originados en la misma Región, en Lima, Lambayeque y La Libertad; siendo los Estados Unidos el principal mercado emisor de turistas internacionales hacia Cajamarca. Estos desplazamientos ocurren especialmente en Carnavales y Fiestas Patrias, contratando los turistas mayormente alojamiento sin categoría asignada (aunque en los turistas internacionales es elevado el uso de establecimientos de tres y cuatro estrellas), en una planta hotelera que -a pesar del crecimiento en la llegada de turistas- muestra bajos índices de ocupabilidad. Ello se debe a que el incremento de la oferta hotelera ha sido mayor al crecimiento de la demanda turística y a que Cajamarca capta un menor número de turistas que los principales destinos turísticos del país. 50 2.1.1. Arribo de turistas a Cajamarca De acuerdo al MINCETUR, en el año 2004 la Región Cajamarca recibió una cifra récord de turistas, al registrar más de 290 mil arribos a establecimientos de hospedaje. Ello constituye la confirmación de una tendencia creciente en los arribos a Cajamarca, que en el período de diez años comprendido entre 1995 y el 2004 se incrementaron a una tasa promedio de 16.5% anual. En 1995, la Región Cajamarca recibió alrededor de 81 mil arribos a establecimientos de hospedaje, para superar los cien mil visitantes en 1996 (32% de incremento con relación al año anterior) y 1997; y aumentar significativamente en 1998, 1999 y el 2000 (años en que la tasa de crecimiento de los arribos a establecimientos de hospedaje se situó en 25%, 13% y 7%, respectivamente). En 1999, Cajamarca superó los 150 mil arribos, en el 2000 alcanzó 163 mil y, posteriormente, en el 2001 se produjo una disminución temporal (1.5%). Ello se debería a que, a fines del 2000 y durante los primeros meses del 2001, se vivió un clima de inestabilidad política en el país -con manifestaciones de violencia y protesta ciudadana- que desaceleró el crecimiento en la llegada de turistas al Perú y los viajes de turismo interno50. Una vez alcanzado un clima de estabilidad política, en el 2002 se retomó el crecimiento en Cajamarca, captándose alrededor de 170 mil arribos a establecimientos de hospedaje. Por su parte, en el 2003 los arribos aumentaron en 65% (el incremento porcentual más alto de los últimos diez años), al recibirse más de 280 mil turistas; y durante el 2004 Cajamarca recibió más de 290 mil arribos, la mayor cifra registrada. El año 2001 tuvo la menor tasa de crecimiento en las llegadas internacionales al Perú para el periodo 2000-2005, al registrarse un incremento de apenas 0.1%; y la segunda tasa de menor crecimiento entre los años 1995 y 2005. 58 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca por lugar de residencia (1994-2004) Año Internos 1994 Internacionales Total Arribos Variación porcentual Arribos Variación porcentual Arribos Variación porcentual 68,373 n.d. 2,463 n.d. 70,836 n.d. 1995 78,234 14.4 2,469 0.2 80,703 13.9 1996 103,052 31.7 3,542 43.5 106,594 32.1 1997 102,854 -0.2 4,187 18.2 107,041 0.4 1998 129,282 25.7 4,821 15.1 134,103 25.3 1999 144,944 12.1 6,661 38.2 151,605 13.1 2000 155,860 7.5 6,748 1.3 162,608 7.3 2001 153,696 -1.4 6,438 -4.6 160,134 -1.5 2002 163,130 6.1 6,777 5.3 169,907 6.1 2003(*) 270,909 66.1 9,845 45.3 280,754 65.2 2004(*) 276,154 1.9 14,402 46.3 290,556 3.5 Promedio 1995-2004 157,812 16.4 6,589 20.9 164,401 16.5 Fuente: MINCETUR. (*) Cifras preliminares. Elaboración propia. Arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca por lugar de residencia (1994-2004) 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 1994 1995 1996 1997 1998 Internos 1999 2000 Internacionales 2001 2002 2003(*) 2004(*) Total Fuente: MINCETUR. (*) Cifras preliminares. Elaboración propia. El crecimiento en la llegada de turistas a Cajamarca se ha visto impulsado por el incremento en el arribo de turistas internos a esta Región. Entre 1994 y el 2004, los arribos de turistas internos (nacionales) a establecimientos de hospedaje de Ca- jamarca se cuadruplicaron, pasando de 68 mil a una cifra superior a los 276 mil arribos. El crecimiento en los arribos de turistas internos a los establecimientos de hospedaje de Cajamarca puede dividirse en tres períodos: DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO (i) El inicio del incremento, en 1995, cuando arribaron a Cajamarca 78 mil turistas internos (14% de crecimiento con relación a 1994). (ii) El período en el cual se producen arribos superiores a los cien mil visitantes (entre 1996 y el 2002, destacando un incremento de 32% en 1996 y 26% en 1998). (iii) El período en el cual Cajamarca supera la llegada de 200 mil turistas internos, al captar 271 mil arribos en el 2003 (66% de crecimiento) y 276 mil en el 2004. De esta forma, el arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca entre 1995 y el 2004 registró una tasa de crecimiento promedio anual de 16.4%, lo cual fue la base para el incremento del total de arribos a Cajamarca. El turismo interno (es decir, los viajes de los residentes en el territorio peruano) genera la gran mayoría de arribos a Cajamarca. En el 2004, los turistas internos representaron el 95% de arribos a la Región (esta situación prácticamente no ha variado en diez años, si tenemos en cuenta que el 96.5% de los turistas que arribaron a establecimientos de hospedaje de Cajamarca en 1994 fueron turistas internos). En el caso de los arribos de turistas internacionales a establecimientos de hospedaje de Cajamarca, éstos representan un mínimo porcentaje del total de arribos a la Región (5% en el 2004), aunque vienen mostrando una tendencia creciente. Entre 1995 y el 2004, la tasa promedio de crecimiento en el arribo de extranjeros fue de 20.9% (superior a la tasa promedio de crecimiento de los arribos de turistas internos a Cajamarca, que se situó en 16.4% en dicho periodo). De 2,463 arribos de turistas internacionales a establecimientos de hospedaje de Cajamarca registrados en 1994, se pasó a 4,821 en 1998. Por su parte, luego de cuatro años en que los arribos de extranjeros (entre 1999 y el 2002) se situaban entre los 6,400 y 6,800 turistas, a partir del 2003 se alcanzó cerca de diez mil arribos internacionales, cifra que aumentó a 14,402 en el 2004 (un crecimiento de 45% en el 2003 y 46% en el 2004). De esta forma, de acuerdo a las estadísticas del MINCETUR, en apenas dos años (entre fines del 2002 y el 2004) se duplicó la llegada de extranjeros a Cajamarca. Distribución porcentual del arribo de turistas a la Región Cajamarca (2004*) Turistas Internacionales 5% Turistas Internos 95% Fuente: MINCETUR. (*) Cifras preliminares. Elaboración propia. 59 60 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Arribo de turistas internacionales a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca (1994-2004) 16,000 14,402 14,000 12,000 20.9% de incremento promedio anual 9,845 10,000 8,000 6,661 6,748 99 2000 6,438 6,777 6,000 4,821 4,187 3,542 4,000 2,463 2,469 94 95 2,000 0 96 97 98 01 02 03 (*) 04 (*) Fuente: MINCETUR. (*) Cifras preliminares. Elaboración propia. Actualmente, la información estadística disponible en el MINCETUR y la DIRCETUR no permite distinguir las motivaciones de viaje de los turistas que visitan Cajamarca. No obstante, es de prever que un porcentaje significativo sean turistas que viajan para visitar amigos y familiares, así como viajeros de negocios, vinculados a las actividades extractivas de la zona y, en particular, a la actividad minera. Para tener certeza se requiere llevar a cabo inteligencia turística. 2.1.2. Arribo de turistas a Cajamarca por ciudad y país de residencia La mayoría de turistas internos que arriba a establecimientos de hospedaje de Cajamarca proviene de otras regiones (79% en el año 2000, 75% en el 2001 y 70% en el 2002), aunque los viajes originados en alguna de las provincias de Cajamarca vienen incrementándose y representan cerca de un tercio de 51 los arribos de turistas internos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca51. Adicionalmente a los viajes hacia y desde las mismas provincias de Cajamarca (que generan un movimiento de turismo intrarregional), los principales mercados emisores de turismo interno para Cajamarca son Lima, Lambayeque y La Libertad, que en el 2002 generaron el 25%, 20% y 12% -respectivamente- de los arribos de turistas internos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca; es decir, originaron cerca de seis de cada diez arribos de turismo interno en Cajamarca. En menor grado, los siguientes mercados emisores de turistas internos a Cajamarca son Amazonas (4% del total de arribos nacionales a Cajamarca) y Piura (3%), seguidos por San Martín (1%), Tumbes (1%) y Arequipa (0.8%). La información estadística más reciente del MINCETUR sobre arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca según la región o país de residencia de los turistas corresponde al año 2002. No obstante, la DIRCETUR Cajamarca cuenta con información al 2005, elaborada en base a la data que recibe de los establecimientos de hospedaje de la Región. DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 61 Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca por lugar de residencia (2000-2002) 2000 2001 Lugar de residencia Arribos Pernoctaciones TOTAL 155,860 229,418 1.47 32,869 40,678 1.24 122,991 6,315 1,460 178 1,206 264 501 222 233 577 211 21,249 37,485 42,841 320 146 169 261 5,893 283 1,347 520 1,184 126 188,740 7,270 2,632 262 2,613 319 950 296 318 1,029 437 31,699 50,261 75,758 559 310 275 410 7,977 627 1,692 880 1,854 312 1.53 1.15 1.80 1.47 2.17 1.21 1.90 1.33 1.36 1.78 2.07 1.49 1.34 1.77 1.75 2.12 1.63 1.57 1.35 2.22 1.26 1.69 1.57 2.48 Región Cajamarca Otras regiones Amazonas Ancash Apurímac Arequipa Ayacucho Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali Promedio de Arribos permanencia 153,696 Pernoctaciones 2002 Promedio de Arribos permanencia 221,445 1.44 39,057 43,476 1.11 114,639 4,971 1,358 236 1,816 561 597 124 256 598 497 19,851 27,496 46,395 359 161 285 232 4,933 239 1,340 257 1,945 132 177,969 5,896 2,377 426 3,526 670 1,171 184 330 823 631 27,235 34,429 86,810 505 261 437 400 6,761 299 1,618 386 2,473 321 1.55 1.19 1.75 1.81 1.94 1.19 1.96 1.48 1.29 1.38 1.27 1.37 1.25 1.87 1.41 1.62 1.53 1.72 1.37 1.25 1.21 1.50 1.27 2.43 163,130 Pernoctaciones Promedio de permanencia 214,651 1.32 49,746 52,843 1.06 113,384 5,768 882 249 1,295 324 384 136 249 365 355 19,803 31,859 41,356 454 99 111 185 4,959 253 2,212 214 1,698 174 161,808 6,535 1,253 418 1,806 439 463 228 469 573 468 24,266 38,643 74,091 542 141 136 256 5,741 351 2,554 283 1,935 217 1.43 1.13 1.42 1.68 1.39 1.35 1.21 1.68 1.88 1.57 1.32 1.23 1.21 1.79 1.19 1.42 1.23 1.38 1.16 1.39 1.15 1.32 1.14 1.25 Fuente: MINCETUR. Elaboración propia. De acuerdo a la DIRCETUR Cajamarca, en el 2005 los principales mercados emisores de turismo interno para Cajamarca se mantuvieron. Así, el 30% de los arribos de turistas internos a Cajamarca provienen de la misma Región, un 28% de Lima, 16% de Lambayeque, 13% de La Libertad, 5% de Amazonas y 3% de Piura. noches, superior al promedio del turista internacional que visita la Región (2.5 noches en el 2002). Por su parte, los turistas internacionales que arriban a establecimientos de hospedaje de Cajamarca proceden principalmente de los Estados Unidos, que en el 2000 generó el 27% de los arribos de extranjeros a Cajamarca, en el 2001 el 25% y en el 2002 un 30%. Su permanencia en Cajamarca es de 2.9 De acuerdo a la DIRCETUR Cajamarca, en el año 2005 los principales mercados emisores de turistas del extranjero continuaron siendo los Estados Unidos (25%) y Alemania (8%), seguidos por Francia (7%), España (7%), Canadá (6%), Chile (5%), Ecuador (5%) y Reino Unido (4%). Luego de los Estados Unidos, el mayor porcentaje de viajes de turistas internacionales a Cajamarca en el 2002 se originó en Alemania (7%), Chile (6%), España (5%), Francia (5%) y Ecuador (5%). 62 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca por lugar de residencia (2005) Piura 3% Otros 5% Amazonas 5% Provincias de Cajamarca 30% La Libertad 13% Lambayeque 16% Lima 28% Fuente: DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. Arribo de turistas internacionales a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca por lugar de residencia (2000-2002) Nacionalidad de extranjeros TOTAL Argentina Alemania Bolivia Brasil Canadá Colombia Chile Ecuador Estados Unidos España Francia Italia Japón Korea México Paraguay Reino Unido Uruguay Venezuela Africa Centro América Oceanía Otros de América Otros de Asia Otros de Europa Fuente: MINCETUR. Elaboración propia. 2000 Arribos Pernoctaciones 6,748 163 425 123 250 558 169 227 362 1,802 307 281 134 311 16 119 5 0 23 57 70 61 0 270 222 793 19,661 392 978 414 559 2,731 622 1,024 689 5,298 561 720 333 915 79 289 15 0 195 221 267 159 0 799 537 1,864 2001 Promedio de Arribos permanencia 2.9 2.4 2.3 3.4 2.2 4.9 3.7 4.5 1.9 2.9 1.8 2.6 2.5 2.9 4.9 2.4 3.0 0.0 8.5 3.9 3.8 2.6 0.0 3.0 2.4 2.4 6,438 183 445 66 75 333 130 365 208 1,584 297 390 115 351 30 64 6 195 25 73 22 129 209 115 181 847 Pernoctaciones 16,871 526 887 315 142 1,117 534 2,388 304 4,540 584 710 185 639 44 152 13 369 51 178 30 203 587 156 298 1,919 2002 Promedio de Arribos permanencia 2.6 2.9 2.0 4.8 1.9 3.4 4.1 6.5 1.5 2.9 2.0 1.8 1.6 1.8 1.5 2.4 2.2 1.9 2.0 2.4 1.4 1.6 2.8 1.4 1.6 2.3 6,777 167 452 66 84 219 173 423 316 1,897 353 335 162 195 54 142 11 246 29 35 85 143 306 131 94 659 Pernoctaciones 17,129 431 954 214 201 555 725 1,151 524 5,412 1,090 638 247 327 95 559 21 521 65 84 316 400 813 203 169 1,414 Promedio de permanencia 2.5 2.6 2.1 3.2 2.4 2.5 4.2 2.7 1.7 2.9 3.1 1.9 1.5 1.7 1.8 3.9 1.9 2.1 2.2 2.4 3.7 2.8 2.7 1.5 1.8 2.1 DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 63 Arribo de turistas internacionales a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca por lugar de residencia (2005) Alemania 8% Francia 7% Estados Unidos 25% España 6% Canadá 5% Chile 5% Ecuador 5% Otros 29% Italia 3% Reino Unido 4% Colombia 3% Fuente: DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. a. Turistas internos 2.1.3. Arribo de turistas a Cajamarca por motivaciones de viaje Actualmente, no existen fuentes fidedignas y precisas sobre las motivaciones de viaje de los turistas que visitan Cajamarca. Sólo se cuenta con información en función de fuentes indirectas y desactualizadas, como las que se obtiene de los estudios Nivel de Satisfacción de los Turistas que visitan Cajamarca 1999, Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca (de julio de 2002) y Tips del Perfil del Vacacionista Nacional 2003: Vacacionistas que visitaron Cajamarca. Sin embargo, conocer las motivaciones de viaje es una variable fundamental para prestar servicios de acuerdo a las necesidades y gustos específicos de los turistas; y Cajamarca no cuenta con dicha información. A continuación, se presenta información sobre cuáles podrían ser las características del turista interno e internacional que visita Cajamarca, de acuerdo a la poca data disponible con que se cuenta. 52 Fuente: Notas de Población. Cajamarca (Carlos Aramburú, 2006). En el caso del turista interno que visita Cajamarca, es de prever que -como ocurre en el caso del turismo interno hacia otras regiones del país- las tres principales motivaciones de viaje sean la visita a familiares y amigos, las vacacionistas y los viajes de negocios. Los viajes de turistas internos motivados por la visita a familiares y amigos podrían estar fuertemente influenciados por dos factores: (i) la creciente emigración desde Cajamarca hacia el resto del país; y (ii) la llegada a Cajamarca de una fuerza laboral proveniente de otras regiones, a raíz de la actividad minera. q Emigración: Durante el último periodo intercensal ha descendido la tasa de crecimiento demográfico de Cajamarca, que pasó de 1.72% en 1993 a 0.64% en el 2005 (siendo la tasa nacional de 1.5%)52. Ello se explica por la caída de la tasa de 64 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO fecundidad y la emigración de parejas con hijos pequeños. Esta situación se podría estar reflejando en el sector turismo en un mayor mercado potencial y actual de viajeros que nacieron en Cajamarca, pero que actualmente habitan en otras partes del país y que renuevan sus vínculos con su lugar de nacimiento a través de viajes frecuentes para visitar a su familia y amistades. Para ello, es necesario conocer con mayor profundidad las motivaciones de viaje y donde residen hoy los emigrantes de Cajamarca. q Fuerza laboral migrante: De la misma forma, se estaría produciendo una creciente visita de familiares y amigos a lo largo de todo el año a los empleados y ejecutivos que se dedican a la actividad minera en Cajamarca; así como al personal que trabaja en las empresas proveedoras de servicios a la minería. Sería importante poder conocer con mayor exactitud qué le pueden ofrecer los empresarios cajamarquinos a este segmento de viajeros. Otro segmento importante de turistas internos que arriban a Cajamarca son los vacacionistas, principalmente jóvenes residentes de Lima con instrucción universitaria, que obtienen información previa a su viaje consultando a sus familiares o amigos, y que han visitado Cajamarca en más de una oportunidad53. Finalmente, el tercer segmento de turistas internos sería el de viajeros de negocios, vinculados principalmente a las actividades mineras -y, en menor medida, agrícolas, comerciales y ganaderas- de la zona. Es de prever que la participación de mercado de este tipo de turista interno sea mayor al de otras regiones del país, especialmente aquellas que no poseen una actividad productiva tan trascendente para la economía local como la minería en Cajamarca. 53 54 b. Turistas internacionales El turista internacional que arriba a Cajamarca actualmente podría tener como principales motivaciones de viaje las vacaciones o recreación, y los negocios. En el caso de los vacacionistas internacionales, los esfuerzos promocionales desarrollados en los últimos años por el Proyecto CTN54 podrían haber incrementado la demanda por este tipo de desplazamiento turístico, en tanto el inicio de operaciones de la empresa minera Yanacocha coincide con el período a partir del cual se incrementa en un alto porcentaje la llegada de turistas internacionales a Cajamarca (en este caso, de viajeros de negocios). En tal sentido, parecería que las visitas vinculadas a Yanacocha constituyen uno de los principales motivos de turismo hacia Cajamarca y, por tanto, debe estudiarse cómo aprovecharlo para la promoción turística de la Región. No obstante, se requiere un estudio de mercado que valide estas hipótesis, cuantificando los segmentos de turistas internos e internacionales que visitan hoy en día Cajamarca de acuerdo a su motivación de viaje y brindando información acerca de su perfil, características de viaje y nivel de satisfacción. 2.1.4. Arribo de turistas a Cajamarca por meses De acuerdo a la DIRCETUR, los meses de julio, agosto, octubre y noviembre son los de mayor captación de arribos a Cajamarca. Los turistas internos que visitaron Cajamarca en el 2005 lo hicieron mayormente en Julio, Agosto, Octubre y Noviembre; en tanto los turistas internacionales -como ocurre en otras partes del país- visitaron en mayor número Cajamarca en julio y agosto (así como en febrero y octubre). La mayor llegada de turistas a Cajamarca en Octubre podría estar vinculada a las vacaciones escolares que se producen en dicho mes, lo que lleva Este es el único segmento de los turistas internos que visita Cajamarca sobre el cual se cuenta con información, en base a encuestas realizadas por PromPerú para la publicación Perfil del Turista Nacional 2003. Como un extracto de esta investigación PromPerú elaboró el documento Tips del Perfil del Vacacionista Nacional 2003-Vacacionistas que visitaron Cajamarca, aunque no ha sido difundido públicamente. El Proyecto CTN ha realizado las siguientes actividades promocionales entre el 2002 y el 2004: elaboración y difusión de más de 50 mil materiales promocionales, diseño de un Plan de Marketing Turístico, desarrollo de un web site, participado en ferias de turismo (como Fitur-Madrid 2003, ITB-Berlín 2004 y PTM-Lima 2004) y workshops en Lima y Cajamarca (Fuente: Proyecto Incremento del Empleo en el Circuito Turístico Nororiental. Informe Memoria). DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO a que se incrementen los viajes de turismo interno desde Lima, que constituye el principal mercado emisor del país. 65 de turismo interno en el segmento de familias con hijos dependientes. En cuanto a la estacionalidad de Cajamarca como destino turístico, durante las celebraciones de Carnavales y Fiestas Patrias se produce el período del año en el cual, durante un lapso corto de días, la capacidad instalada de infraestructura hotelera llega a sus niveles más altos de ocupabilidad. Por su parte, el alto número de arribos en Julio y Agosto coincide con las fechas de mayor captación de turismo receptivo del Perú, con las celebraciones de Fiestas Patrias y con un nuevo periodo de vacaciones escolares, lo cual incentiva los viajes Arribos mensuales a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca (2004-2005) Meses Arribos de nacionales Arribos de extranjeros Total de arribos 2004 2005 2004 2005 2004 2005 Enero 12,986 11,635 566 465 13,552 12,100 Febrero 13,330 12,979 556 601 13,886 13,580 Marzo 13,869 13,657 546 513 14,415 14,170 Abril 13,387 12,941 680 524 14,067 13,465 Mayo 13,362 13,211 807 378 14,169 13,589 Junio 13,081 11,776 551 556 13,632 12,332 Julio 14,184 17,235 760 736 14,944 17,971 Agosto 14,408 16,674 791 821 15,199 17,495 Setiembre 13,088 14,396 492 566 13,580 14,962 Octubre 14,515 15,883 575 663 15,090 16,546 Noviembre 14,285 16,129 477 531 14,762 16,660 Diciembre 11,534 14,678 463 436 11,997 15,114 Total 162,029 171,194 7,264 6,790 169,293 177,984 Fuente: DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. Arribos mensuales a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca (2004-2005) 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 Ene Feb Mar Abr May Jun 2004 Fuente: DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. Jul Ago 2005 Set Oct Nov Dic 66 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO 2.1.5. Arribos de turistas a Cajamarca por categoría de hospedaje La mayoría de arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca se produce en establecimientos que no cuentan con categoría asignada por la autoridad de turismo (56% del total de arribos)55, lo cual usualmente va ligado a problemas de informalidad, limitada infraestructura y escasa calidad de los servicios en dichos establecimientos. El siguiente grupo mayoritario de arribos se produce en establecimientos de dos estrellas (16%), de una estrella (14%) y tres estrellas (11%), que -en conjunto- reciben poco más del 40% de arribos a Cajamarca56. En el caso del único hospedaje de cuatro estrellas existente en Cajamarca en el 2003 (Hotel Laguna Seca), acogió al 1.3% de arribos. Por su parte, se alojó en albergues apenas el 0.9% de turistas. En el caso de los turistas internacionales, los establecimientos sin categoría asignada son los más frecuentados (46%), seguidos por los de tres estrellas, que acogen cerca de un tercio del total de arribos de extranjeros a Cajamarca (28%). Resulta un indicativo del tipo servicios que demanda un segmento importante de turistas inter- nacionales en Cajamarca que el único establecimiento de cuatro estrellas disponible en el 2003 que apenas captaba al 0.7% de los turistas internos en dicho año- reciba el 16% de los arribos internacionales. En conjunto, la planta hotelera de 3 y 4 estrellas acogió al 44% de los extranjeros que visitaron Cajamarca en el 2003 y tan sólo al 12% de los turistas internos. Los turistas internos se hospedan en establecimientos sin categoría asignada en mayor porcentaje que los extranjeros (56% el turista interno, en comparación al 46% de los turistas internacionales), siguiéndoles en preferencia los de dos estrellas (17%) y una estrella (15%). Ello se relaciona con el bajo nivel de gasto del turista interno, que se sitúa en S/. 52 per cápita diario durante sus viajes dentro del país57. 2.1.6. Indices de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje de Cajamarca De acuerdo al MINCETUR, los Indices de Ocupabilidad de Habitaciones (IOH) y de Camas (IOC) de los establecimientos de hospedaje de Cajamarca muestran una situación de estancamiento58, al registrarse un IOH de 20.75% y un IOC de 15.93% en el 2004 (situación que difiere muy poco Arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca por categoría (2003)* Categoría Internos Internacionales Total Sin categoría 154,529 4,960 159,489 2 estrellas 45,653 881 46,534 1 estrella 40,454 233 40,687 3 estrellas 28,881 3,052 31,933 4 estrellas 1,959 1,686 3,645 Albergue Total 2,619 9 2,628 274,095 10,821 284,916 Fuente: MINCETUR. (*) Cifra preliminar. Elaboración propia. 55 56 57 58 Los establecimientos de hospedaje no tienen la obligación de solicitar una clase o categoría determinada, pues le basta una licencia municipal de funcionamiento. Si bien ello está previsto en la legislación, no asegura infraestructura adecuada ni calidad en los servicios por parte de los locales que operan bajo la categoría genérica de «alojamiento». La información más reciente del MINCETUR sobre arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca según categoría de los mismos se refiere al año 2003 (aunque de manera preliminar). Fuente: Perfil del Turista Nacional 2003 (PromPerú). Los Indices de Ocupabilidad reflejan información muy útil en cuanto al uso de la oferta de hospedaje de Cajamarca; sin embargo, de acuerdo a empresarios turísticos locales consultados en el trabajo de campo realizado en febrero de 2006, deben analizarse considerando que no todas las empresas presentan información que corresponde a su real ocupabilidad. DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 67 Arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca por categoría (2003)* Turistas internos Turistas internacionales 4 estrellas 3 estrellas 1% 11% 2 estrellas 17% Sin categoría 55% 4 estrellas 16% Sin categoría 46% 3 estrellas 28% 1 estrella 15% Albergue 1% 1 estrella 2% 2 estrellas 8% Fuente: MINCETUR. (*) Cifra preliminar. Elaboración propia. del IOH de 19.65% y del IOC de 13.79% que tenía Cajamarca en 1994). Entre 1994 y el 2004 se han intercalado años de ligero crecimiento con otros de disminución. Así, en 1995 y 1996 el IOH aumentó a 22.41% y 22.91%, respectivamente, para disminuir a 21.38% en 1997 y aumentar a 23.06% en 1998. Posteriormente, cayó a 21.07% en 1999 y aumentó a 22.68% en el 2000, disminuyendo nuevamente en el 2001 y 2002 (19.46% y 17.50% en cada caso), para situarse en 18.54% en el 2003. Entre 1998 -que fue el máximo nivel de ocupabilidad alcanzado- y el 2003 se produjo una disminución mayor a cinco puntos porcentuales (de 23.06% a 17.50%), aunque en el 2004 se registró una recuperación de más de dos puntos, situándose el IOH en 20.75%. Por su parte, el IOC apenas aumentó en diez años de 15.17% de 1995 a 15.93% en el 2004, habiendo alcanzado su nivel más alto en 1998 (17.99%). Los Indices de Ocupabilidad de Cajamarca se encuentran por debajo del promedio nacional y en una situación de estancamiento en los últimos diez años, a pesar del incremento en la llegada de turistas a la Región. Esta situación se debería a que la oferta de establecimientos de hospedaje se ha ampliado en mayor volumen que el incremen- to del flujo turístico y a que Cajamarca aún no alcanza a convertirse en uno de los principales destinos turísticos del país. Cajamarca posee actualmente una importante capacidad instalada ociosa, al registrar un IOH de 20.75%; es decir, tan sólo dos habitaciones ocupadas por cada diez existentes. En este sentido, existe capacidad instalada ociosa que permitiría atender el crecimiento de la demanda turística en el corto plazo. En términos generales, Cajamarca podría cuadruplicar la actual llegada de turistas sin necesidad de nuevas inversiones en infraestructura de hospedaje. No obstante, la capacidad de Cajamarca para responder debidamente un incremento de la demanda debe vincularse al segmento de turistas en los cuales ocurra este crecimiento, pues -por ejemplo- en el 2003 los viajes de los turistas internacionales del segmento de mayor nivel de gasto llevó a una ocupabilidad de habitaciones mayor al 40% en el único establecimiento de hospedaje de cuatro estrellas existente dicho año. En cuanto al promedio de permanencia de los turistas que visitan Cajamarca, en el 2003 éste fue de 1.33 días, siendo mayor en el caso de los turistas internacionales (1.5 días) que en el de los internos (1.3 días). Se trata de un promedio de permanencia corto, 68 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Indice de Ocupabilidad de Habitaciones de los establecimientos de hospedaje del Perú y de la Región Cajamarca (1994-2004) % 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1994 1995 1996 1997 1998 IOH Perú 1999 2000 2001 2002 2003(*) 2004(*) IOH Cajamarca Fuente: MINCETUR. (*) Cifra preliminar. Elaboración propia. que podría incrementarse -por ejemplo- mediante la conformación de una oferta de circuitos y rutas atractivas para los turistas, y vinculadas a temas de interés especial o turismo temático. El mayor promedio de permanencia es el que registran los turistas internacionales que utilizan hospedajes de cuatro y tres estrellas (2.97 y 2.47 días, respectivamente), lo cual podría estar ligado al segmento de turistas que arriba a Cajamarca por negocios. 2.1.7. Arribo de turistas por provincia de destino en Cajamarca De acuerdo a la DIRCETUR Cajamarca, la mayoría de arribos a establecimientos de hospedaje de la Región se producen en la provincia de Cajamarca, que actualmente capta cerca de la mitad de arribos de turistas internos a la Región (47%) y prácticamente ocho de cada diez arribos de turistas internacionales (77%). Distribución porcentual de los arribos a la Región Cajamarca por Provincia de destino (2005) Jaén 30.8% Chota 10.3% San Ignacio 4.3% Cajamarca 47.2% Fuente: DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. Celendín 3.1% Cajabamba 2.1% Otras 2.2% DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 69 Arribos a la Región Cajamarca por Provincia de destino (2005) Provincia Internos Internacionales Total Arribos Participación de mercado Arribos Participación de mercado Arribos Participación de mercado Cajamarca 80,830 47.2% 5,205 76.7% 86,035 48.3% Jaén 52,650 30.8% 655 9.6% 53,305 29.9% Chota 17,712 10.3% 88 1.3% 17,800 10.0% San Ignacio 7,399 4.3% 539 7.9% 7,938 4.5% Celendín 5,226 3.1% 282 4.2% 5,508 3.1% Cajabamba 3,622 2.1% 13 0.2% 3,635 2.0% Otras 3,755 2.2% 8 0.1% 3,763 2.1% Total 171,194 100.0% 6,790 100.0% 177,984 100.0% Fuente: DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. De 177,984 arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca en el 2005, el 48% se produjo en la provincia de Cajamarca y 30% en Jaén. En conjunto, Cajamarca y Jaén reciben al 78% de los turistas internos que arriban a la Región, mientras Chota capta el 10%, San Ignacio el 4% y Celendín el 3%. Igualmente, la provincia de Cajamarca es líder regional en la captación de turismo internacional (77% del total de arribos de extranjeros a la Región), seguida por Jaén (10%), San Ignacio (8%) y Celendín (4%). Ello resulta comprensible, debido a que la capital regional concentra la mayor oferta de servicios turísticos y los principales atractivos turísticos se encuentran allí y en sus alrededores. En este sentido, la captación de turistas en la provincia de Cajamarca está vinculada en gran medida al arribo a establecimientos de hospedaje de la ciudad de Cajamarca. Distribución porcentual de los arribos de turistas internos a la Región Cajamarca por Provincia de destino (2005) Jaén 30.8% Chota 10.3% San Ignacio 4.3% Cajamarca 47.2% Fuente: DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. Celendín 3.1% Cajabamba Otras 2.1% 2.2% 70 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Participación porcentual de los arribos de turistas internacionales a la Región Cajamarca por Provincia de destino (2005) Jaén 9.6% San Ignacio 7.9% Cajamarca 76.7% Celendín 4.2% Otras 1.6% Fuente: DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. 2.1.8. Análisis comparativo de los arribos de turistas a Cajamarca La participación de mercado de Cajamarca en la captación de turistas internos con relación al arribo total al resto de regiones del país es mayor que su captación de turistas internacionales. A continuación, se presenta información referida al arribo de turistas a Cajamarca en comparación con otras regiones del país. a. Arribos de turistas internos La mayoría de arribos de turistas internos a establecimientos de hospedaje se registra en Lima (más del 50% del total de arribos producidos en el país); así como en La Libertad, Arequipa, Junín, Ica y Piura, que -en conjunto- captan el 19% del total de arribos de turistas internos. Cajamarca ocupa el undécimo lugar en la captación de turistas internos (apenas 2.3% del total) y, entre las regiones de la zona norte del país, es superada por La Libertad (segundo puesto a nivel nacional), Piura (sexto puesto), Lambayeque (séptima ubicación) y San Martín (noveno lugar). No obstante, la ubicación y participación de mercado que registra Cajamarca en la captación de turistas internos es mejor que su participación en el arribo de turistas internacionales (0.62% con relación al total de arribos a establecimientos de hospedaje del país, ubicándose en el décimo primer lugar). b. Arribo de turistas internacionales Actualmente, Cajamarca capta un menor número de turistas internacionales que La Libertad y Lambayeque, con quienes integra el Circuito Turístico Nororiental (CTN), junto con Amazonas (única Región del CTN a la que supera en arribos de extranjeros). Por su parte, los arribos de turistas internacionales a Cajamarca -a pesar de que vienen incrementándose- son bastante menores que los que se registran en el Circuito Sur (Cusco, Arequipa y Puno). (i) Cajamarca y las otras regiones del Circuito Turístico Nororiental (CTN) En comparación con las otras regiones con las que integra el Circuito Turístico Nororiental (CTN), DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 71 Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje del Perú por regiones y participación de mercado (2004) N° Región Arribos Participaciónde mercado(%) 6,580,534 53.65 1 Lima 2 La Libertad 583,605 4.76 3 Arequipa 533,666 4.35 4 Junín 463,704 3.78 5 Ica 417,225 3.40 6 Piura 385,523 3.14 7 Lambayeque 376,441 3.07 8 Ancash 360,355 2.94 9 San Martín 321,008 2.62 10 Cusco 305,946 2.49 11 Cajamarca 276,154 2.25 12 Huanuco 257,058 2.10 13 Puno 188,822 1.54 14 Loreto 188,396 1.54 15 Tacna 187,282 1.53 16 Apurímac 127,279 1.04 17 Ayacucho 121,811 0.99 18 Amazonas 107,807 0.88 19 Ucayali 104,425 0.85 20 Pasco 100,889 0.82 21 Madre de Dios 79,969 0.65 22 Tumbes 74,160 0.60 23 Moquegua 61,502 0.50 24 Huancavelica 61,156 0.50 12,264,718 100.00 Total Fuente: MINCETUR. Elaboración propia. Cajamarca tiene una menor captación de turistas internacionales que La Libertad (37,779 arribos) y Lambayeque (18,597 arribos) y sólo supera los que se registran en Amazonas (poco más de dos mil)59. No obstante, en el 2004 la tasa de crecimiento en el arribo de turistas internacionales a Cajamarca (46%) fue ampliamente mayor a la registrada en las otras regiones del CTN. Mientras Lambayeque creció en 39.6% en el 2004 con relación al año anterior, en La Libertad disminuyó el arribo de turistas internacionales en 5.3% y en Amazonas se produjo una disminución de 13.6%. 59 Con el crecimiento en el arribo de turistas internacionales a Cajamarca, su participación de mercado con relación a la captación total del CTN ha alcanzado su mayor nivel histórico (de 7.5% en 1994 a 19.8% en el 2004), aunque aún no logra superar la participación de los líderes regionales: La Libertad y Lambayeque, que reciben al 51.8% y 25.5% -respectivamente- de los turistas internacionales que visitan el CTN. (ii) Cajamarca y el Circuito Sur: A pesar del crecimiento en la llegada de turistas internacionales a Cajamarca, todavía muestra cifras menores que otras regiones del Perú. Mientras Cajamarca recibió 14,402 El desarrollo de Cajamarca como destino turístico para los mercados internacionales se encuentra estrechamente ligado a su condición de integrante del CTN, por lo cual es conveniente analizar su actual participación de mercado con relación a las otras tres regiones que conforman este Circuito (La Libertad, Lambayeque y Amazonas). 72 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Arribo de turistas internacionales a establecimientos de hospedaje del CTN (1994-2004) 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 Amazonas 1994 Cajamarca 1995 1996 1997 1998 La Libertad 1999 2000 2001 Lambayeque 2002 2003(*) 2004(*) Fuente: MINCETUR. (*) Cifras preliminares. Elaboración propia. Participación porcentual del arribo de turistas internacionales a establecimientos de hospedaje del Circuito Turístico Nororiental (1994-2004) 2004(*) 2003(*) 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 0% 20% 40% Amazonas Fuente: MINCETUR. (*) Cifras preliminares. Elaboración propia. Cajamarca 60% La Libertad 80% Lambayeque 100% DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO turistas internacionales en el 2004, los hospedajes de Lima captaron cerca de un millón de turistas internacionales, en tanto Cusco registró más de 600 mil, Arequipa alrededor de 190 mil y Puno 132 mil turistas internacionales. 73 Claramente, Lima y los destinos turísticos del Circuito Sur son los que reciben la mayoría de turistas internacionales que arriban al país, junto con otras regiones cercanas a la capital, como Ica (más de cien mil turistas internacionales). Arribo de turistas internacionales a establecimientos de hospedaje de los principales destinos turísticos del Perú (2000-2004) Región 2000 2001 2002 2003 (*) 2004 (*) Cajamarca 6,748 6,438 6,777 9,845 14,402 361,211 410,448 366,325 494,734 605,540 Circuito Sur Cusco Arequipa 81,194 81,328 74,833 134,380 189,344 Puno 94,192 88,590 108,922 119,454 131,785 Madre de Dios 29,195 33,997 36,948 35,871 41,949 Circuito Turístico Nororiental (CTN) La Libertad 27,515 32,955 28,379 39,904 37,779 Lambayeque 17,254 16,891 15,428 13,320 18,597 Amazonas 1,412 1,486 1,874 2,414 2,086 Lima 591,479 560,357 590,802 883,891 990,167 Ica 76,211 79,780 71,084 94,703 112,651 Loreto 31,041 33,615 35,858 35,086 41,723 Piura 9,274 12,690 13,425 21,798 25,933 Otras regiones del país Tacna 37,406 30,372 25,393 24,970 31,844 Ancash 21,215 24,817 27,026 21,936 24,244 Tumbes 5,052 5,896 6,726 10,046 9,980 Fuente: MINCETUR. (*) Cifras preliminares. Elaboración propia. 2.2. Perfil del turista que visita Cajamarca Tal como se presentó en el Capítulo I, la información disponible sobre el perfil del turista que visita Cajamarca es limitada y se encuentra desactualizada, refiriéndose -la más reciente- a los viajes de los turistas internos que viajan a esta ciudad por vacaciones (conocidos como «vacacionistas nacionales» o «vacacionistas internos»). En el caso de los turistas residentes en el extranjero, la información existente se obtuvo de encuestas realizadas en época de temporada alta (Carnavales de 1999) y en julio 2002, encontrándose también desactualizada, por lo cual sólo debe considerarse en forma referencial. De todos modos, con base a la información disponible, se presenta a continuación tanto el perfil del turista interno como internacional que visita Cajamarca. 2.2.1. Perfil del turista interno que visita Cajamarca Si bien actualmente sólo se cuenta con información sobre el segmento de los vacacionistas residentes en el Perú que visitan Cajamarca, es posible plantear algunas hipótesis sobre el perfil del turista interno que arriba a esta Región para visitar a sus familiares y amigos, o por motivos de negocios. Los vacacionistas internos y los turistas internos que visitan a familiares y amigos se asemejarían en su mínimo uso de agencias de viajes, búsqueda de información a través de amigos y familiares, la frecuencia de visitas a Cajamarca y su alojamiento en la vivienda de amigos o familiares. Por su parte, se diferenciarían en la edad, promedio de permanencia y tiempo de planificación del viaje. En el caso del via- 74 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO jero de negocios residente en el Perú que visita Cajamarca se distinguiría de los anteriores por su desplazamiento por vía aérea, por el uso de servicios de alojamiento y restauración de mayor calidad, y su mayor nivel de gasto en el propio Cajamarca. A continuación, se presenta el perfil del turista nacional o interno que visita Cajamarca en función de su motivación de viaje: (a) vacacionista, (b) turista que visita a familiares y amigos, y (c) viajero de negocios. (Para mayor detalle ver Anexo A: Cajamarca en el marco del turismo interno del Perú) dad de Cajamarca, en donde realizan actividades de turismo urbano y de naturaleza, hospedándose en la casa de familiares y amigos62, y gastando durante su viaje un promedio de S/. 263. A continuación, se presenta información sobre los vacacionistas residentes nacionales que visitan Cajamarca en relación a los siguientes aspectos: (i) características sociodemográficas; (ii) aspectos previos al viaje; (iii) características de viaje; y (iv) nivel de gasto. a. Perfil del vacacionista interno que visita Cajamarca Los vacacionistas residentes en el Perú que visitan Cajamarca son -en su mayoría- jóvenes dependientes (40%), entre 18 y 24 años de edad (44%) y forman parte de una pareja (57%). El 40% tiene instrucción universitaria, el 32% estudios secundarios y el 27% estudios técnicos (27%). Los vacacionistas internos que visitan Cajamarca son principalmente jóvenes residentes de la ciudad de Lima con instrucción universitaria, que obtienen información sobre Cajamarca mediante la consulta a sus familiares y amigos, a pesar de que la mayoría la ha visitado en más de una oportunidad60. Probablemente por ello no contratan los servicios de una agencia de viaje, a pesar de planificar su visita con apenas dos días de anticipación61. El ómnibus es el tipo de trasporte más utilizado por los vacacionistas internos que arriban a la ciu- (i) Características sociodemográficas: El grupo mayoritario de vacacionistas internos que arriba a Cajamarca está integrado por estudiantes (32%), seguido por quienes se dedican a labores del hogar (22%) y aquellos que trabajan a tiempo completo (18%) o parcial (18%). En cuanto a su lugar de residencia, la mayoría de vacacionistas internos que visitan Cajamarca residen en la ciudad de Lima (61%), Trujillo (21%) y Chiclayo (15%). Edad del vacacionista interno que visita Cajamarca 50 44 45 40 35 30 % 25 18 17 20 15 11 10 5 5 0 18-24 25-34 35-44 45-54 55-64 Fuente: PromPerú. Elaboración propia. 60 61 62 De acuerdo al estudio cuantitativo Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca, el 69% de los turistas internos que visitaron Cajamarca a mediados del 2002 tuvieron como motivación de viaje las vacaciones. Fuente: Perfil del Vacacionista que visita Cajamarca 2003 (PromPerú). A pesar de que el segmento de los vacacionistas nacionales tiene como principal motivación de viaje el disfrute de su período vacacional y la recreación, se hospedan mayormente en casa de familiares y amigos, por lo cual podría interpretarse que ésta también es una motivación importante para llevar a cabo su viaje. DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 75 Grado de instrucción del vacacionista interno que visita Cajamarca 40 Universitaria 27 Técnica 32 Secundaria 1 Primaria 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Fuente: PromPerú. Elaboración propia. Ocupación del vacacionista interno que visita Cajamarca Trabajador a tiempo completo 18% Trabajador a medio tiempo 18% Trabajador eventual 5% Jubilado o retirado 3% Tareas del hogar 22% Desempleado 2% Estudiante 32% Fuente: PromPerú. Elaboración propia. El vacacionista interno que visita Cajamarca tiene características similares al vacacionista interno que viaja por las otras regiones del país, que en su mayoría son mujeres (60%), entre los 18 y 34 años de edad (53%), cuentan con nivel socioeconómico C (45%) y residen en Lima (61%). Por su parte, las principales diferencias se presentan en el nivel de educación alcanzado y la ocupación: los vacacionistas internos que visitan otras regiones del Perú cuentan con estudios universitarios en un menor porcentaje (29%) que los vacacionistas internos que visitan Cajamarca (40%); en tan- 76 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Principales características demográficas y socioeconómicas del vacacionista interno que visita el Perú y Cajamarca Características demográfica y socioeconómicas Perú Cajamarca Género: Mujeres 60% 55% Edad: 18-34 años de edad 53% 61% Estado civil: Forman parte de una pareja 51% 43% Nivel de educación: Universitario 29% 40% Ocupación: Trabajo a tiempo completo 30% 18% Nivel socioeconómico: C 51% 45% Ciudad de residencia: Lima 61% 62% Ciclo de vida familiar: Joven dependiente n.d.* 40% (*) No disponible. Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú). Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú) Elaboración propia. aquellos que planificaron entre los ocho y catorce días. to éstos últimos tienen un trabajo a tiempo completo (18%) en menor medida que el vacacionista que viaja a otras regiones del país (30%). En comparación con el vacacionista interno que visita otras regiones del país, los vacacionistas internos que viajan a Cajamarca suelen preocuparse por planificar su viaje en un mayor porcentaje (60% en el primer caso y 98% en el segundo). No obstante, la mayoría se toma menor tiempo para ello (40% de los vacacionistas internos que viaja a otras zonas del país lo planifica con una anticipación de entre uno y siete días, mientras que un 68% de los vacacionistas internos que viajan a Cajamarca utilizan este tiempo para organizar su partida). (ii) Aspectos previos al viaje: q Planificación de viaje: Un tercio de los vacacionistas internos planifica su viaje a Cajamarca con uno o dos días de anticipación (34%), seguidos por aquellos que lo hicieron entre los tres y cuatro días previos (17%) o entre cinco y siete días (17%). Asimismo, el 14% planificó su viaje entre quince y treinta días a la fecha de partida, el 9% se organizó con más de un mes de anticipación, siendo el 8% Tiempo de planificación de viaje del vacacionista interno que visita Cajamarca (en días) % 40 35 34 30 25 17 20 17 14 15 9 8 10 2 5 0 1-2 Fuente: PromPerú. Elaboración propia. 3-4 5-7 8-14 15-30 Más de 30 días No planificó DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 77 Planificación de viaje del vacacionista interno que visita el Perú y Cajamarca Planificación del viaje Perú Cajamarca Sí planificaron su viaje 60% 98% De 1 a 7 días 40% 68% De 8 a 15 días (*) 15% 8% De 16 a 30 días (*) 30% 14% Más de 30 días 15% 9% (*) En base a los rangos utilizados por el Perfil del Vacacionista Nacional. Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú). Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú). Elaboración propia. q Fuentes de información utilizadas: La mayoría de vacacionistas internos que visita Cajamarca busca información previa a su viaje (72%), a diferencia de los vacacionistas internos que viajan a otras partes del país, que apenas en un 12% consultan información sobre los destinos a visitar. La principal fuente de información de los vacacionistas internos que visitan Cajamarca son las referencias de familia- res o amigos (62%) y, en menor medida, las guías turísticas (9%). Llama la atención el nulo uso del Internet como fuente de consulta (probablemente debido a la escasa información en este medio sobre Cajamarca y a pesar que ésta es la fuente de información de un 28% de vacacionistas internos durante sus viajes a otras partes del país), así como de las agencias de viajes y medios de comunicación. Fuentes de información utilizadas por el vacacionista interno que visita Cajamarca Guías turísticas 9% No buscó información 29% Familiares y amigos 62% Fuente: PromPerú. Elaboración propia. 78 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Búsqueda de información previa al viaje del vacacionista interno que visita el Perú y Cajamarca Uso de información Perú Cajamarca Buscó información del destino 12% 62% A través de familiares y amigos 41% 62% Internet 28% n.d.* Agencias de turismo 15% n.d.* Guías turísticas 14% 9% Folletos turísticos 12% n.d.* (*) No disponible. Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú). Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú). Elaboración propia. Entre los vacacionistas internos que buscan información previa a su viaje a Cajamarca, su principal fuente son sus familiares y amigos (62%), tal como ocurre en el caso del vacacionista interno que visita el resto del país (41%), aunque en un porcentaje bastante mayor. (iii) Características de viaje: q Frecuencia de viaje: El 62% de los vacacionistas que viaja a Cajamarca ya la ha visitado en más de un oportunidad; de la misma forma que ocurre con los vacacionistas internos que realizan turismo hacia otras zonas del país (76%). Frecuencia de viaje al destino del vacacionista interno que visita el Perú y Cajamarca Frecuencia de viaje Perú Cajamarca Ya conocía el destino 76% 62% Visitó por primera vez el lugar 24% 38% Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú). Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú). Elaboración propia. q Tipo de transporte: El vacacionista internos arriba a Cajamarca utilizando principalmente ómnibus interprovincial (92%) y, en menor medida, movilidad particular (8%), mientras el avión no figura como medio de transporte utilizado. Ello se debería a que el desplazamiento aéreo constituye una modalidad empleada principalmente por los viajeros de negocios, cuyas características de viaje no están incluidas en el estudio de Prom- Perú (que se limita al segmento de quienes viajan a Cajamarca motivados por vacaciones o recreación). En el caso de los vacacionistas internos que se dirigen a otras regiones del país, éstos también se desplazan mayormente en ómnibus interprovinciales (75%), aunque utilizan en mayor medida el automóvil propio (20%) que aquellos que optan por esta modalidad para arribar a Cajamarca (8%). DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 79 Medio de trasporte utilizado por el vacacionista interno que visita el Perú y Cajamarca Medio de trasporte utilizado Perú Cajamarca Ómnibus 75% 92% Movilidad particular 20% 8% Avión 3% 0% Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú). Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú). Elaboración propia. q Uso de agencias de viaje: Prácticamente la totalidad de vacacionistas internos que visitan la ciudad de Cajamarca realizan su viaje sin contratar los servicios de agen- cias de viaje (99%), tal como ocurre con los vacacionistas internos que viajan a otras regiones del país sin hacer uso de los servicios de una agencia. Uso de agencias de viaje del vacacionista interno que visita el Perú y Cajamarca Uso de agencia de viaje Perú Cajamarca No usó agencia de viaje 94% 99% Sí utilizó agencia de viaje 6% 1% Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú). Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú). Elaboración propia. q Grupo de viaje: Más de la mitad de vacacionistas internos que visita Cajamarca lo hace sin la compañía de niños (27% viaja en pareja y 25% con amigos o fami- liares, pero sin niños); mientras el 33% de los viaja con su grupo familiar directo -padres e hijos-, en tanto 8% realiza su viaje sin compañía alguna. Composición del grupo de viaje del vacacionista interno que visita Cajamarca Con amigos o familiares sin niños 25% Solo 8% Con pareja sin niños 27% Con amigos o familiares con niños 7% Con grupo familiar directo (padres e hijos) 33% Fuente: PromPerú. Elaboración propia. 80 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO La mayoría de vacacionistas internos que visita otras regiones del país viaja en grupo (85%). El 29% viaja con su grupo familiar directo y un porcentaje similar lo hace con amigos y/o familiares, pero sin niños. Por, su parte 17% viaja en grupos conformados por amigos y/o familiares y con niños, en tanto el 10% viaja con su pareja. Apenas el 15% realiza su viaje sin acompañantes. De la misma forma que el vacacionista interno que visita Cajamarca (33%), la familia directa constituye el principal grupo de viaje de los vacacionistas internos que visitan otras regiones del país (29%), seguidos -a diferencia de lo que ocurre en Cajamarca- por aquellos que viajan con amigos o familiares sin hijos (25%). Tanto a nivel nacional como para Cajamarca, en conjunto es mayor el grupo de personas que viaja sin la compañía de hijos. Conformación del grupo de viaje del vacacionista interno que visita Perú y Cajamarca Conformación del grupo de viaje Perú Cajamarca Grupo familiar directo (padres e hijos) 29% 33% Con amigos o familiares sin hijos 29% 25% Con amigos o familiares con hijos 17% 7% Solo 15% 8% Con pareja 10% 27% Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú). Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú). Elaboración propia. q Tipo de alojamiento: La mayoría de vacacionistas internos se aloja en casas de familiares o amigos durante su visita a Cajamarca (41%), tal como ocurre con los vacacionistas internos que viajan a otras zonas del país (53%). Los siguientes alo- jamientos utilizados en Cajamarca por los vacacionistas internos son los hoteles (33%), hostales (12%) y casas de hospedajes pagadas (11%). En conjunto, los servicios de alojamiento pagados son más utilizados (56%) que aquellos sin costo. Uso de establecimientos de hospedaje del vacacionista interno que visita el Perú y Cajamarca Uso de establecimientos de hospedaje Perú Cajamarca Casa de familiares o amigos 53% 41% Hotel 22% 33% Hostal 11% 12% Casa de hospedaje pagada 7% 11% Casa propia 3% n.d.* Otros 4% 3% (*) No disponible. Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú). Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú). Elaboración propia. DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO q Promedio de permanencia: El vacacionista interno permanece, en su mayoría, entre una y tres noches en la ciudad de Cajamarca (28%), seguido de aquellos con una estancia de 8 a 14 noches (25%), mientras el 21% registra más de 21 per- 81 noctaciones. Por su parte, aquellos que permanecen entre cuatro noches y una semana en Cajamarca representan el 17% del total de arribos, y de 15 a 21 noches el 10%, siendo el promedio de permanencia de 11 noches. Permanencia de los vacacionistas internos que visitan la Cajamarca 30 28 25 25 21 20 17 15 10 10 5 0 % 1-3 4-7 8-14 15-21 Más de 21 Noches Fuente: PromPerú. Elaboración propia. q Tipo de turismo realizado: Con 99%, el turismo urbano es la modalidad de turismo más realizada por los vacacio- nistas internos que visitan Cajamarca, seguida por el turismo de naturaleza (76%) y el cultural (56%). Tipo de turismo realizado por el vacacionista interno que visita Cajamarca 99 Urbano Naturaleza 76 56 Cultural Otros 40 37 Diversión y entretenimiento Aventura % Fuente: PromPerú. Elaboración propia. 16 0 20 40 60 80 100 82 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Las tres principales actividades realizadas por el vacacionista interno durante sus viajes por las distintas regiones del país coinciden con las que lleva a cabo el vacacionista interno que visita la ciudad e Cajamarca: turismo urbano (78%), turismo de naturaleza (59%) y actividades culturales (59%). Sin embargo, en el vacacionista interno que visita Cajamarca se aprecia mayor interés que en el vacacionista nacional promedio por realizar actividades de turismo urbano (99%) y de naturaleza (76%). Tipo de turismo realizado por los vacacionistas internos que visita Perú y Cajamarca Tipo de turismo Perú Cajamarca Urbano 78% 99% De naturaleza 59% 76% Cultural 59% 56% De sol y playa 36% —- De aventura 12% 16% Otros 32% 77% (*) No disponible Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú). Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú). Elaboración propia. (iv) Nivel de gasto El gasto promedio del vacacionista interno durante su viaje a la ciudad de Cajamarca es de S/. 263, con un gasto promedio diario de S/. 35. Del total de vacacionistas internos, el 78% realiza compras durante su estadía, lo cual mayormente estaría ligado a la compra de artesanía y productos lácteos (como mantequilla, manjarblanco y quesos), que en Cajamarca tienen mayor fama que en el resto del país. Nivel de gasto del vacacionista interno que visita el Perú y Cajamarca Gasto personal Perú(S/.) Cajamarca(S/.) Gasto promedio de viaje 308 263 Gasto promedio diario 65 35 Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú). Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú). Elaboración propia. Entre los principales mercados emisores de vacacionistas internos para Cajamarca, los residentes de Lima registran un mayor gasto promedio en sus viajes dentro del país (S/. 355) y un mayor gasto promedio diario (S/. 73). Por su parte, los residentes de Chiclayo tienen un gasto promedio de viaje de S/. 241, mayor que el de los trujillanos (S/. 215). Sin embargo, éstos últimos tienen un gasto diario de S/. 54, mayor al de los chiclayanos (S/. 45). Ello se explica, pues el promedio de permanencia de los residentes de Chiclayo en el lugar visitado es mayor al de trujillanos, con lo cual el gasto total del viaje de los primeros resulta siendo mayor. DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 83 Nivel de gasto del vacacionista interno que visita el Perú según ciudad residencia Gasto personal LimaS/. TrujilloS/. ChiclayoS/. Gasto promedio de viaje 355 215 241 Gasto promedio diario 73 54 45 Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú). Elaboración propia. b. Perfil del turista interno que visita a familiares y amigos en Cajamarca Tal como se ha explicado, junto con los vacacionistas y viajeros de negocios, otro segmento de turistas internos que arriban a Cajamarca está conformado por quienes viajan para visitar a sus familiares y amigos que residen en Cajamarca63. En términos generales, es posible plantear como hipótesis -a ser validada en una investigación de mercado- que este grupo de turistas está compuesto principalmente por los emigrantes y familiares de los emigrantes de Cajamarca que residen en otras regiones del país y por los allegados de quienes trabajan directa o indirectamente en la actividad minera y residen en Cajamarca. A diferencia del segmento de los vacacionistas internos que visita Cajamarca -principalmente jóvenes de Lima con instrucción universitaria, que planifican su viaje con apenas uno o dos días de anticipación, que se desplazan exclusivamente por vía terrestre, en servicios de transporte público, sin la compañía de niños, y pernoctan en Cajamarca entre una y tres noches- los turistas que viajan a Cajamarca motivados por la visita a familiares o amigos podrían ser especialmente personas de mayor edad, que viajan indistintamente por vía aérea o terrestre, en compañía de niños, planificando su viaje con cierta antelación y con una estadía mayor a tres noches. Por otro lado, es posible que este segmento comparta con los vacacionistas internos una serie de similitudes, como las siguientes: (i) alojamiento en casa de amigos o familiares, (ii) mínimo uso de los 63 servicios de agencias de viajes, (iii) búsqueda de información a través de los amigos y familiares, y (iv) alta frecuencia de visitas a Cajamarca. c. Perfil del viajero de negocios interno que visita Cajamarca Tal como se ha indicado, actualmente no existe información que permita diferenciar las motivaciones de viaje de los turistas que visitan Cajamarca y comparar sus características de viaje y nivel de satisfacción. No obstante, es de prever que un tercer segmento de turistas internos que visita la Región hoy en día esté conformado por viajeros de negocios, quienes arribarían a esta Región especialmente para realizar actividades profesionales vinculadas a la actividad minera y a sus proveedores. En el 2002, este segmento representó el 5% de los viajes de turismo interno registrados en Cajamarca, de acuerdo al estudio Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca. De acuerdo a su motivación de viaje, es probable que los viajeros de negocios cuenten con mayor nivel de gasto que los vacacionistas internos y los turistas que viajan a Cajamarca para visitar a sus amigos o familiares. Ello se vería reflejado en el desplazamiento casi exclusivamente por vía aérea y en el uso de servicios de restaurantes y hospedajes de mayor clase y categoría. Su nivel de gasto podría reflejarse en mayor compra de productos locales (como derivados lácteos y artesanía), mientras que sus actividades turísticas estarían focalizadas en una o pocas actividades de visita a las atracciones locales o los alrededores de la ciudad de Cajamarca. En el 2002, esta fue la motivación de viaje del 18% de turistas internos que visitaron Cajamarca, de acuerdo al estudio Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca. 84 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO 2.2.2. Perfil del turista internacional que visita Cajamarca ron mayormente de Estados Unidos (20%), España (11%), Holanda (10%), Japón (8%) y Chile (7%). Existe déficit de estudios que reflejen el perfil del turista internacional que visita Cajamarca, su nivel de satisfacción y características de viaje. Las únicas investigaciones que presentan cierta data fueron una realizada por PromPerú en 1999 durante los Carnavales, titulada Nivel de Satisfacción de los Turistas que Visitan Cajamarca; y el estudio Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca, realizado en el marco del Proyecto CTN en el 2002. q No obstante, debido a que el estudio de PromPerú buscaba presentar información general -válida tanto para el turista residente en el Perú como en el extranjero- la mayor parte de sus resultados no diferencian las características de los turistas internos de los que residen en el extranjero. Los únicos datos del turista internacional que se diferencian de los turistas internos se presenta a continuación, complementándose con la información que presento el estudio del Proyecto CTN, realizado en el 2002: q Motivaciones de viaje: Las vacaciones o recreación representaron el principal motivo de viaje de los turistas internacionales que visitaron Cajamarca en Carnavales de 1999 y en el 2002 (80% y 77% respectivamente) seguido por la visita a familiares y amigos (20% y 11% en cada estudio). Por la fecha en que se realizó la primera muestra (durante Carnavales), es comprensible que no se haya registrado desplazamientos por negocios entre las motivaciones de viaje, mientras que en el caso del estudio realizado en el 2002, los viajeros de negocios representaron el 11% de los viajes de turistas extranjeros a Cajamarca. Entre los turistas internacionales que visitan el CTN, las vacaciones también son la principal motivación de viaje (86%), aunque en mayor porcentaje que los turistas internacionales que visitan el Perú (61%).La segunda motivación de los turistas internacionales que viajan al CTN son las visitas a familiares y amigos (10%), mientras el turista internacional que visita el Perú tiene como segunda motivación los negocios (19%). Nacionalidad: La mayoría de los turistas residentes en el extranjero que visitaron Cajamarca durante los Carnavales de 1999 residían en Alemania (20%), España (15%), Chile (15%) y Argentina (10%). Por su parte en el 2002, éstos procedie- Motivación de viaje de los turistas internacionales que visitan el Perú, el CTN y Cajamarca Motivación de Viaje Perú CTN Cajamarca Vacaciones / recreación 61% 86% 77% Negocios 19% 3% 11% Visita a familiares y amigos 10% 10% 11% Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú); Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental 2002 ( CTN Perú); y Perfil Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental – Cajamarca (CTN Perú). Elaboración propia. q Fuentes de información: Más de la mitad de turistas internacionales que visitó Cajamarca en los Carnavales de 1999 utilizó las referencias de amigos y familiares como principal fuente de información previa a su viaje (55%), ocupando el segundo lugar las guías turís- ticas (30%) y el tercero la publicidad o documentales de televisión (20%). Similar situación ocurrió con los turistas extranjeros que visitaron Cajamarca en el 2002, que tuvieron como principal fuente de información previa a su viaje a sus amigos o familiares (41%), aun- DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO que en segundo lugar consultaron agencias de viaje (28%) y luego a documentales de televisión e Internet (con (26% y 25% respectivamente). 85 zados (12%), televisión (10%), revistas y folletería (10%). Existe una diferencia con los turistas internacionales que visitan el CTN, dado que la mitad de éstos utilizó como principal fuente de información a familiares o amigos (tal como ocurre en Cajamarca), seguida por las agencias de viajes (28%), Internet (22%), guías turísticas (21%) y documentales de televisión (16%). Por su parte, las principales fuentes de información de los turistas internacionales que visitan el Perú son el Internet (43%), las guías turísticas (40%), los familiares y amigos (37%) y, en menor medida, las agencias de viaje (19%), libros especiali- Fuentes de información utilizadas por el turista internacional que visita el Perú, el CTN y Cajamarca Fuente de información Perú CTN Cajamarca Internet 43% 22% 25% Guías turísticas 40% 21% 24% Familiares y amigos 37% 50% 41% Agencias de viaje 19% 28% 28% Libros especializados 12% 14% n.d. Televisión 10% 16% 26% (*) No disponible. Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú). Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental (CTN). Perfil Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental – Cajamarca (CTN Perú). Elaboración propia. q q 64 Uso de los servicios de agencias de viaje: El 30% de los turistas internacionales contrató los servicios de una agencia de viajes para su visita a Cajamarca durante los Carnavales de 1999, mientras que 47% utilizó estos servicios en el 2002. Principales atractivos históricos y culturales visitados en Cajamarca64: Los principales sitios arqueológicos visitados en Cajamarca por los turistas internacionales son el Cuarto del Rescate (76%), Baños del Inca (76%), Cerro Santa Apolonia (74%), Cumbemayo (46%) y las Ventanillas de Otuzco (42%). Los templos más visitados son San Francisco (77%), la Catedral (75%) y La Recoleta (48%); el museo con mayor afluencia de extranjeros es el de San Francisco (77%) y el inmueble histórico con mayores visitas de turistas internacionales es el Complejo de Belén (95%). Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental – Cajamarca. 86 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Principales atractivos históricos y culturales visitados por los turistas internacionales en Cajamarca Nombre del Atractivo visitado Porcentaje Conjunto Monumental Belén 95 Iglesia de San Francisco 77 Museo de San Francisco 77 Cuarto de Rescate 76 Baños del Inca 76 Catedral 75 Cerro Santa Apolonia 74 Iglesia y Convento La Recoleta 48 Sitio Arqueológico de Cumbemayo 46 Ventanillas de Otuzco 42 Fuente: Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca. Elaboración propia. Asimismo, destacan las visitas que realizan los turistas internacionales a la Hacienda Collpa (79%) y aguas termales como Corontachaca (47%), siendo el segmento que visita estas úl- timas los turistas internacionales mayores de 45 años de edad, mientras que Baños del Inca es visitado predominante por un segmento joven (entre 18 y 24 años de edad) 65. Lugares más visitados en Cajamarca por el turista internacional 95% Complejo de Belén Museo de San Francisco 77% Templo de San Francisco 77% Baños del Inca 76% Cuarto de Rescate 76% 75% Catedral 74% Cerro Santa Apolonia Templo La Recoleta 48% Cumbemayo 46% 42% Ventanillas de Otuzco 0% 20% 40% 60% 80% Fuente: Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca. Elaboración propia. 65 Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental. 100% DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 2.3. Perfil del turista que visita el Circuito Turístico Nororiental (CTN) se encuentra entre los 18 y 34 años de edad y la mitad son solteros. En el marco del Proyecto CTN, en el 2002 se realizó una investigación de mercado para conocer el perfil, características de viaje y nivel de satisfacción del turista residente en el Perú y en el extranjero que visita este Circuito66. A continuación, se presenta los principales resultados del estudio Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental. q Grado de instrucción: La mayoría de turistas internos que visita el CTN tiene educación universitaria (75%) y uno de cada cuatro es estudiante (24%). q Fuentes de información: Los turistas internos que visitan el CTN se informaron acerca de los atractivos y servicios básicamente por amigos o familiares (75%) y, en menor grado, por visitas previas a la ciudad que visitan (12%). Uno de cada diez visitantes se informó por artículos en diarios o revistas, al igual que otro tanto lo hizo vía Internet. q Motivaciones de viaje: Los turistas internos que visitan el CTN tienen como principal propósito de viaje sus vacaciones o recreación (57%), así como la visita a familiares o amigos (35%). 2.3.1. Perfil del turista interno que visita el CTN q 87 Características demográficas: La mayoría de turistas internos que visitan el CTN proviene de Lima (42%) y, en menor medida, de Trujillo (13%), Piura (10%), Cajamarca (8%), Chiclayo (6%), Arequipa (3%) y Huaraz (3%). Dos de cada tres turistas internos son varones (69%), el 59% Motivo de viaje del turista interno que visita el CTN Visitar familiares 34% Vacaciones recreación 56% Otros 3% Negocios 5% Congreso / Convención 2% Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú). Elaboración propia. 66 La muestra se tomó en las capitales de las cinco regiones que constituían el marco geográfico del Proyecto CTN en dicho momento: Amazonas, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque y San Martín. Sin embargo, se deber tomar en cuenta que se entrevistó a turistas que habían visitado al menos una ciudad del CTN y no el Circuito completo. Por lo tanto, los resultados no reflejan realmente la opinión o percepción de los turistas con relación al Circuito como un todo integral, sino con relación a la región visitada. 88 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO q Planificación del viaje: El 45% de los turistas internos que visita el CTN planifica su viaje entre los once y treinta días anteriores al mismo, mientras que un tercio lo organiza dentro de los diez días previos. q Servicios de agencias de viaje: La mayoría de turistas internos viaja de manera independiente al CTN (84%); es decir, sin contratar los servicios de una agencia de viajes. Apenas el 16% utiliza una agencia de viaje para su visita al CTN, siendo los más servicios más contratados los tours y excursiones (44%) y el transporte para arribar a la ciudad (31%). En cuanto a la calidad de los servicios, cuatro de cada diez turistas internos calificó a las agencias de viaje como de menor calidad que los estándares internacionales. Contratación de agencias de viajes de los vacacionistas internos que visitan el CTN Utiliza agencia de viaje 16% No utiliza agencia de viaje 84% Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú). Elaboración propia. q q q Composición del grupo de viaje: El 38% de los turistas internos visita el CTN sin compañía, uno de cada cinco viaja con su pareja y 17% en un grupo de amigos o parientes (sin hijos), mientras que quienes viajan en grupo familiar representan el 15% de los turistas internos que visitan el CTN. El número promedio de personas por grupo es de cuatro. Duración del viaje: La duración total del viaje de los turistas internos que visitan el CTN es de cinco días, su promedio de permanencia por ciudad es de tres noches y su promedio de ciudades visitadas es 1.7. Ciudades consideradas como opción de viaje: Entre las ciudades consideradas por los turistas internos como posibilidad antes de decidirse por la ciudad del CTN a la cual viajaron, se encuentran Cusco (23%), Piura (21%), Cajamarca (19%), Trujillo (15%) y Arequipa (15%). q Ciudades visitadas: El 30% de los turistas internos tenía planificado visitar otras ciudades del país durante su viaje al CTN, principalmente Trujillo (22%), Cusco (17%), Iquitos (16%), Cajamarca (16%), Lima (15%) y Piura (14%). q Medio de transporte utilizado para arribar a la ciudad: Al igual que el turista internacional que visita el CTN, la mayoría de turistas internos arriba a este Circuito en transporte terrestre DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO (84%). De este grupo, el 92% lo hace en ómnibus. Comparado con los estándares internacionales, el 37% de los turistas internos considera que el transporte para llegar a la ciudad visitada es de igual calidad, mientras que otro grupo importante opina que es de menor calidad (30%). q 89 los turistas internos considera a los taxis del CTN de menor calidad (42%). q Medio de transporte utilizado en la ciudad visitada: La mayoría de turistas internos utilizaron taxis para movilizarse dentro de la ciudad del CTN que visitaron (69%) y, en menor medida, emplearon autobuses (19%). Comparados con los estándares internacionales, gran parte de Actividades realizadas: El 91% de los turistas internos realiza actividades relacionadas al arte y la cultura durante su visita al CTN, como visitas a plazas históricas y parques (85%), iglesias y conventos (67%), sitios arqueológicos (54%), museos (41%) e inmuebles históricos y monumentos (23%). Por su parte, el 76% de turistas internos realiza actividades de diversión y entretenimiento, el 63% actividades físico recreacionales o al aire libre, el 50% visita atracciones locales y el 37% realiza actividades especializadas. Actividades realizadas por el turista interno que visita CTN Arte y Cultura 91.1 Diversiòn y entretenimiento 75.7 Actividades físico recreacionales o al aire libre 63.3 50.3 Atraciones locales 36.8 Actividades especializadas 0 20 40 % 60 80 100 Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú). Elaboración propia. q Alojamiento utilizado: Los turistas internos que visitan el CTN se alojan mayormente en casas de familiares o amigos (44%). Por su parte, el 30% utiliza hoteles y un 19% hostales; siendo los hoteles de tres estrellas y hostales de dos estrellas las categoría más utilizadas. En cuanto a la atención, el 36% de los turistas internos consideró que el alojamiento es de menor calidad que los estándares internacionales, mientras que un 28% lo consideró de igual calidad. q Restaurantes utilizados: El 65% de los turistas internos que visitan el CTN acude a restaurantes fuera de su alojamiento, siendo los más frecuentados los de comida criolla (37%) y gastronomía típica regional (34%). Comparados con los estándares internacionales, un 39% considera que los restaurantes del CTN son de igual calidad (39%) pero uno de cada cuatro turistas internos los evalúa como de menor calidad (24%). 90 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO q q Guías turísticos: Apenas un 15% de los turistas internos que viaja al CTN contrata los servicios de guías turísticos, siendo la contratación en el mismo atractivo la más extendida (58%). Cuatro de cada diez turistas internos considera los servicios brindados por los guías de menor calidad que los estándares internacionales, mientras un 26% los considera de igual calidad. mación recibida fue «completa, suficiente y clara», aunque escasa; y dos de cada cinco la califica de igual calidad que los estándares internacionales. q Información turística: El 22% de los turistas internos recibe algún tipo de información turística durante su visita al CTN, sobre todo en su alojamientos (37%) o en las agencias de viaje (29%). Más de la mitad considera que la infor- Nivel de gasto: Los turistas internos que visitan el CTN y otras ciudades del país durante su viaje registran un gasto per cápita diario de S/. 114.9, siendo el gasto per cápita diario ligeramente mayor en el caso de aquellos que sólo visitan el CTN (S/. 115.5). Estos últimos registran un gasto total de S/. 427.8 durante su viaje a una ciudad del CTN, mientras que el gasto total aumenta cuando el turista interno visita adicionalmente otras regiones del país (S/. 1,010.8). Nivel de gasto del turista interno que visita el CTN Turistas internos que visitan el CTN y otras ciudades del país Gasto total Total (S/.) 1,010.80 Gasto per cápita 860.00 Gasto per cápita diario 114.90 Turistas internos que visitan sólo una ciudad del CTN Total (en S/.) Gasto total 427.80 Gasto per cápita 309.40 Gasto per cápita diario 115.50 Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú). Elaboración propia. 2.3.2. Perfil del turista internacional que visita el CTN67 q q 67 Características sociodemográficas: Las principales regiones emisoras de turistas internacionales al CTN son Estados Unidos (21%), Ecuador (10%), Alemania (6%), Inglaterra (6%), Francia (5%), Chile (5%), Italia (4%) y España (4%). El 72% son hombres y la gran mayoría son jóvenes: el 34% tienen entre 25 y 34 años de edad y el 31% entre 18 y 24 años. Por su parte, dos tercios son solteros. Grado de instrucción: Más de la mitad de los turistas residentes en el extranjero que visitan el CTN tiene educación uni- versitaria (57%) y un 30% se encuentra estudiando. q Fuentes de información: Las principales fuentes de información de los turistas internacionales que visitan el CTN son sus amigos o familiares (48%), agencias de viaje (28%), Internet (22%), las guías turísticas (21%) y los documentales de televisión (16%). q Motivaciones de viaje: El 86% de los turistas internacionales que visitan el CTN lo hacen por vacaciones o recreación, mientras un 10% viaja para visitar amigos o familiares y 3% por negocios o motivos profesionales. Para mayor detalle acerca de las tendencias del turismo receptivo ver Anexo B: Cajamarca en el marco del turismo receptivo del Perú. DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 91 Lugar de residencia del turista internacional que visita el CTN Estados Unidos 21% Otros países 39% Ecuador 10% España 4% Italia 4% Alemania 6% Inglaterra 6% Chile 5% Francia 5% Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú). Elaboración propia. Motivaciones de viaje del turista internacional que visita el CTN Visitar familiares / amigos 10% Vacaciones o recreación 85% Negocios o motivos profesionales 3% Otros 2% Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú). Elaboración propia. q Planificación del viaje: Un 43% de los turistas internacionales planifica su viaje al CTN con más de treinta días de anticipación al mismo, en tanto cerca de un tercio lo organiza con una anticipación entre uno y diez días. Por su parte, los viajes al Perú de los turistas internacionales son programados mayormente con una anticipación de entre uno y cuatro meses (40%) y con menos de un mes de antelación (35%). 92 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Planificación del viaje del turista internacional que visita el CTN NR 5% De 1 a 10 días 28% Más de 30 días 43% De 11 a 30 días 24% Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú). Elaboración propia. Tiempo de planificación de viaje de los turistas que visitan el Perú y el CTN Tiempo de Planificación de Viaje Perú CTN Más de 1 mes 65% 43% Menos de 1 mes 35% 52% Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú). Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental (CTN). Perú, 2002 Elaboración propia. q Servicios de agencias de viaje: La mayoría de turistas internacionales viaja al CTN de manera independiente (60%). Para el 40% de turistas internacionales que utiliza los servicios de una agencia de viaje, la contratación en la ciudad visitada es la modalidad más empleada (59%), así como la contratación en el país de residencia (36%). Los servicios solicitados mayormente son tours o excursiones (64%) y transporte para llegar a la ciudad (31%). Cerca de la mitad califica a las agencias de igual calidad que los estándares internacionales (48%) y un 35% las considera de menor calidad. q Composición del grupo de viaje: Un tercio de los turistas internacionales que visitan el CTN viajan solos; mientras 28% viaja en grupo de amigos o parientes sin hijos y 22% con su pareja. Quienes viajan en un grupo familiar con hijos representan apenas el 5% de los turistas internacionales, siendo cuatro el número promedio de personas por grupo. q Duración del viaje: La duración total del viaje en el Perú del turista internacional que visita el CTN es quince días, con tres noches de estadía promedio en cada ciudad visitada. DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 93 Uso de agencias de viaje por parte del turista internacional que visita el CTN Usa Agencia de viaje 40% Viaja de manera independiente 60% Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú). Elaboración propia. Composición del grupo de viaje del turista internacional que visita el CTN Con amigos o parientes viajando juntos sin hijos 28% Con grupo de negocios viajando juntos sin cónyuges 3% Con pareja (relación establecida 22% Con grupo familiar (padres e hijos) 5% Con amigos o parientes viajando juntos con hijos 6% Con grupos de Solo 34% negocios viajando juntos con conyugés 2% Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú). Elaboración propia. q Ciudades visitadas: Tres de cada cuatro turistas internacionales tenían planificado visitar otras ciudades del país, como Cusco (39%), Lima (27%) y Huaraz (18%). q Medio de transporte utilizado para arribar a la ciudad: El 72% de turistas internacionales llegó a la ciudad visitada en el CTN en transporte terrestre, el 27% 94 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO en transporte aéreo y apenas 0.5 por vía acuática; el transporte terrestre más utilizado son los autobuses (90%). Más de la mitad de turistas internacionales afirma que el transporte es de igual calidad que los estándares internacionales (54%); mientras cerca de un tercio opina que es de menor calidad (30%); y 54% señala que los aeropuertos y terrapuertos no alcanzan estándares internacionales. Medio de transporte utilizado por el turista internacional para arribar a la ciudad visitada en el CTN Vía acuática 1% Transporte aéreo 27% Transporte terrestre 72% Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú). Elaboración propia. q Medio de transporte utilizado dentro de la ciudad: La mayoría de turistas internacionales utilizan taxis (80%) para movilizarse en la ciudad visitada y, en menor medida, autobuses (11%). Un tercio de los tu- ristas internacionales se siente «muy (bastante) acosado» por los taxistas, lo cual lleva a que -comparándolos con los estándares internacionales- la mayoría considere a este servicio de menor calidad (60%). Medio de transporte utilizado por el turista internacional dentro de la ciudad visitada en el CTN Omnibus / Micros 11% Empresa turística 4% Taxis 80% Propio o alquilado 3% No responde 2% Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú). Elaboración propia. DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO q Actividades realizadas en el CTN: El 91% de los visitantes realiza actividades relacionadas al arte y la cultura durante su estadía en el CTN, como la visita a sitios arqueológicos, plazas históricas, parques, iglesias, conventos, inmuebles históricos, museos y city tours guiados (siendo tam- 95 bién las actividades que realiza la mayoría de turistas internacionales durante sus viajes al Perú). Por su parte, el 65% de los turistas internacionales que viaja al CTN realiza actividades de diversión y entretenimiento y el 53% se inclina por actividades especializadas. Actividades realizadas por el turista internacional en el CTN 91% Arte y cultura Diversión y entretenimiento 65% Físico recreacionales o al aire libre 53% Atracciones locales 51% 48% Actividades especializadas 0% 20% 40% 60% 80% 100% Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú). Elaboración propia. Actividades realizadas por los turistas internacionales que visitan el Perú y el CTN Actividades realizadas Perú CTN Culturales 70% 91% Naturaleza 47% 64% Diversión y entretenimiento 40% 64% Visita a culturas vivas 32% 57% Termalismo 32% 3% Sol y playa 22% 14% Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú). Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental (CTN). Perú, 2002 Elaboración propia. q Alojamiento utilizado: Los hospedajes mayormente utilizados por los turistas internacionales durante su visita al CTN son los hoteles (48%) y hostales (32%). Entre los hoteles, los establecimientos de tres estrellas son la categoría más utilizada, mientras en el caso de los hostales los residentes en el extranjero utilizaron mayormente los de dos estrellas. El 52% de los turistas internacionales considera que el alojamiento utilizado no es de igual calidad que los estándares internacionales. 96 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Establecimientos de hospedaje utilizados por el turista internacional en el CTN Hostal 32% Casa de familiares o amigos 11% Casa de hospedaje 6% Otros 3% Hotel 48% Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú). Elaboración propia. q Restaurantes utilizados: Nueve de cada diez turistas internacionales utilizan restaurantes fuera de su alojamiento durante su visita al CTN, los más frecuentados son los de comida criolla (48%). Más de la mitad de los turistas internacionales considera que los restaurantes del Circuito son de igual calidad que los estándares internacionales (56%). q Guías turísticos: Prácticamente, la mitad de los turistas internacionales utiliza los servicios de guías turísticos (49%), para lo cual el 45% recurre a una agencia de turismo local. La mayoría de turistas internacionales considera los servicios brindados por los guías de igual calidad que los estándares internacionales (66%). Utilización de servicio de guiado por el turista internacional en el CTN No 51% Sí 49% Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú). Elaboración propia. DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO q q Información turística: La mitad de los turistas internacionales recibe algún tipo de información turística durante su estadía en el CTN, sobre todo en las agencias de viaje (47%) y alojamientos (42%). La mayoría considera que la información recibida fue completa, suficiente y clara, aunque escasa; y que ésta fue de menor calidad que los estándares internacionales (54%). 97 (57%). Por su parte, quienes viajan a otros países de la Región lo hacen principalmente a Bolivia (42%), Ecuador (34%), Chile (31%) y Brasil (26%), siendo la duración total de su viaje de 22 días. q Países con itinerario de viaje compartido: La mayoría de turistas internacionales que viaja al CTN visita sólo el Perú Nivel de gasto: El total gastado durante el viaje al CTN por los turistas que visitan únicamente el Perú es S/. 730.3 en promedio, S/. 649.5 per cápita y S/.124 per cápita diario. Los gastos mayores se registran en el alojamiento (S/.168.6), alimentación (S/.113.5) y compra de artesanías y souvenirs (S/.95). Nivel de gasto del turista internacional que visita el CTN Turistas internacionales que visitan el Perú y otros países Total (en S/.) Gasto total 2,889.40 Gasto per cápita 2,487.10 Gasto per cápita diario Turistas internacionales que visitan sólo el Perú 137.70 Total (en S/.) Gasto total 730.30 Gasto per cápita 649.50 Gasto per cápita diario 124.00 Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú). Elaboración propia. q Expectativas de viaje y satisfacción con los servicios turísticos: En general, los servicios turísticos que se presta en el CTN superan las expectativas de la mayoría de turistas internacionales. No obstante, hay un porcentaje importante que los considera por debajo de los estándares internacionales; así como un grupo de turistas que, en virtud de las condiciones de la zona a visitar, viajan sin alto nivel de expectativas, que resulta relativamente fácil de superar. De acuerdo al estudio del CTN-Perú, este aspecto «es realmente negativo para el turismo en el Circuito y podría estar generando entre los potenciales 68 turistas internacionales bajo interés y motivación en visitar las ciudades que lo conforman». 2.4. Proyección de crecimiento de la demanda turística en Cajamarca Una labor de prospectiva que permita pronosticar el comportamiento de la demanda turística de Cajamarca en los próximos años requiere tomar como punto de partida diversos escenarios, en base a las tasas de crecimiento registradas en el pasado68. Dada la divergencia entre las distintas fuentes estadísticas de Cajamarca, no es posible contar con un registro firme y resulta necesario presentar hasta cinco escenarios futuros, que llevarían a Cajamarca a captar entre un mínimo de 366 mil y un máximo 731 mil Debido a que constituye el organismo de competencia nacional en materia de Turismo, principalmente se toma en cuenta las estadísticas del MINCETUR para el establecimiento de escenarios futuros en la captación de turistas de Cajamarca. Dicha data se complementa con dos escenarios vinculados a las estadísticas de la DIRCETUR Cajamarca (sin las proyecciones de MINCETUR), a fin de incorporar nuevos elementos de análisis. 98 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO turistas en el 2010, tomando como referencia las estadísticas de arribos del MINCETUR; o entre 198 mil y 273 mil turistas en base a las estadísticas de la DIRCETUR Cajamarca. Estos escenarios deberán ser revisados a la luz de nueva data y estudios69. 2.4.1. Escenarios de crecimiento de la demanda turística según las tendencias actuales de arribos Se presenta cinco escenarios posibles para pronosticar el comportamiento de la demanda turística de Cajamarca al 2010. En dichos escenarios, la tasa promedio anual del crecimiento en la llega- da de turistas internacionales varía desde proyectar un incremento promedio anual de 20.9% (en base al promedio de crecimiento de la Región en el período de diez años comprendido entre 1995 y el 2004 de acuerdo al MINCETUR, hasta apenas un 0.3% (tomando como base el promedio de crecimiento de Cajamarca en los últimos diez años de acuerdo a la DIRCETUR). Por su parte, en el caso de los turistas internos, las tasas de crecimiento promedio que pueden establecerse se sitúan entre un máximo de 16.4% y un mínimo de 2.2%, en escenarios con supuestos similares al del turista internacional. Tasas de crecimiento de los arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca de acuerdo a diversos escenarios Escenarios Internos Internacionales Escenario Bajo:Promedio de crecimiento de arribos a la Región Cajamarca (cinco años, según data de la DIRCETUR) 2.2 0.3 Escenario Conservador:Promedio de crecimiento de arribos al CTN (diez años) 3.4 12.2 Escenario Moderado: Promedio de crecimiento de arribos la Región Cajamarca (diez años, según data de la DIRCETUR) 8.9 11.5 Escenario Perú:Promedio de crecimiento de arribos a establecimientos de hospedaje del Perú (diez años) 5.7 13.4 Escenario Optimista:Promedio de crecimiento de arribos a la Región Cajamarca (diez años, según data de MINCETUR) 16.4 20.9 Fuente: MINCETUR y DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. a. Escenario Bajo (Tasa DIRCETUR): Se puede plantear un primer escenario considerando que se mantenga constante el promedio anual de variación en el arribo de turistas internos (2.2%) e internacionales (0.3%) en la Región Cajamarca de los últimos cinco años (2001-2005), en función de las estadísticas de arribos a establecimientos de hospedaje de la DIRCETUR. Con estas tasas Cajamarca recibiría apenas 190,872 arribos de turismo interno y 6,892 turistas internacionales en el año 2010. Al tomar en cuenta el promedio de crecimiento de los arribos a Cajamarca en los últimos cinco años (entre el 2001 y el 69 70 2005), se obtiene tasas bastante menores que en los otros escenarios, en la medida que -tanto para el caso de los arribos de turistas internos como de internacionalesse tuvo dos años de disminución en el total de arribos70. Igualmente, en este período resulta evidente la desaceleración de las tasas de crecimiento que se registraban entre 1995 y el 2000. Se trata de un escenario alarmante, que difiere de los porcentajes de crecimiento que registra el MINCETUR y que confirma la necesidad de establecer estrategias de promoción turística para propiciar mayor llegada de turistas a Cajamarca. Al respecto, se debe tener en consideración que en MINCETUR realiza actualizaciones periódicas de la información de arribos a establecimientos de hospedaje, por lo cual incluso la data que se presenta como «cifras preliminares» podría estar sujeta a variación. La disminución en el total de arribos no se debe a que haya sido menor el número de establecimientos de hospedaje de los cuales la DIRCETUR Cajamarca recabó información entre el 2001 y el 2005. DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 99 Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región para el período 2001-2005 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Internos 2001 2002 2003 2004 2005 Internacionales 2006 2007 2008 2009 2010 Total Fuente (1994-2005): DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el periodo 2001-2005 (2.2% para los turistas internos y 0.3% para los internacionales). Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región para el período 2001-2005 Año Internos Variación porcentual Internacionales Variación porcentual Total Variación porcentual 1994 68,373 n.d. 2,463 n.d. 70,836 n.d. 1995 78,234 14.4 2,469 0.2 80,703 13.9 1996 103,052 31.7% 3,542 43.5% 106,594 32.1 1997 102,854 -0.2% 4,187 18.2% 107,041 0.4 1998 129,282 25.7% 4,821 15.1% 134,103 25.3 1999 150,672 16.5% 5,435 12.7% 156,107 16.4 2000 156,681 4.0% 6,748 24.2% 163,429 4.7 2001 138,567 -11.6% 6,282 -6.9% 144,849 -11.4 2002 159,525 15.1% 6,704 6.7% 166,229 14.7 2003 157,561 -1.2% 6,750 0.7% 164,311 -1.2 2004 162,982 3.4% 7,264 7.6% 170,246 3.6 2005 171,194 5.0% 6,790 -6.5% 177,984 4.6 2006 174,960 2.2% 6,810 0.3% 181,771 2.13 2007 178,809 2.2% 6,831 0.3% 185,640 2.13 2008 182,743 2.2% 6,851 0.3% 189,594 2.13 2009 186,764 2.2% 6,872 0.3% 193,635 2.13 2010 190,872 2.2% 6,892 0.3% 197,765 2.13 Fuente (1994-2005): DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el período 2001-2005 (2.2% para los turistas internos y 0.3% para los internacionales). 100 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO b. Escenario conservador (Tasa CTN): El segundo escenario podría tomar como base el promedio anual de incremento en el arribo de turistas internos (3.40%) e internacionales (12.17%) en las cuatro regiones del Circuito Turístico Nororiental (CTN) durante los últimos diez años. Con estas tasas de crecimiento estables, Cajamarca recibiría en el 2010 un total de 337,501 turistas internos y 28,687 internacionales. Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca de acuerdo al promedio anual de crecimiento registrado en el CTN en el período 1995-2004 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Internos 2001 2002 2003(*) 2004(*) 2005 Internacionales 2006 2007 2008 2009 2010 Total Fuente (1994-2004): MINCETUR. (*) Cifras preliminares. Elaboración propia. Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de hospedaje del CTN registrados en el periodo 1995-2004 (3.40% para los turistas internos y 12.17% para los internacionales). Este escenario resulta conservador, tomando en cuenta que en siete años del período 1995-2004 la Región Cajamarca captó turistas internos a una tasa de crecimiento superior al 3.4% (siendo éste el grupo mayoritario de turistas que arriba a Cajamarca). Igualmente, en seis de los diez años materia de análisis, Cajamarca registró un crecimiento en los arribos de internacionales muy superior al 12.17% anual. Por otro lado, es de prever que el actual impulso que se está dando al desarrollo del producto y promoción turística del CTN se refleje en mejores tasas de crecimiento qua aquellas obtenidas en el pasado. c. Escenario Moderado (Tasa DIRCETUR): El tercer escenario puede plantearse en base a que se mantenga constante el promedio anual de incremento en el arribo de turistas internos (8.9%) e internacionales (11.5%) en Cajamarca, de acuerdo a las estadísticas de la DIRCETUR de los últimos diez años (19962005). Con este crecimiento anual, Cajamarca recibiría 261,680 turistas internos y 11,717 internacionales en el 2010 (partiendo de 171,194 arribos de internos y 6,790 internacionales en el 2005). DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 101 Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca de acuerdo al promedio anual de crecimiento registrado en el CTN en el período 1995-2004 Año Internos Variación porcentual Internacionales Variación porcentual Total Variación porcentual 1994 68,373 n.d. 2,463 n.d. 70,836 n.d. 1995 78,234 14.4 2,469 0.2 80,703 13.9 1996 103,052 31.7 3,542 43.5 106,594 32.1 1997 102,854 -0.2 4,187 18.2 107,041 0.4 1998 129,282 25.7 4,821 15.1 134,103 25.3 1999 144,944 12.1 6,661 38.2 151,605 13.1 2000 155,860 7.5 6,748 1.3 162,608 7.3 2001 153,696 -1.4 6,438 -4.6 160,134 -1.5 2002 163,130 6.1 6,777 5.3 169,907 6.1 2003(*) 270,909 66.1 9,845 45.3 280,754 65.2 2004(*) 276,154 1.9 14,402 46.3 290,556 3.5 2005 285,543 3.40 16,155 12.17 301,698 3.83 2006 295,252 3.40 18,121 12.17 313,372 3.87 2007 305,290 3.40 20,326 12.17 325,616 3.91 2008 315,670 3.40 22,800 12.17 338,470 3.95 2009 326,403 3.40 25,574 12.17 351,977 3.99 2010 337,501 3.40 28,687 12.17 366,187 4.04 Fuente (1994-2004): MINCETUR. (*) Cifras preliminares. Elaboración propia. Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de hospedaje del CTN registrados en el periodo 1995-2004 (3.40% para los turistas internos y 12.17% para los internacionales). Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región para el período 1996-2005 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Internos 2001 2002 2003 2004 Internacionales 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total Fuente (1994-2005): DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el periodo 1996-2005 (8.9% para los turistas internos y 11.5% para los internacionales). 102 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región para el período 1996-2005 Año Internos Variación porcentual Internacionales Variación porcentual Total Variación porcentual 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 68,373 78,234 103,052 102,854 129,282 150,672 156,681 138,567 159,525 157,561 162,982 171,194 186,357 202,862 220,830 240,389 261,680 n.d. 14.4 31.7% -0.2% 25.7% 16.5% 4.0% -11.6% 15.1% -1.2% 3.4% 5.0% 8.9% 8.9% 8.9% 8.9% 8.9% 2,463 2,469 3,542 4,187 4,821 5,435 6,748 6,282 6,704 6,750 7,264 6,790 7,573 8,446 9,420 10,506 11,717 n.d. 0.2 43.5% 18.2% 15.1% 12.7% 24.2% -6.9% 6.7% 0.7% 7.6% -6.5% 11.5% 11.5% 11.5% 11.5% 11.5% 70,836 80,703 106,594 107,041 134,103 156,107 163,429 144,849 166,229 164,311 170,246 177,984 193,930 211,308 230,250 250,895 273,397 n.d. 13.9 32.1 0.4 25.3 16.4 4.7 -11.4 14.7 -1.2 3.6 4.6 8.96 8.96 8.96 8.97 8.97 Fuente (1994-2005): DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el período 1996-2005 (8.9% para los turistas internos y 11.5% para los internacionales). Las tasas de crecimiento en el arribo de turistas a Cajamarca para el período de diez años comprendido entre 1996 y el 2005, de acuerdo a las estadísticas de la DIRCETUR (es decir, sin las proyecciones que luego realiza el MINCETUR), resultan prácticamente la mitad que las registradas por el MINCETUR para los últimos diez años de información disponible (período 1995-2004)71. 2003 y 2004: mientras MINCETUR registra un crecimiento de 66.1% en el arribo de turistas internos en el 2003, la DIRCETUR señala que hubo una disminución de 1.2%; en tanto el MINCETUR plantea un incremento de 45.3% en la llegada de turistas internacionales en el 2003 y de 46.3% en el 2004, la DIRCETUR registra un crecimiento de apenas 0.7% en el 2003 y de 7.6% en el 2004. Mientras el MINCETUR plantea que el crecimiento en los arribos de turistas internos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca entre 1995 y el 2004 alcanzó 16.4% y 20.9% para los internacionales, las estadísticas de la DIRCETUR sitúan el crecimiento de arribos internos en 8.9% y de internacionales en 11.5%. d. Escenario Perú: Un cuarto escenario podría tomar como base el promedio anual de incremento en el arribo de turistas internos (5.72%) y internacionales (13.42%) en todas las regiones del país durante los últimos diez años. Con este crecimiento anual, Cajamarca recibiría 385,562 mil turistas internos y 30,659 turistas internacionales en el 2010. Principalmente, ello se debe a la gran diferencia en las tasas de crecimiento que ambas instituciones registran para los años 71 Este escenario de crecimiento resulta algo moderado (especialmente para el arribo Si bien los diez años de estudio para cada caso no tienen períodos similares, se basan en la data oficialmente difundida por cada institución, que en el caso del MINCETUR alcanza hasta el 2004 y en el de la DIRCETUR Cajamarca el 2005. DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO de los turistas internos), si se toma en cuenta que las tasas de crecimiento anual proyectadas ya han sido superadas por Cajamarca en la mayoría de años comprendidos en el periodo 1995-2004 (el creci- 103 miento en los arribos de turistas internos fue superior al 5.72% en siete años de los diez materia de análisis y el incremento en el arribo de internacionales fue mayor a 13.42% en seis años). Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca de acuerdo al promedio anual de crecimiento en el Perú para el período 1995-2004 450,000 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Internos 2001 2002 2003(*) 2004(*) 2005 Internacionales 2006 2007 2008 2009 2010 Total Fuente (1994-2004): MINCETUR. (*) Cifras preliminares. Elaboración propia. Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de hospedaje de todo el país registrados en el período 1995-2004 (5.72% para los turistas internos y 13.42% para los internacionales). Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca de acuerdo al promedio anual de crecimiento en el Perú para el período 1995-2004 Año Internos Variación porcentual Internacionales Variación porcentual Total Variación porcentual 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003(*) 2004(*) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 68,373 78,234 103,052 102,854 129,282 144,944 155,860 153,696 163,130 270,909 276,154 291,950 308,650 326,304 344,969 364,701 385,562 n.d. 14.4 31.7 -0.2 25.7 12.1 7.5 -1.4 6.1 66.1 1.9 5.72 5.72 5.72 5.72 5.72 5.72 2,463 2,469 3,542 4,187 4,821 6,661 6,748 6,438 6,777 9,845 14,402 16,335 18,527 21,013 23,833 27,032 30,659 n.d. 0.2 43.5 18.2 15.1 38.2 1.3 -4.6 5.3 45.3 46.3 13.42 13.42 13.42 13.42 13.42 13.42 70,836 80,703 106,594 107,041 134,103 151,605 162,608 160,134 169,907 280,754 290,556 308,285 327,176 347,317 368,802 391,733 416,221 n.d. 13.9 32.1 0.4 25.3 13.1 7.3 -1.5 6.1 65.2 3.5 6.102 6.13 6.16 6.19 6.22 6.25 Fuente (1994-2004): MINCETUR. (*) Cifras preliminares. Elaboración propia. Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de hospedaje de todo el país registrados en el período 1995-2004 (5.72% para los turistas internos y 13.42% para los internacionales). 104 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO e. Escenario Optimista (Tasa MINCETUR): Un quinto escenario de proyección de la demanda turística para la Región Cajamarca puede tomar como hipótesis que se mantenga constante el promedio anual de crecimiento en el arribo de turistas internos (16.4%) e internacionales (20.9%) a Cajamarca registrado por MINCETUR en los últimos diez años. Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región en el período 1995-2004 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Internos 2001 2002 2003(*) 2004(*) 2005 Internacionales 2006 2007 2008 2009 2010 Total Fuente (1994-2004): MINCETUR. (*) Cifras preliminares. Elaboración propia. Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el período 1995-2004 (16.4% para los turistas internos y 20.9% para los internacionales). De cumplirse este escenario, Cajamarca recibiría en el año 2010 alrededor de 700 mil turistas internos y poco menos de 45 mil internacionales. No obstante, es difícil aguardar que el crecimiento alcance estos porcentajes durante seis años consecutivos; especialmente si se toma en cuenta que -en los diez años transcurridos entre 1995 y el 2004- Cajamarca sólo en tres años superó el 16.4% de incremento en la captación de turistas internos y apenas en cuatro años alcanzó cifras mayores a 20.9% de incremento en los arribos de extranjeros. Igualmente optimista resulta prever que entre 1995 y el 2010 se mantenga constante la cifra de crecimiento promedio anual registrada por el MINCETUR para Cajamarca durante el período de cinco años comprendido entre el 2000 y el 2004 (16.6% para internos y 18.7% para internacionales), que está fuertemente influen- ciada por el crecimiento de 66.1% registrado para los turistas internos en el 2003 y por las dos tasas de crecimiento superiores a 45% para los turistas internacionales del 2003 y 2004. 