í~-~ :. . ·#~solución c)ff-ectgrái'f.J~ O.f'.f~2013-0EFAJDF=sAt ' ··.~ r; Expediente W 023-09-MA/E ·. ::-_.•.. ;·: ,., •. , .... ;·• ::'.''·-··:;··· ,-E~pEDIEN'rE. . ..::···.- cr~-: ··;·· : .,,,: f.Jo .Q23-Q9-MA/E~.·'·"' .,.,,, , .... ' ,. '· ,,.. .,...... -ADMINISTRADO ··· ····· : · NYRSTAR"' ANGASH · S.A :(antes¡-- COMPAÑÍA MINERA í.::.·., )i.. • ..... ·· . • •·'···· . . . . ·'···. HlJALJ_,l\NCI,\ 'S:A) "·· .. ·- ... _.,. . ., ...... '>'• ·', ,.. UNIDAD MINERA·; .....• ,c' ":; • .''éot-:r fóNGI( ·."'····· . ,. ' ... .,,. UBICACIÓN· ···· · -:..: PROVINCIA DE HUARI y· DEPARTAMENTO DE ANCASH , . · ~E~JpR . , ,.~ .............,.,. ,. _ ;. . ···,.ryui\JER..ÍA ",..... ,, . . . . " '···, "' ·.. ..... ... .. r ····' :.·.··. i.';f ..' ~ . .!= ... 3-A,· :."". . ,... SDMI~LA:,, se>s~nciCin;J a·la. empresa Nyrs.tar AncasH s ..A: (antes, ,Compañia Minera ,, Hual/anca S.A.), a/..haberse "acreditado ·durante e/o procedimiento administrativo ·· ·· .;;-,, · sa'!~ion.~dor ~~s·'inf~~cC:i,9,~€fs ,~.i.gúi~'!_.tes;_. (~) ho.. có'niL!nicar dentro déff!s v~i'}ticuatro !Joras el incide[ite ,.ambi~ntal ,. ,pcurrido,·.;. (ii) no comunicar d~ntro ... del. >plazo establecido ef..informe ampliatorio del incidente ambiental y (iii) no contar con un sistema de contención adecuadcJ'para 'derrame de reláves . . · · · . ' ;.;í ,: !.~· ;.• ~ ,_;¡ •· =~::-! ., :.~[-",, ."., -~. ;.'·::r::;~. i.; ! . ••. :;;:·:·::... ! . .• . ) • •. : •. ry· ·-..,.·:. .--. ' ::.;: ..-.-: ,...... ., ··•··· Asimismo, se••dispuso archivare/ procedimiento·administrativo·sancionador por·las ,..... ,,. ' '····,.. ... 'sig.~:~..ién.tes' pr~~uhtª$ ''infracc(qáes; ., (i)'' nq':' ~CJ.optar rniú1idas ... de prevención y cOntrol ainbientaLp.ara- ei derrame de reláves, e (ii) Incumplimiento de los niveles máximos permisibles respecto de los parámetros STS y Zn en el punto identificado como EF-03 corr~sponqiente arefluente ,_ proc,edffm~e del tratamiénto de las seis . pozas de sedimentación del nive/.0. ,;;... , , · :y ,.·. .,.,. las. · .... ;: -~,.:._, ~. Finalrilen._t'é, .~e '"' d_~tfirtpjna . .,que niJ "., ., éO'rr~~ponqe~ pronunciarse sobre el incumplimiento ·al artículo 109° del Decreto Supremo .No 046-2001-EM, referido a la e/aboracíón del plan ' de •'contiiígencia para emergencias de .eventos· de derramé de . relaves, diü3ido a ··qu~ ·se tr..átá de ''Uña materlr:t que 'no es'C:'ompetencia del bEFA. . ·.· ... :'•. . ,.. SANCIÓN: 30 UIT ·'··:· '·' .. ...~_ima, _, . ~-. ... ,, '\ ·' r· --.-;·. ~ : -~.- ·: •• • :. ! 2ZJ ER 2013 :,,,., t ·.¡ .... ,.,... • .. ,. . ~·J" ~ 1 •.. ')' ¡·:·· ' . :.·.··.; ,:•·:.·. . ..... ·;·.• :.¡ ANTECEDENTES .. .•.. ~.-,~.: •'. ~: - -~.:.. ; ; ' ~ ... .,. .. ~.· Del 30 de enero al· 01 de febrero de 2009 se realizó la supervisión especial en las instal~ciones,de !a Unidad .. Minera Contonga 'de .la empresa _Nyrstar Ancash f>.A (en adelante, :Nyrstar Ancash);> por · parte ~,de la., empresa supervisora Especialistas r.: Ambientales·s.A·c > ,;, ..., ···· ::· .... "'<.• ·, ., ·• ::f. ~ ,:. -.. •.•. .. · ·~.:-: ..-.. ~.-:.¡ ,,,...~, 2. ~.... ,, Por · Carta., N°· 016-8'"2009/EA ingresada ei ·09 de··.• febrero de" 2009, la ..empresa sup~rvisqra· preséritó ,al O~gariis.mo Sup13iVi~or ' aeJa.' lnv~rsióh en .Energíá y Minería·· ~- Osin~rgmin . ei' informe . prelimiri-a'r .de supervisión es-pecial (folios 2 al 175)1 . . . ·.;:.: :;..·.. ...... .····::-·· ':}"·".: .3. . ~ -·~. '. : Media'nte Cartél No 024~ 8--2008/EA ingres'ada el 16. de· marZ:o .de '2009, la empresa supervisor~'' present'Ó aL.. Os'!nerg'min ú'íí ;informe . complement'ario . de supervisiÓn especial (folios -177 al 241 ). .. ,.,, ·• . .,.. -·)...· ~ : .'• r.·- .• ~, •• •• • J •. .. ·· .... .:,: ~.•.•• : •• =: ~.·.< ;::- :.é".· ~:r '· ·.~· ~.-.\l ~~ ·:~ .• ···· .! .. ·.i Todos los numeros de folios indi.cados ~n la presente · r~solubón están ref~;Ídos al 'E:xpediente"üsinergmin W 023-09MNE, salvo se precise algo distinto. .. .. .r·. ,.... ·_:;_<.' -:<.~ ;• Expediente N° 023-09-MA/E .·.::.; ... _; ·,._:.· =···;-: . 4. .; .' A'.tr~vés dei'Qficjo'N,~,37o8"2om~:-OS-GFM, notificado el o9 de noviembre de 2009 ·(folio .. 380), d a Gerencia- ·de Fiscalización ·- Minera dei·· Osinergmin "inició el presente ' ·:: Pr.pce,~i.mieb.~ 2 ·adrn[pistra,tivo·,~ ~,ndé?,n,f:Idó(. ;G,óm~ .~e' a.t?;tall~(~ .c'onJ}Q,liá8ión:· ··.... , . · '".. ;;· ,·; ... , i-'-:'=-r"' '' __.;·:~-, ...._ -<:"·¡ _ _, '\·...... ··; __;,·_'1 --" ~:',;.;; ··.::.;....; !' _ _ :•_ .:.-._·----.--==-=-= ··..::·::.:K-::-1 -::-:'T":-:·····-·=:e=--:.. -: ·:.:.:<-.--:.---=:=:c=-::-:-=:-r-:-:...=-:::-:--:---. HÍÚ::Hos' IMPUTAD_..o ...á . No 1 ·. " ..... · " TIPIFICACION DE 'LA'- " INFRACCIÓN ' El titular minero 'ho reportó el incidente ambiental dentro dé las 24' horas 'de ,''A . rt íc ui0 ocurrido .., en "í!:(' . Unidad . Minera' 2 8964 ••· ". •· ... ... '· ·' ·contonga". :';'· 9· 2 . ~e ía Le}i ., ; TIPIFICACION DE LA SANCIÓN N" _. ·<:.. ·· ~~;~~~~-~~~~~~ai-N" (num~ral 3.1. del p~~to 3) :. El titula.r1 mine[o no.,,, ba pr~~.entado,(_el Ar:tículo "' 29~-~.~ .• , de·· -· la Resolu'ción Ministerial · N• infQrme ,,_ampliatorio ~.del incidente , Resolución::, de Consejo. · ,. · ,,. · · · 1-· •• ,, •.> ambiental ocurrido .eL,21 deJenero ..:de .Directivo ;, N" '"'324-2007- .~,5-3 • 2 0QO~EMty~M ,...,.•,.. ."-::' .. ... ... . (nurn.e . . ,r _ al 3 . 1 . . , d . el P .un . to . 3) ...•... :\'·)_j:J 2009; en :l a . Unidad c Minera ,"Contonga·~ , ,;' OS/CD :•:·;.··:· :·:•;.,;: ":<:.-;-_¡ ·... · • 3 ·' El titular· minero· no ·aaóptó ·las medidas ,,,, . ' ,..,. ,. · .,.,..<, ,_,,,., ·· ·'· ··.r·· 5 "' · .. , · de"preveii'ción y''control'ámbieñtaPpará' ·:Artíéi.ilos . 6<i4' y .á2'• .. qel'' ·_' . · ''' ·"., .K ... even~o~ cqm'o el qd:Jhld(),. NÓi existe Ul) )~~glarri'ent9 ; p'ara ~' ' la.. 'R ·, 1 . . M' . t . 1 N· ·· ·;· '" . ···" ·.. ,.., ... . ··..... .. .. .. . . · .. . ·eso ucron rnrs erra srstema de COI)tencr?