2.4.2. Crecimiento de la demanda turística en un contexto de promoción integral Al margen de cuál escenario de captación de turistas sea el que tenga más posibilidades de concretarse en los próximos años, de acuerdo a las tendencias analizadas, lo cierto es que son los principales actores de la actividad turística en Cajamarca quienes podrían establecer un escenario de crecimiento deseado -establecido como producto del consenso- e implementar acciones de promoción turística que les permitan alcanzar dicha meta. A fin de contribuir al establecimiento de tal escenario, se plantea como posible meta de la Región Cajamarca incrementar la captación de turis- DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 105 Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región en el período 1995-2004 Año Internos Variación porcentual Internacionales Variación porcentual Total Variación porcentual 1994 68,373 n.d. 2,463 n.d. 70,836 n.d. 1995 78,234 14.4 2,469 0.2 80,703 13.9 1996 103,052 31.7 3,542 43.5 106,594 32.1 1997 102,854 -0.2 4,187 18.2 107,041 0.4 1998 129,282 25.7 4,821 15.1 134,103 25.3 1999 144,944 12.1 6,661 38.2 151,605 13.1 2000 155,860 7.5 6,748 1.3 162,608 7.3 2001 153,696 -1.4 6,438 -4.6 160,134 -1.5 2002 163,130 6.1 6,777 5.3 169,907 6.1 2003(*) 270,909 66.1 9,845 45.3 280,754 65.2 2004(*) 276,154 1.9 14,402 46.3 290,556 3.5 2005 321,443 16.4 17,412 20.9 338,855 16.623 2006 374,160 16.4 21,051 20.9 395,211 16.631 2007 435,522 16.4 25,451 20.9 460,973 16.640 2008 506,948 16.4 30,770 20.9 537,718 16.648 2009 590,087 16.4 37,201 20.9 627,288 16.658 2010 686,862 16.4 44,976 20.9 731,838 16.667 Fuente (1994-2004): MINCETUR. (*) Cifras preliminares. Elaboración propia. Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el período 1995-2004 (16.4% para los turistas internos y 20.9% para los internacionales). tas internos en 15% de promedio anual al 2010 y de 25% para los turistas internacionales, lo cual le permitiría encaminarse a alcanzar una posición de liderazgo en la captación de turistas internacionales en el CTN en mediano plazo. Ello le permitiría duplicar el arribo de turistas internos entre el 2005 y el 2010, y triplicar la llegada de turistas internacionales durante dicho período. 106 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca al 2010 de acuerdo a una meta de consenso y en un contexto de promoción integral 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Internos 2001 2002 2003(*) 2004(*) 2005 Internacionales 2006 2007 2008 2009 2010 Total Fuente (1994-2004): MINCETUR. Elaboración propia. Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo un promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca de 15% para los turistas internos y 25% para los internacionales). Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca al 2010 de acuerdo a una meta de consenso y en un contexto de promoción integral Año Internos Variación porcentual Internacionales Variación porcentual Total Variación porcentual 1994 68,373 n.d. 2,463 n.d. 70,836 n.d. 1995 78,234 14.4 2,469 0.2 80,703 13.9 1996 103,052 31.7 3,542 43.5 106,594 32.1 1997 102,854 -0.2 4,187 18.2 107,041 0.4 1998 129,282 25.7 4,821 15.1 134,103 25.3 1999 144,944 12.1 6,661 38.2 151,605 13.1 2000 155,860 7.5 6,748 1.3 162,608 7.3 2001 153,696 -1.4 6,438 -4.6 160,134 -1.5 2002 163,130 6.1 6,777 5.3 169,907 6.1 2003(*) 270,909 66.1 9,845 45.3 280,754 65.2 2004(*) 276,154 1.9 14,402 46.3 290,556 3.5 2005 317,577 15.00 18,003 25.00 335,580 15.50 2006 365,214 15.00 22,503 25.00 387,717 15.54 2007 419,996 15.00 28,129 25.00 448,125 15.58 2008 482,995 15.00 35,161 25.00 518,156 15.63 2009 555,444 15.00 43,951 25.00 599,396 15.68 2010 638,761 15.00 54,939 25.00 693,700 15.73 Fuente (1994-2004): MINCETUR. Elaboración propia. Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo un promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca de 15% para los turistas internos y 25% para los internacionales). OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA 107 CAPITULO III OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA La Región Cajamarca cuenta con una oferta turística vinculada principalmente a aspectos histórico-culturales y disfrute de la naturaleza, cuyo aprovechamiento turístico se busca articular en un contexto mayor: el Circuito Turístico Nororiental (CTN), conformado por las Regiones Amazonas, Cajamarca, La Libertad y Lambayeque. El CTN procura convertirse en una alternativa de interés para los turistas internacionales que visitan el país, para lo cual están implementándose diversas acciones que permitan su consolidación. El éxito de esta iniciativa beneficiaría enormemente el desarrollo turístico de Cajamarca, en la medida que la inserta en una propuesta diferenciada, con atractivos y destinos que se complementan entre sí y acordes a las actuales tendencias del mercado internacional: vinculados a productos turísticos temáticos, como circuitos de museos, naturaleza, arqueología, culturas vivas, ciudades históricas y termalismo). Sin embargo, aún existe una serie de carencias en Cajamarca que deben resolverse para propiciar la progresiva conversión de Cajamarca en un producto turístico competitivo. Entre éstos se encuentra la ausencia de un sistema de Inteligencia Turística que monitoree de manera permanente el perfil, características de viaje y nivel de satisfacción de los turistas; la existencia de recursos turísticos que requieren su puesta en valor y la prestación de servicios turísticos por debajo de los estándares internacionales. Si bien la oferta de servicios turísticos de Cajamarca muestra mayor volumen y ciertas mejoras con relación al pasado, diagnósticos realizados a nivel local indican que aún se notan deficiencias, tal como ocurre con las otras regiones integrantes del CTN. A continuación, se presenta información de Cajamarca como destino turístico, de su infraestructura de acceso y servicios turísticos; así como sobre los esfuerzos de comercialización y promoción que se vienen produciendo y el rol de los principales actores locales. Esta información se desarrolla con mayor detalle en el Anexo C: Atractivos Turísticos de Cajamarca en el marco del CTN. 3.1. Cajamarca como destino turístico La Región Cajamarca -en cuyo territorio florecieron diversas culturas y ha sido protagonista de hechos trascendentales para la historia nacional- tiene una oferta turística caracterizada por testimonios de culturas preInca e Inca, atractivos naturales y manifestaciones culturales vinculadas a sus festividades y artesanía, en una oferta turística que muestra similitudes con la de otras regiones del país. No obstante, aquello que actualmente permite diferenciarla favorablemente es la existencia de aguas termales, cuyo uso se remonta al Imperio Incaico y cuya utilización combina aspectos de recreación, descanso y tratamientos curativos. Este aprovechamiento debe realizarse tomando en cuenta -e integrándose- con las características de Cajamarca como Región predominantemente rural, agrícola y con una intensa actividad minera de talla mundial. 3.1.1. Información general Con una población, que se incrementa a tasas menores que el promedio nacional, y que está migrando hacia otras zonas del país y principalmente habita espacios rurales en situación de pobreza donde, en el pasado, se produjo el desarrollo de diversas culturas. Cajamarca cuenta con actividades productivas como la agricultura, la ganadería y la minería que, especialmente en el caso de esta última, buscan favorecer el desarrollo regional. En el caso de la agricultura, se presenta una serie de problemas que llevan a que no se pueda hablar de «Cajamarca como una Región agrícola, sino 108 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO de agricultores pobres»72. Una población rural dispersa tiene dificultades para acceder a servicios básicos, padece una deficiente disponibilidad de agua, desconoce el uso eficiente del recurso «suelo agrícola», no cuenta con información que le permita anticiparse a los fenómenos climatológicos (como sequías o heladas), debe movilizarse en limitada red vial y carece de tecnología adecuada. Esta problemática no puede resolverse, en la medida que Cajamarca no cuenta con una zonificación ecológica-económica, basada en un ordenamiento territorial. Mayor productividad tiene la producción ganadera local, que abastece de productos lácteos a diversas regiones del país y genera una serie de negocios locales; el Sector Minería ha alcanzado Ubicación de Cajamarca Fuente: DIRCETUR Cajamarca. 72 altos niveles de producción en los últimos años y actualmente viene impulsando proyectos de generación de ingresos y alivio contra la pobreza, en alianza estratégica entre los sectores privado y público, con participación de la sociedad civil. La población de Cajamarca habita una extensión de 34,022 kilómetros cuadrados ubicada en la Sierra Noroeste Central del Perú. Por el Norte limita con la República del Ecuador, por el Sur con La Libertad, por el Este con Amazonas y por el Oeste con Lambayeque y Piura. La principal ciudad de Cajamarca es su capital (ciudad del mismo nombre a 2,720 msnm.), es una Región con trece provincias: Cajabamba, Mapa político de Cajamarca Fuente: Instituto Geográfico Nacional. Fuente: Presentación del Sr. Pablo Sánchez en la Reunión de Trabajo de Consultores del Proyecto «Diseño de Políticas Regionales para el Desarrollo de Cajamarca», realizada el 28 de marzo de 2006. OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA 109 Distancias desde Cajamarca a diversas ciudades del Perú Desde Kilómetros Horas de viaje estimadas (*) Tumbes 823 12 Piura 353 6 Chiclayo 265 4 Pacasmayo 195 3 Trujillo 295 5 Huaraz 637 11 Lima 870 14 Arequipa 1365 22 Cusco 1969 33 Chachapoyas 336 6 Fuente: Mapa turístico & Guía de información Cajamarca, Perú (AECI, CARETUR y MINCETUR) (*) Tiempo estimado en base a transporte en autobús. Elaboración propia. Distancias desde Cajamarca a diversas ciudades del Ecuador Desde Kilómetros Horas estimadas de viaje (*) Loja 1056 18 Cuenca 1065 18 Guayaquil 1076 18 Quito 1401 23 Fuente: Ministerio de Turismo del Ecuador. (*) Tiempo estimado en base a transporte en autobús y utilizando la vía Tumbes. Elaboración propia. Cajamarca, Celendín, Chota, Contumaza, Cutervo, Hualgayoc, Jaén, San Ignacio, San Marcos, San Miguel, San Pablo y Santa Cruz. Museo de Sitio de Cumbemayo 3.1.2. Principales atractivos y circuitos turísticos de Cajamarca A continuación, se presenta los principales atractivos turísticos de Cajamarca, señalándose cuál es su situación actual en relación a la acogida al turista que brindan: a. Cumbemayo La visita turística a Cumbemayo implica un recorrido de alrededor de tres horas en el complejo arqueológico y se inicia en el Museo de Sitio. De acuerdo a un estudio técnico realizado por el Proyecto CTN en el 2002, «dada las dimensiones del 73 CAD. área intangible como de la nula protección del recurso, la condición del atractivo podría considerarse como de abandono»73. Fuente: Determinación de Necesidades Básicas de Facilitación para los Productos Turísticos de Túcume, Cumbemayo y Kuélap (Luis Castañeda Luna-Proyecto CTN; pp. 12). 110 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Si bien actualmente se perciben ciertas mejoras en Cumbemayo, como la construcción de tramos empedrados para orientar el recorrido de los turistas; una vez allí se percibe la falta de información (como señalización sobre los atractivos que se visita), ausencia de servicios básicos e infraestructura (como servicios higiénicos, paradores o miradores para observar las formaciones rocosas y el paisaje, y lugares de descanso) y daños ocasionados al patrimonio, como tallas en el acueducto o pintas en las rocas. Las pintas y tallas realizadas por algunos turistas en determinadas áreas denotan descuido en la gestión del sitio arqueológico, lo cual va ligado a la falta de seguridad durante el recorrido. Pintas en Cumbemayo CAD. CAD. En Cumbemayo falta un área de estacionamiento bien delimitada (en temporada alta resulta insuficiente) y resulta notoria la nula capacitación de los guías locales (pobladores de zonas aledañas que ofrecen sus servicios a los turistas con gran insistencia desde que éstos arriban). De esta forma, la percepción del visitante sobre la calidad de la visita realizada se deteriora. dido de alimentos y bebidas (lo único existente es un mostrador para la venta de gaseosas y golosinas en la vivienda de una familia de la zona); en tanto tampoco se ofrece souvenirs o artículos que puedan requerir los turistas (como baterías o rollos de foto). Igualmente, no se cuenta con facilidades para los turistas, como locales apropiados para el expen- 74 De acuerdo al estudio realizado por el Proyecto CTN, «los habitantes del lugar no tienen claro (o de hecho) no respetan los límites de su propiedad con respecto al área intangible llegando incluso a usar como terrenos de cultivo los terrenos del Complejo»74. Fuente: Determinación de Necesidades Básicas de Facilitación para los Productos Turísticos de Túcume, Cumbemayo y Kuélap (Luis Castañeda Luna-Proyecto CTN; pp. 12). OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Expendio de alimentos y bebidas en Cumbemayo 111 los principales atractivos turísticos del CTN, debido a su «perfil cultural, las características geológicas y el potencial turístico» con que cuenta77. Baños del Inca cuenta con restos arqueológicos vinculados al Imperio Incaico, aunque su principal atractivo es la presencia de aguas termo-mineromedicinales ricas en cloruro de sodio, magnesio y azufre, a las que se atribuye propiedades curativas, lo cual ha llevado a que -en Febrero de 2006- se inaugure el primer Centro de Tratamiento Termal del Complejo Turístico Baños del Inca. CAD. En este sentido, resultará muy beneficiosa la construcción de un museo cercano a la zona arqueológica de Cumbemayo, de cuyo guión museográfico -tal como ha sido anunciado75- se hará cargo el arqueólogo Walter Alva. Se tratará de una exposición que contenga referentes de la identidad cajamarquina y su importancia en la historia de la Región; y su implementación contaría con el apoyo económico de las empresas mineras más importantes de Cajamarca. Tal iniciativa resulta una excelente oportunidad para incorporar a los pobladores de comunidades cercanas a la prestación de servicios turísticos en Cumbemayo e incluirlos en determinados puestos de trabajo, generándoles nuevas fuentes de ingresos, y motivando su interés por cuidar el Complejo. Tal como se viene planteando en el Proyecto «Facilitación Turística de Sipán y Batán Grande»76, ello crearía una base social para garantizar la sostenibilidad del patrimonio. b. Baños del Inca La visita al complejo recreativo Baños del Inca es un «producto turístico» característico de Cajamarca y -de acuerdo a la AECI y el MINCETUR- uno de 75 76 77 78 79 80 El Centro de Tratamiento Termal complementa la oferta actualmente existente de piscinas y pozas termales. Igualmente, en Baños del Inca se brindan servicios de alojamiento, alimentación y venta de artesanía, ofreciéndose actividades como paseos a caballo. No obstante, la actual capacidad instalada no satisface plenamente la demanda del residente local y los turistas; en tanto los servicios turísticos no alcanzan niveles internacionales. El municipio distrital de Baños del Inca es el encargado de la gestión del atractivo y ha emprendido una serie de mejoras de infraestructura de las pozas termales, construcción de bungalows para hospedaje y generación de nuevos ambientes para el expendio de alimentos y artesanía; así como de señalización. No obstante, a fin de aprovechar eficientemente el potencial turístico y la calidad de las aguas termo-mineromedicinales de Baños del Inca, se tiene previsto la implementación del Proyecto «Villa Termal del Los Incas»78. Este Proyecto se orienta a desarrollar un producto de ecoturismo termal asociado a la revalorización de la cultura peruana ancestral79, que potencie el valor recreativo y terapéutico de las aguas termales, contribuyendo «a promover el cuidado ambiental y la cultura del agua»80. De la misma forma, se busca que pueda conferir un valor diferencial a Cajamarca como destino Fuente: Travel up date (15 de febrero de 2006). Se trata de un Proyecto diseñado por el Proyecto CTN y Pro-Empleo en abril del 2002. Fuente: Los Baños del Inca de Cajamarca. Aguas Termales para el Nuevo Milenio (pp. 2). Fuente: Los Baños del Inca de Cajamarca. Aguas Termales para el nuevo milenio. (AECI). El uso de las aguas termales de Cajamarca como sitio de reposo de los incas Huayna Cápac y Atahualpa se encuentra documentado en las crónicas de la Conquista; y -actualmente- este nexo entre las aguas termales y el pasado incaico tiene un alto valor tradicional para los pobladores locales. Fuente: Los Baños del Inca de Cajamarca. Aguas Termales para el Nuevo Milenio (pp. 3). 112 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO turístico, en el contexto de las nuevas tendencias internacionales de especialización de los productos turísticos y sofisticación de los gustos de los turistas. Ello es perfectamente posible, si tomamos en cuenta que actualmente -a pesar de su limitada capa- cidad instalada y escasa calidad de los servicios- Baños del Inca se encuentra entre los ocho centros hidrotermales más importantes del mundo (junto con destinos que cuentan con aguas naturales artificiales o semiartificales de Argentina, Chile, España, Estados Unidos, Francia, Seúl y Kwazulu, en África del Sur)81. Poza del Inca Señalización CAD. CAD. c. Cuarto del Rescate Actualmente, el Cuarto del Rescate recibe diez mil visitas turísticas anuales. Sin embargo, su presentación como atractivo turístico no refleja su importancia histórica como escenario donde estuvo cautivo el inca Atahualpa y se produjo la negociación de su libertad con el conquistador Francisco Pizarro. Este atractivo turístico -declarado «Patrimonio de la Nación» por el INC- requiere una urgente puesta en valor, principalmente ligada a refacciones e incorporación de mayor información turística y elementos de interpretación (como señales, paneles informativos y recursos audiovisuales). en retirar dos añadidos colocados en la segunda década del siglo pasado, que provocaron una sobrecarga en la estructura de piedra del monumento. Se retirará toda la cubierta del Cuarto (muro de adobe y techo de teja), que está dañando su estructura, para realizar trabajos de conservación y fortalecimiento de la infraestructura lítica82. No obstante, queda pendiente su orientación a los requerimientos de información a los turistas, cuya percepción sobre los atractivos turísticos de Cajamarca -en el caso del turismo interno- se encuentra mayormente ligada a este atractivo turístico y los Baños del Inca83. d. Complejos religiosos Para subsanar estas deficiencias -y con un fondo de S/. 500 mil-, el MINCETUR, el INC y el Municipio Provincial de Cajamarca han iniciado la recuperación del Cuarto del Rescate. Se viene llevando a cabo un proyecto cuya primera etapa consiste 81 82 83 84 Las visitas a los templos de Cajamarca se encuentran entre las principales actividades realizadas por los turistas durante su estadía en dicha ciudad84, especialmente el Conjunto Monumental Belén, la Fuente: Termas World. Fuente: Declaraciones del Director Regional del INC Cajamarca, Sr. Jorge León Cevallos, al diario El Comercio (6 de febrero de 2006). Fuente: Agencias de viajes de Cajamarca. Prácticamente la totalidad de turistas nacionales realiza actividades de turismo urbano en Cajamarca (99%) y seis de cada diez llevan a cabo actividades de turismo cultural (56%), como visitas a iglesias y conventos (en el caso de los turistas nacionales que viajan al CTN, el 67% realiza estas visitas a complejos religiosos). OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA 113 Señaléctica en cerámica en las calles de Cajamarca Catedral y la Iglesia de San Francisco, que son los tres atractivos histórico-culturales más visitados por los turistas residentes en el extranjero85. No obstante, la principal carencia que presentan actualmente los templos de Cajamarca es la falta de información acerca de su importancia histórica y aspectos de interés turístico. Si bien se puede identificar fácilmente las principales calles de la ciudad de Cajamarca a través de la lectura de su nombre en señaléctica de placas de cerámica, con los templos no ocurre algo similar. Falta información desde el ingreso mismo a los templos, así como en los recorridos en su interior, percibiéndose la ausencia de carteles direccionales, señales indicativas y explicativas, e información impresa y audiovisual. Igualmente, no se ofrece servicios de guiado permanente e información impresa y audiovisual que explique a los turistas las principales características e importancia de los complejos religiosos. e. Cerro Santa Apolonia En el Cerro Santa Apolonia se presentan una serie de deficiencias en la acogida al turista, que derivan en una visita poco atractiva para los viajeros. Por ejemplo, existen guías informales, poca seguridad, comercio ambulatorio en las escalinatas de acceso, escasa información sobre los restos arqueológicos que allí se encuentran y acumulación de desperdicios en los jardines cercanos a las escalinatas de acceso. Su condición de mirador natural desde donde se aprecia toda la ciudad de Cajamarca le confieren un gran potencial para la captación de turistas; sin embargo, para ello se debe subsanar estas deficiencias. CAD. das y souvenirs; así como la falta de lugares para descanso y arrojo de desperdicios, lo cual requiere subsanarse en coordinación con el INC, que tiene a su cargo la gestión de este atractivo. No obstante, uno de los aspectos más destacables en Ventanillas de Otuzco es la presentación de información a los turistas mediante el uso de paneles explicativos a lo largo del recorrido, contextualizando la importancia histórica del sitio arqueológico. f. Ventanillas de Otuzco g. Minera Yanacocha Las Ventanillas de Otuzco presentan deficiencias en la acogida al turista en cuanto a su infraestructura (por ejemplo, el acceso a la boletería es sumamente estrecho e incómodo para los turistas), a la informalidad (los turistas se ven prácticamente acosados por quienes ofrecen sus servicios como guías sin contar con preparación técnica para ello), la ausencia de servicios de expendio de alimentos, bebi- 85 86 Actualmente, la empresa Yanacocha es fuente de empleo de más de 8 mil trabajadores, lo que representa cerca del 10% de la Población Económicamente Activa de Cajamarca. El 99% de los trabajadores de Yanacocha son peruanos y, de este porcentaje, más del 90% son residentes permanentes en Cajamarca y aproximadamente el 57% son cajamarquinos86. Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental (CTN). Fuente: www.yanacocha.com.pe 114 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Comercio ambulatorio en el Cerro Santa Apolonia CAD. CAD. CAD. Tal como se ha señalado anteriormente, esta enorme fuerza laboral que se ha generado en relación a la actividad empresarial de Yanacocha, ha llevado a que se establezca flujos turísticos a lo largo del año, vinculados a la motivación técnicamente conocida como la «visita a familiares y/o amigos». No obstante, no se cuenta con información que permita cuantificar el volumen de esta demanda, así como conocer su perfil, características de viaje y nivel de satisfacción, lo cual podría suplirse a través de un Sistema de Inteligencia Turística. Es de prever que esta demanda continúe en el futuro, sin necesidad de mayores esfuerzos promocionales. capacitación de pobladores locales en el diseño, técnicas de producción y marketing de sus productos, procurando que alcancen estándares que les permitan competitividad internacional87. Por el contrario, aquel segmento en el cual Yanacocha podría motivar una demanda futura, es en el de turistas internacionales interesados en un turismo temático (especializado), dispuestos a conocer las características de una operación minera y los proyectos de desarrollo vinculados a la misma. Otros atractivos turísticos de importancia de Cajamarca son tramos del Camino Inca (Qhapaq Ñan) en torno a paisajes y comunidades locales; Granja Porcón, en donde los pobladores de la Cooperativa Agraria Atahualpa Jerusalén han implementado un producto de turismo vivencial vinculado al agroturismo (caminatas en bosques reforestados, observación de flora y fauna, y participación de los turistas en labores agrícolas y ganaderas y forestales); y Kuntur Wasi (complejo ceremonial con plazas y plataformas sostenidas con muros de piedra de gran tamaño). En este sentido, en concordancia con su «Declaración de Compromiso con la Seguridad, Medio Ambiente y Relaciones Comunitarias/Asuntos Externos-2006», la empresa Yanacocha fomenta iniciativas empresariales locales. Uno de los proyectos de mayor interés turístico es el «Proyecto Centro de Innovación Tecnológica (CITE Koriwasi), creado en el 2003 en coordinación con el MINCETUR y cuya finalidad es promover la producción de joyería y artesanía en oro y plata, a través de la 87 88 Un recorrido turístico a la mina y a los talleres de producción de artesanía en oro y plata configuraría un producto turístico diferenciado, con valor agregado y acorde a las tendencias de los mercados internacionales, que actualmente se orientan a la búsqueda de productos temáticos88. h. Otros atractivos turísticos Igualmente, en Cajamarca los turistas pueden visitar la necrópolis de Combayo (conjunto funerario de nichos labrados en el cerro San Cristóbal); los fundos ganaderos de Tres Molinos (que Fuente: www.yanacocha.com.pe Fuente: Para mayor información sobre las tendencias del mercado internacional y los productos turísticos temáticos, ver el Anexo B. OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA permite la degustación de productos lácteos típicos de Cajamarca y paseos en caballo de paso) y La Collpa (cuya oferta turística incluye el «llamado a las vacas» por su nombre para que ingresen a sus corrales); y el poblado de Llacanora (que permite tomar contacto con la tradición artesanal y naturaleza de la Región). Finalmente, la Región Cajamarca cuenta con diversas manifestaciones culturales propias de la zona, ligadas a su música y danzas, celebraciones religiosas y fiestas patronales, gastronomía y artesanía89. i) Principales recorridos y circuitos turísticos: Las agencias de viajes de Cajamarca han integrado la oferta de atractivos turísticos en una serie de circuitos y recorridos, entre los que se encuentran los siguientes: q q Hacienda La Collpa: Se visita la Collpa, Llacanora, las cuevas de Callacpuma y Baños del Inca. q Ventanillas de Otuzco: Fundo Tres Molinos, Jardines de Hortensias, Ventanillas de Otuzco y Fundo Los Alpes. q q 89 90 91 City tour: Incluye la Plaza de Armas, la Catedral; la Iglesia, museo y criptas de San Francisco; el Complejo de Belén, el Cuarto del Rescate, el templo de La Recoleta y el Cerro de Santa Apolonia. Complejo Arqueológico de Cumbemayo: En Cumbemayo se realiza una caminata de alrededor de dos horas que permite apreciar sus formaciones rocosas, altares ceremoniales y el acueducto, previa visita de Bellavista y Lanzón. Necrópolis de Combayo: Implica un día completo de recorrido e incluye la visita de las Ventanillas de Otuzco, la hidroeléctrica El Chinche, el Molino Luichupucro y, finalmente, Combayo. 115 q Namora: Igual que en el caso anterior, un recorrido de un día completo permite visitar las cuevas de Callacpuma, Llacanora, la Laguna Sulluscocha, Los Sapitos y la Laguna de San Nicolás. En la Laguna Sulluscocha la empresa Vivencial Tours ha desarrollado una interesante propuesta de turismo vivencial que permite a los turistas alojarse con familias campesinas y desarrollar sus actividades tradicionales. q Kuntur Wasi: Siguiendo el tramo desde Cajamarca a Chilete se arriba a Kuntur Wasi, en un recorrido que incluye San Pablo, el Museo de Sitio y el Arco del Triunfo. 3.1.3. Circuito Turístico Nororiental (CTN) Como alternativa al Circuito Sur, en los últimos años se viene implementando el Circuito Turístico Nororiental (CTN), conformado por las regiones Amazonas, La Libertad, Lambayeque y Cajamarca90. En el caso de Amazonas, el complejo arqueológico de Kuélap es su principal atracción turística; en tanto La Libertad ofrece a los turistas una ciudad con edificaciones coloniales (Trujillo), festividades locales (Festival de la Marinera), balnearios con elementos de culturas vivas (Huanchaco) y sitios arqueológicos de interés (ciudadela de Chan Chan, El Brujo, y Huaca del Sol y La Luna). Por su parte, Lambayeque ha consolidado una de las principales ofertas turísticas del país para la visita de museos (teniendo como eje central al Museo Tumbas Reales del Señor de Sipán), lo cual se complementa con recorridos a sitios arqueológicos (como Huaca Rajada y el Valle de Las Pirámides). Finalmente, en Cajamarca su principal oferta de recursos y atractivos históricos se basa, en el marco de su comercialización como parte del CTN91, en los conjuntos monumentales de Belén y La Recoleta, el Cuarto del Rescate, la Catedral así como en el complejo arqueológico de Cumbemayo, Kuntur Wasi y Ventanillas de Otuzco, en las afuera de la ciudad. Sin embargo, gran parte de su imagen como destino Para mayor información sobre los atractivos turísticos de Cajamarca, ver el Anexo C. En el Anexo C se presenta información detallada sobre los principales atractivos turísticos del CTN. Para mayor información ver el anexo C. 116 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Principales atractivos turísticos en los alrededores de la ciudad de Cajamarca Fuente: DIRCETUR Cajamarca. turístico -por lo menos en el caso del turismo interno- se debe a los Carnavales y el complejo turístico Baños del Inca92. nivel local, los niveles de calidad aún no son óptimos ni alcanzan estándares internacionales. 3.2.1. Acceso, conectividad y servicios de transporte turístico 3.2. Infraestructura de acceso y servicios turísticos en Cajamarca La ciudad de Cajamarca concentra el mayor número de empresas de servicios turísticos de la Región, en de una oferta que viene incrementándose y permite la acogida del viajero y realización de actividades turísticas durante todo el año. La conectividad aérea hacia Cajamarca -que no registra vuelos internacionales y, en rutas internas, se encuentra cubierta por los servicios de tres aerolíneas que operan aeronaves pequeñas- refleja un sector aerocomercial que aún presenta una limitada oferta a nivel nacional, tanto en términos de frecuencias como de conexiones entre las principales ciudades del país. Es posible arribar a la ciudad de Cajamarca por vía aérea y terrestre; existen establecimientos de hospedaje de distinto tipo (con énfasis en los de menor categoría y sin contar con hoteles de cinco estrellas); las agencias de viajes ofrecen programas turísticos en los que predominan tours a los atractivos tradicionales; la oferta gastronómica se ha ampliado ligeramente y -en los últimos tres años- un mayor número de guías ha comenzado a ofrecer sus servicios. No obstante, tal como indican diversos estudios realizados a Por su parte, la conectividad terrestre hacia Cajamarca permite el acceso desde el principal mercado de turismo interno del país (Lima) y desde las regiones vecinas de La Libertad y Lambayeque a través de vías en buen estado. No obstante, en términos del futuro desarrollo turístico del CTN, se requiere mejorar el acceso a la ciudad de Chachapoyas (Región Amazonas) y propiciar la integración comercial y captación de mayores flujos turísticos desde el Ecuador a través de una apropiada integración vial. 92 Fuente: Operadores turísticos de Lima. OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA 117 Mapa del Circuito Turístico Nororiental (CTN) Fuente: Mapa Turístico CTNPerú. a. Conectividad aérea A continuación se presenta la conectividad aérea a Cajamarca en rutas nacionales y la conectividad aérea en rutas internacionales hacia el Perú. (i) Conectividad aérea de Cajamarca La oferta de servicios de transporte aéreo al interior del país se encuentra básicamente cubierta por Lan Perú y por aerolíneas de menor volumen de operación, como Aerocóndor. Luego de la salida del mercado de Aerocontinente y de Tans Perú, la oferta de vuelos hacia el interior del país se ha ampliado con el ingreso de Wayraperú93 y podría continuar incrementándose, en la medida que se concrete el inicio de operaciones de Aerolíneas del Perú. Si bien existen rutas entre ciudades intermedias del país (como las que conectan entre sí a las regiones del Circuito Sur y a determinadas capitales del norte del país), aún existe una gran dependencia de vuelos que se originan únicamente en Lima y una 93 94 notoria ausencia de vuelos internacionales que arriben directamente a otras ciudades del país. Esta situación no es ajena a Cajamarca, donde la oferta de transporte aéreo de vuelos directos desde y hacia la ciudad de Lima es operada únicamente por tres líneas aéreas y sin registrarse operaciones de aerolíneas extranjeras. El viaje a Cajamarca desde Lima por vía aérea tarda una hora, en un servicio brindado por Aerocóndor, Aero Transporte S.A. (ATSA) y LC Busre. En conjunto, estas empresas ofrecen cuatro vuelos diarios regulares, con aeronaves con capacidad para 89 pasajeros (Aerocóndor), 20 pasajeros (LC Busre) y 18 pasajeros (ATSA, que es la única que cuenta con dos vuelos diarios)94. Adicionalmente, también tienen permiso para operar en Cajamarca Taca, Air Madrid y LAN, aunque no lo vengan utilizando. El aeropuerto local es el My. Gral. FAP Manuel Revoredo Iglesias, autorizado para recibir vuelos desde cualquier ciudad del país. No obstante, ac- Anunció de vuelos a Cajamarca para el segundo semestre del 2006. Fuente: Corporación Peruana de Aviación Comercial de Cajamarca (CORPAC Cajamarca). 118 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Oferta de transporte aéreo Lima-Cajamarca-Lima (marzo de 2006) Aerolínea Frecuencia diaria Asientos disponibles Aerocóndor 1 89 ATSA 2 20 LC Busre 1 18 Total 4 127 Fuente: CORPAC Cajamarca. Elaboración propia. tualmente sólo recibe vuelos en la ruta Lima-Cajamarca-Lima y Cajamarca-Trujillo (como escala de la ruta anterior). Este aeropuerto cuenta con una pista de 2.5 kilómetros y 45 metros de ancho, que permite el ingreso de aeronaves del tipo Boeing 747. De acuerdo a la oferta existente en la ruta Lima-Cajamarca, el número máximo de pasajeros que puede arribar por vía aérea desde Lima es de 145 personas diarias, lo cual lleva a un promedio de 4,350 pasajeros mensuales y 52,200 al año (una capacidad operativa máxima de 104,400 pasajeros, en viajes de ida y vuelta). El año 2005, el Aeropuerto de Cajamarca tuvo un movimiento de 56,704 pasajeros (53% de su capacidad operativa), en lo que representó una disminución de 15.8% con relación al 2004, cuando alcanzó su mayor nivel de operaciones (65,632 pasajeros transportados). Igualmente, el número de pasajeros que arribaron o partieron de Cajamarca por vía aérea en el 2005 fue menor al 2003 (61,799 pasajeros). Movimiento de pasajeros en el Aeropuerto de Cajamarca (2001-2005) Año Número de pasajeros Variación porcentual 2001 38,305 n.d. 2002 37,325 -2.6% 2003 61,799 39.6% 2004 65,632 6.2% 2005 56,704 -15.8% Fuente: CORPAC Cajamarca. Elaboración propia. Movimiento de pasajeros en el Aeropuerto de Cajamarca (2001-2005) 65,632 70,000 61,799 56,704 60,000 50,000 40,000 38,305 37,325 2001 2002 30,000 20,000 10,000 0 Fuente: CORPAC Cajamarca. Elaboración propia. 2003 2004 2005 OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA 119 El Aeropuerto de Cajamarca requiere de una visibilidad de cuatro kilómetros para el despegue y aterrizaje de aeronaves, para lo cual se utiliza el «procedimiento visual», al no contar con equipos para un «procedimiento instrumental». reabrir. Hasta el momento, si bien se cuenta con un espacio asignado, no presta servicios a los turistas, perdiéndose una oportunidad valiosa de promoción. De acuerdo a empresarios locales y funcionarios de MINCETUR consultados, el Aeropuerto de Cajamarca requiere de un Sistema de Radionavegación con Balizaje que posibilite la entrada de vuelos nocturnos y en momentos de dificultades climatológicas; una opción que se encuentra siendo evaluada por CORPAC en Lima. El servicio de transporte aéreo internacional hacia el país se encuentra cubierto por poco más de una veintena de aerolíneas, siendo LAN la empresa que transporta al mayor número de turistas internacionales hacia el Perú. No obstante, de acuerdo a la Dirección de CORPAC Cajamarca, la ubicación y condiciones geográficas de la ciudad de Cajamarca (en un valle rodeado por los cerros Jesús y San Marcos, y el abra Gavilán) limitan la implementación de Balizaje, ya que -por un tema de seguridad- siempre se requerirá mayor visibilidad en Cajamarca que en otros aeropuertos del país, aunque se cuente con sistemas de «procedimiento instrumental». Igualmente, de acuerdo a empresarios locales, Cajamarca podría convertirse en un «hub regional» si se implementase en el Aeropuerto una Estación de Abastecimiento que permita a las aeronaves recargar combustible para continuar vuelo hacia regiones vecinas del CTN. (ii) Conectividad aérea del Perú De acuerdo al MINCETUR, en el año 2004 LAN tuvo una participación de mercado de 21% del total de llegadas por vía aérea al país, seguida por American Airlines (14%), Taca (11%), Iberia (9%) y Continental Airlines (8%). En conjunto, estas cinco aerolíneas trasladaron a seis de cada diez turistas internacionales que arribaron al Perú en el 2004, principalmente desde los Estados Unidos, Chile y España. En cuanto a rutas internacionales desde y hacia Lima, Taca Perú es la aerolínea con la mayor oferta de vuelos (32%), seguida por LAN (23%) y por American Airlines (6%), Aerolíneas Argentinas (6%), Copa (6%), Lloyd Aéreo Boliviano (4%), Avianca (4%) y Continental Airlines (4%). De acuerdo a la Dirección de CORPAC Cajamarca, ello recién será posible cuando se incremente la demanda de pasajeros. Con el actual volumen de pasajeros y transporte de carga, difícilmente se logrará interesar a empresas que puedan prestar el servicio de abastecimiento de combustible de aeronaves. No obstante, la concesión del Aeropuerto de Cajamarca durante el primer semestre del 2006 podría ser el punto de partida para que se produzca una serie de mejoras95. Durante el 2005, nuevas aerolíneas iniciaron operaciones en el país, como Air Plus Comet, Air Madrid y Air Canadá96. Sin embargo, aún existe un déficit en términos de conectividad aérea internacional. Actualmente, por ejemplo, la conectividad de Lima con Europa está limitada a vuelos desde Amsterdam o Madrid, lo cual desatiende conexiones directas desde otros mercados europeos importantes, como Reino Unido, Italia y Alemania. Situación similar ocurre con el mercado asiático, con el cual no existen vuelos directos, a pesar de que es la segunda Región emisora de turismo internacional en el mundo. Está pendiente de reapertura la Oficina de Información Turística que existía en el Aeropuerto hasta el 2003 y que actualmente CORPAC Cajamarca y el Municipio Provincial de Cajamarca tienen previsto En el caso del mercado alemán, aún no se concreta el reingreso de Lufthansa al país, lo cual permitiría una conexión directa con Alemania, que constituye el principal mercado emisor en función de sus 95 96 De acuerdo a Proinversión, en marzo de 2006 se otorgará la buena pro de nueve aeropuertos regionales. Adicionalmente al de Cajamarca, se concesionará los de Huaraz (Ancash), Chachapoyas (Amazonas), Iquitos (Loreto), Tumbes, Pucallpa (Ucayali), Talara (Piura), Tarapoto (San Martín) y Trujillo (La Libertad). Las aerolíneas que han ingresado a operar en el mercado peruano siguen una tendencia de la aviación comercial europea, norteamericana y asiática, en el sentido de priorizar una oferta de bajo costo y limitando los servicios a bordo. 120 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Distribución porcentual de la oferta aerocomercial desde y hacia Lima (a julio de 2005) Línea Aérea % Taca Perú 32 Lan 23 Aerolíneas Argentinas 6 Copa 6 American Airlines 6 Avianca 4 Continental 4 Lloyd Aero Boliviano 4 Lacsa 3 Delta 2 Iberia 2 KLM / Air France 2 Varig 2 Aeroméxico 1 Aeropostal 1 Air Canada 1 Air Madrid 1 Air Plus Comet 1 Fuente: MINCETUR. gastos por turismo en el mundo y el segundo país de origen de los turistas internacionales que visitan la Región Cajamarca (y el primer emisor de Europa). b. Conectividad terrestre El acceso terrestre hacia la ciudad de Cajamarca desde el principal mercado emisor de turis- mo interno (Lima) se produce a través de la carretera Panamericana Norte y -a partir de un desvío cerca a Pacasmayo- de la carretera Ciudad de Dios, en un recorrido de alrededor de 850 kilómetros97. Ambas vías se encuentran asfaltadas y en óptimas condiciones, siendo transitadas diariamente por empresas de transporte terrestre y carga, así como vehículos particulares. Distancias desde Cajamarca a diversas ciudades del Perú Desde Kilómetros Horas de viaje estimadas (*) Tumbes Piura Chiclayo Pacasmayo Trujillo Huaraz Lima Arequipa Cusco 823 353 265 195 295 637 870 1365 1969 12 6 4 3 5 11 14 22 33 Chachapoyas 336 6 Fuente: Mapa turístico & Guía de información Cajamarca, Perú (AECI, CARETUR y MINCETUR). (*) Tiempo estimado en base a transporte en autobús. Elaboración propia. 97 Fuente: DIRCETUR Cajamarca. OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA 121 Distancias desde Cajamarca a diversas ciudades del Ecuador Desde Kilómetros Horas estimadas de viaje (*) Loja 1056 18 Cuenca 1065 18 Guayaquil 1076 18 Quito 1401 23 Fuente: Ministerio de Turismo del Ecuador. (*) Tiempo estimado en base a transporte en autobús y utilizando la vía Tumbes. Elaboración propia. Mapa Vial de Cajamarca Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 122 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO La carretera Ciudad de Dios ingresa a la Región Cajamarca por el valle del río Jequetepeque, sigue a lo largo de la laguna que forma la represa de Gallito Ciego y luego pasa por Tembladera, el primer poblado de la Región al que se arriba. Posteriormente, se inicia el ascenso a los contrafuertes andinos, hasta llegar al poblado de Chilete. Desde allí la vía sigue hacia San Juan y la Cuesta del Gavilán, desde donde se desciende hasta el valle de Cajamarca98. El viaje desde Lima a Cajamarca por vía terrestre tarda alrededor de catorce horas y una serie de compañías de transporte ofrecen sus servicios en esta ruta. Igualmente, es posible acceder a Cajamarca desde las otras regiones del CTN (Lambayeque, La Libertad y Amazonas); así como a las diferentes provincias y ciudades de la Región, a través diversas vías sin asfaltar. A diferencia de la conectividad terrestre de Cajamarca con Lambayeque y La Libertad, que se encuentra favorecida por vías en buen estado, el acceso a Chachapoyas desde Cajamarca se dificulta enormemente por la existencia de tramos sin asfaltar. De acuerdo a expertos en infraestructura vial consultados, el asfaltado de esta vía otorgaría a Cajamarca la opción de convertirse en la mejor opción para visitar Chachapoyas, dotando de infraestructura de acceso clave al CTN. Terminales de empresas de transporte terrestre CAD. CAD. Algo similar ocurre en el caso de la integración de Cajamarca con el Ecuador, que se vería favorecida con el asfaltado de la Carretera Longitudinal de la Sierra. Ello permitiría integrar el Sur Andino del Ecuador y, a través de éste, la zona costera de Guayaquil, con el norte peruano, con una serie de beneficios comerciales y turísticos. vales y Fiestas Patrias, fechas de temporada alta. Por el contrario, la oferta de establecimientos de hospedaje en el resto de la Región es escasa y con una serie de problemas de infraestructura y servicios. 3.2.2. Establecimientos de hospedaje Cajamarca cuenta con establecimientos de hospedaje que varían desde hoteles de cuatro estrellas a una estrella; hostales de una a tres estrellas y albergues. Debido a la oferta existente, no resulta complicado para los turistas conseguir alojamiento en la ciudad de Cajamarca, excepto en los meses en que se celebra Carna- 98 99 De acuerdo a la DIRCETUR Cajamarca, en el 2004 la Región contaba con 186 establecimientos de hospedaje, de los cuales más de mitad no tenía una categoría o clase asignada (54%). Entre los establecimientos categorizados, la mayoría son hostales (34%), siendo la oferta principal de dos estrellas (15%), seguidos por los de una estrella (12%) y tres estrellas (7%). Por su parte, los hoteles representan apenas el 11% de los establecimientos de Cajamarca, siendo las categorías mayoritarias de tres estrellas (6%) y dos estrellas (4%)99. Fuente: Practiguía Perú. Fuente: Desarrollo Turístico. Asistencia Técnica y Capacitación en la Región Cajamarca (Gobierno Regional Cajamarca-DIRCETUR). OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA 123 Establecimientos de hospedaje de Cajamarca según clase y categoría (2004) Descripción Númerode establecimientos Porcentaje Categorizados y clasificados Hoteles Cuatro estrellas Tres estrellas Dos estrellas Hostales Tres estrellas Dos estrellas Una estrella Albergues Sin categoría y sin clasificación 85 21 1 12 8 63 13 27 23 1 101 46 11 1 6 4 34 7 15 12 1 54 Total 186 100 Fuente: DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. Establecimientos de hospedaje en las cercanías de la Plaza de Armas de Cajamarca CAD. CAD. CAD. Establecimientos de hospedaje de Cajamarca según clase (2004) Hoteles 11% Sin categoría y sin clasificación 54% Hostales 34% Albergues 1% Fuente: DIRCETUR Cajamarca. Elaboración propia. 124 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO La provincia de Cajamarca tiene la mayor oferta de establecimientos de hospedaje: un total de 71, de los cuales 41 están categorizados. Luego de Cajamarca se encuentra Jaén, con 37 establecimientos (de los cuales once no tienen catego- ría) y Chota, con 16 establecimientos (cinco de ellos sin categoría). Por su parte, las provincias de Contumazá, Cutervo, Hualgayoc, Santa Cruz, San Miguel y San Pablo no tienen ningún establecimiento categorizado. Establecimientos de hospedaje de Cajamarca según provincias y categorización (2004) 3 San Pablo 0 San Miguel 4 0 Santa Cruz Hualgayoc 6 0 5 0 9 Cutervo 0 10 Contumazá 0 8 Cajabamba 2 4 San Ignacio 2 3 San Marcos 1 3 Celendín 2 5 Chota 11 11 Jaen 26 30 Cajamarca 0 5 10 15 20 25 Categorizados y con clasificación 30 41 35 40 45 Sin categoría y sin clasificación Fuente: DIRCETUR Cajamarca Elaboración propia. En el año 2000 la planta hotelera de Cajamarca estaba compuesta por 103 establecimientos, con una oferta de 2,283 habitaciones y 4,093 camas. En el 2001 se incrementó en más de 90%, totalizando 190 establecimientos, 3,428 habitaciones y 5,934 camas; mientras que en el 2002 los 216 establecimientos de hospedaje de Cajamarca totalizaron una oferta de 3,571 habitaciones y 6,426 camas. De acuerdo al MINCETUR, en el año 2003 si bien Cajamarca disminuyó de 216 a 214 establecimientos de hospedaje con relación al año anteriorincrementó su oferta de habitaciones a 4,045 y la de camas a 7,121. Posteriormente, en el 2004 la DIRCETUR Cajamarca registró un menor número de establecimientos que aquellos existentes en el 2003 (variando de 214 establecimientos en el año anterior a 186); aunque en el 2005 registró un total mayor (197 hospedajes). 3.2.3. Agencias de viajes y operadores de turismo Actualmente, Cajamarca cuenta con 19 agencias de viajes formalmente registradas en la DIRCETUR, de las cuales ocho iniciaron operaciones en el 2004 ó 2005 (el 42% del total de agencias de viajes de Cajamarca); en tanto cinco agencias comenzaron la prestación de servicios turísticos entre el 2001 y el 2003. Con ello, se tiene que el 68% de las agencias de viajes de Cajamarca cuentan con cinco años o menos de operaciones. La oferta de servicios de las agencias de viajes locales se basa principalmente en visitas a lugares arqueológicos y city tours en Cajamarca; aunque - OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA 125 Planta hotelera de la Región Cajamarca (2000-2005) Año Total Establecimientos de hospedaje Total Habitaciones TotalCamas 2000 103 2,283 4,093 2001 190 3,428 5,934 2002 216 3,571 6,426 2003 214 4,045 7,121 2004 186 n.d. n.d 2005 (*) 197 3,511 5,932 Fuente: MINCETUR-DIRCETUR. (*) Información preliminar. Elaboración propia. especialmente desde el año 2000- han comenzado a ofrecer actividades especializadas100, como trekking (por ejemplo, en una opción de tres días en la ruta Cumbemayo, Chetilla, San Pablo, Kuntur Wasi y Cajamarca); de turismo vivencial en comunidades campesinas (Granja Porcón, laguna Sulluscocha y Namora) y algunas actividades denominadas de «ecoturismo», como visitas a las cuencas de los ríos Chonta, Mashcón y Racra101. Adicionalmente, las agencias de viaje de Cajamarca ofrecen servicios de city tour, que -en un recorrido de alrededor de cuatro horas- permiten la visita de la Plaza de Armas, Catedral, Iglesia San Francisco, Cuarto del Rescate, Conjunto Monumental Belén y Santa Apolonia. Igualmente, existe una oferta de paquetes que incluyen viajes a las regiones vecinas del CTN otras Agencias de viajes con atención en la Plaza de Armas de Cajamarca CAD. CAD. 100 Fuente: Diseño, Gestión y Negociación de Productos Turísticos en Comunidades Altoandinas: Alternativas de Negocios Prometedo- res en Zonas de Montaña. Un Análisis de la Factibilidad de la Propuesta desde la Perspectiva del Producto Turístico. (CONDESAN). 101 El uso del término «ecoturismo» se ha extendido en diversas partes del país para identificar actividades turísticas en áreas naturales. Sin embargo, muchas de estas actividades no configuran técnicamente como «ecoturismo», en la medida que no cumplen con los principios básicos de esta modalidad de turismo sostenible (como la minimización de impactos negativos, el beneficio económico a las comunidades locales y la conservación del medio ambiente). 126 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO regiones del norte del país (Piura y Tumbes, por ejemplo) y localidades de la Zona Sur (como Cusco y Arequipa); así como viajes al extranjero orientados al residente local, a ciudades como Miami, Buenos Aires, Río de Janeiro y Cancún. Servicio de guiado en Cubemayo De acuerdo al trabajo de campo realizado en la ciudad de Cajamarca en el mes de febrero de 2006, se ha podido constatar que la oferta de las agencias de viajes para conocer otras provincias de Cajamarca aún es limitada; que no hay una cultura de excelencia en los servicios y que algunas empresas ofrecen servicios turísticos en locales poco apropiados compartidos con la venta de diversos productos (como artesanía y artículos para fotografía), lo cual podría generar en los turistas cierta percepción de informalidad102. 3.2.4. Servicios de guiado Actualmente, de acuerdo a la DIRCETUR Cajamarca, 36 guías están registrados para prestar sus servicios a los turistas, de los cuales el 97% reside en el distrito de Cajamarca y más de un tercio tiene cinco años o menos en dicha actividad (39%). De acuerdo a los agentes de viajes consultados, tanto en el caso de los guías como -en general- del personal de las empresas de servicios turísticos de Cajamarca, se requiere mayor capacitación en diversas áreas; en particular en un mejor manejo del idioma inglés y el aprendizaje de otros idiomas. Al respecto, se están presentando dificultades para que agencias que realizan la operación directa de grupos de extranjeros durante su visita a Cajamarca puedan contratar guías con dominio del alemán, francés o italiano. 3.2.5. Otras empresas de servicios turísticos En cuanto a otras empresas de servicios turísticos, como ocurre en el resto del país, la capital de la Región concentra el mayor número, aunque tanto en la ciudad como en las provincias, la gran mayoría 102 De CAD. de establecimientos no cuenta con una categoría asignada por la autoridad competente. De acuerdo a la DIRCETUR, el 92% de los restaurantes de la Región Cajamarca no tiene ninguna categoría (alrededor de 350 empresas) y aquellos que sí cuentan con alguna categoría apenas alcanzan un total de 30 empresas. De esta forma, al existir un gran número de establecimientos que no ha recibido supervisión de sus instalaciones y la calidad de su servicio, resulta poco realista garantizar un servicio de estándares internacionales. Entre el total de restaurantes que sí cuenta con alguna categoría (8%), los establecimientos de un tenedor son la opción mayoritaria (57%), seguidos por los de tres tenedores (33%) y dos tenedores (10%). acuerdo al estudio Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca, más de un tercio (37%) de los turistas internacionales que visitaron Cajamarca haciendo uso de los servicios de una agencia de viajes en el 2002, consideraron sus servicios por debajo de los estándares internacionales. OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA 127 Categoría de los restaurantes de la Región Cajamarca (2005) Tres tenedores 33% Un tenedor 57% Dos tenedores 10% Fuente: DIRCETUR Cajamarca Elaboración propia. En el interior de Cajamarca, la mayor oferta está ligada a platos típicos. En estos establecimientos existen problemas de infraestructura (incluyendo la ausencia de servicios básicos), escasa calidad de servicio y, en algunos casos, problemas de higiene. Por su parte, la oferta de vida nocturna en Cajamarca se basa en locales como pubs, discotecas y clubes nocturnos, principalmente como opción para los fines de semana, a diferencia de otras ciudades del país, como Cusco, en donde existe vida nocturna durante toda la semana. Finalmente, existe una variada oferta de tiendas de artesanía y galerías artesanales, en las que se puede adquirir trabajos en madera, piedra, cerámica, pinturas costumbristas, textiles y productos lácteos. Restaurantes en las cercanías de la Plaza de Armas de Cajamarca CAD. CAD. 128 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO 3.2.6. Servicios básicos y complementarios La ciudad de Cajamarca cuenta con infraestructura y servicios básicos para una buena atención al turista, como servicios de agua, luz y desagüe; de comunicaciones (radio, telefonía e Internet); puestos de salud, clínicas y hospitales; y una variada oferta bancaria. Sin embargo, la situación es distinta en el resto de la Región, que cuentan con los servicios necesarios en sus capitales, pero en los poblados alejados carecen de servicios básicos y complementarios. 3.3. Promoción de Cajamarca como destino turístico La promoción de Cajamarca como destino turístico se viene produciendo en base al uso de las herramientas tradicionales, como la participación en ferias de turismo, principalmente las que se realizan dentro del país y que PromPerú organiza para promover el turismo interno. No obstante, a partir del 2002, el Proyecto CTN ha coordinado la presencia de Cajamarca en ferias de turismo del extranjero, como la FITUR (que se realiza en Madrid y en la cual se presentó información turística de Cajamarca en el 2003) y la ITB de Berlín (a la cual se acudió en el 2004). Igualmente, el Proyecto CTN ha elaborado y difundido más de 50 mil materiales promocionales (como el CD Circuitos Maestros del CTN) y organizado workshops en Lima y Cajamarca, en lo cuales se ha difundido información sobre los principales atractivos turísticos de la Región. De la misma forma, diversas instituciones de Cajamarca, como el Municipio Provincial y CARETUR, han elaborado material promocional, que distribuyen en el Perú y el extranjero. Entre éstos, destaca el Mapa Turístico & Guía de Información. Cajamarca, Perú, para el cual contaron con el apoyo de AECI y el MINCETUR. No obstante estas iniciativas, aún se requiere realizar la producción de materiales promocionales como una labor permanente y teniendo en mente a los mercados potenciales a los cuales se dirija. Por ejem- plo, es muy escaso el uso de folletería turística en idioma inglés, lo cual aleja a Cajamarca de los principales mercados emisores de turistas del extranjero. Igualmente, no se ha aprovechado el Internet como herramienta promocional donde se presente información completa sobre los principales atractivos turísticos de Cajamarca y las empresas turísticas de la Región. Por ejemplo, si se realiza una búsqueda de información en Internet en los principales buscadores en base a la palabra «Cajamarca», se obtiene como primeros webs con información sobre Cajamarca a páginas que corresponden a instituciones y empresas que no son de la Región. Las únicas instituciones de Cajamarca que aparecen entre los diez primeros resultados de búsqueda en Google, Hotmail y Yahoo son el Gobierno Regional de Cajamarca, el Municipio Provincial de Cajamarca, la Universidad Nacional de Cajamarca; APREC y Laguna Seca; es decir, tres del sector público, una asociación y una empresa turística. Se requiere diseñar una estrategia comunicacional para difundir información sobre Cajamarca en el Internet, que se convierta en una herramienta promocional en los mercados del extranjero103. 3.4. Rol de los actores locales en Cajamarca A continuación se presenta información vinculada al rol de los principales actores locales vinculados a la actividad turística en Cajamarca, tomando en cuenta el marco conceptual que debería orientar la creación de mecanismos para la coordinación interinstitucional. 3.4.1. Marco conceptual El Sector Turismo se caracteriza por abarcar una gran cantidad de actores públicos y privados con diversos intereses. En este sentido, para su desarrollo eficiente requiere un marco institucional que implique normas legales y mecanismos para hacerlas cumplir, así como normas no escritas -como valores, principios y visiones compartidas- aceptadas como válidas y necesarias104. 103 En el caso del turista interno, el uso del Internet como fuente de consulta o como factor de decisión del viaje es muy limitado (incluso, el 88% de turistas internos no consulta ninguna fuente de manera previa al viaje). 104 Fuente: Manual del Marco Conceptual del Turismo en el Perú (PromPerú). OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Dicho marco institucional se convierte en un instrumento de coordinación que permite canalizar esfuerzos de todos los actores involucrados en favor del desarrollo del Sector. En este contexto, el rol del Estado se circunscribe a crear las condiciones para que el negocio turístico funcione y adoptar una orientación que facilite y fortalezca la acción ciudadana. En este sentido, el rol del Estado se vincula a las siguientes funciones: q Dictar un marco normativo claro y predecible que brinde reglas claras a los inversionistas y seguridad a los turistas respecto a la tutela de sus derechos. q Crear los mecanismos para que el marco legal se cumpla. q Asegurar que los bienes necesarios para el desarrollo del turismo que no van a ser fácilmente suministrados por el sector privado -al verse afectados por externalidades- se produzcan (como infraestructura básica, seguridad e información). q Favorecer la coordinación entre los distintos inversionistas. q Velar por la preservación o tutela de ciertas convicciones y valores culturales vinculados a la actividad turística. Por su parte, el sector privado asume un rol protagónico que le permita contar con una actividad rentable, en base a una oferta turística atractiva, un servicio de calidad con capacidad de satisfacer a los turistas y con precios competitivos con los que se ofrecen en otros destinos105. 3.4.2. Mapeo de actores locales Las principales instituciones públicas de Cajamarca vinculadas al Sector Turismo son el Gobierno Regional, la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, el Instituto Nacional de Cultura y el Municipio Provincial de Cajamarca. Por su parte, a nivel de gremios, los principales actores son la Cámara Regional de Turismo de 129 Cajamarca (CARETUR), la Asociación de Agencias de Viajes y Turismo de Cajamarca, la Asociación de Hoteles, Restaurantes y Afines (AHORA) y la Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca. Igualmente, desde la sociedad civil, llevan a cabo una labor destacada en búsqueda del desarrollo local la Asociación Los Andes de Cajamarca (ALAC), la Asociación Antares, Artes & Letras, la Asociación para el Desarrollo Rural de Cajamarca (ASPADERUC), el Instituto CUENCAS; la Asociación para el Rescate del Ecosistema de Cajamarca (APREC) y el Proyecto CTN-Perú, entre otras. En conjunto y, de manera independiente, dichas instituciones han venido elaborando diversos estudios e implementando proyectos que propicien el desarrollo del turismo en Cajamarca, enfocándose en distintos aspectos. Entre éstos, se encuentran levantamientos de inventarios turísticos; planificación, diseño y desarrollo de productos turísticos; capacitación para la mejora de la calidad de los servicios, búsqueda de mayor conciencia turística, y mejora y puesta en valor de los atractivos turísticos. Tal como se presenta en la sección antecedentes, en los últimos años se ha desarrollado no menos de veinticinco proyectos orientados a éstas y otras áreas. Con la finalidad de contribuir a la formulación de una visión compartida, generar compromisos para una agenda común y propiciar el desarrollo de Cajamarca y su articulación con la macroregión Norte, en diciembre de 2006 diversas instituciones de Cajamarca organizaron el «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro». Como resultado, se determinó los principales ejes de una agenda común, entre los que se encuentran el «generar mayor valor agregado a la producción regional (agropecuario, cultura, artesanía y turismo) en toda la cadena productiva de aquellos productos estratégicos con mayor potencial competitivo»106. 3.4.3. Diagnóstico de la oferta turística de Cajamarca De acuerdo al «Plan Concertado de Desarrollo Departamental 2003-2011», Cajamarca muestra 105 Fuente: Manual del Marco Conceptual del Turismo en el Perú (PromPerú). 106 Fuente: Conclusiones del «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro». (ALAC). 130 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO una vocación productiva favorable para actividades de naturaleza turística, resultando prioritaria la implementación de proyectos turísticos que propicien el desarrollo sostenible de la Región. Estos proyectos deberían orientarse a subsanar deficiencias en la acogida al viajero, la oferta de atractivos turísticos y prestación de servicios turísticos, en el contexto de un Sector Turismo que afronta los siguientes problemas107: q q Servicios turísticos de baja calidad: La oferta de servicios turísticos de Cajamarca no alcanza estándares internacionales, presenta cierto grado de informalidad y problemas de infraestructura; así como insuficiente capacitación del personal. La mayoría de empresas de servicios turísticos emplean mano de obra no calificada, como se determinó en una encuesta realizada por el MINCETUR en los distritos de Cajamarca y Baños del Inca en diciembre del 2002 (de 449 establecimientos de servicios turísticos, sólo el 28% contaba con personal capacitado en turismo y, de 1,505 trabajadores, únicamente el 25% contaba con especialización en el servicio que prestaban). q Limitada promoción turística: De acuerdo a la DIRCETUR, «la promoción turística de la Región Cajamarca es muy pobre». Los tour operadores y la mayoría de empresarios del sector «aún consideran a la promoción turística como un gasto y no como una inversión»110 . q Falta de una visión de consenso e internalizada sobre el desarrollo turístico requerido: A pesar de los diversos talleres, seminarios y conferencias vinculados al Sector Turismo que se han realizado en los últimos años, los actores locales no han llegado a establecer e internalizar una visión de consenso sobre el desarrollo turístico que desean para la Región. Si bien en diversos eventos se ha formulado visiones, no existe consenso ni convencimiento acerca de cuál debe ser el rumbo a seguir. Existencia de recursos que no constituyen productos turísticos: La mayoría de atractivos turísticos de la Región son sólo «recursos turísticos», pocos pueden ser calificados realmente como «atractivos turísticos» y son escasos aquellos que pueden comercializarse como «productos turísticos108». Ello se debe a la falta de facilidades turísticas es decir, atractivos, servicios e infraestructura turística apropiada- que propicien un alto grado de satisfacción de los turistas durante su visita y configuren un destino turístico competitivo. En este sentido, la mayoría de atractivos turísticos de Cajamarca -y, principalmente, aquellos de tipo arqueológico- requieren una puesta en valor que implique la mejora de su estado de conservación, investigación, incorporación de elementos de interpretación (museos de sitio, servicios eficientes de guiado y señalización, entre otros), adición de servicios básicos (como servicios higiénicos) y servicios conexos (como ambientes para descanso, expendio de alimentos y bebidas, y venta de artesanía y souvenirs). q locales, que no incluyen en sus programas de desarrollo al sector turismo»109. Debido a esta limitada inversión pública, por ejemplo, la infraestructura vial hacia el interior de la Región y a los principales atractivos turísticos se encuentra en mal estado. Mínima inversión estatal en la ejecución de proyectos de inversión en turismo: El gobierno regional y los gobiernos locales implementan escasos proyectos de inversión para fortalecer la infraestructura turística. Ello se agrava debido a la «falta de visión de los gobiernos 107 Fuente: Análisis Situacional del Turismo en la Región Cajamarca (DIRCETUR Cajamarca). 108 Fuente: Situacional del Turismo en la Región Cajamarca (DIRCETUR Cajamarca). 109 Fuente: Análisis Situacional del Turismo en la Región Cajamarca (pp. 3; DIRCETUR Cajamarca). 110 Fuente: Análisis Situacional del Turismo en la Región Cajamarca (pp. 3). (DIRCETUR Cajamarca). OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA q Inexactitud en la información estadística: Existen serias diferencias en la información estadística de la DIRCETUR y el MINCETUR sobre los arribos de turistas a la Región Cajamarca, lo que dificulta conocer el real comportamiento de la demanda turística y establecer escenarios de crecimiento futuro. Igualmente, no existe una labor de monitoreo de la demanda turística que permita conocer el perfil del turista que visita actualmente Cajamarca, con lo cual no se cuenta con información técnica que permita: 131 tades para obtener información sobre las empresas de servicios turísticos, los principales atractivos y circuitos turísticos, así como sobre las rutas y distancias a las zonas aledañas, que podrían difundirse en mapas turísticos, hojas de ruta o guías de turismo locales112. q Escasa coordinación interinstitucional: Debido al desconocimiento de las implicancias de la actividad turística, de la normatividad legal emitida por el MINCETUR, la escasa preparación gerencial del empresario turístico y el desconocimiento del valor del patrimonio cultural y natural (por un bajo nivel de conciencia turística), las instituciones que involucran a los empresarios del Sector ejecutan acciones de desarrollo en forma aislada113. Si bien en el último quinquenio se han implementado más de veinticinco proyectos de desarrollo turístico en Cajamarca por diversas instituciones (algunos de los cuales siguen en marcha), en algunos casos se trata de una duplicidad de esfuerzos y recursos que no responden a un objetivo común114. q Falta de conciencia y educación turística: No existe una efectiva valoración de los recursos culturales y naturales de Cajamarca por parte de la población, lo cual lleva a que ésta no tenga conciencia sobre la importancia de su conservación y protección; así como de los beneficios que puede procurar la actividad turística a la Región. - Desarrollar productos turísticos que incorporen una visión de mercado (de acuerdo a los gustos y preferencias de los turistas que visitan la zona); - Identificar -con alto grado de certezasegmentos o nichos del mercado en los cuales se cuente con mayores posibilidades de éxito para promoción turística. - Realizar un benchmarking de los competidores o identificar oportunidades de negocio y mercados emergentes. q q Sector artesanal no integrado a la actividad turística: Si bien -tal como viene difundiendo la Asociación Cultural Antares Artes y Letras- Cajamarca cuenta con una variada oferta artesanal, ésta aún no logra insertarse plenamente a la actividad turística, perdiendo -de esta forma- la oportunidad de generar ingresos a los productores, quienes se encuentran entre los grupos más vulnerables de la población local. Escasa información turística: Salvo la limitada información existente en las agencias de viajes locales111, los turistas que visitan Cajamarca encuentran dificul- Estas deficiencias llevan a que Cajamarca aún no constituya un producto turístico que pueda ser comercializado de manera fluida en los mercados internacionales. 111 Información que consiste -en la mayoría de casos- en programas de visitas turísticas impresos en pequeños volantes. 112 De acuerdo al Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca (2002), un 66% de los turistas nacionales y 46% de los extranjeros, no recibieron ningún tipo de información turística durante su visita a dicha ciudad. 113 Fuente: Análisis Situacional del Turismo en la Región Cajamarca (pp. 9). (DIRCETUR Cajamarca). 114 Fuente: «Cajamarca Competitiva» (1999) A. Indacochea. 132 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015 133 CAPITULO IV RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015 Para lograr un desarrollo estratégico de Cajamarca como destino turístico se requiere su conversión en un producto turístico que priorice una visión de mercado, en un contexto de promoción integral en los principales mercados emisores de turistas a Cajamarca. La conformación del «producto turístico Cajamarca» implica una serie de mejoras e indicadores, como aquellos orientados a mejorar la conectividad e infraestructura de acceso hacia la Región, la puesta en valor de los principales recursos turísticos, la generación de mayor conciencia turística, la creación de productos temáticos, la capacitación y mejora de la calidad de los servicios turísticos; así como la plena participación de los actores locales, en función de mecanismos de coordinación interinstitucional y el establecimiento de una visión compartida. Igualmente, se basa en propiciar un desarrollo turístico sostenible que beneficie a las poblaciones rurales de menores recursos; y se debe llevar a cabo en paralelo al diseño e implementación de un Sistema de Inteligencia Turística que genere y difunda investigaciones de mercado y estadísticas de turismo oportunas y confiables, útiles para la toma de decisiones y la planificación pública y privada. Con un producto turístico competitivo, plenamente insertado en el contexto del Circuito Turístico Nororiental y orientado a los segmentos del mercado interno e internacional en los que presenta mayores posibilidades de comercialización, Cajamarca podría captar mayores flujos turísticos en el corto plazo, que le permitan aprovechar realmente su potencial como destino turístico. La Política de Desarrollo y Promoción Turística Integral que se sugiere realizar para incrementar los flujos turísticos de Cajamarca al 2015 se basa en cuatro pilares: el diseño e implementación de un Sistema de Inteligencia Turística, el desarrollo de Cajamarca como producto turístico (con visión de mercado y valor agregado), su comercialización a través de canales de distribución especializados; y fortalecer la capacidad institucional, todo lo cual se desarrolla a continuación. 4.1. Objetivos para el desarrollo y promoción turística de Cajamarca al 2015 Actualmente, el crecimiento de la demanda turística de Cajamarca se viene produciendo de manera espontánea y no como consecuencia directa de un Plan de Desarrollo y Promoción Turística que responda a una visión, misión y valores compartidos, que establezcan objetivos, estrategias, prioridades y acciones concretas para el corto plazo. Con la finalidad de contribuir a lograr un crecimiento turístico planificado en Cajamarca, basado en la creación de productos turísticos sostenibles y con una visión de mercado, se propone consensuar una meta en base a formulación de una visión local de desarrollo turístico que podría perseguir los siguientes objetivos: Objetivo general: Alcanzar un crecimiento de 15% en promedio anual para el arribo de turistas internos a Cajamarca y de 25% para los turistas internacionales al 2015, sobre la base de una propuesta de promoción integral. Objetivos específicos: q Objetivo 1: Implementar un Sistema de Inteligencia Turística que garantice la generación oportuna de estadísticas de Turismo e información turística creíble, oportuna y útil para Cajamarca. 134 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO q Objetivo 2: Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible en Cajamarca115, con visión de mercado. q Objetivo 3: Establecer mecanismos de comercialización fluida del producto turístico Cajamarca en los mercados meta del país y el extranjero. q Objetivo 4: Fortalecer la capacidad institucional local en Cajamarca, para que el desarrollo turístico cuente con bases sólidas, refleje el consenso y participación plena de los actores, y sea sostenible en el largo plazo. A continuación, se presenta información sobre el contenido y alcances de cada uno de los objetivos planteados; así como las principales estrategias y acciones sugeridas para su logro, en función de los mercados prioritarios para la promoción de Cajamarca como destino turístico. 4.2. Segmentación del mercado: Identificación del público objetivo El crecimiento en el arribo de extranjeros a Cajamarca y su participación de mercado actual con relación a la captación total del CTN (que, con 20%, ha alcanzado su mayor nivel histórico), sería un indicador que Cajamarca sí cuenta con atractivos capaces de motivar el interés de los turistas. No obstante, se requiere focalizar los esfuerzos de promoción turística en función de aquellos segmentos del mercado nacional e internacional en los cuales Cajamarca pueda tener mayores posibilidades de motivar los desplazamientos de los turistas. A continuación, se presenta al Sistema de Inteligencia Turística y el público objetivo para una campaña de promoción integral de Cajamarca como destino turístico. 4.2.1. Sistema de Inteligencia Turística El proceso de conversión de un recurso o atractivo turístico en un producto turístico requiere de información técnica y actualizada que sustente la toma de decisiones, tanto de los actores públicos como privados. En paralelo, las acciones de desarrollo de producto turístico deben satisfacer las necesidades y deseos de los turistas y la población local, generando un beneficio económico a las comunidades, aumentando la rentabilidad de las empresas locales, maximizando los efectos multiplicadores del turismo y optimizando sus impactos positivos en la economía, el medio ambiente, la sociedad y la cultura local. No obstante, la información estadística sobre los arribos de turistas a Cajamarca es insuficiente y presenta claras diferencias según la fuente que se consulte, lo cual dificulta el análisis del comportamiento de la demanda turística. Ello se agrava, en la medida que prácticamente no se han realizado investigaciones de mercado sobre los turistas internos e internacionales que visitan Cajamarca. Hoy no se cuenta con información que permita conocer con certeza: ¿cuántos turistas visitan realmente Cajamarca?; ¿cuáles son sus motivaciones de viaje? ¿cuáles son sus características de viaje? ¿cuál es su nivel de satisfacción?, ¿cuál es su nivel de gasto? y ¿cuál es el impacto del turismo en la economía local? En este sentido, es necesario establecer un Sistema de Inteligencia Turística que asegure la generación de estadísticas oportunas, confiables y precisas, y la realización permanente de investigaciones de mercado, útiles para la toma de decisiones de los actores públicos y privados. De esta forma, se podrá conocer el perfil, características de viaje y nivel de satisfacción de los turistas que visitan Cajamarca (con información diferenciada para los turistas internos e internacionales, y con data de acuerdo a las motivaciones específicas de viaje); así como obtener información sobre los canales de distribución, las nuevas tendencias del turismo internacional, y los mercados y segmentos prioritarios. En este sentido el Sistema de Inteligencia Turística no sólo debe medir la magnitud de los flujos turísticos y conocer sus características, sino también priorizar la medición de las reacciones de los residentes ante el fenómeno del turismo, y monitorear los impactos medioambientales, sociales y culturales que se generen. De esta forma, se podrá ir eva- 115 Este objetivo se enmarca dentro de lo planteado como primer objetivo del PENTUR. RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015 luando si Cajamarca se acerca hacia la sostenibilidad turística. Ello implica la consulta y análisis constante de fuentes de información secundaria (como las estadísticas e investigaciones de mercado de la OMT, MINCETUR y PromPerú), así como el levantamiento de información primaria116, en base a focus groups, entrevistas en profundidad y encuestas, dependiendo de la data que se desee obtener y los objetivos de cada investigación que se desarrolle. Finalmente, el Sistema de Inteligencia Turística se encargaría de elaborar documentación técnica que -en lenguaje sencillo- brinde información periódica a los actores locales , con lo cual facilite su toma de decisiones empresarial o vinculada a los proyectos de desarrollo turístico; y oriente la definición de estrategias, identificación del público objetivo y focalización eficiente de la promoción turística. 4.2.2. Mercado interno: Segmentos prioritarios Se necesita un Sistema de Inteligencia Turística para identificar segmentos prioritarios. En base a la limitada información disponible, parecería que lo más aconsejable para Cajamarca en el corto plazo es la focalización de esfuerzos promocionales en el mercado interno117, lo cual permitiría alcanzar resultados inmediatos. No obstante, la segmentación final que se realice debe verificarse con la data que genere el Sistema de Inteligencia Turística. El segmento en el cual se encuentran mayores posibilidades de captación de turistas son los vacacionistas residentes en Lima, Lambayeque y La Libertad118. Se trata de jóvenes con instrucción universitaria y -a diferencia de lo que ocurre actualmenteque no han visitado Cajamarca en otras oportunida- 135 des (procurando que dichos viajes se realicen en temporada baja, a fin de desestacionalizar la llegada de turistas al destino). Igualmente, en contraste con el perfil del turista nacional que realiza turismo interno en otras regiones del país, el vacacionista que visite Cajamarca podría tener un mayor nivel de ingresos, que le permita mejores niveles de gasto en el destino. De los S/. 52.00 per cápita diario que gastan los turistas internos durante sus viajes dentro del país119, Cajamarca debe captar un segmento con un gasto per cápita diario mayor a S/. 70.00 (35% más de gasto per cápita diario que el turista nacional promedio). Para ello, adicionalmente al segmento de jóvenes, se debe orientar esfuerzos promocionales a parejas, adultos profesionales que viajan con grupo de amigos o familiares (e idealmente con movilidad propia). Se trata de un público más exigente que los jóvenes, lo cual ayudaría a elevar la calidad de los servicios y el uso de servicios de empresas turísticas de mayor categoría. Adicionalmente, un segmento que no se ha aprovechado hasta el momento en Cajamarca es el de turistas que viajan para asistir a congresos y eventos. Por ejemplo, Cajamarca podría captar la sede de eventos de colegios profesionales del país y -con el tiempo- asumir eventos de carácter internacional (incluyendo algunos vinculados a la actividad minera)120; así como buscar ser sede de convenciones anuales, capacitación y eventos de incentivo de empresas comerciales, principalmente de Lima. 4.2.3. Mercado internacional: Nichos de mercado en función del CTN De la misma forma que en ocurre con la segmentación del mercado de turismo interno, la identifi- 116 La fuentes primarias son aquellas que se generan para una investigación específica, de acuerdo a una serie de objetivos establecidos, en tanto la información secundaria es aquella que ya existe y puede ser consultada para distintos fines. 117 No se toma en cuenta como público objetivo a los turistas que viajan motivados por la visita a familiares y amigos ni a los viajeros de negocios, debido a que sus desplazamientos no obedecen a un interés por los atractivos turísticos de la localidad, si no a las coordinaciones de viaje que realicen con sus familiares y/o amigos, a coordinaciones en su centro de trabajo o negocios que deseen realizar. 118 En los últimos diez años, la gran mayoría de arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca fueron de turistas internos (en el 2005 representaron el 95% del total de arribos), siendo Lima, Lambayeque y La Libertad las regiones de origen de cerca del 60% de los viajes de turistas nacionales a Cajamarca. 119 Fuente: Perfil del Turista Nacional 2003 (PromPerú). 120 La ciudad de Arequipa ha incrementado la llegada de turistas en los últimos años y mejorado su planta hotelera, en parte, debido a su condición de sede de eventos de importancia internacional, como competencias deportivas y congresos como la «Convención Minera», que se realiza cada dos años y, durante una semana, acoge a más de tres mil turistas. 136 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO cación de segmentos prioritarios de los mercados internacionales requiere de la data confiable y actualizada generada por un Sistema de Inteligencia Turística. No obstante, puede anticiparse que la promoción de Cajamarca en los mercados internacionales -en paralelo a la implementación de una serie de acciones integrales de desarrollo de producto turístico- requiere orientarse a segmentos y nichos del mercado que perciban el valor de una oferta diferenciada y en el marco de una propuesta turística como la del CTN. En función de la limitada data existente en la actualidad, se debe explorar con mayor detenimiento el focalizar la promoción de Cajamarca como destino turístico en tres mercados potenciales emisores para Cajamarca: (i) Ecuador; (ii) Chile; y (iii) Estados Unidos. a. Ecuador: A través del Sistema de Inteligencia Turística propuesto para Cajamarca se podría identificar segmentos que puedan ser motivados a visitar esta Región desde el Ecuador (principalmente de la Zona Sur y el área costera circundante a Guayaquil. Actualmente, el Ecuador -junto con Bolivia- es el tercer mercado de turistas internacionales para el Perú. De acuerdo al MINCETUR, de poco más de 53 mil viajes al Perú que se generaban en el 2003 desde el Ecuador, se pasó a 68 mil en el 2004 y alrededor de 80 mil en el 2005. No obstante, pese a la cercanía geográfica, Cajamarca apenas captó menos de 500 turistas residentes en el Ecuador durante el 2005. Existe un enorme mercado potencial que se viene desaprovechando y cuyas características se requiere conocer a través de labores de Inteligencia Turística, a fin de motivar sus viajes a Cajamarca. b. Chile: Actualmente, Chile constituye el segundo mercado emisor de turistas al Perú, lo cual resulta favorable para Cajamarca, al existir un interés probado por el Perú como destino turístico. El mercado chileno podría interesarse en Cajamarca en la medida que no cuenta con destinos de turismo interno ligados a termalismo o turismo vivencial en comunidades andinas, por lo cual una oferta como la de Cajamarca podría resultarle atractiva. No obstante, el reto consiste en reorientar los actuales desplazamientos de los turistas chilenos en territorio peruano, que principalmente se vinculan al Circuito Sur (en especial, por la cercanía geográfica); y en identificar aquellos segmentos en los cuales existan mayores posibilidades de éxito. Preliminarmente, se puede identificar un turista potencial en el residente de la ciudad de Santiago (principal mercado emisor de turistas internacionales de Chile), jóvenes universitarios o jóvenes profesionales (con interés en destinos del tipo históricocultural) y adultos interesados en turismo de naturaleza y termalismo. A través del Sistema de Inteligencia Turística se puede obtener mayor información sobre los segmentos idóneos para Cajamarca y su perfil y características de viaje. c. Estados Unidos: En los próximos meses, Cajamarca debiera focalizar sus acciones de promoción turística en el mercado de los Estados Unidos, debido a que constituye el segundo mercado emisor de turistas en el mundo, el primero en gastos por turismo y el principal mercado emisor de turistas al Perú. Igualmente, entre los turistas internacionales que visitan el país, los provenientes de los Estados Unidos son los que cuenta con mayor ingreso familiar. Actualmente, los Estados Unidos es el principal mercado emisor de turistas extranjeros hacia Cajamarca y su promedio de permanencia es superior al promedio del turista internacional que visita la Región (2.9 noches). El captar turistas que tienen una estadía más prolongada se vería reflejado en mayores ingresos por turismo para Cajamarca. En términos demográficos y socio-económicos, el segmento prioritario debería tener un alto nivel educativo y de ingresos, ubicarse en estratos sociales altos121 y ser mayor de 30 años de edad y menor de 45 años. Este segmento es similar al que mayoritariamente visita el Perú, que en una cifra superior al 50% se ubica entre los 25 y 44 años de edad, son solteros y tienen un alto grado de instrucción. El nivel educativo resulta importante, a fin de que se tenga mayor apertura e interés hacia las actividades vinculadas a elementos históricos y culturales de Cajamarca. 121 En los turistas extranjeros que visitan Cajamarca es elevado el uso de establecimientos de hospedaje de cuatro estrellas, con relación al total de arribos. RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015 Se estima que el segmento prioritario para Cajamarca debería centrarse en los turistas que viajan solos, con pareja o en grupo, aunque sin hijos, debido a que el destino y sus principales atractivos turísticos no cuentan con actividades especializadas para un público infantil. Como motivación de viaje se requiere el disfrute de vacaciones, la búsqueda de contacto con la naturaleza, el interés por un aprendizaje durante el viaje, por visitar sitios arqueológicos y practicar actividades especializadas (como observación de aves, investigación de temas arqueológicos, contacto con comunidades locales y actividades moderadas de aventura, como el trekking), tratándose de un turistas con conciencia ambiental y social122. 4.3. Desarrollo del Producto Turístico Cajamarca Cajamarca requiere un desarrollo turístico que convierta a sus recursos y atractivos en productos turísticos sostenibles, competitivos y con visión de mercado. Para ello, se sugiere realizar una serie de acciones que permitan la progresiva conversión de Cajamarca en un producto turístico. Dichas acciones se encuentran vinculadas a los siguientes temas: conectividad e infraestructura de acceso; creación de productos temáticos; puesta en valor de recursos turísticos; generación de conciencia turística; capacitación y mejora de la calidad de los servicios turísticos; y participación de actores locales, coordinación interinstitucional y visión compartida. 4.3.1. Conectividad e infraestructura de acceso La conectividad hacia Cajamarca puede distinguirse entre el acceso vial y aéreo. A continuación, se presenta una serie de acciones sugeridas con relación a la infraestructura requerida para una mayor llegada de turistas por vía aérea y terrestre. 137 a. Conectividad terrestre Objetivo: Propiciar la mejora del acceso terrestre en Cajamarca, la conexión vial con el Ecuador y la plena conectividad con el Circuito Turístico Nororiental, como base para el desarrollo turístico de Cajamarca. Las mejoras en infraestructura vial que se requieren para el desarrollo del turismo en Cajamarca se vinculan con la propuesta técnica del equipo de expertos en infraestructura del Proyecto «Diseño de Políticas Regionales para el Desarrollo de Cajamarca», en el sentido de priorizar una integración vial con caminos que configuren corredores económicos; es decir, que generen infraestructura productiva para el desarrollo123. La principal ruta de acceso por vía terrestre a Cajamarca es la que une la costa norte (especialmente Chiclayo y Trujillo) con esta Región, a través de la carretera Ciudad de Dios, vía que se encuentra asfaltada y en buen estado. Ello favorece el arribo de turistas procedentes de las regiones vecinas de Lambayeque y La Libertad. No obstante, se vienen presentando dificultades en términos de conectividad favorable para el turismo y, en particular, para la consolidación del CTN como destino turístico124, en la interconexión entre Cajamarca y Amazonas. La ruta que une Cajamarca con Amazonas a través de Celendín, Balsas y Leimebamba, para arribar al poblado de Tingo (en las cercanías de Kuélap) se encuentra en mal estado y sin asfaltar. De acuerdo a diversos operadores turísticos de Lima consultados, el acceso terrestre que mayormente se viene utilizando para visitar Kuélap es desde Chiclayo, por la ruta hacia Olmos, Jaén, Pedro Ruiz Gallo y Chachapoyas, pues el único tramo sin asfaltar de esta vía es el que une Pedro Ruiz Gallo con Chachapoyas y Tingo; siendo bastante menor (y, por lo tanto, menos incómodo para los turistas) que el tramo Cajamarca-Celendín-Balsas-Leimebamba-Tingo. 122 Actualmente, el 47% de turistas extranjeros que visitan el Perú realizan actividades de contacto con la naturaleza, como observación de flora y fauna. 123 Fuente: Presentación del Sr. Francisco Guerra García en la «Reunión de Trabajo de Consultores», realizada el 28 de febrero de 2006, en el marco del Proyecto «Diseño de Políticas Regionales para el Desarrollo de Cajamarca». 124 Esta fue una de las razones por la cual se planteó como visión del CTN la siguiente: «…es el segundo destino internacional del país y se encuentra totalmente interconectado por vías terrestre y aérea. Sus principales recursos están dotados de accesos y facilidades y se comercializan asociados. Los servicios turísticos son de alta calidad y tienen precios competitivos». 138 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Principales rutas de acceso terrestre del CTN Fuente: Circuitos Maestros del CTNPERU. El 18 de marzo de 2006, el Gobierno anunció el asfaltado de la vía Pedro Ruiz Gallo-Chachapoyas-Tingo, a fin de promover el turismo hacia Kuélap125. Ello podría reforzar la utilización de esta ruta turística como el principal ingreso a la Región Amazonas partiendo desde Lambayeque, en perjuicio de las posibilidades de captación de viajeros a Cajamarca, que -de esta forma- podría quedar relegada a captar sólo a los turistas que deseen realizar todo el Circuito Turístico Nororiental completando su visita a Kuélap con el viaje por tierra a Cajamarca. Tramo por asfaltar Cajamarca-Puente Balsas Fuente: Francisco Guerra García (Proyecto «Diseño de Políticas Regionales para el Desarrollo de Cajamarca»). 125 Anuncio realizado por el Presidente de la República, Alejandro Toledo, en el Consejo de Ministros Descentralizado realizado en Amazonas. RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015 Actualmente, el asfaltado de la vía Cajamarca-Celendín-Balsas-Leimebamba es un tema clave para motivar el interés de los turistas internacionales por visitar Cajamarca en el contexto de su visita al CTN, en una experiencia de viaje confortable y con vías de acceso seguras y en buen estado. Al respecto, el equipo de expertos en infraestructura del Proyecto «Diseño de Políticas Regionales para el Desarrollo de Cajamarca» plantea el asfaltado de la vía Cajamarca-Puente Balsas en el contexto 139 de la implementación de Corredores de Tercera Generación; en este caso, el Corredor Pacasmayo-Cajamarca-Celendín-Soritor (con una variante a Saposoa), que une la Costa Norte con la Selva de San Martín. Igualmente, en el contexto de los Corredores de Tercera Generación, otra ruta de vital importancia para el desarrollo turístico de Cajamarca es la Carretera Longitudinal de la Sierra Norte126, que serviría de estímulo para incrementar la llegada de turistas provenientes de la zona sur del Ecuador, que actual- Carretera Longitudinal de la Sierra Norte Fuente: Gobierno Regional de Cajamarca. 126 La Carretera Longitudinal de la Sierra cuenta con una longitud de 647.7 kilómetros y pasa por las principales ciudades de Cajamarca, encontrándose pavimentada sólo hasta Porcón. 140 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO mente generan un flujo turístico importante a otras regiones del norte del Perú, como Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad, mas no así a Cajamarca. En este sentido, mientras la llegada de turistas procedentes del Ecuador representa un 10% de los arribos internacionales al CTN, en Cajamarca representa apenas un 5%. El asfaltado del tramo Cajamarca-Jaén de la Carretera Longitudinal de la Sierra Norte ha sido identificado como acción prioritaria de mejoras viales por el equipo de expertos en infraestructura del Proyecto «Diseño de Políticas Regionales para el Desarrollo de Cajamarca»127, quienes insertan este tramo en el contexto mayor de una interconexión futura con el Ecuador a través la Carretera Longitudinal de la Selva Norte. La Carretera Longitudinal de la Selva Norte (que constituye un Corredor de Segunda Generación) viabiliza un corredor internacional de comercio nue- vo, a partir del mejoramiento de las vías que unen las ciudades de Loja (en el Ecuador) y Tarapoto. Este corredor integraría el sur andino del Ecuador (Loja y Cuenca) con la selva norte y central del Perú (San Ignacio, Moyobamba, Rioja y Tarapoto)128. En el caso del turismo, una vez que se cuente con vías asfaltadas que lleven desde Loja hasta Vilcabamba (en el Ecuador) y, luego, hasta el Puente de Integración, en la zona de frontera con el Perú, se crearía un corredor hacia Jaén, que permitiría seguir ruta hacia la ciudad de Cajamarca o a la Región Amazonas, para visitar Kuélap a través de la carretera que lleva a Pedro Ruiz Gallo. Por su parte, al interior de la provincia de Cajamarca, la mayoría de vías que interconectan a los distintos distritos con la ciudad de Cajamarca se encuentran en regular estado, siendo la pista Baños del Inca-Cajamarca la única en buenas condiciones. Carretera Longitudinal de la Selva Norte Fuente: Gustavo Guerra García (Proyecto «Diseño de Políticas Regionales para el Desarrollo de Cajamarca». 127 Fuente: Presentación de Gustavo Guerra García en la Reunión de Trabajo de Consultores del Proyecto «Diseño de Políticas Regiona- les para el Desarrollo de Cajamarca», realizada el 28 de febrero de 2006. 128 Fuente: Presentación de Gustavo Guerra García en la Reunión de Trabajo de Consultores del Proyecto «Diseño de Políticas Regiona- les para el Desarrollo de Cajamarca», realizada el 28 de febrero de 2006. RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015 De acuerdo a los atractivos turísticos existentes en los alrededores de Cajamarca y a los productos temáticos que se propone en el marco de la propuesta de «promoción turística integral», se podría priorizar la mejora de las vías que conectan Chetilla, La Encañada y Namora con la ciudad 141 de Cajamarca (así como mejorar la señalización de las principales rutas). La vía Cajamarca-Llacanora también resulta importante para el desarrollo turístico de Cajamarca; sin embargo, el Municipio de Baños del Inca y Provías ya tienen previsto su asfaltado. Principales vías a la ciudad de Cajamarca De Cajamarca A Vía (Km.) Estado Asunción (vía Choropampa) 65.300 Regular Asunción (vía Huacraruco) 82.700 Regular Chetilla 45.000 Regular Cospán 124.000 Malo La Encañada 34.500 Regular Jesús 21.500 Regular Llacanora 12.800 Regular Los Baños del Inca 6.000 Bueno Magdalena 62.800 Regular Matara 42.600 Regular Namora 30.000 Regular San Juan 35.600 Regular Fuente: Estudio de Línea de Base de la Provincia de Cajamarca. Actualmente, existen recursos provenientes del canon minero que permitirían a los municipios distritales y provinciales emprender mejoras en la red vial de Cajamarca. Por ejemplo, la provincia de Cajamarca cuenta con alrededor de S/. 125 millones anuales por canon minero, que podrían destinarse al asfaltado de vías de carreteras y caminos vecinales. b. Conectividad aérea Objetivo: Favorecer una mayor llegada de turistas internacionales a Cajamarca. Actualmente, de acuerdo a la demanda de pasajeros que hacen uso de los servicios de transporte aéreo en la ruta Lima-Cajamarca-Lima (53% de uso del total de asientos disponibles en el 2005), resultaría difícil motivar el ingreso de nuevas aerolíneas para que operen esta ruta. No obstante, en el marco de una propuesta de promoción turística integral que incremente los actuales flujos de turistas que arriban a Cajamarca por vía aérea, en el mediano plazo Cajamarca podría convertirse en el hub regional para los viajes al interior del CTN e -incluso- de los desplazamientos turísticos entre la zona norte del país y el sur del Ecuador, motivando la apertura de rutas entre Cajamarca y las principales ciudades del Ecuador129. 4.3.2 Puesta en valor de recursos turísticos La conversión de Cajamarca en un producto turístico requiere la pronta subsanación de las deficiencias que se vienen presentando en los atractivos que conforman la oferta turística. En términos generales, la puesta en valor de los atractivos partiría por realizar mejoras en las vías de acceso e infraestructura básica existente, señalización, delimitación de senderos y dotación de servicios básicos, entre otras acciones. No obstante, debido a la variedad de atractivos de Cajamarca, a la problemática que presenta cada uno y la inversión que requeriría la puesta en valor de la totalidad, se 129 Actualmente, la conectividad aérea entre las principales ciudades del Ecuador no se limita a vuelos que parten desde Quito únicamente, sino que existe una oferta desde y hacia las principales ciudades del país, y que incluye vuelos a ciudades fronterizas con Colombia. 142 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Principales beneficiarios del canon minero en Cajamarca según transferencias a ser recibidas de acuerdo con el PIA 2006 (cifras en nuevos soles) Beneficiario Transferencias de canon minero Presupuesto Inicial de Apertura 2006 2002 2003 2004 2005 2006(1) Todos los cánones (2) Part. (%) del canon minero en todos los cánones (3) 1 Gobierno Regional de Cajamarca 3,599,391 13,272,073 36,404,572 57,170,216 62,788,602 63,748,217 98 2 Municipalidad Provincial de Cajamarca - Cajamarca 3,616,067 8,167,397 9,508,779 48,635,294 49,711,975 49,831,089 100 22,452,126 100 3 Municipalidad Distrital de Encañada - Cajamarca 711,047 1,681,755 5,821,112 19,058,873 22,413,953 4 Municipalidad Distrital de Los Baños del Inca - Cajamarca 820,707 2,057,204 5,939,978 18,182,844 21,457,680 2,350,424 913 5 Universidades de Cajamarca No aplica No aplica 7,190,236 14,292,554 15,697,150 15,937,054 98 6 Municipalidad Distrital de Jesús - Cajamarca 480,156 1,201,899 5,844,629 5,822,012 6,350,448 6,369,759 100 7 Municipalidad Provincial de Cutervo - Cutervo 817,169 785,630 3,276,901 4,825,071 5,291,440 5,372,311 98 8 Municipalidad Provincial de Jaén - Jaen 883,751 843,051 3,008,023 4,761,563 5,234,987 5,315,187 98 Municipalidad Provincial de Bambamarca - Hualgayoc 905,325 916,626 3,387,783 4,784,870 5,222,031 5,301,841 98 Municipalidad Provincial de Chota - Chota 812,855 1,156,247 3,148,558 4,273,494 4,696,278 4,897,891 96 9 10 (1) Estas cifras corresponden al Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) del 2006, aprobado por el Congreso de la República mediante Ley 28652 publicada el 22 de diciembre del 2005. El canon minero que efectivamente sea transferido en el 2006 puede variar luego de que en abril del 2006 las empresas mineras hagan sus declaraciones juradas y se sepa exactamente cuanto impuesto a la renta de tercera categoría les corresponde abonar. (2) Incluye al canon minero, hidroenergético, petrolero, forestal, gasífero, pesquero y al sobrecanon contemplados en el PIA 2006 a ser transferidos a los gobiernos locales y regionales. (3) Muestra la importancia del canon minero en el total de transferencias de canon y sobrecanon a ser realizadas por el gobierno central a los gobiernos locales y regionales. Fuente: MEF. Elaboración propia. requiere priorizar acciones en los principales puntos de interés turísticos. Siendo Cajamarca el principal departamento perceptor de canon minero en el país, uno de los temas de agenda pública es precisamente esa priorización. Como se ha indicado en el acápite que antecede Cajamarca cuenta con importantes sumas de dinero por concepto de canon minero que bien podrían destinarse a la puesta en valor de su patrimonio arqueológico y turístico. Tomando en cuenta los principales lugares de interés turístico de Cajamarca y la segmentación de mercado propuesta, se podría priorizar la implementación de acciones en Cumbemayo, Baños del Inca, el Cuarto del Rescate, los complejos religiosos, Ce- rro Santa Apolonia y Ventanillas de Otuzco. A continuación, se presenta las labores de puesta en valor sugeridas en cada uno de ellos. a. Cumbemayo Ubicado en el distrito y provincia de Cajamarca, es uno de los lugares de interés turístico con mayor potencial de la Región, por su belleza escénica y el desarrollo tecnológico de sus construcciones prehispánicas (obras de ingeniería como andenes, canales de riego y puentes, edificados por la cultura Marañón, de acuerdo al arqueólogo Julio C. Tello). Los distintos problemas que se presentan en Cumbemayo y que se deben a la nula protección del recurso y su situación de abandono (tal como se in- RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015 dicó en el Capítulo III), se resolverían mediante una labor de puesta en valor del atractivo turístico, que implique las siguientes acciones: q q q q q q q q q Provisión de información (especialmente, señalización de los principales atractivos). Provisión de servicios básicos e infraestructura (como paradores o miradores para observar las formaciones rocosas y el paisaje, y lugares de descanso). Restauración de los daños ocasionados al patrimonio, como las tallas en el acueducto o pintas en las rocas. Mejora de la gestión del sitio arqueológico. Establecer un sistema de seguridad, que impida el daño a los atractivos del lugar. Delimitación y ampliación del área de estacionamiento. Implementación de locales apropiados para la venta de alimentos y bebidas, y souvenirs. Generación de una campaña de sensibilización a los habitantes del lugar sobre la importancia del atractivo y la necesidad de respetar el área intangible. Incorporar a los pobladores de comunidades cercanas a la prestación de servi- Señalización en Baños del Inca CAD. 143 q cios turísticos en Cumbemayo e incluirlos en determinados puestos de trabajo. Capacitación de los guías locales. b. Baños del Inca El Complejo Turístico Baños del Inca -ubicado en el distrito del mismo nombre, en la provincia de Cajamarca- requiere la ampliación y mejora de su capacidad instalada, con énfasis en los aspectos recreativos y terapéuticos de los baños termales, «brindando un carácter mucho más profesional y especializado a los servicios relajativos, curativos y de prevención de salud», y a las distintas modalidades de «disfrute lúdico, deportivo y repositivo de las aguas termales130». Igualmente se debe mejorar la cobertura y calidad de los servicios turísticos de alojamiento, alimentación y venta de artesanía -y de las áreas destinadas a la recreación de la población local-; así como capacitar a las autoridades municipales a cargo de este atractivo en la gestión de productos turísticos y captación de recursos, a fin de que puedan implementar exitosamente el Proyecto «Cajamarca: Villa Termal de los Incas»131. Areas recreativas para el poblador local CAD. 130 Fuente: Los Baños del Inca de Cajamarca. Aguas Termales para el Nuevo Milenio (pp. 3). Fuente: Los Baños del Inca de Cajamarca. Aguas Termales para el Nuevo Milenio (pp. 16). 131 El Proyecto «Cajamarca: Villa Termal de los Incas» cuenta con el apoyo del Programa Nacional de Termalismo del MINCETUR, debido a su potencial para la captación -en un mediano o largo plazo- del segmento de turistas extranjeros interesados en turismo de salud y recreativo. 144 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO c. Cuarto del Rescate El Cuarto del Rescate requiere una urgente puesta en valor, principalmente ligada a refacciones e incorporación de mayor información turística y elementos de interpretación (como señales, paneles informativos y recursos audiovisuales). Si bien el INC viene desarrollando labores de conservación, es necesario asegurar que se complementen con la implementación de facilidades turísticas e información. podría abordarse en el marco de un esfuerzo mayor: un proyecto de señalización de los principales atractivos turísticos de Cajamarca. Igualmente, se debería contar con servicios de guiado permanente e información impresa y audiovisual que favorezca la comprensión de los turistas de la importancia histórica de los lugares que se encuentran visitando. e. Cerro Santa Apolonia La gestión de esta sitio de interés cultural debe tener una orientación a las necesidades y requerimientos de información a los turistas, cuya percepción sobre los atractivos turísticos de Cajamarca -en el caso del turismo interno- se encuentra mayormente ligada a este atractivo turístico y los Baños del Inca132. d. Complejos religiosos Actualmente, se requiere mejorar la visita turística a los complejos religiosos de Cajamarca. Principalmente, se debe difundir información útil para los turistas desde el ingreso a los templos, así como en los recorridos en su interior, mediante carteles direccionales y señales indicativas y explicativas, lo cual Tomando en cuenta su condición de mirador natural desde donde se aprecia toda la ciudad de Cajamarca y la extensión del valle en que se asienta, resultaría conveniente implementar un Centro de Interpretación donde se brinde información al turista acerca de la ciudad, su historia, naturaleza y características culturales, en lo que -incluso- podría ser el punto de partida de un city tour a Cajamarca. De esta forma, los turistas podrán tener una idea más completa de la ciudad que se encuentran visitando, relacionar entre sí las distintas actividades que realizarán durante su estadía y obtener una mayor compresión de la información que recibirán en la zona. Vista de la ciudad de Cajamarca desde el Mirador del Cerro Santa Apolonia CAD. 132 Fuente: Agencias de viajes de Cajamarca. RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015 f. Ventanillas de Otuzco Las Ventanillas de Otuzco presentan deficiencias en la acogida al turista en cuanto a su infraestructura (por ejemplo, el acceso a la boletería es sumamente estrecho e incómodo para los turistas), en cuanto a informalidad (los turistas se ven prácticamente acosados por quienes ofrecen sus servicios como guías sin contar con preparación técnica para ello), ausencia de servicios de expendio de alimentos, bebidas y souvenirs; así como lugares para descanso y arrojo de desperdicios, lo cual requiere subsanarse en coordinación con el INC, que tiene a su cargo este atractivo. No obstante, la presentación de información en esta atractivo podría tomarse como pauta a seguir en los otros atractivos turísticos de Cajamarca, pues mediante el uso de paneles explicativos a lo largo del recorrido- contextualiza la importancia histórica del sitio arqueológico, cuál fue la cultura que se desarrolló allí y qué significaban aquellos vestigios que hoy pueden observar los turistas durante su recorrido. g. Minera Yanacocha 145 diendo sobre el proceso de elaboración de las joyas e, incluso, participando del mismo), en una propuesta sumamente diferenciada con relación a los productos turísticos existentes en el país. h. Otros atractivos en el marco del Proyecto CTN A fin de aprovechar los atractivos turísticos de Cajamarca en un contexto de captación de turistas que también cuenten con interés de visitar otras regiones cercanas, el Proyecto CTN ha identificado y promueve la visita de cuatro Circuitos Maestros, en los que se oferta recorridos en los principales atractivos turísticos de Cajamarca y sus alrededores133. El Primer Circuito Maestro -que incluye recorridos en Cajamarca, Amazonas, Lambayeque y La Libertad- incluye un city tour en Cajamarca, visitando la Plaza de Armas, la Catedral, la Iglesia de San Francisco, el Complejo de Belén, el Cuarto del Rescate, el templo de La Recoleta, el Cerro de Santa Apolonia y Baños del Inca, cuyas mejoras para sus puesta en valor han sido descritas en los puntos precedentes. Considerando la importancia de la actividad minera en Cajamarca y, especialmente, de la empresa Yanacocha, resultaría importante evaluar el potencial turístico de la mina, a fin de incorporar una visita a la misma, así como a los principales proyectos de desarrollo social que desarrolla. De esta forma, se podría configurar un producto turístico especializado, dirigido a segmentos del mercado internacional con interés en actividades especializadas, lo cual iría ligado a un mayor nivel de gasto. Igualmente, dentro de la oferta de actividades turísticas que el Primer Circuito Maestro ofrece en Cajamarca se encuentran visitas a Cumbemayo y Ventanillas de Otuzco, cuya puesta en valor también se ha recomendado como prioritaria; así como a Combayo, Kuntur Wasi y Granja Porcón. En el caso de estos tres últimos atractivos turísticos, se requiere evaluar cuáles son las mejoras por realizar, a fin de propiciar una buena acogida a los turistas y propiciar su conversión en productos turísticos. La conformación de pequeñas y microempresas de producción y comercialización de joyería en oro y plata que alienta «Proyecto Centro de Innovación Tecnológica» (CITE Koriwasi podrían ser parte de este nuevo producto para el turismo internacional, derivando en un beneficio económico concreto para las familias que se dedican a esta actividad. Esta labor resulta clave, ya que las visitas a Combayo y Kuntur Wasi se encuentran entre las actividades turísticas propuestas por los cuatro Circuitos Maestros del CTN; mientras que la visita a Granja Porcón es una actividad sugerida en dos de los cuatro Circuitos Maestros. 4.3.3. Creación de productos temáticos Un recorrido turístico a la mina podría complementarse con una visita a los talleres de producción de artesanía en oro y plata que operen en torno a este Proyecto, brindando a los turistas la posibilidad de participar en una actividad de tipo vivencial (apren- La propuesta de Promoción Turística Integral de Cajamarca, que se basa en el diseño e implementación de un Sistema de Inteligencia Turística y la conversión de los recursos y atractivos turísticos 133 La descripción detallada de los Circuitos Maestros del CTN se presenta en el Anexo C. 146 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO en productos turísticos, requiere también una labor complementaria de desarrollo de nuevos productos turísticos diferenciados. Ello se debe, por un lado, a la necesidad de aprovechar efectivamente el potencial turístico de Cajamarca (termalismo, vestigios prehispánicos como el Camino Inca, belleza paisajística y culturas vivas), orientándolo a la generación de ingresos y empleo para las poblaciones rurales. Igualmente, responde a la necesidad de ofrecer al mercado productos turísticos temáticos, diferenciados y de acuerdo a los gustos, necesidades y preferencias de los turistas, cada vez más exigentes y especializados134. En el contexto de un desarrollo turístico macroregional y basado en circuitos, como plantea el Proyecto CTN, el principal reto para Cajamarca es diseñar un producto turístico con valor agregado que motive la visita de los turistas. De acuerdo a especialistas en turismo consultados en Cajamarca, los seis macroproductos sobre el cual basará su oferta turística el CTN -y cuya determinación definitiva se encargó a una Consultoría, serán los siguientes productos temáticos: q q q q q Productos vinculados a museos (con énfasis en la oferta de Lambayeque). Productos de termalismo (con Cajamarca como destino central). Productos de naturaleza (con una oferta turística en las cuatro regiones del CTN; es decir, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque y Amazonas, y con la posibilidad de extender el viaja a San Martín)135. Producto de ciudades históricas (con énfasis en Cajamarca y Trujillo). Productos arqueológicos (con Kuélap como eje de la oferta, en Amazonas; que se complementaría con visitas a sitios ar- 134 Actualmente, q queológicos de La Libertad, Lambayeque y, en menor medida, Cajamarca) 136. Productos de culturas vivas (con productos de interés turístico de las cuatro regiones del CTN y cuyo énfasis en Cajamarca podría ligarse al turismo vivencial). En este contexto y -principalmente- con la finalidad de crear, consolidar, comercializar y promocionar un producto turístico con valor agregado, carácter distintivo y posibilidades de captar nichos del mercado interesados en una experiencia singular, Cajamarca debería basar su desarrollo turístico en función de aquello que realmente pueda diferenciarla de otros destinos del país y el extranjero. El concepto de Cajamarca como «Villa Termal de los Incas» podría ser el eje de la propuesta de desarrollo turístico y su promoción, complementándolo con la creación de productos temáticos que confieran mayor interés al «producto Cajamarca» y generen un beneficio económico a la población local. En este sentido, el documento «Diseño, Gestión y Negociación de Productos Turísticos en Comunidades Altoandinas: Alternativas de Negocios Prometedores en Zonas de Montaña. Un Análisis de la Factibilidad de la Propuesta desde la Perspectiva del Producto Turístico», contiene propuestas que debieran evaluarse para la conformación de nuevos productos en Cajamarca vinculados a comunidades locales. Dicho documento se elaboró con la finalidad de integrar a un segmento del poblador rural cajamarquino a un turismo especializado, como es el caso del agroturismo o del ecoturismo en general, conformado por personas interesadas en conocer la cultura de los pueblos andinos. Se trata de que el turista pueda participar de sus vivencias, de sus costumbres y de sus actividades agrícolas, pecuarias y forestales137. el mercado turístico se caracteriza por su naturaleza globalizada y competitiva, por la gran cantidad de información existente, por la especialización en los gustos de los viajeros, la tematización del producto turístico y la búsqueda de culturas vivas, escenarios naturales y autenticidad, tal como se desarrolla en el Anexo B. 135 Cajamarca podría especializarse en el turismo de naturaleza a través de la observación de aves en los tramos existentes del Camino Inca y que han sido materia de investigación y promoción por parte de APREC. 136 Cajamarca podría complementar la oferta de productos arqueológicos del CTN en tanto logre la puesta en valor y conversión de Cumbemayo en un producto turístico de categoría internacional. La implementación del Museo de Sitio de Cumbemayo podría ser el punto de partida para la futura conversión en producto turístico. 137 Fuente: Diseño, Gestión y Negociación de Productos Turísticos en Comunidades Altoandinas: Alternativas de Negocios Prometedores en Zonas de Montaña. Un Análisis de la Factibilidad de la Propuesta desde la Perspectiva del Producto Turístico (Bacci, M.E.; Mujica, E. CONDESAN; 2000). RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015 Para tal fin, en talleres realizados con los principales actores locales, se planteó la consoli- 147 dación y creación de nuevos productos turísticos en las siguientes rutas: Propuesta de CONDESAN y los actores locales para la creación de productos temáticos en Cajamarca Prioridad Ruta Rutas de prioridad 1 Nombre Ruta Recorrido La Ruta del Agua Cajamarca-Cumbemayo-Chetilla-Cajamarca La Ruta de los Frutales Andinos Rutas de prioridad 2 Ruta de prioridad 3 Cajamarca-San Juan-Huacraruco-La AsunciónCajamarca-Choropampa-Cajamarca La Ruta de los Bosques Cajamarca-Porcón-alrededores de PorcónCajamarca (con posible unión con Pucará) La Ruta de la Jalca Cajamarca-Mina Yanacocha-YanacanchaCajamarca La Ruta de la Tierra Cajamarca-Llacanora-Sulluscocha-Cajamarca La Ruta de la Hospitalidad Cajamarca-Encañada-Chagmapampa-PollocSanta Ursula-Sulluscocha-Cajamarca La Ruta del Ganado La Ruta del Oro Cajamarca-Namora-Matara-Cajamarca Cajamarca- Porcón-Tumbadén-San PabloCajamarca Fuente: Diseño, Gestión y Negociación de Productos Turísticos en Comunidades Altoandinas: Alternativas de Negocios Prometedores en Zonas de Montaña. Un Análisis de la Factibilidad de la Propuesta desde la Perspectiva del Producto Turístico. Elaboración propia. Estas rutas generarían beneficios económicos a una serie de microempresas, como mujeres tejedoras, fabricantes de orfebrería, productores de quesillo, casas albergue campesinas, productores de guitarras y artesanos de tallado en piedra; así como generaría nuevas opciones de negocios, para ofrecer paseos a caballo o en bote y alquiler de bicicleta de montaña138. Igualmente, se debería apoyar las iniciativas de desarrollo de nuevos productos temáticos de APREC, en función de tramos del Camino Inca que pasan por comunidades locales y permiten el contacto con la naturaleza y el turismo especializado de observación de aves. (especialmente Carnavales y Fiestas Patrias) y que incluso- se asocie solamente con uno de los segmentos de turistas que arriban a Cajamarca: los turistas de negocios vinculados a la actividad minera. Ello derivaría en que la visión que tiene la población sobre los negocios turísticos que se pueden desarrollar se oriente a satisfacer los gustos, preferencias y necesidades de este segmento, sin tomar en cuenta a los turistas que viajan a Cajamarca con otras motivaciones. A diferencia de lo que ocurre en otras regiones del país que reciben un mayor número de turistas, en Cajamarca la población aún no ha internalizado los beneficios que la actividad turística puede generar a nivel local. En este sentido, la población local aún no tiene una conciencia clara sobre qué implica la actividad turística, cuál es su importancia y qué beneficios concretos pueden obtener. En el marco de un contexto de promoción integral que aumente los actuales flujos turísticos de Cajamarca, es necesario preparar a la población para que brinde una buena acogida al turista, a través de una campaña de generación de conciencia turística y sensibilización ciudadana. Es probable que la llegada de turistas se vincule únicamente a determinados periodos del año Por ejemplo, mediante la organización de talleres, microprogramas de radio, paneles en los pun- 4.3.4. Generación de conciencia turística 138 Actualmente, ONG´s locales vienen trabajando diversos proyectos con pobladores de las rutas señaladas, como ADEFOR, ASPADERUC y CEDEPAS. 148 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO tos de mayor afluencia de pobladores y charlas dirigidas a los grupos organizados de la sociedad (como clubes de madres y comedores populares), así como a los jóvenes universitarios y escolares, se debe motivar la identificación del turismo como una alternativa de generación de ingresos y empleo; y -en particular- motivar un mayor involucramiento de los pobladores en el desarrollo turístico. Los esfuerzos que viene realizando el «Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Perú», se orienta en esta dirección y requieren ser apoyados y complementados. Por ejemplo, los cursos de capacitación sobre el «Turismo y el desarrollo de las comunidades» y «Conciencia turística y mejoramiento de la atención al turista» -entre otros- han tenido como beneficiarios a escolares, taxistas, lustrabotas, periodistas, docentes, artesanos, personal edil y la comunidad en general de localidades con población en extrema pobreza de La Libertad, Lambayeque, Cajamarca y Amazonas. De esta forma, se incentiva a la población a prestar determinados servicios turísticos, se los convierte en aliados para asegurar una buena experiencia de viaje al turista y se genera buenos hábitos con relación al cuidado y conservación del patrimonio cultural y natural. Por otro lado, estas acciones constituyen una oportunidad para revalorizar la cultura local y fortalecer la identidad cultural. Finalmente, esta labor de concientización turística debe tomar en cuenta que el mayor porcentaje de la población analfabeta de Cajamarca habita en áreas rurales, que son las que se busca beneficiar con la mayor afluencia de turistas. Por ello, deberá basarse en el uso de un lenguaje sencillo y propuestas gráficas con las cuales los pobladores puedan sentirse fácilmente identificados. 4.3.5. Capacitación y mejora de la calidad de los servicios turísticos Uno de los principales componentes del desarrollo turístico es la capacitación de los recursos humanos, con énfasis en las pequeñas y microempresas prestadoras de servicios turísticos operadas por pobladores locales. La capacitación debe brindar herramientas para que éstos puedan ofrecer servicios turísticos adecuadamente y formar sus propios negocios, involucrando en estas labores a las autoridades municipales y entidades crediticias locales. Se requiere continuar la capacitación de los prestadores de servicios turísticos de la ciudad de Cajamarca, que concentra a la mayoría de empresas turísticas. El éxito la capacitación dependerá de que, al final de cada convocatoria, los asistentes consideren que su participación les ha conferido algún valor agregado. A fin de apoyar la institucionalización y el componente de coordinación interinstitucional, es necesario desarrollar las capacitaciones con instituciones locales, monitoreando su aplicación práctica y verificando si aportan a la mejora del nivel de satisfacción de los turistas. En este sentido, el Sistema de Inteligencia Turística deberá proveer información sobre el actual nivel de satisfacción del turista que Cajamarca y, en base a sus resultados, priorizar el tipo de capacitación requerida y las empresas a las cuales estaría dirigida (hospedajes, restaurantes, empresas de transporte terrestre, agencias de viaje, operadores o guías de turismo). Igualmente, deberá contar con indicadores que permitan medir los resultados de las capacitaciones en términos de mejora de la calidad de los servicios y nivel de satisfacción de los turistas. En términos generales, entre las acciones de capacitación prioritarias -cuya necesidad real debe verificarse mediante investigaciones de mercado- se encuentran las siguientes: q Capacitación del personal encargado de los servicios de transporte, restauración, hospedaje y guiado en la ciudad de Cajamarca; especialmente en el aprendizaje del idioma inglés, manejo de operaciones turísticas, y técnicas básicas de administración y atención al cliente. q Implementar un programa de fortalecimiento y capacitación de micro y pequeñas empresas turísticas, a fin de que alcancen niveles de eficiencia y competitividad y brinden servicios de calidad. q Propiciar el dictado de cursos de planificación y gestión social de proyectos en turismo, dirigidos a las autoridades locales (con énfasis en el distrito de Baños del Inca, que cuenta con recursos para el desarrollo de infraestructura turística). RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015 q q Capacitar a diversos grupos vinculados indirectamente a la actividad turística, como asociaciones de ganaderos y agricultores, acerca de su posible vinculación con el turismo y en temas ambientales (especialmente, tomando en cuenta que algunos ya se han inscritos como asociados de la CARETUR Cajamarca). 149 q - Motivar a los propietarios de agencias de viajes -y especialmente aquellos que cuentan con establecimientos en el contorno de la Plaza de Armas- a mejorar la infraestructura y mobiliario de sus locales. Capacitar al personal directamente vinculado al trato con el turista en la provisión de información sobre los principales atractivos turísticos de Cajamarca y las particularidades locales (como hechos históricos y biodiversidad). - Asegurar la mejora de la calidad de la información que se viene brindando a los turistas en forma oral e impresa. - Capacitar a los propietarios de agencias en la elaboración de nuevos circuitos, rutas y actividades especializadas; así como técnicas de marketing y promoción turística. Adicionalmente, en el corto plazo, se requiere implementar acciones específicas vinculadas a la mejora de la calidad de los servicios en los establecimientos de hospedaje, agencias de viaje, restaurantes, transporte y guiado, las mismas que se presentan a continuación: q Servicios de hospedaje: Servicios de agencias de viajes: - Motivar la creación de productos temáticos en comunidades locales, vinculados al turismo vivencial. q Restaurantes: - Propiciar el diseño de infraestructura de hospedaje con énfasis en el uso de materiales locales, manteniendo el estilo arquitectónico tradicional y utilizando mobiliario y decoración propia de la zona. - Desarrollar un programa de mejora de la atención, calidad e higiene de los restaurantes de la ciudad de Cajamarca y las provincias vecinas que cuentan con atractivos incluidos actualmente en los paquetes turísticos. - Asegurar la entrega de información turística en la totalidad de establecimientos de hospedaje. - Evaluar la oferta de servicios de alimentos y bebidas para determinar si su orientación se adecúa a los gustos, necesidades y preferencias de los turistas. - Apoyar los esfuerzos de certificación en la prestación de servicios de hospedaje, dotándolos -de esta forma- de un valor agregado; y vinculando esta iniciativa a programas de certificación exitosos y con reconocimiento internacional. - Propiciar la recuperación de platos típicos de Cajamarca, en base a las investigaciones en marcha acerca de la oferta gastronómica local. - Promover la participación de las comunidades locales en la prestación de servicios de restauración, con énfasis en la formación de microempresas. - Lograr la clasificación y categorización de los establecimientos de hospedaje por parte de las autoridades competentes. q - Difundir los estándares internacionales para la prestación de servicios de alojamiento. Servicios de transporte: - Propiciar la mejora de las unidades de transporte y la especialización de conductores para el traslado de turistas. 150 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO - Establecer un programa de incentivos para los choferes que participen de las capacitaciones y mejoren el estado de sus unidades de transporte. q - Propiciar la asociación de los transportistas en instituciones que los representen y que se comprometan a mantener determinados estándares. q Servicios de guiado: - Apoyar la formación de guías especializados en temas ligados a conservación ambiental, aguas termales, observación de aves, características ecológicas de la zona e historia preinca e inca. La participación de los pobladores locales puede darse en diferentes niveles, como mano de obra no calificada, empleos en servicios medianamente capacitados y puestos administrativos. Igualmente, podría implicar la conformación de asociaciones, empresas comunitarias, pequeñas o microempresas y organizaciones no gubernamentales. - Empadronar y capacitar a los pobladores locales que actualmente brindan servicios de guiado. - Coordinar con las autoridades locales la supervisión en la prestación de servicios de guiado, a fin de evitar la informalidad. No obstante, considerando el carácter eminentemente rural de Cajamarca, adicionalmente a las acciones de concientización en la capital regional, se deberá focalizar esfuerzos en dos grupos prioritarios: (i) artesanos de los poblados aledaños a Cajamarca; y (ii) pobladores que están prestando servicios de turismo vivencial (como Granja Porcón, Laguna Sulluscocha y La Encañada) o que podrían incorporarse a dicha modalidad de turismo. 4.4. Fortalecimiento institucional local: Participación de actores locales, coordinación interinstitucional y visión compartida Para que el desarrollo de Cajamarca, como un producto turístico, se concrete realmente es indispensable contar con el convencimiento, participación, compromiso y apoyo de los actores locales, a fin de garantizar su permanencia en el tiempo. El turismo es una actividad que involucra directa e indirectamente a una serie de actores locales que tendrán contacto con el turista; desde el guía especializado hasta el taxista, counter de agencia recepcionista de un establecimiento de hospedaje. Cada uno cumple un papel importante en la cadena de prestación de servicios y, en última instancia, influenciarán positiva o negativamente la percepción del turista acerca del viaje realizado y el destino visitado. Entre los principales actores locales que deberán intervenir en el desarrollo de Cajamarca como un producto turístico, en el marco de un esquema de promoción integral, se encuentran los siguientes: Pobladores locales: La actividad turística genera puestos de trabajo que, en una propuesta de desarrollo turístico sostenible, deben ser ocupados mayormente por los pobladores locales. Para ello, se requiere acciones de capacitación y concientización de la población, a fin de que se interesen en participar en la prestación de servicios turísticos, como guiado, transporte, alimentación u hospedaje, a fin de que obtengan beneficios económicos. q Autoridades: El gobierno regional y local se deben involucrar en el desarrollo sostenible de la actividad turística mediante la planificación participativa, el ordenamiento territorial, la ejecución de obras públicas, la puesta en valor y conservación de los recursos turísticos locales, y la supervisión de los servicios turísticos, para el cumplimiento de la normatividad vigente. Se podría establecer como meta colectiva, por ejemplo, evitar la prestación de servicios informales e iniciar una campaña para motivar a los propietarios de establecimientos de hospedajes y restaurantes a obtener determinada categoría, lo cual podría conseguirse a cambio de estímulos que generen beneficios concretos RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015 151 a los empresarios (como programas de certificación o sellos de calidad). Los alcaldes distritales y el municipio provincial -en coordinación con el sector privado y la sociedad civil- deben formular una visión de desarrollo turístico compartida y orientar sus acciones al cumplimiento de objetivos comunes para alcanzarla. De la misma forma, se requiere involucrar en el proceso de desarrollo turístico de Cajamarca al gobierno central, mediante instituciones como MINCETUR, PromPerú y el INC. q Gremios: El fortalecimiento de los gremios en Cajamarca es un tema de clave para el desarrollo turístico de la Región. Si bien el principal gremio turístico (CARETUR) ha desarrollado iniciativas importantes, como la participación en ferias turísticas del exterior y el establecimiento de alianzas comerciales con agentes de viajes y operadores del Cusco -para beneficiar a Cajamarca con parte de los flujos turísticos del Circuito Sur- aún existe una serie de tareas pendientes. En el corto plazo, Yanacocha, podría continuar apoyando la construcción de infraestructura que facilite la accesibilidad y provisión de servicios básicos en los principales atractivos turísticos (como el asfaltado del trayecto a Cumbemayo, por ejemplo, en donde se construirá un museo de sitio), permitiendo que se cuente con la infraestructura básica requerida para su consolidación como producto turístico. q Asociación Los Andes de Cajamarca: ALAC puede continuar desempeñando un rol de facilitador de las iniciativas locales para el desarrollo del turismo, apoyando la implementación de un esfuerzo de promoción turística integral y la captación de fondos de cooperación internacional que aseguren la continuidad de estos esfuerzos locales, en coordinación con los principales proyectos que se vienen implementando, como el «Proyecto Competitividad de MiPYMEs-Consolidando el Desarrollo del Circuito Turístico Nororiental». q Organizaciones no gubernamentales: Es importante continuar apoyando a las ONG´s que vienen desarrollando diversos proyectos ligados al Sector Turismo y a la actividad cultural en Cajamarca, como la Asociación Antares, Artes y Letras. La investigación y difusión de aspectos culturales que desarrolla esta ONG (en temas como artesanía, festividades y gastronomía) podrían resultar el elemento integrador de una campaña de conciencia turística y reforzamiento de la identidad local. Igualmente, sería conveniente convocar la participación de ONG´s del extranjero que permitan nuevas fuentes de recursos y establecer alianzas estratégicas. q Grupo Impulsor Cajamarca: Se requiere aprovechar al máximo los espacios de coordinación interinstitucional existentes, a fin de propiciar la creación de sinergias y búsqueda de objetivos comunes, evitando la duplicidad de esfuerzos y optimizando el uso de los recursos. Para tal fin, el Grupo Impulsor, bajo el liderazgo de ALAC, podría ser el organismo que convoque la participación de todos los actores locales, para el diseño final, aproba- Se requiere una labor de fortalecimiento de los gremios, que implique alcanzar mayor representatividad y aumentar el número de asociados. De esta forma, su rol interlocutor con otros actores locales, nacionales e internacionales se verá beneficiado; y su posibilidad de ejecutar proyectos que requieren una amplia convocatoria tendrá mayor efectividad y credibilidad. q Yanacocha: La empresa Yanacocha está cumpliendo un importante rol en la generación de empleo, dotación de servicios básicos e inversión en infraestructura de acceso, aunque ello no siempre es percibido por la población local, que tiende a cuestionar los beneficios que viene alcanzando y a especular sobre la generación de daños ambientales. No obstante, existe una permanente expectativa acerca de nuevos aportes que pueda brindar Yanacocha al desarrollo local, lo cual -incluso- estaría siendo percibido como un «derecho» adquirido de la población. 152 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO ción y ejecución de las políticas de desarrollo turístico, bajo el modelo de promoción integral. 4.5. Comercialización de Cajamarca como producto turístico El futuro desarrollo turístico de Cajamarca para una mayor captación de turistas internacionales se encuentra ligado a consolidación del CTN como destino turístico. Ello, debido a que el conjunto de atractivos del CTN es lo que configura una oferta turística diferenciada y con mayores posibilidades de lograr un buen posicionamiento y comercialización en el mercado internacional. Por su parte, en el caso del turismo interno (que actualmente representa el 95% de arribos a Cajamarca), resulta más apropiado una promoción y comercialización de Cajamarca por separado, en la medida que el vacacionista interno tiene un menor promedio de estadía que el turista internacional que visita el país (lo cual dificulta que pueda desplazarse a varias ciudades del CTN) y que ya tiene un posicionamiento formado sobre las características de Cajamarca como destino turístico (lo cual podría motivar sus viajes a Cajamarca con mayor facilidad y en mayor número, como respuesta a estímulos promocionales). A continuación se presenta sugerencias con relación a la comercialización de Cajamarca mediante el desarrollo de una marca turística, del Internet y de canales de distribución especializados. 4.5.1 Marca turística de Cajamarca El marketing de destinos constituye una herramienta para conseguir determinados objetivos estratégicos, orientados a satisfacer las necesidades y deseos de los turistas y la comunidad local, siguiendo parámetros sostenibles. Entre estos objetivos estratégicos se encuentra la búsqueda del beneficio económico de las comunidades, el aumento de la rentabilidad de las empresas locales, maximizar los efectos multiplicadores del turismo y optimizar sus im- pactos positivos en la economía, medio ambiente, sociedad y cultura local139 (Bigné et al). Para alcanzar estos objetivos -especialmente a fin de incrementar la captación de turistas y, con ello, los beneficios económicos del turismo- uno de los elementos centrales es lograr un adecuado posicionamiento; es decir, que los turistas tengan una percepción favorable del destino turístico, lo cual pueda motivarlos a realizar el viaje. Este posicionamiento significa un esfuerzo de personalización del destino «en el espíritu de los viajeros potenciales; es la coincidencia de la imagen que se hace el viajero» de un destino y de las realidades únicas y originales con que cuenta140. En última instancia, este posicionamiento será el resultado de la comunicación para lograr determinada percepción de una marca y del correlato práctico de los atributos existentes en el destino turístico. La diferenciación de las empresas, productos o destinos y la búsqueda de un posicionamiento favorable se realizan mediante el branding, lo que implica su identificación a través de un nombre, término, símbolo o diseño, o una combinación de éstos, para diferenciarlo. Ello se realiza por medio de la marca y del nombre del destino141. La marca otorga un valor añadido a un destino turístico, siendo cuatro los principales activos que permiten construir, mantener y gestionar el valor de una marca: el reconocimiento del nombre, calidad percibida, lealtad de marca y asociaciones de marca142. (Acker, 1996). Un elemento clave para los destinos es la imagen de la marca que los turistas tienen de éstos, en tanto ello influenciará la decisión de viaje. Al respecto, la OMT define la imagen turística de la marca como «un conjunto de representaciones afectivas y racionales» que resultan de la confrontación de elementos generatrices -manifestaciones del destino turístico- en todos los planos: experiencia propia y rumores con motivaciones preexistentes que se asocian espontáneamente al destino turístico de la evocación. 139 Fuente: Marketing de Destinos Turísticos. Análisis y Estrategias de Desarrollo (Bigné Alcañiz, Enrique; Font Aulet Xavier; Andreu Simó, Luisa, 2000). 140 Fuente: Marketing Turístico (Lanquar, Robert; 2001). 141 El nombre es la parte de la marca que puede pronunciarse o localizarse; en tanto el logotipo es el símbolo gráfico que se emplea para identificar este nombre. 142 Fuente: Construir Marcas Poderosas (Aacker, David; 1996). RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015 Se han realizado diversas investigaciones acerca del proceso de formación y principales características de la imagen de los destinos turísticos. En estos estudios se ha identificado que una imagen favorable es más necesaria para los destinos diferenciados que para aquellos destinos genéricos y que éstos pueden tener -en realidad- no una, sino diversas imágenes, dependiendo del mercado y los segmentos de los que se trate143. La imagen de marca -que se relaciona con la imagen que los consumidores se formen en la mente de un determinado producto turístico y que será la base de las relaciones que generen con éstos- debe estar basada y tener su correlato en las cualidades intrínsecas del producto, a fin de no defraudar las expectativas de los turistas. La imagen de marca se obtendrá mediante la combinación de diferentes atributos tangibles e intangibles, confiriéndole su personalidad al destino, así como el valor añadido por el cual el turista está dispuesto a pagar144. En este sentido, Cajamarca requiere desarrollar una marca turística que le otorgue una diferenciación en el mercado, tomando en cuenta los siguientes elementos: q Partir de un posicionamiento que tenga en cuenta el producto y el consumidor, evaluando si existen aspectos diferenciales y si éstos serán percibidos por el turista. q La denominación y representación gráfica de la marca deben adecuarse al producto. q Identificar el grado de experiencia de los visitantes potenciales y el grado de satisfacción y recomendación del destino turístico. q Vincular la marca con marcas paraguas existentes (como la del CTN) e identificar las estrategias de los competidores. q Tener un grado de control sobre los canales de distribución para asegurar el uso de la marca. 143 Fuente: Marketing Tourism Products. Concepts, Issues and Cases 153 Diversos autores sugieren la implementación de estrategias de marketing regionales, en las cuales se estructure la misión, objetivos, metas y acciones de las empresas e instituciones de determinada área geográfica, bajo un esquema donde se priorice la coordinación interinstitucional145. Sobre la base de la identificación de las fortalezas de la Región y la subsanación de las debilidades identificadas por los actores locales, es posible luego aprovechar las oportunidades existentes en el mercado y hacer frente de manera conjunta a las amenazas del macroentorno. En este contexto, se podrá implementar una estrategia de desarrollo turístico regional con una orientación de mercado, dirigida a segmentos prioritarios, tendiente a alcanzar una determinada posición competitiva y con una estrategia de marketing adecuada a las particularidades locales y al mercado meta, basada en el posicionamiento de la oferta turística regional. 4.5.2 Portal de Internet Cajamarca requiere aprovechar de mejor manera el uso de Internet, a fin de promover sus principales atractivos turísticos y propiciar la reserva y pago en línea de los servicios turísticos que se brindan. Particularmente importante es la difusión de información en Internet para el mercado internacional, en la medida que constituye la principal fuente de información de los turistas residentes en el extranjero que visitan el Perú, registrando una mayor consulta que las guías turísticas, de amigos o familiares, agencias de viajes, libros especializados, televisión, revistas o folletería turística. Igualmente, la utilización del Internet como fuente de información previa al viaje de los turistas internacionales resulta clave para Cajamarca, pues su consulta se encuentra en crecimiento por parte del los turistas internacionales que viajan al Perú (en las investigaciones de mercado realizadas por PromPerú en el año 2000, la principal fuente de información de los turistas internacionales Seaton (Seaton, A.; y Bennet, M.; 1996). 144 Fuente: Comercialización de Productos y Servicios Turísticos (Iglesias Tovar, Ramón; 2000). 145 Fuente: Marketing Tourism Destinations. A Strategic Planning Approach (Heath, Earnie; Wall, Geoffrey; 1992). 154 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO eran los familiares y amigos, mientras que actualmente lo es el Internet). Por otro lado, es importante mayor uso del Internet como herramienta de difusión de información sobre Cajamarca, si se toma en cuenta que los turistas que utilizan Internet como principal fuente de información previa a su viaje son los que provienen de los Estados Unidos, que constituye el segundo mercado emisor de turistas al Perú y el primero para Cajamarca (origina uno de cada cuatro viajes de turistas internacionales a la Región). Al respecto, es importante tener en cuenta que el Internet no sólo es un medio para obtener información por los turistas del extranjero, sino también un factor que puede ser determinante para la realización del viaje. Actualmente, luego de las recomendaciones de amigos y familiares, y de la decisión previa del turista de haber querido siempre viajar al Perú, el Internet es el tercer factor que más influencia la decisión de viaje de los turistas internacionales que visitan el Perú. En este sentido, la creación de un portal de Cajamarca que reúna información completa, atractiva, actualizada y que refleje su valor como destino turístico, es fundamental para incrementar la llegada de turistas internacionales. 146 La 4.5.3 Canales de distribución especializados Una vez determinados los mercados y segmentos con mayores posibilidades de éxito para la comercialización de Cajamarca como destino turístico, se definiría con exactitud los canales de distribución más idóneos para el «producto turístico Cajamarca». Para ello, resultará clave el establecimiento de alianzas estratégicas con agencias y operadores de los mercados prioritarios del extranjero cuya oferta se oriente al turismo especializado; realizar un uso eficiente del Internet para difundir información y aprovechar los Sistemas de Distribución Global (GDS)146. Por otro lado, especialmente en el caso del turismo interno, resultaría apropiado incorporar a los cajamarquinos que residen fuera de la Región como agentes de promoción de Cajamarca como destino turístico, mediante el diseño de una «Red de Cajamarquinos»que puedan apoyar las labores de comercialización de Cajamarca. Estas labores requieren ser diseñadas e implementadas sobre la base de la data actualizada que genere el Sistema de Inteligencia Turística. promoción y comercialización de Cajamarca como destino turístico en los mercados prioritarios del extranjero se debería realizar en coordinación con las acciones que desarrolle el Proyecto CTN, en el marco del Plan de Marketing Turístico del CTN que ha elaborado. ANEXOS 155 ANEXOS Anexo A: Cajamarca en el marco del turismo interno del Perú Anexo B: Cajamarca en el marco del turismo receptivo del Perú Anexo C: Atractivos turísticos de Cajamarca en el marco del CTN 156 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO ANEXOS 157 ANEXO A CAJAMARCA EN EL MARCO DEL TURISMO INTERNO DEL PERU El turismo interno se encuentra en crecimiento, habiéndose incrementado a un promedio anual de 5.72% entre 1995 y el 2004, y constituyendo una fuente de ingresos mayor a los generados por la llegada de turistas internacionales al país. Los principales destinos de los turistas internos son Lima, La Libertad y Arequipa, mientras que Cajamarca se ubica en el undécimo lugar. Por su parte, los principales mercados emisores de turistas internos son Lima, Arequipa, Trujillo y Chiclayo; lo cual muestra coincidencia con los principales mercados emisores de turismo interno para Cajamarca, que son Lima, Lambayeque y La Libertad (adicionalmente a las mismas provincias de la Región). Las principales motivaciones de viaje del turista interno son la visita a familiares o amigos, y el disfrute de vacaciones, registrándose similitudes entre el perfil del vacacionista interno que realiza viajes entre las distintas regiones del país, con el vacacionista interno que visita Cajamarca. Son mayormente turistas jóvenes con educación universitaria, que viajan sin contratar agencias de viaje, se hospedan en casas de familiares o amigos, han visitado previamente el destino (al que arriban por vía terrestre, en transporte público) y realizan actividades de turismo urbano. Por su parte, la diferencia más marcada entre ambos vacacionistas es en cuanto a la búsqueda de información sobre el destino a visitar previamente a su viaje: apenas el 12% de vacacionistas internos que viaja por el país busca algún tipo de información, mientras que un 72% sí lo hizo antes de viajar a Ca- 147 Si jamarca, siendo los familiares y amigos la fuente más utilizada en ambos casos. 1. Ingresos por turismo interno La Cuenta Satélite de Turismo (CST), difundida por el MINCETUR en el 2005, presenta información sobre el impacto económico de la actividad turística en el país y las principales transacciones que se realizan en el Sector Turismo147. De acuerdo a la CST, el Producto Bruto Interno Turístico (PBIT) fue de S/. 6,146 millones en el 2001. El PBIT incluye el valor agregado de las actividades turísticas (95.1%), impuestos a los productos turísticos no deducibles (4.7%) e impuestos sobre los bienes importados para el consumo de los turistas (0.2%)148. Entre las actividades directamente relacionadas con el turismo, el transporte aporta con mayor porcentaje al PBIT (27%), seguido de los servicios de alimentos (19%) y alojamiento (18%). Por su parte, el consumo turístico representa un 7.3% sobre el PBI, del cual el 4% corresponde a turismo interno. El gasto per cápita del turista interno es de S/. 270 y el gasto total por consumo turístico interno se sitúa en S/. 4,705 millones (el 77% del total de los ingresos generados por turismo en el país). De este monto, el mayor gasto corresponde a turistas internos que viajan por su cuenta; es decir, sin contratar los servicios de una agencia de viajes (72%), generando ingresos por S/. 3,408 millones149. bien los resultados de la CTS se difundieron en el 2005, esta medición del impacto del turismo en la economía nacional se ha realizado tomando como año base el 2001. 148 Fuente: Cuenta Satélite de Turismo del Perú-CST (MINCETUR). 149 Gasto según estudio realizado por PromPerú en el 2003. 158 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Consumo del turista interno por categoría (2001) Compras 16% Alimentos y bebidas 22% Esparcimiento y cultura 14% Alojamiento 7% Otros 5% Transporte 36% Fuente: Cuenta Satélite de Turismo (MINCETUR). Finalmente, los servicios de transporte representan el mayor porcentaje del consumo del turista interno que viaja por su cuenta (36%), seguido por los servicios de alimentos y bebidas (22%), las compras (16%) y las visitas turísticas, esparcimiento y recreación (14%). La mayoría de turistas internos se hospeda en casa de familiares y amigos (64%), por lo cual el gasto turístico en servicios de alojamiento no es elevado (apenas 7% del total). En cuanto al flujo de visitantes interno registrado en el 2001 por la CST, éste fue mayor a los 51 millones de turistas y excursionistas, estimándose que, de cada 19 familias, al menos dos de sus miembros realizaron una excursión semanal; en tanto, de cada 54 familias, uno de sus integrantes realizó un viaje al interior del país. 2. Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje El turismo interno se encuentra en crecimiento. En el 2004 se produjeron más de 12 mi- 150 El llones de arribos a establecimientos de hospedaje a nivel nacional, en comparación a los 7.5 millones registrados en 1995. En el período de diez años, comprendido entre 1995 y el 2004, no se produjo ningún año de disminución en el arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje, siendo la variación promedio anual de 5.72%; alcanzándose una variación de dos dígitos en el 2002 (10%) y 2003 (15%), y siendo el crecimiento más bajo el del 2004 (apenas 1%).150 3. Principales mercados emisores de turismo interno Las cinco principales ciudades emisoras de turistas hacia el resto del país son Lima, Arequipa, Trujillo, Chiclayo y Piura, que realizaron alrededor de 13.7 millones de viajes de turismo interno en el año 2003 (incluyendo viajes motivados por vacaciones o recreación, visitas a familiares o amigos, estudios, salud, fines religiosos o negocios).151 bajo crecimiento en el arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje de las distintas regiones del país en el 2004 podría deberse -entre otras razones- a la ausencia de mecanismos efectivos para promover los viajes dentro del territorio nacional, como el otorgamiento de feriados largos (que resultó positiva para el incremento de los flujos turísticos internos durante los años en que se concedieron). 151 Fuente: Perfil del Turista Nacional 2003 (PromPerú). ANEXOS 159 Arribos de turistas internos a establecimientos de hospedaje del Perú (1995-2004) Año Arribos a establecimientos de hospedaje Variación porcentual 1995 7,544,436 6.41% 1996 7,657,977 1.50% 1997 7,749,568 1.20% 1998 8,134,348 4.97% 1999 8,706,263 7.03% 2000 9,156,943 5.18% 2001 9,544,813 4.24% 2002 10,529,419 10.32% 2003 12,141,506 15.31% 2004 12,264,718 1.01% Fuente: MiINCETUR. Elaboración propia. Arribos de turistas internos a establecimientos de hospedaje del Perú (1995-2004) 14,000,000 12,000,000 10,000,000 8,000,000 6,000,000 4,000,000 2,000,000 0 1995 Fuente: MINCETUR. Elaboración propia. 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 160 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Variación porcentual de los arribos de turistas internos a establecimientos de hospedaje del Perú (1995-2004) 18% 15.31% 16% 14% 12% 10.32% 10% 8% 7.03% 6.41% 5.18% 6% 4.97% 4.24% 4% 1.50% 2% 1.20% 1.01% 0% 1995 96 97 98 99 2000 01 02 03 Fuente: MINCETUR. Elaboración propia. Principales mercados emisores de turismo interno (2003) Arequipa 6.7% Trujillo 5.1% Chiclayo 4.1% Piura 3.3% Lima 72.3% Huancayo 2.9% Ica 2.0% Cusco 1.3% Iquitos 1.3% Cajamarca 1.0% Fuente: Perfil del turista Nacional 2003 (PromPerú) Elaboración propia. 2004 ANEXOS De este total, los residentes de Lima realizaron cerca de 8.5 millones de viajes (74%), mientras los de Arequipa efectuaron más de un millón de viajes, los de Trujillo 917 mil y los de Chiclayo 835 mil. Debido a su tamaño poblacional y nivel de ingresos de sus residentes, Lima es la principal ciudad emisora de vacacionistas internos, aunque tres ciudades del norte (Trujillo, Chiclayo y Piura) también se incluyen entre las ciudades emisoras de mayor importancia para el país. La información del estudio realizado por PromPerú en el 2003 es similar a la data de la DIRCETUR Cajamarca, que en el 2005 identificó como principales mercados emisores de turistas internos a los residentes de la misma Región Cajamarca (29%), seguidos por los que residen en Lima (28%), Lambayeque (16%) y La Libertad (13%). Los principales mercados emisores de turismo interno identificados por PromPerú prácticamente no han variado con relación a los que lideraban la emisión turística en el año 2000152: Lima (con una participación cercana al 70%), Arequipa (8%), Trujillo (6%) y Chiclayo (4%) se mostraban en los primeros cuatro lugares, seguidos por Huancayo (4%), cuyo quinto puesto ha sido ocupado por Piura. Por su parte, Cajamarca ocupaba la novena posición en la emisión de turistas internos en el año 2000, habiendo pasado al décimo puesto en el 2003 con apenas un 1% del total de los turistas que realizan viajes de turismo interno. Finalmente, en cuanto a los principales mercados potenciales de turistas internos (aquellos residentes en el país que no efectúan viajes de turismo interno, pero sí están en posibilidad de hacerlo)153 la ciudad de Lima es la que tiene el mayor número: un total de 1.7 millones de personas entre los 18 y 64 años de edad, de los niveles socio-económicos A, B y C, que a pesar de contar con los recursos para realizar un viaje dentro del país- no lo hacen por diversas razones. 161 4. Motivaciones de viaje del turista interno De los 13.7 millones de viajes de turismo interno realizados en el 2003, el 46% fue para visitar a familiares o amigos y 40% por vacaciones, recreación u ocio, siendo los residentes de Lima quienes realizan un mayor número de viajes de recreación u ocio, mientras que los de otras regiones del país viajan en mayor grado motivados por la visita a sus familiares o amigos. Con relación a la situación existente en el 2000, se ha producido un crecimiento de los viajes de turismo interno motivados por la visita a familiares o amigos (que de 34% en el 2000 pasaron a 46% en el 2003), mientras que los viajes por vacaciones o recreación disminuyeron de 56% en el 2000 a 40% en el 2003. Por su parte, los viajes de negocios se mantuvieron en 5% en ambas mediciones. A diferencia del turista interno durante sus viajes de turismo interno por las distintas regiones del país, los turistas internos que visitan el CTN tienen como principal motivación de viaje las vacaciones o recreación (57%) y, en segundo lugar, la visita a familiares y amigos (35%). 5. Perfil del turista interno Las tres principales motivaciones de viaje de los turistas internos que realizan viajes por el Perú son la visita a familiares o amigos; los desplazamientos por vacaciones, recreación u ocio, y los viajes de negocios.154 A continuación, se presenta información sobre cada uno de estos segmentos, presentando en primer lugar el perfil del vacacionista interno, debido a que por la naturaleza de sus viajes- constituye un segmento que podría ser atraído por destinos turísticos del interior del país -como Cajamarca- en base al diseño e implementación estrategias de promoción turística155. 152 Fuente: Perfil del Turista Nacional (PromPerú). 153 Fuente: Perfil de los «No Viajeros». Un Mercado Potencial (PromPerú). 154 De acuerdo a las investigaciones de mercado realizadas por PromPerú se puede distinguir el perfil y características de viaje de los turistas nacionales que visitan a familiares y amigos; así como de aquellos que viajan por vacaciones, recreación u ocio. No obstante, no se cuenta con data desagregada para conocer el perfil y características de viaje del turista de negocios nacional (sólo se conoce el porcentaje que representa sobre el total de viajes del turista nacional, que alcanza un 5%). 155 El turista interno que viaja para visitar a familiares o amigos -y que actualmente representa la principal motivación de viaje del turista interno- no constituye un segmento de interés para la focalización de esfuerzos promocional, en la medida que su selección del destino se encuentra en función del lugar de residencia de aquellos a quienes desea visitar y no de los atractivos turísticos con que cuenten. No obstante, pueden cumplir un rol clave para promover la visita a Cajamarca de personas vinculadas a su entorno familiar, laboral o social. 162 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Principales motivaciones de viaje del turista interno (2003) Visita familia o amigos 46% Negocios 5% Religiosos 3% Salud 2% Otros 4% Vacaciones o recreación 40% Fuente: PromPerú. Elaboración propia. 5.1. Perfil del vacacionista interno El estudio más reciente elaborado por PromPerú para conocer el perfil, características de viaje y nivel de gasto del turista interno, es el «Perfil del Vacacionista Nacional 2004». A continuación, se presenta los principales aspectos vinculados al perfil del vacacionista interno; es decir, aquel turista residente en el país que viaja dentro del Perú por vacaciones, recreación u ocio. nómico de categoría C y reside en la ciudad de Lima (61%). 5.1.2. Aspectos previos al viaje del vacacionista interno q Razones por las cuales se decidió realizar el viaje: Cerca de la mitad de vacacionistas internos realiza sus desplazamientos dentro del país para «relajarse y descansar» (46%), para «compartir con la familia» (20%), «divertirse» (17%) y «conocer nuevos lugares». Mientras más jóvenes son los vacacionistas internos, mayor es su interés por viajar para divertirse (29% entre los jóvenes de 18 a 24 años). Por el contrario, a mayor edad, aumenta el interés por viajar para descansar y relajarse (57% entre los vacacionistas internos que se encuentran entre los 55 y 64 años de edad). q Planificación del viaje: Seis de cada diez vacacionistas internos planifica su viaje. De este grupo, el 40% lo planifica con una anticipación de entre uno y siete días a la 5.1.1 Características sociodemográficas del vacacionista interno q Principales características: La mayoría de turistas internos que viajan por vacaciones o recreación son mujeres (60%), forman parte de una pareja (51%) y tienen entre 18 y 34 años de edad (53%); de los cuales el 27% tiene entre 25 y 34 años. El 34% de los vacacionistas internos cuenta con estudios superiores y 30% trabaja a tiempo completo, seguidos por quienes realizan tareas del hogar (20%), trabajan a tiempo parcial (17%) o estudian (15%). Asimismo, el 51% tiene nivel socioeco- ANEXOS 163 Edad del vacacionista interno (2004) % 30 27 26 25 22 20 15 10 10 45-54 55-64 10 5 0 18-24 25-34 35-44 Fuente: PromPerú. Elaboración propia. Grado de instrucción del vacacionista interno (2004) 1 Otros 4 Primaria 5 Postgrado/Maestría/Phd 23 Secundaria 29 Universitaria 38 Técnica % 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Fuente: PromPerú. Elaboración propia. partida, el 30% utiliza entre 16 y 30 días, mientras el 15% tarda más de 30 días y un porcentaje similar planifica utilizando entre 8 y 15 días. q Uso de información: La gran mayoría de vacacionistas internos no busca información previa a su viaje (88%), debido a que ya conocen el lugar a visitar (65%), tienen amistades en el destino de viaje (10%), les recomendaron el lugar de visita (7%) o viajan con alguien que ya estuvo en dicho destino (7%). Por su parte, del 12% de vacacionistas que sí buscan información previa al viaje, consultan acerca de los lugares turísticos (54%) y costos de alojamiento (41%) y transporte (38%), recurriendo principalmente a familiares y amigos (41%), Internet (28%) y agencias de viajes (15%). 164 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Ocupación del vacacionista interno (2004) Otros 9% Trabajando eventualmente 9% Trabajadores a tiempo completo 30% Estudiando 15% Realizando tareas del hogar 20% Trabajando a tiempo parcial 17% Fuente: PromPerú. Elaboración propia. q Determinantes de la selección del destino: Los principales factores que los vacacionistas internos toman en cuenta para elegir un destino es porque allí tienen familiares o amigos (49%), por sus atractivos turísticos (17%), porque ya lo conocían y deseaban regresar (14%), por sus paisajes y naturaleza (9%) o por el clima (9%). yormente en ómnibus interprovinciales (75%) y, en menor medida, en automóvil propio (20%). Apenas un 3% utiliza transporte aéreo para arribar a su destino, lo cual se debería al alto costo de los pasajes aéreos. q Grupo de viaje: La mayoría de vacacionistas nacionales viaja en grupo (85%). Un 29% viaja con su grupo familiar directo y un porcentaje similar lo hace con amigos y/o familiares, pero sin niños. Por su parte, el 17% viaja en grupos conformados por amigos y/o familiares y con niños, en tanto el 10% viaja con su pareja. Apenas el 15% de los vacacionistas internos realiza su viaje sin acompañantes. q Uso de agencias de viajes: El 94% de los vacacionistas internos realiza sus viajes sin hacer uso de los servicios de una agencia de viajes, siendo este porcentaje ligeramente menor al de los vacacionistas internos que realizan el viaje por su cuenta en su visita a Cajamarca (99%). Por su parte, el 4% de los vacacionistas internos contrata servicios de agencias de viaje en su lugar de residencia y un 2% en el lugar de destino. En ambos casos, el 82% contacta a las agencias para que les brinden el servicio de visitas turísticas. 5.1.3. Características de viaje del vacacionista interno q Temporada de viaje: El 28% de los vacacionistas internos elige el segundo trimestre del año para realizar sus viajes (entre Abril y Junio). Por su parte, el 26% viaja durante el primer trimestre (Enero a Marzo) y un 24% durante el cuarto trimestre (Octubre y Diciembre). q Frecuencia de viaje al destino: Para la gran mayoría de vacacionistas internos (76%), el viaje que se encuentran realizando no es el primero al destino elegido, lo cual -de alguna manera- explica la escasa búsqueda de información previa a los viajes. Por su parte, los vacacionistas que visitan Cajamarca lo hicieron previamente en varias oportunidades (62%). q Medio de transporte utilizado: Los vacacionistas internos se desplazan ma- ANEXOS q 165 Uso de establecimientos de hospedaje: El 53% de los vacacionistas internos se aloja en casas de amigos o familiares, siguiendo en preferencia los hoteles con 22% y hostales con 11%. casa propia y campamentos, entre otros) representan el 60% del total. La mayoría de residentes de Lima, Trujillo y Chiclayo -que se ubican entre los principales emisores de vacacionistas internos a Cajamarca- no utiliza hospedajes pagados, siendo los limeños quienes utilizan los hospedajes comerciales en mayor medida (47%), junto con los trujillanos (31%) y residentes de Chiclayo (25%). Menos de la mitad de vacacionistas internos hace uso de alojamientos pagados (hoteles, hostales y las casas de hospedaje), mientras que los hospedajes no pagados (casa de familiares o amigos, Establecimientos de hospedaje utilizados por el vacacionista interno (2004) Casa de 53% familia/amigos Hotel 22% 11% Hostal Casa de hospedaje pagada 7% Otros 7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% Fuente: PromPerú. Uso de establecimiento de hospedaje pagados y no pagados del vacacionista interno que visita el Perú según ciudad de residencia Uso de establecimiento de hospedaje Lima Trujillo Chiclayo Hospedaje pagado 47% 31% 25% Hotel 28% 13% 12% Hostal 11% 9% 8% Casa de hospedaje pagada 8% 6% 5% Hospedaje no pagado 53% 69% 75% Casa de familiares o amigos 47% 68% 73% Casa propia 2% 1% —- Carpas o campamentos 2% —- 1% Otros 2% —- 1% Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú). Elaboración propia. 60% 166 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO q Ciudades visitadas: Lima (21%), La Libertad (10%), Arequipa (10%), Ica (9%), Junín (9%), Piura (6%), Cajamarca (6) y Ancash (6%) son las regiones más visitadas por el vacacionista interno, de acuerdo al Perfil del Vacacionista Nacional 2004. En este sentido, se aprecia cierta variación con las ciudades más visitadas en el año 2000 por el vacacionista interno, que eran Ica (10%), La Libertad (8%), Huaraz (7%), Arequipa (7%), Cusco (6%), Lima (5%), Piura y Cajamarca (4%). Principales ciudades visitadas por el vacacionista interno (2004) Lima 21% La Libertad 10% Arequipa 10% Ica 9% Junín 9% Piura 7% Ancash 6% Cajamarca 6% Lambayeque 5% Cusco 3% 0% 5% 10% 15% 20% 25% Fuente: PromPerú. Elaboración propia. q Duración del viaje: El 40% de los viajes de los vacacionistas internos tiene una duración entre 1 y 3 noches, el 36% de 4 a 7 noches, el 7% de 8 a 28 noches y el 4% más de 29 noches; siendo el promedio de permanencia de 6.4 noches. De igual manera, los vacacionistas internos que visitan Cajamarca tienen una permanencia mayormente entre una y tres noches. Por su parte, el promedio de permanencia de los residentes de Chiclayo, Lima y Trujillo durante sus viajes de tu- rismo interno es de 7.1, 6.3 y 6.1 noches, respectivamente. q Tipo de turismo realizado: Las principales actividades realizadas en el lugar visitado por el vacacionista interno son de turismo urbano (78%), como paseos por la ciudad y sus parques y plazas. El 59% lleva a cabo actividades en contacto con la naturaleza, como paseos por la campiña, ríos y lagos; mientras que las actividades de turismo ANEXOS 167 cultural, como visitas a iglesias y sitios arqueológicos, son practicadas por el 59% de los vacacionistas internos. 5.1.4 Nivel de gasto del vacacionista interno El gasto total del viaje del vacacionista interno es de S/. 308, y el gasto per cápita diario es S/. 65. Por su parte, el vacacionista interno que visita Cajamarca tiene un gasto menor: un gasto promedio de viaje de S/. 263 y un gasto promedio diario per cápita de S/. 35. 5.2. Asimismo, prefieren viajar sin contratar los servicios de una agencia de viajes y utilizan como principal medio de trasporte el ómnibus interprovincial, realizando durante su visita actividades relacionadas con el turismo urbano y el contacto con la naturaleza, lo cual les demanda un gasto promedio de viaje de S/. 308. A continuación se presenta información sobre sus características sociodemográficas, aspectos previos al viaje, características del viaje y nivel de gasto156. 5.2.1. Características sociodemográficas del turista interno que visita a familiares y amigos Perfil del turista interno que visita familiares y amigos q Los turistas internos que viajan dentro del país para visitar a sus familiares y amigos son en su mayoría- mujeres casadas residentes en Lima, entre los 25 y 34 años, con grado de instrucción secundaria. Su viaje lo planifican con una semana de anticipación, siendo su principal fuente de información sus familiares y amigos, teniendo como principales destinos a Trujillo, Ica y Chiclayo. Se trata de destinos que ya han visitado previamente y tienen un promedio de permanencia de 6.4 noches. Principales características: La mayoría de turistas que viajan dentro del país para visitar familiares y amigos son mujeres (64%), residentes en Lima (59%), entre 25 y 34 años de edad (26%) y casadas (65%). Presentan un grado de Instrucción Secundaria (39%) y tienen como ocupaciones principales las tareas del hogar (30%) y trabajos a tiempo completo (25%). Cerca de la mitad tienen hijos dependientes y pertenecen al nivel socioeconómico D (45%). Edad del turista interno que visita familiares y amigos (2003) % 30 26 25 23 21 20 16 15 10 10 4 5 0 18-24 Fuente: PromPerú Elaboración propia. 156 Fuente: PromPerú. 25-34 35-44 45-54 55-64 65 a más 168 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Ciudad de residencia del turista interno que visita familiares y amigos (2003) % 70 58.5 60 50 40 30 20 12.3 10 8.3 7.5 7.5 Arequipa Trujillo Chiclayo 5.9 0 Lima Huancayo Fuente: PromPerú Elaboración propia. Grado de instrucción del turista interno que visita a familiares y amigos (2003) Técnica 25% Universitaria 24% Post grado 2% Primaria 10% Secundaria 39% Fuente: PromPerú Elaboración propia. Otros ANEXOS 169 Ocupación del turista interno que visita a familiares y amigos (2003) Trabajadores a medio tiempo Trabajando eventualmente 17% 11% Estudiando 10% Trabajadores a tiempo completo 25% Desempleado 4% Jubilado/Retirado 3% Realizando tareas del hogar 30% Fuente: PromPerú. Elaboración propia. Las principales diferencias con respecto al vacacionista interno157 son que éste tiene un grado de instrucción superior (34%), en su mayoría trabaja a tiempo completo (30%) y pertenece al nivel socioeconómico C. Sin embargo, tanto el turista interno que visita a familiares o amigos como el vacacionista interno son mayormente mujeres residentes en Lima y que tienen entre 25 y 34 años de edad. cipal y única fuente de información (59%), mientras que el 41% no busca tipo alguno de información previa a su viaje. 5.2.3. Características de viaje del turista interno que visita a familiares y amigos q Ciudades visitadas: Los residentes de Lima -que constituye el principal mercado emisor de turistas internos que visitan a sus familiares o amigos- tienen como destinos preferidos a Trujillo (6%), Ica (6%) y Chiclayo (5%). Por su parte, los residentes de Arequipa, Trujillo, Chiclayo, Piura, Huancayo, Ica, Cusco e Iquitos viajan principalmente a la ciudad de Lima (tal como ocurre con los vacacionistas internos); mientras que los cajamarquinos lo hacen principalmente a Trujillo (26%), Lima (23%) y Chiclayo (15%). q Frecuencia de viaje: El 88.7% de los turistas que vista a sus familiares y amigos han estado en la ciudad visitada en 5.2.2. Aspectos previos al viaje del turista interno que visita a familiares y amigos 19 q Planificación del viaje: El 89% de los turistas internos que visita a familiares y amigos planifica su viaje con cierta anticipación. Seis de cada diez planifican su viaje con una semana de antelación y, especialmente, entre los 5 y 7 días previos al viaje (29%) o con uno o dos días de antelación (23%). q Uso de información: Los familiares o amigos a los que visitaron los turistas internos durante su viaje representan su prin- Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú). 170 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Planificación de viaje del turista interno que visita a familiares y amigos (2003) (en días) % 35 29 30 25 23 20 20 15 11 10 8 5 5 4 0 No Planifico 1-2 3-4 5-7 8-14 15-30 31 a más Fuente: PromPerú. Elaboración propia. otras ocasiones, siendo poco más del 10% aquellos que arriban el destino por primera vez. Algo similar ocurre en el caso del vacacionista interno. q manece mayormente entre una y tres noches en su destino (35%), seguidos de aquellos que pernoctan entre cuatro y siete noches (31%) y entre 8 y 14 (16%). El promedio de permanencia es de ocho noches, tiempo mayor al del vacacionista interno, que es de 6.4 noches. Permanencia: Los turistas nacionales que viajan a visitar a familiares y amigos per- Promedio de permanencia del turista interno que viaja a visitar familiares y amigos (2003) % 40 35 35 31 30 25 20 16 15 8 10 10 5 0 1-3 Fuente: PromPerú. Elaboración. 4-7 8-14 15-21 22 a más ANEXOS q 171 Grupo de viaje: El segmento que visita a sus familiares y amigos prefiere viajar solo (34%), seguidos por los que viajaron con su grupo familiar directo (32%). Por su parte, el 14% viaja acompañado por amigos o familiares, pero sin hijos, el 10% con hijos y 10% con su pareja. En el caso del vacacionista interno, éste viaja mayormente con su grupo familiar directo (29%) o con amigos y familiares sin hijos (29%), y el 15% lo hace solo, mostrándose una diferencia con el turista interno que visita a familiares y amigos. guidas por aquellas relacionadas con la naturaleza (55%) y cultura (34%). 5.2.4. Nivel de gasto del turista interno que visita a familiares y amigos El gasto personal de viaje del turista interno que visita a familiares y amigos es S/. 190, mientras el gasto per cápita diario es S/. 32. Ambos casos representan un gasto considerablemente menor al que realiza el vacacionista interno, cuyo gasto promedio de viaje es S/. 308 y su gasto diario es S/.35. 5.3. q q Medio de trasporte utilizado: Nueve de cada 10 turistas llegan a su destino para visitar a sus familiares y amigos utilizando el ómnibus como principal tipo de transporte, la movilidad particular y el avión son utilizados en menor cuantía con 5% y 2% respectivamente. Tipo de turismo realizado: Las actividades de turismo urbano fueron las que más realizaron los turistas internos que visitan a familiares y amigos (84%), se- Perfil del viajero de negocios interno A diferencia de lo que ocurre con el turista de negocios internacional, cuyo perfil y características de viaje fueron presentados por PromPerú en las publicaciones «Perfil del Viajero de Negocios 2000» y «Perfil del Viajero de Negocios 2001», no se tiene información que permita establecer cuál es el perfil, características, nivel de satisfacción y gasto turístico del viajero de negocios interno. Unicamente se conoce que representa el 5% del total de viajes de turismo interno en el país. Composición de grupo del turista interno que visita a familiares y amigos (2003) Grupo familiar directo 32% Con amigos/ familiares sin niños 14% Con amigos/ familiares con niños 10% Con pareja 10% Solo 34% Fuente: PromPerú. Elaboración propia. 172 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO ANEXOS 173 ANEXO B CAJAMARCA EN EL MARCO DEL TURISMO RECEPTIVO DEL PERU El turismo está teniendo una importancia cada vez mayor en el Perú, registrándose un incremento significativo en las llegadas internacionales al país y en los ingresos que generan. Las llegadas internacionales al Perú alcanzaron una cifra récord en el 2005: más de 1.4 millones de turistas internacionales y las proyecciones para los próximos años son igualmente favorables. Estos arribos provienen mayormente de Chile y Estados Unidos y, en menor medida, de países fronterizos y los principales mercados europeos. Se trata principalmente de turistas jóvenes, hombres, con alto grado de instrucción, que visitan al Perú por vía aérea, motivados por el disfrute de sus vacaciones, que arriban por primera vez al país, tienen una estadía promedio de 16 noches, no utilizan los servicios de agencias de viajes desde su país de origen (aunque una vez en el Perú un grupo de turistas internacionales opte por ello) y visitan cuatro ciudades en promedio. Este crecimiento de la llegada de turistas al Perú se produce en un contexto en el cual diversos aspectos demográficos, sociales, tecnológicos y conductuales, están produciendo una serie de cambios en el perfil, gustos, motivaciones y características de viaje de los turistas. En los principales mercados emisores de turistas se está produciendo una creciente búsqueda de culturas vivas, escenarios naturales y autenticidad, con predilección por aquellas experiencias de viaje diferenciadas, en destinos que practiquen turismo sostenible y cuenten con productos turísticos temáticos, de calidad internacional. 1. Ingreso de divisas por turismo internacional De acuerdo al MINCETUR, actualmente los ingresos de divisas por la llegada de turistas interna- cionales al país se sitúan en alrededor de US$ 1,300 millones, lo cual revela una situación de crecimiento. En 1990, se percibió US$ 217 millones por llegadas internacionales al país; cifra que pasó a US$ 428 millones en 1995, para alcanzar US$ 911 millones en el 2000, disminuir a US$ 763 millones en el 2001 e incrementarse nuevamente en el 2002 (US$ 863 millones) y 2003 (US$ 1,000 millones). Por su parte, los ingresos por turismo ascendieron a US$ 1,168 millones en el 2004 y US$ 1,300 millones en el 2005, de acuerdo a cifras preliminares. Si bien se trata de cifras pequeñas en comparación con las de otros países, resultan significativas para la economía peruana y hoy el turismo aporta el 5.9% del PBI, genera el 63% de las exportaciones de servicios, más de un tercio de las exportaciones no tradicionales y 9% de las exportaciones totales, es el segundo sector generador de divisas luego de las exportaciones mineras (MINCETUR, 2005). 2. Llegadas internacionales al Perú Desde el año 2000 se está produciendo un crecimiento ininterrumpido en la llegada de turistas internacionales al Perú, habiéndose registrado una cifra récord de más de 1.4 millones de llegadas internacionales en el 2005. Las principales regiones emisoras de turistas al Perú son Sudamérica, Norteamérica y Europa; mientras que los principales países emisores son Chile y Estados Unidos (que generan cuatro de cada diez llegadas internacionales al Perú, seguidos por Ecuador, Bolivia y Reino Unido. La mayor captación de turistas internacionales se produce en los meses de enero, junio, agosto y diciembre, y se produce principalmente por vía aérea; aunque las llegadas al país por vía terrestre están incrementándose, en lo que podría beneficiar a regiones ubicadas en zonas de frontera como Cajamarca. 174 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Llegada de turistas e ingresos por turismo receptivo en el Perú (1995-2005) Año Llegadasde turista Ingreso de divisas por Variación porcentual sinternacionales turismo(en millones US$) Llegadas internacionales Ingresos por turismo 1995 540,755 428 40.0 29.3 1996 551,938 670 2.1 56.5 1997 611,009 816 10.7 21.8 1998 725,589 845 18.8 3.6 1999 694,084 890 -4.3 5.3 2000 800,491 911 15.3 2.4 2001 801,334 763 0.1 -16.3 2002 865,602 863 8.0 13.1 2003 1,027,00 1000 18.7 15.9 2004 1,208,000 1,168 17.6 16.8 2005 (*) 1,486,005 1,300 23.0 11.3 (*) Cifras preliminares. Fuente: MINCETUR. Elaboración propia. 2.1. Total de llegadas internacionales al Perú El crecimiento que se registra actualmente contrasta con lo que ocurría en los ochenta, cuando las llegadas internacionales decrecieron de 373 mil en 1980 a 334 mil en 1989 (una disminución acumulada de 10.5%). Ello se debió a la situación de violencia que vivía el país por la aparición de dos grupos subversivos. El Perú era un destino turístico de alto riesgo, al que se sugería no viajar por temor a los Las llegadas internacionales al Perú se encuentran en crecimiento y, en el 2005, alcanzaron una cifra récord: más de 1.4 millones de turistas internacionales y una tasa de crecimiento de 23% con relación al año anterior. 1400 1,600,000 1200 1,400,000 1,200,000 1000 1,000,000 800 800,000 600 600,000 400 400,000 200 200,000 0 0 95 96 97 98 99 2000 Ingresos (US$ millones) Fuente: MINCETUR-PromPerú. Elaboración propia. 01 02 03 04 Llegada de turistas 05 Llegadas de turistas Ingresos (US$ millones) Llegadas internacionales e ingreso de divisas por turismo receptivo en el Perú (1995-2005) ANEXOS 175 atentados terroristas. Igualmente, la crisis económica -especialmente en la segunda mitad de los ochenta- desalentó las inversiones y produjo un deterioro de la infraestructura turística. A principios de los noventa se inició un proceso de crecimiento del turismo en el Perú, en el contexto de un período de estabilización económica, reinserción de la economía peruana en el ámbito financiero internacional, aumento de la inversión extranjera y desarticulación de los movimientos terroristas158. De acuerdo al MINCETUR, las llegadas de turistas internacionales al Perú se incrementaron por encima del 25% entre 1993 y 1995, con dos años de gran crecimiento en 1994 y 1995 (42% y 40%, respectivamente). millón de turistas internacionales; en el 2004, cuando se captó más de 1.2 millones de turistas internacionales (18% de crecimiento) y en el 2005, en que se alcanzó una cifra récord: más de 1.4 millones de llegadas internacionales (23% de crecimiento con relación al año anterior). En los principales destinos turísticos del país, las tasas de crecimiento de los arribos de turistas internacionales muestran un comportamiento similar al de las llegadas internacionales al Perú; sin embargo, en Cajamarca se produce una situación distinta. Por ejemplo, períodos de gran crecimiento en la llegada de turistas internacionales al Perú (como en 1995 y, en menor medida, en el 2000) no se ha reflejado en la captación de turistas internacionales en Cajamarca. En 1996, el crecimiento fue apenas 2%, para situarse luego en 11% en 1997 y 19% en 1998. Luego de una disminución mayor al 4% en 1999, arribaron al país poco más de 800 mil turistas en el 2000 y 2001, para registrarse luego 866 mil llegadas de turistas internacionales en el 2002. Por el contrario, los períodos de mayor crecimiento en Cajamarca no coinciden con aquellos de mayor incremento en la llegada de turistas internacionales al país e -incluso- se producen en momentos en que la captación de turismo receptivo en el Perú se encuentra en un leve crecimiento o registrando una disminución. Esta tendencia creciente se mantuvo en el 2003, en que por primera vez se recibió más de un Ello ha ocurrido en 1996, 1999, 2003 y el 2004. Así, por ejemplo, mientras el arribo de turis- Variación porcentual de las llegadas internacionales al Perú, 1995-2005 45% 40% 40.0% 35% 30% 25% 18.7% 18.8% 20% 17.6% 15.9% 15.3% 15% 10.7% 8.0% 10% 5% 2.1% 0.1% 0% -5% -10% -4.3% 1995 96 97 98 99 2000 01 Fuente: MINCETUR-PromPerú. Elaboración propia. 158 Fuente: Manual de la Importancia e Impacto del Turismo en el Perú (PromPerú). 02 03 04 2005 176 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Variación porcentual de la llegada de turistas internacionales al Perú y Cajamarca (1995-2004) 50% 45.3% 46.3% 43.5% 40% 40.0% 36.2% 30% 18.2% 20% 18.8% 18.7% 17.6% 15.3% 15.1% 10.7% 10% 8.0% 5.3% 0.2% 2.1% 1.3% 0.1% 0% -4.3% -10% 1995 96 97 98 99 Perú -4.6% 2000 01 02 03 2004 Cajamarca Fuente: MINCETUR. Elaboración propia. tas internacionales a Cajamarca fue de 44% en 1996, las llegadas internacionales al país apenas crecieron en 2%; en tanto Cajamarca registró un crecimiento de 36% en 1999 y el turismo receptivo en el Perú disminuyó en 4%. Por su parte, en el 2003 y 2004 las tasas de crecimiento en el arribo de turistas internacionales a Cajamarca fueron más que el doble que las registradas en las llegadas internacionales al Perú y se ubicaron por encima del 45%. Esta diferencia en el comportamiento de la demanda turística podría confirmar que, a diferencia del perfil del turista internacional que visita el Perú y que mayoritariamente viaja al país por vacaciones; en Cajamarca, los segmentos del viajero de negocios y de aquellos que visitan a sus familiares o amigos, son tanto o más representativos que los vacacionistas internacionales. Por ello, sus visitas a Cajamarca no necesariamente dependen de las tendencias de las llegadas internacionales al Perú, que reflejan principalmente el interés de los vacacionistas internacionales por conocer el país. 159 De acuerdo a las llegadas internaciones registradas en el 2004. 160 Fuente: DIRCETUR Cajamarca (estadísticas del 2005). 2.2. Llegadas internacionales al Perú por país de residencia De acuerdo al MINCETUR, las principales regiones emisoras de turistas al Perú159 son Sudamérica (46%), Norteamérica (23%) y Europa (23%). Los diez principales países emisores al país son Chile, con 276 mil llegadas de turistas al Perú en el 2004 (23% del total de llegadas internacionales), Estados Unidos (20%), Ecuador (6%), Bolivia (6%), Reino Unido (5%), Francia (4%), Argentina (4%), Alemania (3%), Colombia (3%) y España (3%). Por su parte, los Estados Unidos es el principal mercado emisor para Cajamarca, al generar uno de cada cuatro viajes a la zona (25%), seguido por Alemania (8%), Francia (7%), España (6%), Canadá (5%), Ecuador (5%), Chile (5%), Reino Unido (4%), Colombia e Italia (3%)160. De los diez principales mercados emisores de turistas internacionales al Perú, ocho también se encuentran entre los primeros emisores para Cajamarca: Estados Unidos, Alemania, Francia, España, Ecuador, Chile, Reino Unido y Colombia. ANEXOS 177 Llegadas internacionales al Perú por regiones de residencia (2004) Europa 23.4% Asia 4.2% Sudamérica 45.9% Oceanía 1.5% Africa 0.2% Norteamérica 23.3% Centroamérica 1.5% Fuente: MINCETUR-PromPerú. Elaboración propia. Llegadas internacionales al Perú por países de residencia (2003-2004) 276,174 Chile 236,435 EE.UU 183,729 Otros 76,117 Ecuador 68,497 Bolivia Reino Unido 55,422 46,279 Francia Argentina 43,746 Alemania 38,294 Colombia 36,213 España 34,977 32,926 Brasil Canadá 25,326 Italia 25,277 Japón 23,785 China 5,031 0 50,000 100,000 150,000 Año 2003 Fuente: MINCETUR Elaboración propia. 200,000 Año 2004(*) 250,000 300,000 178 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Por su parte, mientras que Argentina y Bolivia se encuentran entre los diez principales mercados emisores para el Perú, en Cajamarca no generan mayores flujos turísticos, como sí ocurre con los residentes en Canadá e Italia (que se ubican entre los diez principales emisores para Cajamarca). A pesar de la cercanía geográfica del Ecuador con Cajamarca y de su potencial como mercado emisor para la zona norte del Perú, el Ecuador apenas genera el 5% de los viajes de turistas internacionales a Cajamarca. Ello se debería al mal estado en que se encuentra la Carretera Longitudinal de la Sierra, cuyo total asfaltado reduciría el número de horas de viaje desde la frontera hasta la ciudad de Cajamarca. Actualmente, la llegada de turistas ecuatorianos la están aprovechando en mayor medida otras regiones, como Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad (en el caso de estas dos últimas, ello se ve reflejado en la ubicación del Ecuador como segundo mercado emisor de turistas internacionales para el CTN, con el 10% de la llegada turista al Circuito)161. 2.3. Llegadas internacionales al Perú por meses En cuanto a la estacionalidad en las llegadas de turistas internacionales, el turismo receptivo hacia el Perú registra dos períodos de mayor demanda: los meses de Diciembre y Enero, que corresponden a la época de fin de año; y el período JunioAgosto, época de temperaturas altas y vacaciones en el Hemisferio Norte. En el 2004, los únicos meses en los que el país recibió cien mil turistas internacionales o una cifra mayor, fueron junio (107 mil), Julio (129 mil), Agosto (111 mil), Noviembre (100 mil) y Diciembre (107 mil). En Cajamarca, la temporada alta en el arribo de turistas internacionales coincide con la estacionalidad en las llegadas al Perú para los meses de Julio, Agosto y Noviembre. Estos serían los meses en que se produce la mayor visita a Cajamarca de vacacionistas internacionales. Llegadas internacionales por mes al Aeropuerto Jorge Chávez (2000-2004) Mes 2000 2001 2002 2003 2004 Ene 41,195 41,721 41,197 42,515 47,125 Feb 43,724 41,824 42,021 43,081 50,704 (*) Mar 46,655 44,221 49,460 45,558 57,064 (**) Abr 43,614 41,627 41,112 46,439 56,040 May 41,590 41,241 45,895 46,449 54,569 Jun 51,176 53,580 53,390 54,954 65,893 Jul 62,775 65,383 65,012 68,859 85,784 (***) Ago 54,677 54,877 57,755 59,428 67,011 Sep 47,214 43,172 47,142 50,822 58,029 Oct 47,882 45,695 49,290 52,822 62,162 Nov 42,737 44,028 46,812 52,842 61,139 Dic 48,338 47,562 51,189 54,633 65,902 Total 571,577 564,931 590,275 618,402 731,422 Fuente: Dirección General de Migraciones y Naturalización - DIGEMIN Elaboración: MINCETUR-VMT-Of. Gral de Investigación y Facilitación Turística - CST Notas: (*): En febrero del año 2004 (año bisiesto) se ha considerado sólo 28 días a fin de hacer comparable la cifra con el año 2003, (es decir se retiró a 1,890 pasajeros de febrero 29). (*): Se debe considerar que el mes de febrero del año 2004 pertenece a un año bisiesto. 45º Reunión anual de la Asamblea de Gobernadores del BID y la 19º Reunión Anual de la Asamblea de Gobernadores de la Corporación Interamericana de inversiones, ambas realizadas del 29 al 31 de marzo de 2004. (**): Se debe de tener en cuenta la Guerra de Irak en marzo de 2003. (***): Realización de la Copa América 2004 (del 6 al 25 de julio de 2004). 161 Estados Unidos es el principal mercado emisor de turistas extranjeros para el CTN (21% del total de llegadas internacionales), seguido por Ecuador (10%), Inglaterra (6%), Alemania (6%), Francia (5%) y Chile (5%). ANEXOS 179 Llegadas internacionales por mes al Aeropuerto Jorge Chávez (2000-2004) 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 Ene Feb Mar Abr May 2000 Jun 2001 Jul 2002 Ago 2003 Sep Oct Nov Dic 2004 Fuente: Dirección General de Migraciones y Naturalización - DIGEMIN Elaboración: MINCETUR-VMT-Of. Gral de Investigación y Facilitación Turística - CST Notas: (*): En febrero del año 2004 (año bisiesto) se ha considerado sólo 28 días a fin de hacer comparable la cifra con el año 2003, (es decir se retiró a 1,890 pasajeros de febrero 29). (*): Se debe considerar que el mes de febrero del año 2004 pertenece a un año bisiesto. 45º Reunión anual de la Asamblea de Gobernadores del BID y la 19º Reunión Anual de la Asamblea de Gobernadores de la Corporación Interamericana de inversiones, ambas realizadas del 29 al 31 de marzo de 2004. (**): Se debe de tener en cuenta la Guerra de Irak en marzo de 2003. (***): Realización de la Copa América 2004 (del 6 al 25 de julio de 2004). Llegadas internacionales por mes al Aeropuerto Jorge Chávez (2000-2004) 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 Ene Feb Mar 2000 Abr May 2001 Jun Jul 2002 Ago Sep 2003 Oct Nov Dic 2004 Fuente: Dirección General de Migraciones y Naturalización - DIGEMIN Elaboración: MINCETUR-VMT-Of. Gral de Investigación y Facilitación Turística - CST Notas: (*): En febrero del año 2004 (año bisiesto) se ha considerado sólo 28 días a fin de hacer comparable la cifra con el año 2003, (es decir se retiró a 1,890 pasajeros de febrero 29). (*): Se debe considerar que el mes de febrero del año 2004 pertenece a un año bisiesto. 45º Reunión anual de la Asamblea de Gobernadores del BID y la 19º Reunión Anual de la Asamblea de Gobernadores de la Corporación Interamericana de inversiones, ambas realizadas del 29 al 31 de marzo de 2004. (**): Se debe de tener en cuenta la Guerra de Irak en marzo de 2003. (***): Realización de la Copa América 2004 (del 6 al 25 de julio de 2004). 180 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Por su parte, mientras el mes de junio es uno de los de mayor llegada de turistas internacionales al país, en Cajamarca la temporada alta se produce (adicionalmente a los días centrales de los Carnavales) en noviembre. 2.4. Llegadas internacionales al Perú por medio de transporte Durante el 2004, el 60.8% de las llegadas internacionales al Perú fueron por vía aérea (Aeropuerto Internacional Jorge Chávez), en tanto el 38.5% se produjo por vía terrestre y, en muy pequeña escala, por vía marítima y fluvial (0.7%). Si bien el transporte aéreo sigue siendo la modalidad predominante de los turistas internacionales para viajar al Perú, se observa un incremento de las llegadas internacionales por las zonas de frontera utilizando vía terrestre. En el 2002, las llegadas por vía aérea representaban el 72% del total, cifra que ha disminuido al 61% actual; mientras que las llegadas por vía terrestre han pasado a representar cerca de cuatro de cada diez llegadas al Perú. Llegada de turistas internacionales por medio de transporte (2004) Otros 1% Transporte aéreo 38% Transporte terrestre 61% Fuente: MINCETUR. Elaboración propia. Esta situación se refleja en las llegadas internacionales por punto de control migratorio; el Aeropuerto Jorge Chávez es el que capta el mayor número (61% de las llegadas); seguido por el puesto migratorio de Santa Rosa, en Tacna (22%), y los controles de Desaguadero y Kasani, en Puno (9% en conjunto). Ello guarda coherencia con la predominancia del Circuito Sur en la captación de turistas (cerca de un tercio ingresan al Perú por Tacna o Puno) con relación a la Zona Norte del país: los controles migratorios de Aguas Verdes, en Tumbes, y La Tina, en Piura, reciben apenas 6% de los turistas internacionales a su ingreso al país. 2.5. Proyección de la demanda turística El crecimiento sostenido en la llegada de turistas al Perú ha permitido que se incremente su posición en el ranking de los principales destinos turísticos de América: del puesto 24 que ocupaba en 1990, pasó al 19 en 1995 y a la ubicación 14 en el 2004. No obstante, aún no logra recuperar la posición alcanzada en 1980, cuando -luego del Brasil- era el segundo destino más visitado de Sudamérica162. De acuerdo al «Plan Maestro de Desarrollo Turístico Nacional», la llegada de turistas internacionales al Perú continuará creciendo en los próximos años. El Plan ha realizado un pronóstico de la de- 162 Fuente: Plan Maestro de Desarrollo Turístico Nacional (JICA-MINCETUR). ANEXOS 181 Llegada de turistas internacionales por punto de control migratorio (2004) Santa Rosa - Tacna 22% Desaguadero - Puno 6% Kasani - Puno 3% Aguas Verdes Tumbes 4% La Tina - Piura 2% Otros Aeropuerto J.Ch. Lima 61% 2% Fuente: MINCETUR Elaboración propia. manda por el producto turístico peruano hasta el 2015, basado en tres escenarios: i) evolución de la economía mundial; ii) crecimiento del turismo mundial y de la participación del Perú en las llegadas internacionales mundiales; y iii) divisas generadas por los turistas internacionales en el país. De acuerdo a la primera proyección, que toma como base la evolución de la economía mundial, la llegada de visitantes al Perú se ubicaría entre 2.08 y 2.44 millones en el 2010, y entre 2.67 y 3.33 millones en el 2015. Una segunda proyección, vinculada al crecimiento del turismo mundial, parte del supuesto que el Perú recupere su mayor participación en el total de llegadas internacionales (cuando se realizaron las proyecciones era de 0.13%), para situarse en 1.44 millones en el 2015. No obstante, el crecimiento actual en la llegada de turistas internacionales ha revelado que este cálculo resultó muy conservador. La actual participación del Perú en el contexto del turismo internacional es de 0.16% y la cifra proyectada para el 2015 ya se alcanzó en el 2006. En el tercer escenario -estimación basada en las divisas por turismo como porcentaje de las exportaciones del país- se obtiene que arribarían entre 163 Fuente: La Importancia del Turismo para el Perú (MINCETUR). 164 Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú). 1.74 y 2.06 millones de turistas internacionales en el 2010; y entre 2.51 y 3.10 millones en el 2015. Finalmente, cálculos más recientes del MINCETUR, en base a las tasas de crecimiento en la llegada de turistas internacionales registradas en los últimos años, lleva a proyectar una demanda turística de 2.85 millones para el 2010163. 3. Perfil del turista internacional que visita el Perú De acuerdo a investigaciones de mercado realizadas por PromPerú, el turista internacional que visita el país164, mayormente es un turista joven, hombre, con alto grado de instrucción, que arriba al Perú por vía aérea, motivado por el disfrute de sus vacaciones y con una estadía promedio de 16 noches en el país. Sus principales fuentes de información previas al viaje son Internet, guías turísticas y los familiares y amigos, estos últimos son los que influencian en mayor medida su decisión de viajar al Perú. Planifican su viaje con entre uno y cuatro meses de anticipación y, aunque para un grupo mayori- 182 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO tario, es su primer viaje al Perú, no contratan los servicios de agencias de viajes. Se hospedan en hoteles de tres estrellas y hostales, siete de cada diez visitan más de una ciudad, siendo cuatro el promedio de ciudades visitadas y el nivel de gasto durante su estadía de US$ 723 y el gasto per cápita diario de US$ 73. El perfil y características de viajes de estos turistas muestran una serie de similitudes y diferencias con los turistas internacionales que visitan el CTN y Cajamarca, las mismas que se analizan en el presente capítulo. 3.1. tivados principalmente por temas de negocios, como los argentinos (53%), bolivianos (39%), ecuatorianos (38%) y chilenos (36%). El principal mercado emisor de turistas internacionales a Cajamarca son los Estados Unidos, siendo el segmento que ocupa el cuarto puesto en llegadas al país por vacaciones y recreación. q Características sociodemográficas del turista internacional que visita el Perú q Motivaciones de viaje: El 61% de los turistas internacionales visitan el Perú por vacaciones o recreación, 19% por negocios, 10% para visitar amigos o familiares y 4% para asistir a congresos o convenciones. q Motivaciones de viaje por mercados de origen: Entre los principales mercados emisores al Perú, los residentes del Reino Unido son los que viajan en mayor porcentaje por vacaciones o recreación (91%), seguidos por los turistas franceses (83%), italianos (79%), españoles (67%) y estadounidenses (64%). Principales características demográficas y socio-económicas: La mayoría de turistas internacionales que viajan al Perú son hombres (66%), más de la mitad tiene entre 25 y 34 años de edad (32%), cuentan con alto grado de instrucción (51% estudios universitarios, 10% postgrados, 13% maestrías y 8% doctorados) y 68% trabaja a tiempo completo. La cuarta parte de los turistas que visita el Perú cuenta con un ingreso familiar anual entre US$ 35 mil y US$ 60 mil; mientras un porcentaje ligeramente menor (23%) registra ingresos entre US$ 15 mil y US$ 35 mil anuales. De la misma forma que el turista internacional que arriba al Perú por distintas motivaciones, el segmento específico de los vacacionistas internacionales se caracteriza por ser en su mayoría hombres (59%), entre los 25 y 34 años de edad (43%), solteros (63%) y con ingresos Por el contrario, los turistas sudamericanos que arriban al país se encuentran mo- Edad de los turistas internacionales que visitan el Perú, 2003 % 35 32 30 25 20 21 17 17 15 10 10 3 5 0 15-24 Fuente: PromPerú. Elaboración propia. 25-34 35-44 45-54 55-64 Más de 65 ANEXOS 183 Grado de instrucción de los turistas internacionales que visitan el Perú, 2003 Doctorado 8 Técnica 9 Escolar 10 Post Grado 10 13 Maestría 51 Universitaria % 0 10 20 30 40 50 60 Fuente: PromPerú. Elaboración propia. Ocupación de los turistas internacionales que visitan el Perú, 2003 Trabajadores a tiempo parcial 10% Estudiantes 13% Jubilados o retirados 5% Trabajadores a tiempo completo 68% Otros 4% Fuente: PromPerú. Elaboración propia. familiares anuales entre US$ 15 mil y US$ 35 mil. El 53% tiene trabajo a tiempo completo y el 51% cuenta con grado de instrucción universitaria. viajeros hombres (72%), entre los 25 y 34 años de edad (34%), solteros (67%) y con instrucción universitaria (57%). q Las características demográficas del turista internacional que visita el CTN coinciden con la de los turistas internacionales promedio y los vacacionistas del exterior que visitan el Perú: se trata de Segmentación por edad: Los turistas internacionales, que visitan el Perú y utilizan los servicios de una agencia de viajes desde su país de origen, tienen 40 años de edad promedio. Asimismo, se presenta una concentración de personas de menor 184 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Características demográficas del turista internacional que visita el Perú y el CTN Característica Demográfica Perú CTN Genero: Hombre 66% 72% Edad: 25-34 años 32% 34% Estado civil: Soltero 49% 67% Ocupación: Trabajo a tiempo completo 68% n.d* Nivel de educación: Universitario 51% 57% (*) No disponible. Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003, PromPerú Perfil del Turista Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental (CTN Perú). Elaboración propia. edad en los turistas que visitan el Perú por vacaciones o recreación (33 años) y entre los que viajan por su cuenta (33 años). q (34%) y españoles (29%) residen en las capitales de sus países; a diferencia de lo que ocurre con los turistas alemanes, estadounidenses e italianos, que en mayor número arriban al Perú procedentes de ciudades que no constituyen capitales nacionales. Principales características demográficas y socio-económicas por mercados de origen: - Sexo: La mayoría de turistas internacionales que viajan al Perú desde los principales mercados europeos y los Estados Unidos son hombres; en especial en el caso de los turistas españoles (66%), estadounidenses (66%) y franceses (65%). 3.2. q Fuentes de información: Las principales fuentes de información de los turistas internacionales que visitan el Perú son Internet (43%), guías turísticas (40%), familiares y amigos (37%) y, en menor medida, agencias de viaje (19%), libros especializados (12%), televisión (10%), revistas y folletería (10%). El Internet y las guías turísticas han desplazado a los familiares y amigos como principal fuente de información (como ocurría en el 2000). Los turistas más jóvenes (15 a 24 años) son quienes utilizan en mayor medida las guías como fuente de información (54%). q Fuentes de información por mercado de origen: Las guías especializadas de turismo son utilizadas como primera fuente de información antes de su viaje al Perú por los turistas ingleses (78%), franceses (68%), alemanes (63%) e italianos (52%). Los turistas que utilizan el Internet como principal fuente de información previa a su viaje provienen de Estados Unidos (51%) y España (48%); - Edad: Los turistas españoles (65%), italianos (64%) y alemanes (51%) que visitan el Perú tienen mayormente entre 25 y 44 años; mientras que los turistas del Reino Unido (59%), Francia (59%) y los Estados Unidos (46%) tienen en su mayoría entre 15 y 34 años de edad. - Nivel de ingresos: Los turistas que visitan el Perú que cuentan con mayores ingresos son los de Estados Unidos: uno de cada cuatro turistas estadounidenses que visitan el país registra ingresos familiares anuales entre US$ 60 mil y US$ 119,999. Igualmente, cuentan con ingresos superiores a US$ 60 mil al año el 38% de los turistas ingleses. - Lugar de residencia: La mayoría de turistas ingleses (37%), franceses Aspectos previos al viaje al Perú del turista internacional ANEXOS 185 Características demográficas y socioeconómicas de los turistas europeos y estadounidenses que visitan el Perú (2003) Mercado Porcentaje de varones Porcentaje mayoritario por edad Porcentaje con educación universitaria (pregrado) Ingreso familiar anual(en US$) Ciudades de residencia Munich (12%) Stuttgart (8%) Frankfurt (7%) Colonia (6%) Hamburgo (6%) Berlín (5%) Alemania 56 España 66 65% entre 25 y 44 años 50 Entre US$ 15 mil y US$ 34,999 (33%) Madrid (29%) Barcelona (27%) Estados Unidos 66 46% entre 15 y 34 años 47 Entre US$ 60 mil y US$ 119,999 (25%) California (25%) Florida (13%) Nueva York (10%) Francia 65 59% entre 15 y 34 años 48 Entre US$ 15 mil y US$ 34.999 (30%) París (34%) Italia 62 64% entre 25 y 44 años 51 Entre US$ 15 mil y US$ 34.999 (31%) Reino Unido 58 59% entre 15 y 34 años 51 Entre US$ 35 mil y US$ 59,999 (32%) 51% entre 25 y 44 años 59 Entre US$ 35 mil y US$ 59,999 (26%) Milán (21%) Roma (14%) Londres (37%) Fuente: PromPerú. Elaboración propia. que en el caso de éstos últimos -a diferencia de los turistas de otros mercados- tenga mayor influencia en la decisión de viaje el interés previo que tenían por conocer el Perú (64%). siendo también alto su uso -como segunda fuente de información- entre los turistas del Reino Unido (59%), Alemania (52%) e Italia (51%). q q Factores que influenciaron el viaje: Aunque ya no son la principal fuente de información de los turistas internacionales que visitan el Perú, las recomendaciones de familiares y amigos son lo que más influye en la decisión de viajar al país (52%), seguidas por la propia decisión del turista en el sentido de que siempre quiso viajar al Perú (45%), el Internet (22%) y documentales en televisión (17%). Factores que influenciaron el viaje por mercado de origen: Las recomendaciones de familiares y amigos es lo que más influye en la decisión de viajar al país de los turistas de Europa y Estados Unidos. Ello es particularmente relevante para los ingleses (68%) y franceses (68%), aun- q Tiempo de planificación del viaje: Los viajes al Perú son programados mayormente con una anticipación de entre uno y cuatro meses (40%) y con menos de un mes de antelación (35%). Ello ocurre en el caso del turista promedio que visita el Perú y en quienes provienen de los principales mercados europeos y los Estados Unidos. q Países considerados previamente como opción de viaje: El 95% de los turistas internacionales elige desde un principio al Perú como su destino de viaje. Apenas el 5% consideró otro país en lugar del Perú, en especial Bolivia (38%), Chile (24%), Argentina (21%), Ecuador (17%) y Brasil (16%). 186 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Aspectos previos al viaje de los turistas europeos y estadounidenses que visitan el Perú (2003) Mercado Fuentes de información previas al viaje Factores que influenciaron la decisión de viaje Tiempo de planificación del viaje Alemania - Guías turísticas (63%) - Internet (52%) - Familiares y amigos (59%) - Interés previo (56%) - Entre 1 y 4 meses (36%) - Entre 5 y 8 meses (24%) España - Internet (48%) - Guías turísticas (40%) - Familiares y amigos (53%) - Interés previo (52%) - Entre 1 y 4 meses (57%) Estados Unidos - Internet (51%) - Guías turísticas (47%) - Familiares y amigos (59%) - Entre 1 y 4 meses (48%) Francia - Guías turísticas (68%) - Internet (42%) - Interés previo (64%) - Familiares y amigos (62%) - Entre 1 y 4 meses (42%) Italia - Guías turísticas (52%) - Internet (51%) - Familiares y amigos (56%) - Interés previo (55%) - Entre 1 y 4 meses (56%) Reino Unido - Guías turísticas (78%) - Internet (59%) - Familiares y amigos (68%) - Entre 1 y 4 meses (39%) - Entre 5 y 8 meses (28%) Fuente: PromPerú. Elaboración propia. 3.3. q q q Características del viaje al Perú del turista internacional Frecuencia de visita: El 63% de los turistas internacionales visitó por primera vez el Perú, en tanto 37% ya había realizado visitas previas. Entre los principales mercados emisores destacan los viajes que, por primera vez, realizan al Perú los turistas ingleses (88%) y franceses (81%). Por el contrario, entre los residentes de los Estados Unidos se encuentra el mayor grupo de turistas que ya ha viajado al Perú en anteriores oportunidades (36%). Acompañantes de viaje: El 54% de los turistas internacionales viajan al Perú en grupo y 46% realiza su visita sin acompañantes. En el caso de quienes viajan al Perú con acompañantes destacan los turistas que arriban al país con su pareja (21%), así como con amigos o parientes, pero sin niños (19%). Uso de los servicios de agencias de viajes desde el lugar de origen: El 73% de los turistas internacionales que recibe el Perú lo hizo por cuenta propia; es decir, sin hacer uso de los servicios de una agencia de viajes en su país de origen; mientras que el 27% restante sí contrató pa- quetes turísticos. Dentro del grupo de los principales mercados emisores al Perú, el mayor uso de agencias desde el país de origen ocurre en los turistas ingleses (39%), italianos (39%) y españoles (38%). q Contratación de agencias de viajes en el Perú: Una vez que se encuentran en el Perú, el 33% de los turistas contrata una agencia de viajes, principalmente para realizar visitas turísticas (84%) y contratan servicios de transporte terrestre entre ciudades (47%) y servicio de transporte aéreo interno (42%). En menor grado, se contrata agencias para el alojamiento (31%) y la alimentación (21%). q Promedio de permanencia: El 50% de los turistas que visita el Perú permanece en el país entre 4 y 14 noches, un 21% tiene una estadía que varía entre 15 y 28 noches, en tanto el 17% pernocta entre 1 y 3 noches, y el 12% supera 29 noches de estadía. El promedio de permanencia es de 16 noches (lo cual resulta similar al promedio de permanencia en el CTN, que es 15 días). q Promedio de permanencia de los turistas por mercado de origen: Dentro del grupo de los principales mercados emisores, los turistas alemanes y france- ANEXOS 187 Características de viaje de los turistas europeos y estadounidenses que visitan el Perú (2003) Mercado Frecuencia, grupo de viaje e itinerario Uso de agencias y alojamiento - Primera visita al Perú (73%) - Utilizó agencias (34%) - Viaje sin acompañantes (33%) y con - Hoteles de 3 estrellas pareja (32%) (47%) y hostales (45%) Alemania - Viaje al Perú y otros países (52%) Ciudades visitadas - Lima (94%) Cusco (76%) Puno (58%) Promedio: 7 ciudades Actividades realizadas Estadía y gasto total - Turismo urbano (95%) Turismo cultural (87%) Turismo de naturaleza (75%) Turismo de aventura (55%) Culturas vivas (52%) - Estadía en el Perú: 20 noches. - Gasto por turista: US$ 892 - Primera visita al Perú (70%) - Utilizó agencias (38%) - Lima (96%) - Viaje sin acompañantes (39%) - Hoteles de 3 estrellas - Cusco (65%) - Viaje al Perú como único destino (67%) (51%) y 4 estrellas (32%) - Puno (40%) - Arequipa (40%) - Promedio: 6 ciudades - Turismo urbano (96%) Turismo cultural (79%) Turismo de naturaleza (62%) Culturas vivas (44%) Turismo de aventura (43%) Termalismo (38%) - Estadía en el Perú: 18 noches. - Gasto por turista: US$ 1,006 - Primera visita al Perú (64%) - Viaje sin acompañantes (46%) - Viaje al Perú como único destino (52%) - Utilizó agencias (27%) - Lima (97%) - Hoteles de 3 estrellas - Cusco (58%) (37%) y hostales (30%) - Puno (26%) - Promedio: 4 ciudades - Turismo urbano (94%) Turismo cultural (68%) Turismo de naturaleza (45%) Turismo de aventura (38%) - Estadía en el Perú: 14 noches. - Gasto por turista: US$ 824 - Primera visita al Perú (81%) Viaje con pareja o amigos (54%) Viaje sin acompañantes (32%) Viaje al Perú como único destino (52%) - Utilizó agencias (34%) - Lima (96%) - Hoteles de 3 estrellas - Cusco (79%) (41%) y hostales (41%) - Puno (64%) - Arequipa (58%) - Promedio: 7 ciudades - Turismo urbano (97%) Turismo cultural (84%) Turismo de naturaleza (69%) Culturas vivas (56%) Turismo de aventura (55%) Termalismo (37%) - Estadía en el Perú: 20 noches. - Gasto por turista: US$ 802 Italia - Primera visita al Perú (78%) - Viaje con pareja (35%) o solo (30%) - Viaje al Perú como destino único (52%) - Utilizó agencias (39%) - Lima (98%) - Hoteles de 3 estrellas - Cusco (68%) (50%) y hostales (28%) - Puno (64%) - Arequipa (60%) - Promedio: 7 ciudades - Turismo urbano (97%) Turismo cultural (88%) Turismo de naturaleza (76%) Culturas vivas (61%) Turismo de aventura (48%) Termalismo (38%) - Estadía en el Perú: 18 noches. - Gasto por turista: US$ 885 Reino Unido - Primera visita al Perú (88%) - Viaje con pareja o amigos (60%) - Viaje al Perú y otros países (64%) - Utilizó agencias (39%) - Hoteles de 3 estrellas (47%), hostales (47%) y camping (36%) - Turismo urbano (98%) Turismo cultural (83%) Turismo de naturaleza (69%) Turismo de aventura (62%) Culturas vivas (59%) Termalismo (37%) - Estadía en el Perú: 18 noches. - Gasto por turista: US$ 994 España Estados Unidos Francia - Lima (95%) Cusco (83%) Puno (64%) Arequipa (42%) Promedio: 6 ciudades Fuente: PromPerú. Elaboración propia. ses tienen el mayor tiempo de estadía (20 noches), seguidos por los ingleses, italianos y españoles, cuya estadía en el Perú es de 18 noches. Por su parte, los turistas provenientes de los Estados Unidos tienen una estadía de 14 noches, que resulta menor al promedio del turista internacional que visita el Perú. q Arribos a establecimientos de hospedaje: Los establecimientos de hospedaje de la Región Lima son los que reciben el mayor número de turistas internacio- nales (cerca de un millón), seguidos por los del Cusco (más de 600 mil), Puno (132 mil) y Arequipa (189 mil). Por el contrario, las regiones del norte del país captan flujos turísticos menores, como La Libertad, que en el 2004 recibió poco más de 37 mil turistas internacionales (siendo la Región de mayor captación de turistas internacionales en el CTN), seguida de Lambayeque con 19 mil, Cajamarca con 14 mil y Amazonas con apenas 2 mil turistas internacionales. 188 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Arribo de internacionales a establecimientos de hospedaje del Perú (2000-2004) 2000 2001 2002 2003(*) 2004 (*) Amazonas 1,412 1,486 1,874 2,414 2,086 Ancash 21,215 24,817 27,026 21,936 24,244 Apurímac 1,666 2,286 2,270 2,350 2,677 Arequipa 81,194 81,328 74,833 134,380 189,344 Ayacucho 4,282 4,742 4,956 7,742 5,771 Cajamarca 6,748 6,438 6,777 9,845 14,402 Cusco 361,211 410,448 366,325 494,734 605,140 Huancavelica 679 959 1,107 1,077 686 Huanuco 755 946 720 956 969 76,211 79,780 71,084 94,703 112,651 Ica Junín 3,543 3,490 3,470 4,371 3,654 La Libertad 27,515 32,955 28,379 39,904 37,779 Lambayeque 17,254 16,891 15,428 13,320 18,597 Lima 591,479 560,357 590,802 883,891 990,167 Loreto 31,041 33,615 35,858 35,086 41,723 Madre de Dios 29,195 33,997 36,948 35,871 41,949 Moquegua 5,294 5,883 4,747 4,968 5,233 325 535 359 691 611 Piura 9,274 12,690 13,425 21,798 25,933 Puno 94,192 88,590 108,922 119,454 131,785 Pasco San Martín 3,543 5,040 4,728 5,583 6,362 Tacna 37,406 30,372 25,393 24,970 31,844 Tumbes 5,052 5,896 6,726 10,046 9,980 Ucayali 2,200 2,647 2,170 2,307 2,613 1,412,686 1,446,188 1,434,327 1, 972,397 2,306,200 Total (*) Cifras preliminares. Fuente: MINCETUR Elaboración propia. q Tipo de hospedaje utilizado: Los hoteles de tres estrellas (36%) y hostales (32%) son los hospedajes de mayor uso por los turistas internacionales que visitan el Perú. Igualmente, en el CTN los hoteles de tres estrellas son más demandados (64%), seguidos por los hostales (32%). En Cajamarca, por su parte, los establecimientos de tres estrellas (hoteles y hostales) son los más frecuentados por los turistas internacionales (28%), seguidos por los hoteles de cuatro estrellas (16%), tomando en cuenta aquellos establecimientos de hospedaje que cuentan con categoría de estrellas asignadas. q Número de ciudades visitadas: Cerca de un tercio de los turistas internacio- nales visita apenas una ciudad durante su estadía en el Perú (30%), el 19% visita 2 ó 3 ciudades, un 19% visita 4 ó 5, en tanto el 17% visita 5 ó 6 ciudades del país. Apenas un 9% visita 8 ó 9 ciudades y un 10% una cifra mayor a 9 ciudades, siendo de cuatro el promedio de ciudades visitadas por los turistas internacionales en el Perú. q Principales ciudades visitadas: Lima, Cusco, Puno y Arequipa son las ciudades más visitadas por los turistas internacionales. A excepción de Lima, los principales lugares visitados se encuentran en el Circuito Sur. Por su parte, la ciudad del Norte más visitada es Trujillo, aunque apenas capta 7% de los turistas internacionales. ANEXOS 189 Principales lugares visitados por los turistas internacionales en el Perú (2003) Lima ciudad 92% Cusco ciudad 52% Machu Picchu 47% Puno ciudad 35% Arequipa ciudad 34% Valle Sagrado 30% Lago Titicaca 28% Nazca 26% Cañón del Colca 17% Ica ciudad 16% Nazca 14% Tacna 12% Pisco 10% Paracas 8% Huaraz 8% Trujillo 7% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Fuente: PromPerú. Elaboración propia. q q Número de ciudades visitadas según mercado de origen: Los turistas procedentes de Alemania, Francia e Italia visitan, en promedio, siete ciudades durante sus viajes al Perú; mientras que los del Reino Unido y España visitan seis ciudades, y los norteamericanos cuatro ciudades. Actividades realizadas: La gran mayoría de turistas internacionales realiza actividades de turismo urbano (93%), como paseos por parques y plazas, y city tours; el 70% lleva a cabo actividades de turismo cultural, como visitas a iglesias, conventos, museos, sitios arqueológicos e inmuebles históricos; y 47% desarrolla actividades en contacto con la naturaleza, como paseos por la campiña, ríos, lagos o lagunas, visitas a reservas naturales y observación de flora y fauna. Por su parte, el 40% realiza actividades de diversión y entretenimiento en discotecas, pubs y night clubs; un porcentaje similar práctica turismo de aventura; en tanto, el 32% busca contacto con culturas vivas, 32% accede a la oferta de termalismo y apenas el 22% se orienta al turismo de sol y playa. 3.4. Nivel de gasto del turista internacional que visita el Perú Los turistas internacionales que visitan el Perú registran un nivel de gasto total durante su estadía en el país de US$ 723 (sin considerar pasajes aéreos) y un gasto per cápita diario de US$ 73, en lo 190 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO que constituye una disminución con relación al gasto promedio de US$ 939 que se produjo en el año 2000165. Entre los principales mercados emisores al Perú, destaca el promedio de gasto de los turistas españoles e ingleses, que se sitúa en US$ 1,006 y US$ 994, respectivamente. 4. Mercado turístico internacional En el contexto de un mercado turístico en constante crecimiento y cambiante, que se caracteriza por el creciente uso de Internet, por turistas con mayores recursos que en el pasado y con disponibilidad de tiempo para sus viajes, y en búsqueda de destinos sostenibles, con elementos de autenticidad, que se basen en productos turísticos temáticos que les garanticen una experiencia de viaje especial, nuevos destinos y nuevos mercados emisores emergen. Tal es el caso de la China, que se ha convertido en uno de los principales mercados emisores de turistas en el mundo. 4.1. Llegadas internacionales a nivel mundial Las llegadas internacionales a nivel mundial se encuentran en crecimiento y han alcanzado una cifra récord, siendo las proyecciones igualmente favorables. Los principales receptores de turistas internacionales son Europa y la Región Asia y el Pacífico. Por su parte, el continente americano ocupa el tercer lugar, recibiendo la mayoría de viajes internacionales Norteamérica y cuyos destinos turísticos (Estados Unidos, Canadá y México) se encuentran entre los líderes del turismo mundial, que encabezan Francia y España. Este incremento de la llegada de turistas internacionales a nivel mundial se está produciendo a la par con una serie de cambios en el perfil, gustos, motivaciones y características de viaje de los turistas, como -por ejemplo- la creciente búsqueda de culturas vivas, escenarios naturales y autenticidad 4.1.1. Llegadas totales de turistas internacionales y distribución regional En las últimas décadas, la demanda turística mundial ha registrado un importante crecimiento, habiéndose alcanzado una cifra récord de turistas en el año 2005: un total de 808 millones de llegadas internacionales, que representan un incremento de 5.5% con relación al año anterior166. De acuerdo a la Organización Mundial Turismo (OMT), entre 1950 y el 2000 las llegadas internacionales aumentaron más de 25 veces, pasando de 25.3 a 687.3 millones. Esta cifra representó un incremento acumulado de 56% con relación a los 440.6 millones de llegadas internacionales de 1990 y un crecimiento promedio anual de 4.4% entre 1990 y el 2000. Más recientemente, entre el 2001 y el 2003, diversos factores -como la desaceleración de la economía mundial, los atentados terroristas del 11 de setiembre de 2001 en Nueva York, la epidemia de neumonía atípica en el Asia y el conflicto en Iraq- originaron un comportamiento variable de la demanda turística, que decreció 0.5% en el 2001 y 1.2% en el 2003, luego de un incremento de 2.7% en el 2002. En el 2004 el turismo internacional retomó su crecimiento, alcanzando 763 millones de llegadas internacionales (incremento cercano al 11% con relación al 2003 y el mayor registrado desde 1980). Ello se debió especialmente a la recuperación económica de los principales mercados emisores americanos y europeos, y a la fortaleza de las economías asiáticas167. De acuerdo a cifras preliminares de la OMT, el crecimiento en la llegada de turistas internacionales continuó en el 2005, superándose por primera vez 800 millones de viajes. En los próximos años, las perspectivas continúan siendo favorables y la OMT estima que se superará mil millones de llegadas internacionales en el 2010 y alcanzará alrededor de 1,600 millones en el 2020168. 165 Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2000 y Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú). 166 Fuente: Organización Mundial del Turismo (OMT). 167 Fuente: Datos Esenciales del Turismo. Edición 2005. OMT. 168 De esta forma, el turismo continuará siendo una de las principales fuentes generadoras de divisas y empleo a nivel mundial. De los US$ 623 mil millones que se gastó en viajes internacionales a nivel mundial en el 2004 se pasaría a US$ 2,000 billones en el 2020. ANEXOS 191 Llegadas internacionales a nivel mundial 1950-2005 (en millones) 900 808 800 687.3 700 600 500 440.6 400 284.8 300 159.7 200 69.3 100 25.3 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2005 (*) Fuente: OMT. (*) Cifra preliminar. Elaboración propia. Variación porcentual de las llegadas internacionales a nivel mundial (1995-2005) % 12 10.7 10 7.23 8 4 5.5 5.48 6 3.33 2.74 2.51 2.7 2.41 2 0 -0.5 -2 -1.2 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 (*) Fuente: OMT. (*) Cifra preliminar. Elaboración propia. Durante cuatro décadas, Europa y América concentraron la llegada de turistas, aunque actualmente la Región Asia y el Pacífico tiene el mayor crecimiento en la captación de turistas (durante la década de los noventa alcanzó un promedio anual de incremento de 7.2%, en comparación al 3.4% de Europa y 3.2% de América). Entre 1950 y 1980, Europa y América recibían más del 85% del total de viajes internacionales. No obstante, entre 1960 y el 2000 Europa ha sufrido una reducción de su participación de mercado de 15.4 puntos porcentuales, en virtud del crecimiento en la captación de turistas por parte de Asia y el Pacífico169. 169 Fuente: Barómetro OMT del Turismo Mundial. Edición de enero de 2004 (OMT). 192 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO El crecimiento del turismo en la Región Asia y el Pacífico es uno de los principales cambios producidos en el mercado turístico en las últimas dos décadas, como resultado del desarrollo económico alcanzado, la evolución de su infraestructura turística, captación de inversiones, altos estándares de calidad y esfuerzos promocionales realizados. Mientras al inicio de los cincuenta, Asia y el Pacífico apenas recibía 1% del total de llegadas internacionales, en 1980 aumentó a 7.8%, pasando a 11.7% en 1990 y 20% en el 2004. Igual que Europa, el continente americano viene disminuyendo su participación de mercado. Con 125.8 millones de llegadas en el 2004, se encuentra lejos de la demanda turística de Europa (416.4 millones)170 y es superada por Asia y el Pacífico, que capta 152.5 millones de llegadas internacionales171. Distribución regional de las llegadas de turistas internacionales (1950-2004) (en porcentaje) Región 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2004 Europa 66.5 72.5 70.5 68.4 62.5 57.1 54.6 Asia y el Pacífico 1.0 1.3 3.6 7.8 11.7 16.8 20.0 América 29.6 24.1 23.0 18.9 20.4 18.6 16.5 Oriente Medio 0.9 1.0 1.4 2.4 2.1 3.5 4.6 África 2.0 1.1 1.5 2.5 3.3 4.0 4.4 Fuente: OMT. Elaboración propia. Llegadas de turistas internacionales por regiones de destino (2002-2004) Región Llegadas (en millones) 2002 2003 Variación porcentual 2004 2002/2001 2003/2002 2004/2003 10.7 Mundo 702.6 694.0 763.2 2.7 -1.2 Europa 399.8 401.5 416.4 2.3 0.4 5 Asia y el Pacífico 131.3 119.1 152.5 8.4 -9.3 27.9 América 114.9 112.4 125.8 -4.4 -2.1 11.2 Oriente Medio 27.6 30.4 35.4 16.7 10.3 18 África 29.1 30.5 33.2 2.8 4.9 8 Fuente: OMT. Elaboración propia. En América, las llegadas internacionales se concentran en Norteamérica, que recibe el 68% del turismo hacia la Región, seguida por el Caribe (14.5%), Sudamérica (12.7%) y Centroamérica (4.6%), siendo Estados Unidos el principal destino turístico, junto con Canadá y México (con quienes se ubica entre los diez principales destinos del mundo). Sudamérica apenas supera a Centroamérica como destino turístico en el continente, muestra una escasa participación de mercado (13% de las llegadas a las Américas y 2% del total mundial), siendo Brasil y Argentina los países que más se benefician de las llegadas internacionales a la subregión (más del 50% del total). 170 En el 2004 Europa captó el 54.6% de los viajes internacionales y -de acuerdo a la OMT- mantendrá su liderazgo en la captación de llegadas internacionales en los próximos años, aunque continuará su descenso en la participación de mercado, hasta alcanzar un 46% en el 2020. 171 La región Asia y el Pacífico ha desplazado al continente americano como segunda región de destino en el mundo, en la confirmación de una tendencia creciente que le permitirá una participación de mercado de 25% en el 2020. ANEXOS 193 Llegadas de turistas internacionales a las Américas, 1994-2004 (en millones) Región/Subregión 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Mundo 553.3 550.4 599.6 619.6 635.1 650.4 687.3 684.1 702.6 694.0 763.2 América 106.5 108.8 116.9 118.9 122.7 122.2 128.0 120.2 114.9 112.4 125.8 Norteamérica 77.9 80.5 85.2 84.7 85.0 86.9 91.2 84.4 81.6 76.1 85.8 Caribe 13.7 14.0 14.3 15.3 15.9 15.2 17.2 16.9 16.1 17.3 18.2 Sudamérica 12.5 11.7 14.7 15.8 18.2 17.5 15.2 14.4 12.5 14.2 16.0 Centroamérica 2.4 2.6 2.6 2.9 3.4 2.5 4.3 4.4 4.7 4.9 5.8 Fuente: OMT. Elaboración propia. 4.1.2. Principales destinos turísticos a nivel mundial gresos a nivel mundial (US$ 321 mil millones en el 2004)173. Actualmente se produce una fuerte concentración de llegadas internacionales en un reducido número de países. En el 2004, los diez principales destinos turísticos del mundo recibieron cerca del 50% del total de llegadas internacionales172. Igualmente, los ingresos por turismo de los diez primeros países representan más de la mitad de los in- Como está ocurriendo en los últimos años, Francia ocupa el primer lugar como destino turístico más visitado del mundo, con 75 millones de llegadas internacionales en el 2004. Por su parte, España, continúa en segundo lugar, con 54 millones de llegadas, seguida por los Estados Unidos, con 46 millones de turistas internacionales. Principales destinos turísticos e ingresos por turismo (2004) Llegada de turistas (en millones) y participaciónde mercado Variación porcentual 2004/2003 Ingresos por turismo (en milesde millones US$) Mundo 763.2 100.0% 10.7 623 1. Francia 75.1 9.8 0.1 40.8 2. España 53.6 7.0 3.4 45.2 3. Estados Unidos 46.1 6.0 11.8 74.5 4. China 41.8 5.5 26.7 25.7 5. Italia 37.1 4.9 -6.4 35.7 6. Reino Unido 27.8 3.6 12.3 27.3 7. Hong Kong 21.8 2.9 40.4 n.d. 8. México 20.6 2.7 10.5 n.d. 9. Alemania 20.1 2.6 9.5 27.7 10. Austria 19.4 2.5 1.5 15.4 Fuente: OMT. Elaboración propia. 172 Fuente: Datos Esenciales del Turismo. Edición 2005 (OMT). 173 Estados Unidos es el país que percibe más ingresos por turismo internacional (US$ 74.5 mil millones), seguido por España (US$ 45 mil millones) y Francia (US$ 41 mil millones). De esta forma, los tres principales destinos en llegadas internacionales también lo son en ingresos por turismo. 194 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO En lo que constituiría la confirmación de una tendencia creciente -que en el 2002 llevó a registrar la mayor tasa de crecimiento de los principales destinos turísticos del mundo-, China pasó a ocupar el cuarto puesto en el 2004, alcanzado el récord de cerca de 42 millones de llegadas internacionales. Por su parte, la llegada de turistas a Italia disminuyó, pasando del cuarto al quinto lugar. En conjunto, los cinco primeros destinos del mundo (Francia, España, Estados Unidos, China e Italia) captan un tercio de los viajes por turismo internacional 174. Participación de mercado de los principales destinos turísticos, 2004 Francia 9% España 6% Estados Unidos 6% China 6% Italia 5% Reino Unido 4% Hong Kong 3% Resto del mundo 52% México 3% Alemania Austria 3% 3% Fuente: OMT. Elaboración propia. 4.1.3. Principales mercados emisores de turismo internacional cia) se incrementaron en 13%, superando el crecimiento de 10% registrado en los viajes intrarregionales175. Del total de viajes por turismo internacional, la gran mayoría se lleva a cabo dentro de la misma Región en la cual se genera (alrededor de cuatro quintas partes); es decir, se trata de viajes intrarregionales. No obstante, durante el 2004 -luego de haberse contraído durante los tres años previos- los viajes a destinos turísticos ubicados en otras regiones (o de larga distan- Los principales mercados emisores de turismo internacional se concentran en los países industrializados de Europa, América y Asia-Pacífico, aunque diversas economías emergentes han mostrado rápido crecimiento en las últimas décadas, especialmente en el noreste y sureste asiáticos, y Europa Central y del Este176. 174 Como una confirmación de las tendencias que buscan destinos exóticos y con elementos de tradición y culturas vivas, destaca el crecimiento que vienen mostrando países como Turquía, que de 13.3 millones de turistas internacionales en el 2003 pasó a 16.8 millones en el 2004; y Ucrania, que aumentó un 25% en la llegada de turistas en el 2004, al recibir 15.6 millones (ubicándose en los puestos duodécimo y decimocuarto, respectivamente, en la captación de turistas internacionales). 175 Ello coincide con la tendencia a largo plazo identificada por la OMT, en el sentido de que -en circunstancias normales- los viajes entre distintas regiones tienden a crecer más rápido que los intrarregionales, lo cual llevaría a que la proporción entre los viajes intrarregionales y los de larga distancia pase de 82:18 en 1995 a un 76:24 en el 2020. 176 Fuente: Datos Esenciales del Turismo. Edición 2005 (OMT). ANEXOS 195 El mercado europeo es la principal Región emisora de turistas internacionales. De 763.2 millones de turistas que realizaron viajes internacionales en el 2004, el 57% partieron desde Europa (431.3 millones de viajes)177. Ello se explica por la fortaleza del euro frente al dólar norteamericano, que ha aumentado el poder de compra de los viajeros europeos178. Actualmente, la mayoría de viajes desde Europa se produce por vacaciones, siendo América la Región que más viajes de larga distancia recibe desde el continente europeo y los Estados Unidos su principal destino turístico. Luego de Europa, la segunda Región generadora de viajes internacionales es Asia y el Pacífico, que ha experimentado un notable incremento como mercado emisor durante la década pasada: de 60 millones de viajes internacionales en 1990 pasó a generar 89 millones en 1995 y 118 millones en el 2000. Tal crecimiento continuó hasta situarse en 151.2 millones de viajes internacionales en el 2004 (el 20% de los desplazamientos por turismo hacia el extranjero que se producen en el mundo). En tercer lugar se ubica América, que origina el 17% de los viajes por turismo internacional y alcanzó su mayor volumen de viajes al extranjero en el 2000 (alrededor de 131 millones para disminuir luego a 127.7 millones en el 2004. Llegadas de turistas internacionales por Región de origen, 1990-2004 (en millones) Región de origen 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 Variación 2002/2003 Variación 2003/2004 Mundo 440.6 538.1 680.6 680.4 700.4 Europa 252.5 307.2 389.5 390.4 401.6 Asia-Pacífico 59.8 88.8 118.3 120.6 130.8 América 99.3 108 130.7 125.5 121.2 Oriente Medio 8.5 10.4 15.2 16.3 18.3 17.9 Africa 9.9 13.0 16.5 16.5 17.6 17.6 Participación de mercado (%) 689.7 763.3 - 1.5 10.7 100 406.7 431.3 1.3 6.0 56.5 120.6 151.2 -7.8 25.4 19.8 115.4 127.7 -4.8 10.6 16.7 22.0 -2.0 22.8 2.9 18.2 -0.2 3.8 2.4 Origen no especificado 10.6 10.8 10.5 11.2 10.9 11.5 12.9 Hacia la misma región 351.9 430.5 537.9 546.0 566.8 560.2 617.2 -1.2 10.2 80.9 78 96.8 132.2 123.3 122.7 118.0 133.2 -3.9 12.9 12.4 Hacia otras regiones 1.7 Fuente: OMT. Elaboración propia. En los últimos años, los principales mercados emisores en función de su gasto por turismo internacional han sido Alemania, Estados Unidos, Reino Unido, Japón y Francia. En el 2004, durante sus viajes de turismo al extranjero, los residentes de estos cinco países generaron el 41.6% de los ingresos captados en el mundo por turismo internacional179. En el 2004, Alemania ocupó la primera posición en la clasificación de los diez primeros países por gasto turístico. Con más de 70 millones de viajes al extranjero cada año, los desplazamientos tu- rísticos desde Alemania generan US$ 71 mil millones (11.4% de los gastos por turismo internacional a nivel mundial). Por su parte, Estados Unidos es el segundo mercado emisor en función de sus gastos por turismo, producto de más de 60 millones de salidas anuales al extranjero, que generan cerca de US$ 66 mil millones (10.5% del gasto turístico mundial). Por su parte, el Reino Unido se sitúa en el tercer lugar, al generar un gasto turístico en sus viajes 177 A partir de los noventa se ha producido un enorme crecimiento de los viajes internacionales desde los países europeos. En 1990, en Europa se originaban 252.5 millones de viajes internacionales; en 1995 esta cifra aumentó a 307.2 millones y en el 2000 pasó a 389.5 millones, para situarse en más de 430 millones de viajes internacionales actualmente. 178 Fuente: Europa, un Mercado en Evolución. Edición 2004 (SICA, Proyecto FODESTUR-GTZ). 179 Fuente: Datos Esenciales del Turismo. Edición 2005 (OMT). 196 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO internacionales cercano a los US$ 60 mil millones (9% del total mundial); mientras que en el cuarto lugar figura el Japón, que luego de alcanzar su mayor nivel de gastos en 1995 (US$ 37 mil millones) aumentó a una cifra récord de más de US$ 38 mil millones en el 2004 (un crecimiento de 32%).180 Este crecimiento se produce como consecuencia de la progresiva apertura de la economía china, al crecimiento económico que -por encima del promedio mundial- viene registrando y, en particular, por la ampliación de los destinos «autorizados» por parte del Gobierno de la República China para ser visitados por sus ciudadanos: de 29 países a los que estaban permitidos a viajar los turistas de China a fines del 2003, actualmente la lista se ha ampliado a más de 60, incluyendo a una decena de países del África y algunos de Latinoamérica, como el Perú. Finalmente, en quinto lugar se ubica Francia, que -si bien registra menos de la mitad en gasto turístico que los dos principales mercados emisores del mundo- en el 2004 generó una elevada cifra, que se situó en US$ 29 mil millones y mostró un crecimiento de 22% con relación al 2003 (año en el cual el gasto turístico de los franceses ya se había incrementado en 20% con relación al 2002). De apenas US$ 470 millones que gastaban los ciudadanos chinos durante sus viajes en 1990 -que constituían mayormente desplazamientos vinculados a funcionarios públicos-, esta cifra se incrementó a cerca de US$ 4 mil millones en 1995 y en el 2000 aumentó más de tres veces, para alcanzar US$ 13 mil millones, ingresando a la clasificación de los principales mercados emisores del mundo. Otros países importantes como mercados emisores de turistas son Italia, cuyo gasto turístico en el 2004 fue cercano a los US$ 21 mil millones, China (US$ 19 mil millones), Holanda (poco más de US$ 16 mil millones), Canadá (US$ 16 mil millones) y la Federación Rusa (US$ 15.7 mil millones). En este sentido, la OMT pronostica que -en el 2020- si bien Alemania continuará como principal país emisor de viajes de turismo internacional (163.5 millones), seguido por Japón (141.5 millones) y Estados Unidos (123.3 millones), la China ocupará el cuarto lugar (100 millones de viajes), antecediendo al Reino Unido (96.1 millones) y Francia (37.6 millones). Entre estos países, cabe destacar el enorme crecimiento de China como uno de los principales mercado emisores en función de sus gastos por turismo. Los gastos por turismo internacional procedente de la China registraron en el 2004 un incremento de 26% con relación al 2003. Principales destinos turísticos en función de sus gastos por turismo internacional, 2004 Gasto turístico (en miles de US$) Mundo Variación porcentual 2004/2003 100% 1. Alemania 71.0 11.4 9.7 2. Estados Unidos 65.6 10.5 14.3 3. Reino Unido 55.9 9 16.7 4. Japón 38.1 6.1 32.3 22.2 5. Francia 28.6 4.6 6. Italia 20.5 3.3 -0.4 7. China 19.1 3.1 26.1 8. Holanda 16.4 2.6 12.5 9. Canadá 16.0 2.6 19.3 10. Federación Rusa 15.7 2.5 22.1 Fuente: OMT. Elaboración propia. 180 Luego de España, el crecimiento del gasto turístico del mercado japonés fue el más alto registrado durante el 2004 por los países que integran la clasificación de la OMT de los veinte mercados emisores que más gastan durante sus viajes de turismo internacional. ANEXOS 197 4.2. Tendencias del mercado turístico internacional Actualmente, las principales tendencias del mercado turístico en los países industrializados nos muestran a un turista en búsqueda de vacaciones que le permitan contacto con la sociedad que visita y sus manifestaciones culturales, con sensibilidad cada vez mayor respecto a la fragilidad de los ecosistemas y con preferencia por aquellos destinos que practiquen un turismo sostenible. q Se ha incrementado el segmento de viajeros solteros o parejas jóvenes sin hijos que buscan experiencias de acuerdo a su ciclo de vida familiar. Hoy, incluso, la primera experiencia de viaje se adelanta para vastos sectores de la población. q En el contexto de un mercado turístico eminentemente globalizado y competitivo, el mayor uso de las tecnologías de información y las comunicaciones, como Internet, ha motivado la aparición de gran cantidad de información sobre destinos y productos turísticos, y la posibilidad de acceder a ella en tiempo real. q Conforme aumenta el uso del Internet, aparecen comunidades de «turistas virtuales» que organizan sus viajes en función de los gustos de los grupos y/o listas de interés en las que participan. Portales como Virtualtourist.com cuentan con más de 430 mil usuarios registrados; el foro «Thorn Tree» de Lonely Planet tiene la participación activa de alrededor de 200 mil suscriptores y Travellerspoint.com cuenta con usuarios inscritos de más de 180 países. q Se está produciendo un incremento de las reservaciones y compra de servicios turísticos mediante Internet, lo cual ha dado lugar a la aparición de portales especializados; y a mayor uso de los Sistemas Globales de Distribución (GDS). 4.2.1. «Nueva Era Dorada del Turismo» Tal como la revista Newsweek publicara en abril de 2004 en un reportaje especial sobre el Sector Turismo, nos encontramos ante una «Nueva Era Dorada del Turismo», que se caracteriza por lo siguiente: q Los desplazamientos turísticos han dejado de ser un lujo y, para cada vez mayores segmentos de la población de los países industrializados, son una necesidad que les permite alejarse de la rutina. q Se ha producido una fragmentación de las vacaciones de los trabajadores, a fin de que puedan realizar mayor número de viajes a lo largo del año. q El nuevo perfil del mercado turístico está conformado por una población creciente de adultos mayores que -gracias a una jubilación anticipada y mejores pensiones que en el pasado- disponen de tiempo, buen estado físico y recursos para viajar. q La edad promedio de la población está incrementándose y teniendo mayor peso porcentual en relación a la población joven (principalmente en los países de la Unión Europea, Estados Unidos y Canadá). q Conforme las personas van creciendo, las actividades de extremo esfuerzo físico y riesgo se tornan menos llamativas, en tanto las de contemplación de la naturaleza se vuelven más atractivas (lo cual, por ejemplo, está generando mayor interés por la observación de aves y las caminatas en parajes naturales). Igualmente, de acuerdo a la OMT -en el futuro- las estrategias comerciales que favorezcan el desarrollo de productos turísticos sostenibles, en los que la actividad turística garantice el respeto y preservación del medio ambiente, así como el beneficio directo a las poblaciones locales, no sólo influenciarán la decisión de viaje de turistas con intereses culturales y medioambientales, sino también podría motivar a aquellos que deseen desarrollar actividades de interés general. Igualmente, se estima que esta corriente dará origen al surgimiento de nuevos destinos, especialmente ecoturísticos. En esta dirección, operadores de turismo europeos han establecido alianzas estratégicas en diversos países del África, a fin de desarrollar 198 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO campamentos ecoturísticos e infraestructura de soporte para comunidades locales, a las que capacitan e incorporan en la prestación de servicios turísticos. En estas experiencias, el potencial del turismo para preservar la identidad cultural ha generado nuevas fuentes de ingreso para zonas rurales que no habían podido insertarse en la actividad turística. 4.2.2. Productos temáticos En el contexto de un mercado turístico cambiante, las agencias de viajes están implementando estrategias de especialización de sus servicios y buscan captar nichos de mercado sumamente rentables, orientados -por ejemplo- al turismo de aventura y viajes para la tercera edad. La «Nueva Era Dorada del Turismo» se caracteriza principalmente por el creciente número de turistas provenientes de mercados emergentes; por la búsqueda de destinos temáticos; por la organización de «viajes a la medida» del cliente y por la priorización de viajes con «experiencias compartidas», en los cuales se realice distintos tipos de actividades. En el caso de nuevas opciones de turismo temático, por ejemplo, para cubrir la creciente demanda por el turismo cultural, museos, centros de investigación y organizaciones no gubernamentales, están ofreciendo programas de estudio para turistas que van desde paleontología en Mongolia, vulcanología en Hawai y estudio de la vida marina en el Mediterráneo. A nivel gubernamental, diversos países realizan esfuerzos por diversificar y especializar su ofer- ta turística. En España, por ejemplo, se busca complementar el interés por el turismo de sol y playa con visitas a ciudades históricas y sitios declarados Patrimonio de la Humanidad. En Jamaica, la oferta tradicional cede paso a nuevas opciones, como el trekking en zonas de selva para visitar comunidades locales que hoy se encuentran en la lista de culturas en peligro de la UNESCO. Nuevas tendencias se observa en el mercado y el reto para los destinos turísticos está en identificarlas, concretar una oferta turística competitiva acorde a las mismas y establecer estrategias de promoción turística focalizada. En contexto, de acuerdo al Grupo de Expertos en Turismo de la OMT, en el corto plazo, los resultados que alcancen los destinos turísticos «vendrán determinados por la renovación del esfuerzo centrado en el desarrollo de productos, la capacitación y la promoción». Los factores externos (como las amenazas terroristas, la ralentización del crecimiento económico o el alza del precio del petróleo) han pasado a un segundo plano, y hoy vuelven a cobrar importancia factores internos relativos a la competencia de los destinos y los productos181. De acuerdo a la OMT, los países que le brinden mayor atención a la diversificación de productos y la promoción segmentada, en turismo cultural, de naturaleza (incluyendo al ecoturismo y el turismo de aventura); al turismo de bienestar (con énfasis en el termalismo) y al turismo de reuniones, incentivos, congresos y eventos, despertarán mayor interés de los turistas e influenciarán sus decisiones de viaje. 181 Fuente: Barómetro OMT del Turismo Mundial (edición de enero de 2004, OMT). ANEXOS 199 ANEXO C ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE CAJAMARCA EN EL MARCO DEL CTN 1. Información general A continuación se presenta información sobre el clima, población e historia de Cajamarca, tomando en cuenta aquellos elementos que actualmente se vinculan a la oferta turística de Cajamarca y a su vinculación con el Circuito Turístico Nororiental. 1.1. Clima Cajamarca tiene un clima subhúmedo, una temperatura promedio anual de 14º C (una máxima de 21º C y una mínima de 5º C) y recibe lluvias estacionales, siendo la temporada de lluvias de diciembre a marzo182. En Cajamarca se puede distinguir cuatro zonas climáticas: (i) los valles y cañadas de la zona tropical baja, en donde se cultiva yuca, cítricos, plátanos y caña de azúcar; (ii) la zona templada; productora de granos, maíz, arverjas, lentejas, trigo, zapallos y hortalizas; (iii) la jalca, zona fría dedicada al cultivo de tubérculos; y (iv) la zona de pastos naturales conocida como «jalca fuerte», dedicada mayormente al pastoreo183. 1.2. Población En el 2005, la población nominalmente censada en Cajamarca fue de 1,359,829 habitantes, siendo el departamento andino con mayor peso demográfico del país. Desde el Censo de 1940 hasta la cifra registrada en el del 2005, la población de Cajamarca se ha triplicado, mientras que en el ámbito nacional, el total poblacional se cuadruplicó. Este menor incremento poblacional en comparación con el promedio nacional se debería a que, entre el Censo de 1993 y el del 2005, la tasa de crecimiento demográfico de Cajamarca descendió de 1.72% a 0.64% (siendo la tasa nacional de 1.5%)184, como resultado de una caída de la tasa de fecundidad y la emigración de parejas con hijos pequeño. Finalmente, si bien en las últimas cuatro décadas se ha producido un proceso de urbanización en Cajamarca -lo cual es bastante notorio en la capital regional, que ha visto reducidas sus zonas de campiña-, aún continúa siendo una Región eminentemente rural (a diferencia de las tendencias nacionales, que para mediados de los sesenta contaba con una población mayoritariamente urbana). Esta fuerte ruralidad de Cajamarca está asociada a altos niveles de pobreza, a pesar de que se trata de una Región cuyo crecimiento del PBI se encuentra por encima del promedio nacional y en donde tradicionalmente se ha desarrollado una importante actividad ganadera y minera. 1.3. El origen de Cajamarca se remonta a la época Preinca, cuando el valle de este nombre fue centro de la cultura Caxamarca, que logró su mayor desarrollo entre los años 500 y 1000 d.C. Posteriormente, estos territorios fueron conquistados por el Imperio Incaico durante el gobierno del Inca Pachacútec. En el Incanato, Cajamarca se transformó en un centro administrativo, militar y religioso de gran importancia, construyéndose templos de los que aún quedan vestigios. El 16 de noviembre de 1532, el conquistador Francisco Pizarro apresó al Inca Atahualpa en Cajamarca, concretándose la caída del Imperio Incaico y uno de los acontecimientos más trascendentales de la vida nacional. Hoy en día, la ciudad de Cajamarca refleja la influencia española en su arquitectura, caracterizada 182 Fuente: Información Turística de Cajamarca (PromPerú). 183 Fuente: Cajamarca. Historia y Paisaje (Antares Artes & Letras y Yanacocha). 184 Fuente: Notas de Población. Cajamarca (Carlos Aramburu). Reseña histórica 200 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO por un trazo de damero en donde, junto con edificaciones religiosas de mediados del siglo XVII y principios del XVIII, se levantan viviendas mayormente de dos pisos, con techo de tejas a dos aguas y pórticos de piedra labrada. En virtud de su valor histórico y cultural, Cajamarca ha sido declarada «Patrimonio Histórico y Cultural de las Américas» y «Ciudad Símbolo de la Unidad Latinoamericana», títulos otorgados por la Organización de Estados Americanos (OEA). 2. Atractivos turísticos de Cajamarca Los atractivos turísticos que ofrece Cajamarca a sus visitantes pueden dividirse en aquellos ubicados en la capital y sus alrededores; así como sus manifestaciones culturales185. A continuación, se presenta información de cada uno de ellos: 2.1. a. Arte Religioso, una Pinacoteca y criptas que pueden ser visitadas por los turistas. CAD. c. Atractivos en la ciudad de Cajamarca Catedral: Ubicada en la Plaza de Armas, fue construida entre los siglos XVII e inicios del siglo XVIII. Su fachada está esculpida en roca volcánica tallada y en su interior destacan el retablo del altar mayor y el púlpito. Actualmente, presenta una excelente iluminación que permite a los visitantes apreciarla de noche. Camino Inca: En Cajamarca existen aún tramos del Camino Inca (Qhapaq Ñan) en torno a paisajes y comunidades locales que siguen practicando sus tradiciones ancestrales. Entre éstos, por ejemplo, la Asociación Civil para el Rescate del Ecosistema de Cajamarca (APREC) ha identificado las Rutas «al Tambo Inca», «a la Fortaleza de Coyor y «a la Necrópolis de Combayo», que se ofrecen no sólo como opciones de trekking, sino también como alternativa para la observación de aves186. d. Conjunto Monumental La Recoleta: Conformado por la Iglesia y el ex Convento de la Recolección Franciscana, luce espadañas en lugar de las tradicionales torres de los templos coloniales. CAD. b. Iglesia de San Francisco: Tallada totalmente en roca volcánica, fue construida a fines del siglo XVII. Cuenta con un Museo de CAD. 185 Fuente: Información Turística de Cajamarca (PromPerú) / Mapa Turístico & Guía de MINCETUR y AECI). 186 Fuente: El «Qhapaq Ñan» en Cajamarca. Las Aves. (APREC). Información. Cajamarca, Perú. (CARETUR, ANEXOS 201 e. Cuarto del Rescate: Ubicado a media cuadra de la Plaza de Armas, en este recinto el Inca Atahualpa estuvo cautivo. De acuerdo a las crónicas, éste lo copó una vez de oro y dos veces de plata para conseguir su libertad. f. Conjunto Monumental Belén: Compuesto por un templo cuya construcción data del siglo XVIII y por los hospitales de varones y de mujeres de la época colonial, que han sido habilitados como museo. g. Mirador de Santa Apolonia: Mirador desde donde se aprecia el valle y la ciudad de Cajamarca. Cuenta con una capilla dedicada a la Virgen de Fátima y restos preInca, como un altar de piedra (la «Silla del Inca»). Existe una escalinata de acceso a dos cuadras de la Plaza de Armas, cuyo trayecto resulta de interés turístico por las tiendas de artesanía que se han instalado. CAD. CAD. 2.2. a. CAD. Atractivos en los alrededores de la ciudad de Cajamarca Granja Porcón: A 30 kilómetros al norte de la ciudad de Cajamarca y una hora en auto, los pobladores de la Cooperativa Agraria Atahualpa Jerusalén, con apoyo de la Unión Europea y la Comisión de Promoción del Perú (PromPerú), han implementado un producto de turismo vivencial vinculado al agroturismo187. Los visitantes pueden apreciar el sistema de producción de la Cooperativa y su estilo de 187 Granja Porcón es uno de las pocos productos turísticos con visión de mercado y especializados en Cajamarca. 202 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO vida, realizar caminatas en bosques reforestados, apreciar variedades de flora y fauna, y participar en labores agrícolas, ganaderas y forestales. CAD. glifos), los Frailotes (gigantesco bosque de piedras con formas que asemejan siluetas de frailes) y altares ceremoniales ubicados en el trayecto del Acueducto. CAD. b. Baños del Inca: A 6 kilómetros de la ciudad de Cajamarca está el distrito de Baños del Inca, en el que el Inca tomaba baños de aguas termales. Este distrito cuenta con un complejo turístico que se diferencia de otros productos termales peruanos por la Poza del Inca y una serie de restos arqueológicos. d. Kuntur Wasi: A 108 kilómetros de Cajamarca y cerca de tres horas de viaje en auto, se encuentra este monumento arqueológico, ubicado en el cerro La Copa (provincia de San Pablo). Es un complejo ceremonial que cuenta con plazas y plataformas sostenidas con muros de piedra de gran tamaño. e. Necrópolis de Combayo: Conjunto funerario de nichos labrados en las laderas del cerro San Cristóbal. Ubicado a 20 kilómetros de Cajamarca, el trayecto hacia Combayo puede complementarse con una visita al fundo ganadero Tres Molinos, en donde se degusta productos lácteos típicos de Cajamarca y es posible montar caballo de paso. f. Parque Nacional de Cutervo: A 260 kilómetros al norte de la ciudad de Cajamarca (alrededor de quince horas en auto), en la provincia de Cutervo, se encuentra esta área protegida, en la cual se puede apreciar variedades de flora (como pajonales, bosques enanos y de neblina) y fauna (jaguares, tigrillos, osos de anteojos y nutrias, entre otros). g. Ventanillas de Otuzco: Ubicadas en el distrito de Baños del Inca, en el cerro Llanguil, a ocho kilómetros al noreste de la ciudad de Cajamarca y quince minutos en auto. Se trata de un antiguo CAD. c. Complejo Arqueológico de Cumbemayo: A 20 kilómetros de la ciudad de Cajamarca, en la provincia de San Pablo y en un trayecto de una hora en auto, se encuentra Cumbemayo. Se trata de un lugar de singular belleza natural, en el que destacan el Acueducto (canal de riego preinca labrado en roca), el Santuario (farallón en forma de cabeza humana y petro- ANEXOS 203 cementerio de la Cultura Cajamarca, cuyos nichos están dispuestos en hileras excavadas en el cerro. ración de clarines de caña; y la riqueza natural de la Región, entre la que destacan dos caídas de agua. Para arribar a ellas se sigue un camino de trocha cercano a la plaza principal que se encuentra bien señalizado y cuenta con servicios higiénicos en el trayecto. h. Llacanora: Poblado a 13 kilómetros de Cajamarca que permite tomar contacto con la tradición artesanal, como la elabo- Atractivos en los alrededores de Cajamarca Fuente: Cajamarca «Patrimonio Histórico y Cultural de las Américas» (Municipalidad Provincial de Cajamarca). 2.3. Manifestaciones culturales Adicionalmente a los atractivos turísticos mencionados, la Región Cajamarca cuenta con diversas manifestaciones culturales propias de la zona, ligadas a su música y danzas, festividades y artesanía. b. Festividades: Cajamarca tiene reconocimiento nacional por las celebraciones de Carnavales. No obstante, a lo largo del año hay una serie de festividades que también podrían motivar el interés de los turistas, cuya relación se presenta a continuación. a. Música y danzas: q Entre las principales danzas regionales destacan la Cashua, los Chunchos (o Danza Blanca), las Pallas, la Pachilla, la Danza de los Emplumados y la Danza de los Diablos. Estos bailes pueden apreciarse en las festividades que -a lo largo del año- se celebran en la Región, entre las que puede mencionarse a las siguientes188: Carnaval de Cajamarca (febreromarzo, fecha movible): El Carnaval de Cajamarca ha adquirido características propias y se celebra con participación de la mayoría de instituciones y barrios de la localidad. La celebración dura alrededor de un mes, pero los días centrales se reducen a ocho. 188 La Asociación Antares Artes & Letras, con apoyo de Yanacocha, ha editado una publicación que contiene un completo estudio sobre la festividades de la Región, lo cual permitirá mostrar al mercado interno que Cajamarca cuenta con una serie de festividades de interés turístico que se realizan durante todo el año. 204 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO q Fiestas de las Cruces (marzo-abril): El Domingo de Ramos es el día central de esta festividad y consiste en cuatro ceremonias: la coronación de las cruces, el saludo al Señor en la casa del mayordomo, responsos cantados en quechua y latín y, finalmente, una procesión con más de medio centenar de cruces. q Corpus Christi (junio): Es la fiesta religiosa más importante de la ciudad de Cajamarca e incluye la procesión de la custodia de la Catedral, conocida como la «Preciosa». Esta festividad se celebra con corridas de toros, concursos y ferias agropecuarias, ganaderas y artesanales. q San Juan Bautista (24 de junio): Fiesta de celebración del santo patrón de Chota, que incluye actos religiosos, como procesiones y misas, y actividades como corridas de toros y exhibiciones de destreza a caballo. q q Virgen del Carmen (julio): Teniendo como días centrales el 15 y 16 de julio, la provincia de Celendín celebra su devoción a la Virgen del Carmen con misas y procesiones, así como corridas de toros y ferias comerciales. Semana Turística de Cajamarca (7 al 12 de octubre): Durante varios días, Cajamarca busca captar el interés de los turistas organizando actividades sociales y culturales, como exposiciones de pintura y fotografía, exhibiciones de danzas folklóricas, concursos, peleas de gallos y competencias deportivas. c. Artesanía Igualmente, Cajamarca cuenta con una variada artesanía -entre la que destacan las líneas de textilería, cerámica, trabajos en fibra vegetal, talla en piedra, talabartería y confección de espejos y máscaras. La elaboración de textiles se concentra principalmente en las provincias de San Miguel, Chota, Cajabamba y Cajamarca. En las áreas rurales, las 189 Fuente: Arte Popular de Cajamarca. (Antares, artes & letras). mujeres y hombres tejen con telares de cintura o callua -como en Porcón-, utilizando lana de ovino y produciendo bolsas, frazadas, chalecos, carteras, ponchos, telas y tapices. Entre éstos, merecen particular atención los textiles de la tejedora Barbarita Mendoza, quien en el 2003 obtuvo el premio nacional «Gran Maestra de la Artesanía Peruana»189. Por su parte, la elaboración de objetos de cerámica se basa en el uso de la arcilla caolín, en una tradición que viene desde los antiguos pobladores de la Cultura Caxamarca. A cuatro kilómetros del centro de la ciudad de Cajamarca se encuentran los caseríos de Shudal, Cruz Blanca y Mollepampa, habitados por artesanos que elaboran piezas utilitarias y decorativas, como ollas, tiestos, sartenes, teteras, platos, jarras, floreros y cántaros. Otras localidades en donde viven hábiles ceramistas son los caseríos de Lucma, Sayamud y La Banda (en la provincia de San Miguel), Machacuay (provincia de Cajabamba) y Mangallpa (San Pablo), siendo también interesantes los trabajos de cerámica que se elaboran en el Centro Experimental Aylambo. Otra línea artesanal que se realiza en diversas provincias de Cajamarca es la confección de productos con fibra vegetal, como canastas, panaderas, cestas, fruteras, petates, pisos, abanicos e indumentaria típica de la Región (como sombreros, utilizados en la vestimenta tradicional del campesino cajamarquino). Por su parte, los trabajos de talla en piedra se realizan principalmente en las zonas aledañas a la ciudad de Cajamarca, particularmente en un tramo de cinco kilómetros de la carretera Cajamarca-Cajabamba. Allí, en diversos talleres se talla piedra de cantería, marmolina y granito, produciéndose objetos como piletas, estatuas, bancas, piedras de filtro y molinos. Entre los artesanos de talla de piedra destaca Francisco Terán, quien en el 2001 obtuvo la distinción «Gran Maestro de la Artesanía Peruana». Igualmente, en Cajamarca se elaboran productos en madera, como retablos, bustos, urnas, guitarras, peines, juguetes y objetos religiosos, para su uso en los templos. Entre los artesanos de productos en madera destacan los confeccionistas de guitarras de Namora, en una actividad que se concentra mayormente en las provincias de Cajamarca y Cajabamba. ANEXOS 205 Por su parte, la producción de objetos de cuero se vincula a la condición de Cajamarca como uno de los centros ganaderos más importantes del país y se centra sobre todo en las provincias de Cajamarca y Chota, destacando la elaboración de artículos vinculados a la actividad ecuestre (como monturas, aperos y estribos). sión y entretenimiento; así como actividades físico-recreacionales o al aire libre. Si bien muestran satisfacción sobre la visita realizada, un grupo importante de turistas considera que los servicios turísticos del CTN se encuentran por debajo de los estándares internacionales. 3.1. Finalmente, resultan de interés para los turistas los conocidos «espejos cajamarquinos» y las máscaras. La confección de espejos se remonta a la época colonial, cuando se elaboraba vidrios pintados para su uso en cuadros, peanas, imágenes religiosas, bases de altares y adornos de retablos. Estos objetos pueden ser apreciados en museos y colecciones privadas de Cajamarca. Por su parte, la elaboración de máscaras constituye una tradición cuyo uso se remonta a la época prehispánica. Actualmente, su utilización se vincula a festividades y celebraciones -en especial los Carnavales- siendo mayormente elaboradas en las provincias de Cajamarca y Cajabamba. Finalmente, junto con las danzas, festividades y artesanía, la gastronomía local también configura un espacio de identidad local y culturas vivas que constituye parte importante de la oferta turística local. 3. Cajamarca en el contexto del Circuito Turístico Nororiental (CTN) El Circuito Turístico Nororiental (CTN) está integrado por Amazonas, Cajamarca, La Libertad y Lambayeque (aunque, en algunos programas de viaje, su oferta de atractivos se extiende a San Martín). En base a sus atractivos naturales, históricos y culturales, el CTN se presenta al turista como una alternativa de extensión de viaje o una segunda opción de visita al Perú. Tanto en el caso de los turistas internos como de los internacionales, el CTN es visitado mayormente por vacacionistas jóvenes, con educación universitaria, que arriban al destino principalmente por vía terrestre y sin contratar los servicios de agencias de viajes. Realizan mayormente actividades ligadas a temas de arte y cultura, de diver- Antecedentes El planteamiento inicial del Circuito Turístico Nororiental -hace más de dos décadas- se realizó en virtud de que «el Perú requiere de un circuito turístico alternativo para evitar el agotamiento de Cusco y el Circuito Sur, propiciar segundas visitas de los turistas al país, extender la permanencia media de los turistas en el Perú, incrementar los ingresos de divisas por turismo y para ofrecer socios alternos a Ecuador y Bolivia a fin de construir clusters binacionales en el norte y en el sur»190. En el marco del «Proyecto Incremento del Empleo en el Circuito Turístico Nororiental», implementado por el Centro de Formación en Turismo (Cenfotur) y Fondoempleo, desde el 2002 se han llevado a cabo una serie de acciones tendientes a «provocar un incremento en la afluencia, permanencia y gasto de los turistas que visitan el Circuito Turístico Nororiental, como base para la generación de empleo sostenible». Como visión, se vislumbró que «el CTNPerú es el segundo destino internacional del país y se encuentra totalmente interconectado por vía terrestre y aérea. Sus principales recursos están dotados de accesos y facilidades y se comercializan asociados. Los servicios turísticos son de alta calidad y tienen precios competitivos». A fin de alcanzar esta visión, se estableció como componentes prioritarios del Proyecto la formación de recursos humanos competentes, el desarrollo de una oferta turística articulada y el fortalecimiento de PYMEs turísticas. Como resultados esperados, se planteó capacitar a 1,500 personas, lograr la apertura de sedes de Cenfotur en Cajamarca y Chiclayo, priorizar diez recursos turísticos (con sus necesidades debidamente identificadas), diseñar un ordenamiento de la oferta del Circuito, promocionar el CTN Perú y contar con veinte empresas certificadas. 190 Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental; (Introducción). 206 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO De la misma forma, una serie de instituciones han implementado proyectos en favor del desarrollo turístico de la macroregión, como los siguientes: q «Proyecto de Competencias Laborales en Turismo y Hotelería», con financiamiento del Fondo Multilateral de Inversiones del Banco Interamericano de Desarrollo (FOMIN) y ejecutado por Cenfotur en Cajamarca y Lambayeque. q «Puesta en Valor y Promoción de Recursos Turísticos», financiado por la empresa Backus & Johnston. q «Desarrollo de Capacidades y de Conciencia Turística», con financiamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) y ejecutado de manera conjunta con el MINCETUR. q «Programa PRODELICA», vinculado al desarrollo de corredores económicos, con financiamiento de la Unión Europea e implementado por los Gobiernos Regionales de Cajamarca y La Libertad. q «Desarrollo de Capacidades y Promoción Turística», financiado por el Fondo Italo-Peruano e implementado por Caritas del Perú. De acuerdo a diversos especialistas consultados, estas iniciativas han producido resultados positivos, aunque no han tenido una focalización en el Circuito como destino turístico y en los actores locales. En este sentido, recientemente se aprobó el «Proyecto Competitividad de MiPYMEs-Consolidando el Desarrollo del Destino CTN-Circuito Turístico Nororiental», financiado por el FOMIN y cuyos ejecutores son CARETUR y ALAC, con apoyo de Yanacocha. 191 Fuente: Circuitos Maestros del CTNPerú, (pp. 3). Este Proyecto tiene por finalidad «elevar la competitividad de las MiPYMEs consolidando el desarrollo del Circuito Turístico Nororiental (CTN) del Perú como destino turístico». Por su parte, se propone «diseñar y comercializar productos, y fortalecer la gestión del sector, como la sumatoria de elementos que definen el destino turístico CTN Perú». Para tal fin, ha establecido cuatro componentes: (i) diseño de macroproductos turísticos sostenibles; (ii) desarrollo y aplicación de una normativa CTN; (iii) mercadeo del destino CTN; y (iv) fortalecimiento de la gestión del destino. Todo ello se enmarca en el concepto de «Cluster de Turismo Sostenible del FOMIN», que busca «promover el desarrollo sostenible del turismo con el objetivo de aumentar los beneficios para las comunidades locales, mantener la integridad cultural y medioambiental, y mejorar la protección de las áreas ecológicamente sensibles y del patrimonio cultural y natural», tal como señala el documento marco del Proyecto. 3.2. Circuitos Maestros y principales atractivos turísticos del CTN Actualmente, la principal oferta turística del CTN se ha integrado en cuatro Circuitos Maestros que -de acuerdo al documento Circuitos Maestros del CTN Perú- «se pueden realizar en su totalidad o por segmentos», así como «pueden ser la base para otras extensiones según las necesidades y tiempo de estadía del visitante». Los cuatro Circuitos Maestros del CTN «muestran e integran las culturas pre-inca Mochica, Chimú y Lambayeque o Sicán, el esplendor del imperio incaico y su última capital, Cajamarca, y el misterio de la gran civilización de los Chachapoyas todavía por descubrir. Asimismo, toda la biodiversidad de fauna y flora del norte peruano, pudiéndose desarrollar todo tipo de turismo especializado…191». A continuación, se presenta los recorridos y describe los principales atractivos de cada uno de los cuatro circuitos: ANEXOS 207 Mapa del Circuito Turístico Nororiental (CTN) Fuente: Mapa Turístico & Guía de Información, proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Perú, AECI- MINCETUR. 3.2.1. Primer Circuito Maestro: CajamarcaAmazonas-Lambayeque-La Libertad El primer Circuito Maestro del CTN implica el traslado aéreo a la ciudad de Cajamarca, en la que se pernocta tres noches. En Cajamarca, un city tour per- mite visitar las principales atracciones locales, como la Plaza de Armas, la Catedral, la Iglesia de San Francisco, el Cuarto del Rescate, la Iglesia de Belén y el templo y convento de La Recoleta. Igualmente, el Mirador del cerro Santa Apolonia y el distrito Baños del Inca, característico por sus aguas termo-medicinales. Atractivos turísticos en los alrededores de la ciudad de Cajamarca Combayo (20 Km.) Otuzco Porcón (5 Km.) (30 Km.) Huambocancha Aeropuerto (4 Km.) Baños del Inca (6 Km.) CAJAMARCA Cumbe Mayo (20 Km.) Fuente: Cajamarca «Patrimonio Histórico y Cultural de las Américas» Municipalidad provincial de Cajamarca. Elaboración propia. 208 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO En los alrededores de Cajamarca, los turistas visitan el Complejo Arqueológico Cumbemayo (que constituye una muestra de la tecnología hidráulica de los antiguos peruanos), la Necrópolis de Combayo (conjunto funerario formado con nichos labrados en las laderas del cerro San Cristóbal), las Ventanillas de Otuzco (una necrópolis de la Cultura Cajamarca) y el Complejo Ceremonial de Kuntur Wasi, constituido por templos, plazas, plataformas y canales subterráneos y cuyos monolitos se vinculan a la Cultura Cupisnique192. Igualmente, los turistas pueden tener una experiencia de turismo vivencial en Granja Porcón, en donde los pobladores de la Cooperativa Atahualpa ofrecen la posibilidad de participar en sus labores agrarias y ganaderas, en un entorno natural de hermosos paisajes (incluyendo un área de diez mil hectáreas de bosques reforestados). Al cuarto día de viaje se parte a la Región Amazonas, siguiendo el trayecto Cajamarca-Celendín-Balsas-Leimebamba. En este último punto, los turistas que disponen de mayor tiempo pueden realizar un trayecto por un camino de trocha de quince horas en mula para conocer la Laguna de los Cóndores (o Laguna de las Momias), en donde existen mausoleos de los Chachapoyas. En todo caso, siempre es posible conocer aspectos de esta cultura en el Museo de Leimebamba193. Luego de seguir el camino de Leimebamba a Tingo y pernoctar en esta localidad, el turista puede aprovechar un día completo para conocer la Ciudadela de Kuélap, edificada en el siglo IX por la Cultura Chachapoyas en la cima de una montaña que domina el valle del Utcubamba. Sus murallas alcanzan 25 metros de altura y, en un área de seis hectáreas, cuenta con 420 construcciones circulares de dos niveles194. Igualmente, tomando como base para la pernoctación Chachapoyas, se visita Huancas, Levanto y los sarcófagos de Karajía, ubicados de manera vertical sobre un farallón frente al valle de Juscubamba. Concluidas las visitas turísticas en Amazonas se sigue la ruta Chachapoyas-La Pitaya-Pedro Ruiz Gallo-Corral Quemado, para pernoctar en Jaén. Luego, el tramo entre Jaén y Chiclayo permite visitar atractivos turísticos en Batán Grande y Ferreñafe, vinculados a la Cultura Sicán. A 18 kilómetros de Chiclayo se encuentra el Complejo Arqueológico de Sicán, un conjunto de estructuras piramidales construidas entre los siglos VIII y XII que habrían funcionado como templos, viviendas, cementerios y talleres artesanales. Sicán se encuentra en el Santuario Histórico Bosque de Pómac, en el área natural protegida de Batán Grande. Igualmente, antes de arribar a Chiclayo se puede visitar el Museo Nacional de Sicán, en el distrito de Ferreñafe. Una vez en Chiclayo, los turistas pueden aprovechar un día completo para conocer el Complejo Arqueológico de Túcume por la mañana y el Museo Tumbas Reales del Señor de Sipán por la tarde. Túcume -también conocido como «Valle de Las Pirámides»- tiene una extensión de 220 hectáreas y cuentan con 22 edificios de adobe que cumplían funciones rituales y de vivienda. Allí se puede visitar Huaca Larga (el edificio de adobe más grande de Sudamérica) y el Museo de Sitio de Túcume, que muestra la continuidad en la cultura tucumana desde tiempos prehispánicos hasta la cultura campesina actual. Igualmente, se ofrece una experiencia de turismo vivencial, participando en un taller de cerámica donde se elabora piezas de la cultura local195. Por su parte, en el Museo Tumbas Reales del Señor de Sipán el turista aprecia los atuendos y objetos hallados en esta tumba que se descubrió en el Complejo Arqueológico de Huaca Rajada y pertenecía un importante gobernante mochica. Entre éstos, destacan collares, orejeras, pectorales, narigueras, cascos, brazaletes y cetros, en los que predomina el uso de oro y plata. El Museo destaca por su construcción piramidal y acceso directo a la parte superior del edificio, como era el estilo predominante de la cultura Mochica. Este primer Circuito Maestro del CTN culmina con los tramos Chiclayo-Pacasmayo (visitando en la ruta el mercado El Herbolario y el poblado 192 Fuente: Guía Básica del Viajero. Cajamarca. La Tierra del Inca y sus alrededores, (PromPerú). 193 Fuente: Destinos (PromPerú). 194 Fuente: Perú, Manual de Actividades (PromPerú). 195 Fuente: Guía Básica del Viajero. Chiclayo. La Ciudad de la Amistad y sus alrededores. (PromPerú). ANEXOS 209 de Zaña, donde habitan curanderos) y PacasmayoTrujillo. Una vez en Trujillo, una estadía de tres noches permite visitar el Complejo Arqueológico El Brujo, la ciudadela de adobe de Chan Chan y el balneario de Huanchaco, realizar un city tour y conocer el Complejo Arqueológico del Sol y la Luna y el Museo de Arqueología de la Universidad Nacional de Trujillo (UNT). Atractivos turísticos en los alrededores de la ciudad de Trujillo a CHICLAYO a CAJAMARCA Jequetepeque (121 Km.) Pacasmayo (108 Km.) Mal Abrigo (75 Km.) El Brujo (50 Km.) Aeropuerto Huanchaco (13 Km.) TRUJILLO Chan Chan Huaca del Sol y la Luna (8 Km.) (5 Km.) A LIMA Fuente: Mapa Turístico CTNPerú Elaboración propia. Ubicado en el valle de Chicama, la construcción de El Brujo se inició hace más de cinco mil años y consta de tres grandes edificaciones: Huaca Prieta, Huaca El Brujo y Huaca de Cao Viejo, con figuras en relieve y murales. administrativa y religiosa del Señorío Chimú y la ciudadela de adobe más grande de la América prehispánica: su extensión llegó a alcanzar alrededor de veinte kilómetros y se estima que albergó a cien mil pobladores196. Por su parte, el Complejo Arqueológico de Chan Chan, en el valle de Moche, fue la capital En Trujillo -que cuenta con interesantes muestras de arquitectura colonial-, los turistas visitan los 196 Fuente: Guía Básica del Viajero. Trujillo. La Cuna del Señorío Chimú y sus alrededores. PromPerú). 210 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO principales atractivos locales, como la Plaza de Armas, la Iglesia y Convento del Carmen, el Palacio Iturregui, la Casa Ganoza Chopitea, la Casa de la Emancipación, la Iglesia de la Merced, la Catedral y el Museo Catedralicio, y las Iglesias de San Agustín y San Francisco. Por su parte, a trece kilómetros de Trujillo está el balneario de Huanchaco, que destaca por su gastronomía y embarcaciones conocidas como «caballitos de totora», que -en una tradición que se mantiene- sirven para la pesca. Como punto final del programa de actividades turísticas del primer Circuito Maestro del CTN, se sugiere utilizar el último día de viaje para conocer el Museo de Arqueología de la Universidad Nacional de Trujillo y el Complejo Arqueológico del Sol y la Luna, un centro ceremonial en la campiña de Moche (a cinco kilómetros de Trujillo) con restos de murales polícromos. Al día siguiente, luego de 15 días y 14 noches a lo largo de las cuatro regiones que conforman el CTN y, luego de un viaje con énfasis en el turismo cultural, se puede retornar a Lima por vía aérea. Primer Circuito Maestro: Cajamarca-Amazonas-Lambayeque-La Libertad Día 1 Lima/Cajamarca (por vía aérea). City tour en Cajamarca (p.m.). Día 2 Cumbemayo. Otuzco-Combayo. Día 3 Granja Porcón (a.m.). Kuntur Wasi (p.m.). Día 4 Cajamarca-Celendín (a.m.) Celendín-Balsas. Visita al Museo de Leimebamba. Pernocte en Tingo. Día 5 Día 6 Día 9 Jaén-Chiclayo. En ruta, visita al Museo de Sicán-Batán Grande-Ferreñafe. Pernocte en Chiclayo. Día 10 Túcume (a.m.). Museo Tumbas Reales del Señor de Sipán (p.m.). Pernocte en Chiclayo. Día 11 Chiclayo-Pacasmayo. En ruta, visita al mercado El Herbolario y Zaña. Pernocte en Pacasmayo. Día completo en Kuélap. Pernocte en Chachapoyas. Día 12 Excursión a Huancas (a.m.). Visita a Levanto. Pernocte en Chachapoyas. Pacasmayo-Trujillo. En ruta, visita al complejo El Brujo. Pernocte en Trujillo. Día 13 City tour en Trujillo y almuerzo en Huanchaco. Chan Chan (p.m.). Pernocte en Trujillo. Día 14 Museo Arqueológico de la UNT (a.m.). Complejo Huaca del Sol y la Luna (p.m). Pernocte en Trujillo. Día 15 Trujillo/Lima. Día 7 Excursión de todo el día a Karajía. Pernocte en Chachapoyas. Día 8 Chachapoyas-La Pitaya-Pedro Ruiz Gallo-Corral Quemado-Jaén. Pernocte en Jaén. Fuente: Circuitos Maestros del CTNPerú. 3.2.2. Segundo Circuito Maestro: CajamarcaLambayeque-La Libertad El segundo Circuito Maestro del CTN plantea un menor número de días de viaje que el primero (nueve días y ocho noches), al no incluir a la Región Amazonas. Si bien el segundo Circuito también parte de Cajamarca, no continúa viaje hacia Amazonas, sino que propone a Chiclayo como segundo destino del recorrido. Para tal fin, luego de las visitas turísticas en Cajamarca y sus alrededores (excepto la de Granja Porcón), plantea partir el tercer día hacia Chiclayo, visitando en la ruta Kuntur Wasi. Una vez en Chiclayo, se sugiere dedicar un día a la visita de Sicán y Ferreñafe, así como Túcume. Por su parte, a diferencia del circuito anterior, se plantea una visita de una mañana a la localidad de Sipán y al sitio de Huaca Rajada, en donde se encuentra el Complejo Arqueológico de Sipán. Este se encuentra compuesto por dos pirámides de adobe y una plataforma, en donde se descubrieron las tumbas del Señor de Sipán y de su antepasado, llamado el «Viejo Señor de Sipán». Lo interesante de esta propuesta es que, luego de conocer el lugar en que se desarrolló esta cultura, se visita el Museo Tumbas Reales de Sipán, con lo ANEXOS 211 Atractivos turísticos en los alrededores de la ciudad de Chiclayo a TARAPOTO a PIURA Tucume (40 Km.) Lambayeque Sicán Ferreñafe (11 Km.) (18 Km.) Aeropuerto Pimentel Sipán (12 Km.) CHICLAYO (45 Km.) Zaña (47 Km.) a TRUJILLO Fuente: Mapa Turístico CTNPerú Elaboración propia. cual el turista tiene mayores elementos para comprender y apreciar su importancia histórica y el contexto geográfico en el cual floreció. Por su parte, el sexto día se inicia el último recorrido, que lleva al turista desde Chiclayo hasta la ciudad de Trujillo, visitando en el trayecto la localidad lambayecana de Zaña y el Complejo Arqueológico El Brujo. En Trujillo, el itinerario propuesto recoge actividades similares a las del primer Circuito Maestro del CTN, luego de lo cual el turista emprende el retorno a Lima por vía aérea. Segundo Circuito Maestro: Cajamarca-Lambayeque-La Libertad Día 1 Lima/Cajamarca. City tour en Cajamarca (p.m.). Día 2 Cumbemayo (a.m.). Otuzco-Combayo (p.m.). Día 6 Chiclayo-Trujillo En ruta, visita a Zaña y El Brujo. Pernocte en Trujillo. Día 7 City tour en Trujillo. Almuerzo en Huanchaco. Visita a Chan Chan (p.m.). Pernocte en Trujillo. Día 3 Cajamarca-Chiclayo.. En ruta, visita a Kuntur Wasi Día 4 Sicán (Batán Grande)-Ferreñafe (a.m.). Túcume (p.m.). Día 8 Museo Arqueológico (a.m.). Complejo Huaca del Sol y la Luna (p.m.). Día 5 Sipán-Huaca Rajada (a.m.). Museo Tumbas Reales del Señor de Sipán (p.m.). Pernocte en Chiclayo. Día 9 Trujillo-Lima. Fuente: Circuitos Maestros del CTNPerú. 212 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO 3.2.3. Tercer Circuito Maestro: La LibertadLambayeque-Cajamarca-AmazonasSan Martín El tercer Circuito Maestro del CTN es el que toma un mayor número de días (17 días y 16 noches), en la medida que constituye una ampliación de los destinos del primer Circuito, pues incluye a la Región San Martín. A diferencia de los dos circuitos anteriores, en este caso el viaje se inicia en la Región La Libertad. Una vez en Trujillo, se ofrece las actividades tradicionales, vinculadas a la realización de un city tour y visitas a Huanchaco, Chan Chan, el Museo Arqueológico de la UNT y la Huaca del Sol y la Luna. Al cuarto día se parte rumbo a Lambayeque, visitándose en el trayecto el Complejo Arqueológico El Brujo y Zaña. En Chiclayo se pernocta tres noches, para visitar Sicán, Ferreñafe, Túcume, Sipán y el Museo Tumbas Reales de Sipán. El séptimo día de viaje se inicia el trayecto a Cajamarca (visitando en la ruta Kuntur Wasi). Tres noches de estadía permitirán a los turistas realizar un city tour y visitar los Baños del Inca, Cumbemayo, las Ventanillas de Otuzco y Combayo. Al décimo día prosigue el viaje desde Cajamarca hacia la Región Amazonas, pasando por Celendín, Balsas y Leimebamba, en donde se visita el museo local, para luego pernoctar en Tingo. Desde aquí se parte al día siguiente para una excursión de todo el día a Kuelap, con pernocte en Chachapoyas, desde donde se visitará -al duodécimo día de viaje- Karajía, para retornar a Chachapoyas y partir hacia Pomacochas. Atractivos turísticos en los alrededores de Chachapoyas a TARAPOTO a CHICLAYO Lamud Aeropuerto (18 Km.) CHACHAPOYAS Kuélap (23 Km. + tramo) a CAJAMARCA Fuente: Mapa Turístico CTNPerú Elaboración propia. La gran variante de este Circuito con relación a los anteriores ocurre el décimo tercer día de viaje, al seguir la ruta Chachapoyas-La Pitaya-Pedro Ruiz para arribar a Pomacochas (San Martín), a fin de apreciar una laguna de gran belleza. Luego de pernoctar en Pomacochas, los turistas se dirigen a Tarapoto, previa visita al poblado de Lamas, que mantiene una serie de costumbres y tradiciones. Al día siguiente, viajan a la Laguna Azul, en donde pueden observar diversas especies endémi- ANEXOS 213 Tercer Circuito Maestro: La Libertad-Lambayeque-Cajamarca-Amazonas-San Martín Día 1 Lima/Trujillo. Día 9 Día 2 City tour en Trujillo (a.m.) Almuerzo en Huanchaco. Chan Chan (p.m.). Cumbemayo (a.m.). Almuerzo. Otuzco-Combayo (p.m.). Día 10 Cajamarca/Celendín. Balsas-Leimebamba. Visita al Museo de Leimebamba. Pernocte en Tingo. Día 3 Museo Arqueológico de la UNT. Huaca del Sol y la Luna. Trujillo/Chiclayo. Día 11 Día 4 Visita a El Brujo. Almuerzo en Pacasmayo. Zaña (p.m.) y pernocte en Chiclayo. Excursión de todo el día a Kuélap. Pernocte en Chachapoyas. Día 12 Sicán (Batán Grande)-Ferreñafe (a.m.). Almuerzo. Túcume (p.m.). Excursión de todo el día a Luya, Karajía. Pernocte en Chachapoyas. Día 13 Sipán (a.m.). Almuerzo. Tumbas Reales de Sipán (p.m.). Chachapoyas-La Pitaya-Pedro RuizPomacochas. Pernocte en Pomacochas. Día 14 Pomacochas/Tarapoto. Visita de Lamas en el camino. Día 15 Tarapoto/Laguna Azul-El Sauce. Pernocte. Día 16 Retorno a Tarapoto. Día 17 Tarapoto/Lima. Día 5 Día 6 Día 7 Día 8 Chiclayo/Cajamarca. En ruta, visita a Kuntur Wasi. Pernocte en Cajamarca. Baños del Inca (a.m.). City tour en Cajamarca (p.m.). Fuente: Circuitos Maestros del CTNPerú. cas de flora y fauna y, luego de pasar la noche allí, retornar a Tarapoto para visitar las atracciones locales. Finalmente, al día siguiente se viaja a Lima. 3.2.4. Cuarto Circuito Maestro: Lambayeque-Amazonas-CajamarcaLa Libertad Finalmente, el cuarto Circuito Maestro del CTN implica el recorrido de las cuatro regiones del primer Circuito, aunque variando el orden y con menor duración (lo que también implica la visita de un menor número de atractivos turísticos). Mientras el primer Circuito partía de Cajamarca y seguía ruta hacia Amazonas, Lambayeque y La Libertad; el cuarto Circuito parte desde Lambayeque hacia Amazonas (que se mantiene como segundo destino del trayecto), Cajamarca y La Libertad (que también se mantiene como destino de salida del Circuito). En cuanto a la duración, el primer Circuito implicaba un viaje de 14 noches y 15 días, en tanto el cuarto Circuito requiere de 11 noches y 12 días. Por el trayecto que se sigue y su menor duración, este Circuito -a diferencia del primero- prescinde de las visitas a Huancas, Levanto y Karajía (en Amazonas), al complejo El Brujo (en La Libertad) y al mercado El Herbolario y Zaña (que se realizan en el primer Circuito en el trayecto entre Chiclayo y Pacasmayo). 4. Cajamarca en el marco de la oferta turística peruana El Perú es un destino turístico con una variada oferta de atractivos turísticos, principalmente de tipo histórico, cultural y natural. Dentro de la oferta turística histórica destacan sitios arqueológicos pre-inca e inca, construcciones coloniales, plazas, museos y monumentos. La presencia de vestigios de culturas milenarias a lo largo del país ha llevado a que el Perú sea percibido en el exterior por la mayoría de operadores de turismo como un destino histórico-cultural y, especialmente, del tipo histórico-arqueológico197. 197 Fuente: Perfil de los Canales de Distribución Internacional (PromPerú). 214 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Cuarto Circuito Maestro: Lambayeque-Amazonas-Cajamarca-La Libertad Día 1 Lima/Chiclayo. Día 7 City tour en Cajamarca (a.m.). Cumbemayo (p.m.). Día 2 Sipán-Huaca Rajada (a.m.). Museo Tumbas Reales del Señor de Sipán (p.m.). Día 8 Otuzco-Combayo (p.m.). Granja Porcón (p.m.). Día 9 Cajamarca-Kuntur Wasi-PacasmayoTrujillo. Día 10 City tour en Trujillo. Chan Chan (p.m.). Día 11 Museo Arqueológico de la UNT (a.m.). Huacas del Sol y La Luna (p.m.). Día 12 Trujillo/Lima Día 3 Museo Nacional de Sicán-Batán Grande (a.m.). Túcume (p.m.). Día 4 Chiclayo-Olmos-Jaén-Pedro Ruiz Gallo-Chachapoyas. Día 5 Full Day Kuélap. Visita al Museo de Leimebamba. Día 6 Leimebamba-Balsas-Celendín-Cajamarca. Fuente: Circuitos Maestros del CTNPerú. Entre los atractivos turísticos culturales del Perú destacan manifestaciones folklóricas como la artesanía, música, danzas, festividades y gastronomía, producto de la fusión de diversas razas y culturas. Por ejemplo, ello se manifiesta en la artesanía, donde el uso de técnicas empleadas por los antiguos peruanos incorporó tradiciones de otros pueblos, originando piezas de gran creatividad. Por su parte, entre los recursos naturales del Perú se encuentran más de cincuenta áreas naturales protegidas con numerosas especies endémicas, producto de la variedad de climas, paisajes y ecosistemas existentes198. Actualmente, el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Perú ocupa el 15% del territorio nacional (cerca de 20 millones de hectáreas) y tiene como fin garantizar la conservación de la diversidad biológica del país y el manejo sostenible de los recursos naturales. Como uno de los centros mundiales de recursos genéticos de plantas y animales, el Perú cuenta con alrededor de 25 mil especies de flora, equivalentes al 10% del total mundial, de las cuales 30% son endémicas. Igualmente, es el primer país en especies de peces (cerca de dos mil, equivalentes al 10% del total mundial), el segundo en aves (1,736 especies), el tercero en anfibios (332 especies) y mamíferos (460 especies), y el quinto en reptiles, con 365 especies199. 198 En base a estos recursos históricos, culturales y naturales, la oferta turística peruana se ha concentrado en Lima y la zona sur del país (en el Circuito Cusco-Puno-Arequipa). Las visitas turísticas están vinculadas especialmente a los atractivos culturales e históricos y, en los últimos años, al contacto con la naturaleza, los deportes de aventura y -aún de manera incipiente- al ecoturismo, lo cual ha llevado a que Madre de Dios se integre al Circuito Sur. Lima es el principal punto de ingreso al Perú y, por la casi nula oferta de vuelos internacionales directos hacia otras zonas del país, es un lugar de paso obligado para los turistas internacionales en su viaje hacia otros destinos nacionales. La mayoría de atractivos turísticos de Lima que, en reconocimiento a su arquitectura colonial, ha sido declarada «Patrimonio Cultural de la Humanidad» por la UNESCO- se encuentran en el Centro Histórico. Allí los turistas visitan templos, mansiones, palacios y museos. Igualmente, en los alrededores de Lima, los turistas suelen visitar sitios arqueológicos (como Pachacámac), formaciones rocosas que asemejan figuras humanas (Marcahuasi) y reservas naturales (como las Lomas de Lachay). Por su parte, en la zona andina del país y como eje central del Circuito Sur, el Cusco es considera- En el Perú existen 84 de las 103 zonas ecológicas del mundo y 32 tipos de climas, ubicándose entre los 12 países con mayor diversidad biológica (en conjunto, albergan 70% de la biodiversidad mundial). 199 Fuente: Estado del Ambiente 2001 (CONAM). ANEXOS do la «Capital Arqueológica de América del Sur». En la ciudad del Cusco la oferta turística incluye visitas a construcciones coloniales y templos Inca, iglesias, museos y barrios artesanales. En las afueras de la ciudad, hermosos paisajes (como en el Valle del Urubamba), pintorescos poblados (como Ollantaytambo y Pisac) y yacimientos arqueológicos, completan la oferta turística del Cusco. Entre estos últimos, Machu Picchu constituye el principal atractivo turístico del Perú. Otra Región que, como parte del Circuito Sur, capta el interés de los visitantes, es Arequipa, conocida por su arquitectura colonial en sillar, gastronomía y escenarios naturales. La ciudad de Arequipa ofrece como principales atractivos el Convento de Santa Catalina, el Molino de Sabandía, la Plaza de Armas y diversas iglesias. Igualmente, los turistas suelen visitar el Valle del Colca, donde se encuentra uno de los cañones más profundos del mundo. Allí se practica deportes de aventura y observa cóndores, vicuñas y alpacas en su hábitat natural. Puno, conocida como la «Capital del Folklore», completa este circuito turístico. Su principal festividad es la celebración de la Virgen de la Candelaria, donde se puede apreciar más de cien tipos de danzas. De igual manera, la fama de Puno se debe al Lago Titicaca, que -a 3,870 metros sobre el nivel del mar- es el lago navegable más alto del 215 mundo. Allí los turistas realizan visitas a las islas de los Uros y Taquile, cuya población brinda diversos servicios turísticos. Adicionalmente, otros destinos de interés son Huaraz, Ica y Loreto, en base a visitas a escenarios naturales y/o atractivos históricos y culturales. En Huaraz, las principales actividades turísticas están ligadas a la contemplación de la naturaleza, como la laguna de Yanganuco; y a la práctica de andinismo en la Cordillera Blanca y canotaje en el río Santa, lo cual se complementa con visitas a Chavín de Huantar. De la misma forma, a cuatro horas de Lima, la Región Ica ofrece una combinación de atractivos naturales y sitios arqueológicos, donde destacan la Reserva Nacional de Paracas y las Líneas de Nasca, que sólo pueden ser vistas en su integridad desde el aire y fueron esculpidas en la pampa desértica, mostrando representaciones de animales y figuras geométricas. En el caso de Loreto, teniendo como principal atractivo turístico a la selva amazónica y, tomando como base a la ciudad de Iquitos, los turistas realizan visitas a distintas comunidades nativas y observación especializada de flora y fauna. Para tal fin, existe una oferta creciente de ecolodges y albergues que centran sus actividades en el contacto con la naturaleza de la zona. 216 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO BIBLIOGRAFÍA 217 BIBLIOGRAFÍA • • • • • • • Agencia Española de Cooperación Internacional (2005). Los Baños del Inca de Cajamarca. Aguas Termales para el nuevo milenio. Lima, AECI-INGEMETMINCETUR. Lima. Agencia de Cooperación Internacional del Japón-Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (1999). Plan Maestro de Desarrollo Turístico Nacional. Lima, JICAMINCETUR. Lima. Asociación Civil para el Rescate del Ecosistema de Cajamarca (2003). El «Qhapaq Ñan» en Cajamarca. Las Aves. APREC, Cajamarca. 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SICA, Proyecto FODESTUR-GTZ. 220 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Entrevistas realizadas por CAD en Cajamarca (del 9 al 12 febrero de 2005) Entrevistado Institución Violeta Vigo ALAC Oscar Santisteban ALAC Marcela Olivas Antares, Artes y Letras Carlos Diaz APREC Miguel Angel Arellano Cajamarca Travel Cecilia Chacón CARETUR Jaime Rodrigo Cenfotur Cajamarca Julio Palacios DIRCETUR Carlos Huaroto CORPAC Cajamarca Miguel Plaza Gobierno Regional de Cajamarca Jorge Luis Puerta Grupo Impulsor para el Desarrollo de Cajamarca Myriam Gayoso Proyecto CTN Alicia Alemant Proyecto Gestión de Recursos de Inversión (IFC) Ubelser Lezama Proyecto Prodelica Consultores varios Recursos SAC Fuente: CAD. BIBLIOGRAFÍA 221 EQUIPO DE INVESTIGACIÓN El trabajo de campo que sirvió de base a esta entrega no hubiera sido posible sin el oportuno y comprometido concurso de un equipo profesional que me apoyó en todo momento con generosidad, rigor académico y profesionalismo, para quienes va todo mi agradecimiento. Carlos Bazán Leigh, bajo cuyo liderazgo operó el equipo. Carlos es Master en Gerencia Turística y Marketing por la Universidad de Bournemouth (Inglaterra) y Bachiller en Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Ha sido docente en temas de Turismo en diversas universidades del país y Tutor de un programa internacional de Maestría en Consultoría Turística. Ha dictado conferencias a nivel nacional y en el extranjero, es coautor del libro Ayacucho Competitivo y ha publicado artículos en medios masivos y especializados. Como Consultor Internacional en Turismo ha brindado asesoría a organismos multinacionales, instituciones públicas, centros de estudios, gobiernos extranjeros y empresarios. Ha sido funcionario de la Comisión de Promoción del Perú (PromPerú), desempeñándose como Jefe de Turismo Interno y Jefe de los Proyectos «Talleres de Competitividad Regional», «Promoción Integral de Ayacucho como Destino Turístico» y «Difusión de Información sobre el Perú en Internet». Actualmente se desempeña como Decano de la Facultad de Administración en Turismo de la Universidad San Ignacio de Loyola. Jorge Moreno Lesevic es Administrador de Empresas con estudios en la Universidad de Lima. Se ha desempeñado como Director de Proyectos en la Asociación Civil Andes y Mares y del programa de TV «Bitácora». Laboró en la Comisión de Pro- moción del Perú (PromPerú), donde codirigió el Proyecto «Perú net @l día», coordinó la realización y ejecución de «Talleres de Competitividad Regional», con la participación del sector público, del sector académico y de la sociedad civil; y ocupó la jefatura de Turismo Interno. Se desempeñó como Consultor de Praxo S.A.C. en proyectos nacionales e internacionales; y ha colaborado con CAD Ciudadanos al Día en el lanzamiento del «Premio a las Buenas Prácticas Gubernamentales». Se desempeña como docente universitario en materia de Turismo. Margarita Palla Prieto es Administradora en Turismo con estudios en la Universidad San Loyola (USIL). Se ha desempeñado como Coordinadora del «Programa de Negocios, Viajes y Turismo» (Programa TTBIZ) de Junior Achievement International. Como Consultora de la Facultad de la Administración en Turismo de la USIL, desempeñó la Relatoría del «X Congreso Nacional de Turismo» de la Cámara Nacional de Turismo del Perú (CANATUR); y fue Coordinadora de los Proyectos «Inventario y Evaluación de los Atractivos Turísticos del Centro Histórico de Lima» (en coordinación con la Municipalidad Metropolitana de Lima) y de «Sensibilización Turística y Calidad de los Servicios» (en coordinación con PromPerú). Se desempeña como docente universitaria e investigadora en materia de Turismo. Eduardo Tapia Muñiz, es estudiante de Comunicación de la Universidad de Lima. Colaboró en el diseño de este material. Beatriz Boza Lince, abril del 2006 222 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO BIBLIOGRAFÍA 223 SIGLAS AECI ALAC APAVIT ASPADERUC AHORA APOTUR APTAE CAD CANATUR CARETUR CENFOTUR CORPAC CTN DIGEMIN DIRCETUR FONCODES FONDOEMPLEO INC INDECOPI IOC IOH INRENA MINCETUR OMT POLTUR PROINVERSION PROMPERU PROYECTO CTN SHP Agencia Española de Cooperación Internacional Asociación Los Andes de Cajamarca Asociación Peruana de Agencias de Viajes y Turismo Asociación para el Desarrollo Rural de Cajamarca Asociación Peruana de Hoteles, Restaurantes y Afines Asociación Peruana de Operadores de Turismo Receptivo Asociación Peruana de Turismo de Aventura y Ecoturismo Ciudadano al Día Cámara Nacional de Turismo del Perú Cámara Regional de Turismo de Cajamarca Centro de Formación en Turismo Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Civil Circuito Turístico Nororiental Dirección General de Migraciones y Naturalización Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Local Fondo Nacional de Capacitación Laboral y Promoción del Empleo Instituto Nacional de Cultura Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual Índice de Ocupabilidad de Camas Índice de Ocupabilidad de Habitaciones Instituto Nacional de Recursos Naturales Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Organización Mundial del Turismo Policía de Turismo Comisión de Promoción de la Inversión Privada Comisión de Promoción del Perú Proyecto Incremento del Empleo en el Circuito Turístico Nororiental Sociedad de Hoteles del Perú 224 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO GLOSARIO DE TÉRMINOS TURÍSTICOS 225 GLOSARIO DE TÉRMINOS TURÍSTICOS Término Definición Atractivo turístico Es todo lugar, objeto o acontecimiento capaz de motivar flujos turísticos hacia un destino. Se diferencia de los recursos turísticos en la medida en que todos los atractivos pueden ser visitados sin mayor esfuerzo por los turistas; es decir, cuentan con infraestructura que permite el acceso del público, hay servicios básicos, etc. Un atractivo puede ser un monumento o una especie en vías de extinción, pero también puede reflejar un conjunto de factores como el paisaje o la calidez de las personas. Cuando el atractivo turístico se desarrolla, se convierte en producto. Canales de distribución Constituyen herramientas para llegar al público objetivo que se emplean en la promoción internacional (y eventual venta) de un producto o servicio turístico. Casa de hospedaje Alojamiento en casa de familia que se acondiciona en épocas de temporada alta para atender el exceso de demanda. Circuito Ruta turística que abarcando diferentes atractivos, tiene como punto final el lugar mismo de donde se originó el paseo o viaje City Tour Visita guiada dentro de una ciudad. Por lo general se realiza en ómnibus y dura entre una y tres horas, pero también puede ser a pie. Conectividad Capacidad de un país o región de incrementar constantemente sus intercambios comerciales, financieros, empresariales, de información, de viajeros y recursos humanos, tecnológicos y culturales, con la economía global. Cuenta Satélite de Turismo (CST) Sistema de información macroeconómica que permite conocer y dimensionar la contribución del turismo en la economía del país. Asimismo, posibilita identificar las actividades económicas que producen bienes y servicios que son destinados a los turistas. Demanda Turística Es aquella parte de la demanda global generada por el turismo. Dado que cada producto turístico está compuesto por una gran cantidad de bienes públicos y privados, incluye en todas las subcuentas de la demanda global: el consumo y la inversión privada (alojamiento, alimentos, servicios de transporte, restaurantes, compra de recuerdos, consumo de espectáculos culturales, etc.); el consumo y la inversión pública (infraestructura pública, seguridad, conservación de recursos turísticos, etc.), así como las exportaciones (venta de paquetes turísticos a operadores internacionales). Destino Lugar visitado durante un viaje. Puede definirse como el punto más alejado de la residencia habitual visitado (destino de distancia), el lugar donde se ha pasado mayor parte del tiempo (destino principal), o el lugar que el visitante concibe como el más importante que ha visitado (destino de motivación). Ecoturismo Conjunto de actividades turísticas que privilegian un contacto directo con la naturaleza. El desarrollo del ecoturismo tiene además la finalidad implícita -y crecientemente explícita- de apoyar la conservación de los ecosistemas naturales. Entorno habitual Incluye una zona determinada en torno al lugar de residencia y todos los otros lugares que visita frecuentemente. 226 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Término Definición Estacionalidad Tendencia de la demanda turística a concentrarse en determinadas épocas del año. Se explica principalmente por las condiciones climáticas –tanto las del lugar habitual de residencia como las del destino a ser visitado- o las festividades o feriados tradicionales. Excursionista Viajero que permanece en el destino menos de 24 horas y cuyo principal propósito de viaje no es ejercer una actividad que sea remunerada en el destino. Fam trip Viaje de familiarización organizado para agentes de viajes, quienes siguen un itinerario estructurado con el fin de permitirles «probar» el destino y evaluar en el mismo los servicios y productos que se desea la agencia promocione y venda a los turistas potenciales en sus respectivos mercados. Flujo turístico Movimiento de turistas por tierra, mar o aire a un destino turístico. También se le denomina corriente turística. Hostal Establecimiento que solo presta servicio de alojamiento. Debe cumplir los requisitos mínimos según la categoría que ostente. Los hostales pueden ser de tres, dos o una estrella. Su símbolo es HS. Hotel Establecimiento que presta principalmente servicio de alojamiento, pero también de restaurante, sala de conferencias, etc. Debe cumplir requisitos mínimos según su categoría. Los hoteles pueden ser de cinco, cuatro, tres, dos o una estrella. Su símbolo es H. Hub Centro neurálgico de operaciones de una línea aérea donde se procesa la mayor cantidad de llegadas, salidas y conexiones e interconexión. Llegadas Los datos se refieren a las llegadas y no al número de personas que viajan. Toda persona que visita el mismo país varias veces durante el transcurso de un año se cuenta como una nueva llegada. Igualmente, si una persona visita varios países en el transcurso de un mismo viaje, la llegada a cada uno de estos países se contará por separado. Mercado emisor Area geográfica o espacio donde se decide la adquisición o contratación de servicios turísticos. Desde ese lugar parten los turistas a su viaje hacia el destino turístico elegido. Oferta turística Conjunto de bienes, servicios e infraestructura turística que permiten la recepción y atención del flujo de visitantes. Origen Lugar de residencia habitual de una persona. País emisor País desde el cual se genera una corriente turística hacia otro (país receptor). Los países que generan un elevado número de turistas suelen caracterizarse por gozar de un alto nivel de vida o por haberse desarrollado la costumbre de viajar entre sus poblaciones. País receptor País que atrae una corriente o flujo turísticos hacia él. El interés por visitar cierto destino se genera por la dotación de recursos turísticos de que éste disponga – como su naturaleza geográfica, histórica o cultural- y de la inversión y promoción de suficientes servicios turísticos. GLOSARIO DE TÉRMINOS TURÍSTICOS Término 227 Definición Patrimonio turístico Conjunto de recursos turísticos de los que dispone un país. Básicamente pueden ser de tipo natural, histórico o cultural. Se considera recursos turísticos a aquellos bienes o circunstancias que contienen un potencial que puede ser desarrollado para despertar interés por parte de los turistas. Paquete turístico Conjunto de servicios entre los que normalmente se encuentran alojamiento, transporte, alimentación y visitas turísticas. Los diversos servicios detallados en un paquete específico se venden a un precio global y generalmente en un solo acto de compra. Producto turístico La suma de atractivos, servicios e infraestructura que se ofrecen al mercado con el propósito de satisfacer los deseos o las expectativas de los turistas. Programa turístico Descripción de un paquete turístico donde se incluyen las excursiones, las tarifas y otros datos concernientes a las actividades del viaje. Promoción turística Conjunto de acciones públicas o privadas que se realiza con el fin de incentivar a potenciales viajeros a visitar un determinado destino, país o región. Recurso turístico Aquellos bienes o circunstancias que contienen un potencial que puede ser desarrollado para despertar interés por parte de los turistas. La inversión en su desarrollo permite calificarlos posteriormente como atractivos turísticos cuando se ha facilitado su aprovechamiento efectivo por los turistas. Roadshow turístico Gira de promoción turística que abarca diferentes destinos, en donde se busca acceder directamente a los compradores o establecer canales de venta y distribución más eficientes para los productos turísticos incluidos. Ruta Recorrido o itinerario Servicios turísticos Actividades o beneficios que son ofrecidos en venta a los turistas o a los proveedores de éstos. Si bien son básicamente intangibles y no dan como resultado la propiedad de algo, su prestación es facilitada por un adecuado equipamiento turístico. Entre los principales servicios turísticos se incluye el alojamiento, la alimentación, la organización de viajes y las excursiones guiadas, entre otros. Sitio arqueológico Lugar donde se hallan vestigios de culturas pasadas. Generalmente forman parte del patrimonio cultural de la nación. Trekking Caminata organizada que incluye el servicio de transporte del equipaje y servicios extrahoteleros. Turismo Incluye las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un período de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines de ocio, por negocios y por otros motivos. Turismo cultural Turismo referido a hechos históricos, artísticos, culturales o antropológicos. Algunos de los destinos culturales más conocidos han sido catalogados como parte del patrimonio cultural de la humanidad. Las actividades turísticas culturales incluyen visitas a los monumentos histórico-artísticos y a museos, participación en rutas e itinerarios histórico-monumentales, apreciación de manifestaciones folclóricas o antropológicas y asistencia a espectáculos culturales, así como a seminarios, simposios culturales o cursos de idiomas en el extranjero, entre otros. 228 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO Término Definición Turismo de aventura Tipo de turismo no convencional (alternativo) en el que los turistas tienen experiencias al aire libre y realizan cierto esfuerzo físico, como trekking, canotaje, andinismo o ciclismo, entre otros. Turismo ecológico Tipo de turismo no convencional (alternativo) referido a la visita responsable de atractivos naturales. Turismo especializado Tipo de turismo no convencional (alternativo) en el que el turista viaja por un interés determinado. Turismo esotérico Tipo de turismo no convencional referido a temas y aspectos paranormales, de ficción o sobrenaturales. Turismo místico Tipo de turismo no convencional referido al turismo religioso o de peregrinación, en donde se realizan manifestaciones de fe, procesiones, ritos chamánicos, etc. Turismo vivencial/ participativo Tipo de turismo no convencional que se realiza en una comunidad que mantiene antiguas costumbres con el fin de conocerlas. Turista Es un visitante que permanece una noche por lo menos en un medio de alojamiento colectivo o privado en el lugar visitado. Vacacionista Turista cuyo propósito principal de viaje es recreación u ocio. Viaje Se emplea para describir el turismo desde el punto de vista del lugar o país emisor (origen) y cubre todo el periodo en que una persona esta viajando fuera de su residencia habitual. Viajero Toda persona que está de viaje entre dos o más localidades. Viajero de negocios Turista cuyo propósito principal de viaje es realizar negocios o una actividad profesional, que no es remunerada en el destino. Viajero trabajador Viajero cuyo propósito principal de viaje es ejercer una actividad que es remunerada en el destino. Visitante Toda persona que viaja, por un período no superior a 12 meses, a un país distinto de aquél en el que tiene su residencia habitual, pero fuera de su entorno habitual, y cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el país visitado. Fuente: PromPerú. Elaboración propia. ÍNDICE DETALLADO 229 ÍNDICE DETALLADO Índice abreviado 9 Presentación del autor 11 Conclusión 13 Resumen Ejecutivo 15 Antecedentes: «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro» 27 1. Marco conceptual de la actividad turística en Cajamarca 1.1. Beneficios de la actividad turística para Cajamarca 1.2. Definiciones básicas de turismo 1.3. Estadísticas de turismo en Cajamarca 1.3.1. Gasto turístico 1.3.2. Llegadas internacionales 1.3.3. Arribos a establecimientos de hospedaje 1.3.4. Fuentes estadísticas de turismo para Cajamarca 1.4. Cajamarca en el marco de las políticas nacionales de turismo 1.4.1. Principales actores nacionales a. Sector público b. Fondo de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional c. Sector privado 1.4.2. Políticas nacionales de turismo a. Política de conectividad del Perú b. Política de desarrollo del producto turístico peruano c. Política de calidad de los servicios turísticos en el Perú d. Política de promoción turística peruana 1.5. Modelo de Promoción Turística Integral para Cajamarca 29 29 33 36 36 36 37 37 41 43 43 45 47 48 48 51 53 53 54 2. Demanda turística de Cajamarca y proyección de crecimiento 2.1. Arribo de turistas a Cajamarca 2.1.1. Arribo de turistas a Cajamarca 2.1.2. Arribo de turistas a Cajamarca por ciudad y país de residencia 2.1.3. Arribo de turistas a Cajamarca por motivaciones de viaje a. Turistas internos b. Turistas internacionales 2.1.4. Arribo de turistas a Cajamarca por meses 2.1.5. Arribo de turistas a Cajamarca por categoría de hospedaje 2.1.6. Indices de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje de Cajamarca 2.1.7. Arribo de turistas por provincia de destino en Cajamarca 2.1.8. Análisis comparativo de los arribos de turistas a Cajamarca a. Arribos de turistas internos 57 57 57 60 63 63 64 64 66 66 68 70 70 230 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO b. Arribos de turistas internacionales (i) Cajamarca y las otras regiones del Circuito Turístico Nororiental (ii) Cajamarca y el Circuito Sur 2.2. Perfil del turista que visita Cajamarca 2.2.1. Perfil del turista interno que visita Cajamarca a. Perfil del vacacionista interno que visita Cajamarca (i) Características sociodemográficas (ii) Aspectos previos al viaje (iii) Características de viaje (iv) Nivel de gasto b. Perfil del turista interno que visita a familiares y amigos en Cajamarca c. Perfil del viajero de negocios interno que visita Cajamarca 2.2.2. Perfil del turista internacional que visita Cajamarca 2.3. Perfil del turista que visita el Circuito Turístico Nororiental (CTN) 2.3.1. Perfil del turista interno que visita el CTN 2.3.2. Perfil del turista internacional que visita el CTN 2.4. Proyección de crecimiento de la demanda turística en Cajamarca 2.4.1. Escenarios de crecimiento de la demanda turística según las tendencias actuales de arribos a. Escenario Bajo (Tasa DIRCETUR) b. Escenario Conservador (Tasa CTN) c. Escenario Moderado (Tasa DIRCETUR) d. Escenario Perú e. Escenario Optimista (Tasa MINCETUR) 2.4.2. Crecimiento de la demanda turística en un contexto de promoción integral 3. Oferta turística de Cajamarca 3.1. Cajamarca como destino turístico 3.1.1. Información general 3.1.2. Principales atractivos y circuitos turísticos de Cajamarca a. Cumbemayo b. Baños del Inca c. Cuarto del Rescate d. Complejos religiosos e. Cerro Santa Apolonia f. Ventanillas de Otuzco g. Minera Yanacocha h. Otros atractivos turísticos i. Principales recorridos y circuitos 3.1.3. Circuito Turístico Nororiental (CTN) 3.2. Infraestructura de acceso y servicios turísticos en Cajamarca 3.2.1. Acceso, conectividad y servicios de transporte turístico a. Conectividad aérea (i) Conectividad aérea de Cajamarca (ii) Conectividad aérea del Perú b. Conectividad terrestre 3.2.2. Establecimientos de hospedaje 3.2.3. Agencias de viaje y operadores de turismo 3.2.4. Servicios de guiado 3.2.5. Otras empresas de servicios turísticos 3.2.6. Servicios básicos y complementarios 3.3. Promoción de Cajamarca como destino turístico 70 70 71 73 73 74 74 76 78 82 83 83 84 87 87 90 97 98 98 100 100 102 104 104 107 107 107 109 109 111 112 112 113 113 113 114 115 115 116 116 117 117 119 120 122 124 126 126 128 128 ÍNDICE DETALLADO 3.4. Rol de los actores locales en Cajamarca 3.4.1. Marco conceptual 3.4.2. Mapeo de actores locales 3.4.3. Diagnóstico de la oferta turística de Cajamarca 231 128 128 129 129 4. Retos para la promoción turística de Cajamarca al 2015 4.1. Objetivos para el desarrollo y promoción turística de Cajamarca al 2015 4.2. Segmentación del mercado: Identificación del público objetivo 4.2.1. Sistema de Inteligencia Turística 4.2.2. Mercado interno: Segmentos prioritarios 4.2.3. Mercado internacional: Nichos de mercado en función del CTN a. Ecuador b. Chile c. Estados Unidos 4.3. Desarrollo del producto turístico Cajamarca 4.3.1. Conectividad e infraestructura de acceso a. Conectividad terrestre b. Conectividad aérea 4.3.2. Puesta en valor de recursos turísticos a. Cumbemayo b. Baños del Inca c. Cuarto del Rescate d. Complejos religiosos e. Cerro Santa Apolonia f. Ventanillas de Otuzco g. Minera Yanacocha h. Otros atractivos en el marco del CTN 4.3.3. Creación de productos temáticos 4.3.4. Generación de conciencia turística 4.3.5. Capacitación y mejora de la calidad de los servicios turísticos 4.4 Fortalecimiento institucional local: Participación de actores locales, coordinación interinstitucional y visión compartida 4.5 Comercialización de Cajamarca como producto turístico 4.5.1. Marca turística de Cajamarca 4.5.2. Portal de Internet 4.5.3. Canales de distribución especializados 133 133 134 134 135 135 136 136 136 137 137 137 141 141 142 143 144 144 144 145 145 145 145 147 148 Anexos 155 Anexo A: Cajamarca en el marco del turismo interno del Perú 1. Ingresos por turismo interno 2. Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje 3. Principales mercados emisores de turismo interno 4. Motivaciones de viaje del turista interno 5. Perfil del turista interno 5.1. Perfil del vacacionista interno 5.1.1. Características sociodemográficas del vacacionista interno 5.1.2. Aspectos previos al viaje del vacacionista interno 5.1.3. Características de viaje del vacacionista interno 5.1.4. Nivel de gasto del vacacionista interno 5.2. Perfil del turista interno que visita a familiares y amigos 5.2.1 Características sociodemográficas del turista interno que visita a familiares y amigos 157 157 158 158 161 161 162 162 162 164 167 167 150 152 152 153 154 167 232 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO 5.2.2. Aspectos previos al viaje del turista interno que visita a familiares y amigos 5.2.3. Características de viaje del turista interno que visita a familiares y amigos 5.2.4. Nivel de gasto del turista interno que visita a familiares y amigos 5.3. Perfil del viajero de negocios interno 169 169 171 171 Anexo B: Cajamarca en el marco del turismo receptivo del Perú 1. Ingreso de divisas por turismo internacional 2. Llegadas internacionales al Perú 2.1. Total de llegadas internacionales al Perú 2.2. Llegadas internacionales al Perú por país de residencia 2.3. Llegadas internacionales al Perú por meses 2.4. Llegadas internacionales al Perú por medio de transporte 2.5. Proyección de la demanda turística 3. Perfil del turista internacional que visita el Perú 3.1. Características sociodemográficas del turista internacional que visita el Perú 3.2. Aspectos previos al viaje al Perú del turista internacional 3.3. Características del viaje al Perú del turista internacional 3.4. Nivel de gasto del turista internacional que visita el Perú 4. Mercado turístico internacional 4.1. Llegadas internacionales a nivel mundial 4.1.1. Llegadas totales de turistas internacionales y distribución regional 4.1.2. Principales destinos turísticos a nivel mundial 4.1.3. Principales mercados emisores de turismo internacional 4.2. Tendencias del mercado turístico internacional 4.2.1. «Nueva Era Dorada del Turismo» 4.2.2. Productos temáticos 173 173 173 174 176 178 180 180 181 182 184 186 189 190 190 190 193 194 197 197 198 Anexo C: Atractivos turísticos de Cajamarca en el marco del CTN 1. Información general 1.1. Clima 1.2. Población 1.3. Reseña histórica 2. Atractivos turísticos de Cajamarca 2.1. Atractivos en la ciudad de Cajamarca a. Catedral b. Iglesia de San Francisco c. Camino Inca d. Conjunto Monumental La Recoleta e. Cuarto del Rescate f. Conjunto Monumental Belén g. Mirador de Santa Apolonia 2.2. Atractivos en los alrededores de la ciudad de Cajamarca a. Granja Porcón b. Baños del Inca c. Complejo Arqueológico de Cumbemayo d. Kuntur Wasi e. Necrópolis de Combayo f. Parque Nacional de Cutervo g. Ventanillas de Otuzco h. Llacanora 2.3. Manifestaciones culturales a. Música y danzas 199 199 199 199 199 200 200 200 200 200 200 201 201 201 201 201 202 202 202 202 202 202 203 203 203 ÍNDICE DETALLADO b. Festividades c. Artesanía 3. Cajamarca en el contexto del Circuito Turístico Nororiental (CTN) 3.1. Antecedentes 3.2. Circuitos Maestros y principales atractivos turísticos del CTN 3.2.1. Primer Circuito Maestro: Cajamarca-Amazonas-Lambayeque-La Libertad 3.2.2. Segundo Circuito Maestro: Cajamarca-Lambayeque-La Libertad 3.2.3. Tercer Circuito Maestro: La Libertad-Lambayeque-Cajamarca-AmazonasSan Martín 3.2.4. Cuarto Circuito Maestro: Lambayeque-Amazonas-Cajamarca- La Libertad 4. Cajamarca en el marco de la oferta turística peruana 233 203 204 205 205 206 207 210 212 213 213 Fuentes 217 Equipo de Investigación 221 Siglas 223 Glosario de Términos Turísticos 225 Índice detallado 229 234 CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO 235 236 CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO Impreso en Visual Service José de la Torre Ugarte 433 Lince Lima - Perú