~ para ,derrames Proteccro:n. Ambrent~.l en 353 _2000-EMNMM de relaves en los. . ~spe~;:¡c;lores, . lo que la . Actrvrdad · Mrnero (numeral 3 1 del punto 3) · ·· ·· · · · hubiera .evitado.,que un aproximado de Metalúrgico (en. adelante, \-j 159 TM de relaves~.derramado ~· termine. · RPAAMMk · :· ,.,, :· .. ;; ··· .. " ,J •.dispuesto sobre ·el ambiente:,.. ,, .· .. ;:1 •·••; •• ···'· · ,.,,: , ...... • ... ·' t.;(; El ·titular minero :no ·adoptó. las medidas .. · .. •;,;·; '''·'"'.. ···''·'·' ., .., · · '·'''' de prevención· y _co.ntrol. ambient¡;¡h'in ·A ·s.rt ' 01• 1 o. . ~ ... d .. l · _.R'eso!.u~ión _ ty1ifi isferiafN" ,. '''' ....... . 6 32 • ,, _l?s ··· ·pozas · . ~e···: ~edimen.t?cióri .al ' RP:~~ · ··-': .....,., e ···:.35.;3-20QO-EMf\/MM ' . · ·· · · mantener con'diciori'es súb · estánaar · · · ,,, (numeral 3.1 del punto 3) (faita de limpieza 'de' los s'e'dimentos). . El titular' minero no: tiene elaborado un .. Artíc!JIO ,.. 109°0 , . . . del. .. Resolución. Ministerial .. plan· de. conÜngendas .O dé'·.r~spuesta a , Decreto - . Supremo .. ,. N• 353-2000-EMNMM ·· ,.· · ''·" .. . ·.. (numeral 2.1 del punto 2) · emergencias para eventos de derrame 046-2001-EM ., 2 ·;- .-. <; .. ; ~ .....,· ' ···:. ,·; ··:'•:,;,;,; ..... ~ · ·: ..... 1 . .. _: ' ... ' w. . • -· - :·.·· .....·~· ;•..... :..: ~::·..:::.:·.i ,~f~... '·.::::_, ·.; ¡·-;·-; .. ~;- :.:;-.; ; : .(• ~-;· .• ·:·,,::,:_ Ley,._N• 289~-4. Ley ,que tr~11!ifie~~ :~9mp~~~ncias (fe supervisión. Y•fiscalización .de las actividades mineras al .....Osinerg'!lin ,. ... .... ,,· ., .•.. ,e .," '(' ""'>' ""~·"· •···:·"' •·,·s-.. · ,.,.: .. · ,., . , .•, . ,,;.; '"';·•· • ·> ' /§~~"·.: ($'" . ~~. :·.::17,;-_ "~tJículo.. 9.,~. Acci~entes(fJtf1les y . .~ituaciones de .eTJlergen.c ia ......:· .,..,,,; ..: ,, .. ,,;, .... ,· . Los ac~iqentes, fatales, .a~í comg ./as sif!Jacion!3,s ,de eroe_rgenc(a .de seguridad..e (higiene. minera,y/o de naturaleza ::- ·~~~~o. : g.. ·:o' ),.)/ ~~J/%2~~:· . d.eben s~r c~~u~(c-~~~s. por,:;.}i{u~~. ~ine~~,.~l, 0~/~ERG~:.~:- den~~.~e:la~.:;:~eintic~atro (2'!!,;horas de ... ~ ;;,: ~ ,. "'"'"""/ ~~>::· ; . .el titular_de la f3Citividac([J7inera. :;, ;:; .,,,,,,, ,·:;:¡{• ._,,. . ·._.;:.;. ,, .:.... · ~e . c onsejo · bire.d'i'~~ _ w 324:;~oo7:osicr{' ,,Ap~~~ban .' R;glam·~~~Q ,, dé ' supervisión Resolución ·", de .. las ···;.. · ·· En_. caso qe que se .P.[Oduz~a,n acc~cJ.~ntes , Qmves oJa.!fJles, Jn,e_ident~~! sitUéJCfqnes d~:t , emerge{lcia, interrupciones del:,.,. s~rviciq_. público d_,e ele.ctricidacf.. 8. parali~fl_Ción de, 0 operac.[r;mes, ,_c(eteriorq;,af mecf(P amf:?i~nte, f:;f [..I}SponS,é!ble de,la actividad supervisada, deberá informar por:, ~scrito a OSINERGMIN,de acuerdo a /os formatos que establezqa, dentro " del primer día hábil sigu{erité de producidó.él hecho. Dicho, informe deberá ser amp!Íádo y en'tregado a OS/fVERGMIN plazo máximo de' diez.:días Hábiles contados-desde la .ocurrencia .deí hecho. " en ·.·un . . ,; ..; ~ -·. . .: ~.... ;.'. ; .';,, ; " . .:: . . ..... Reglarriento • ~ ., . ·i.. '( .':) :·. ·--; .,.,,.,,¡ -., es y ·> ·: ..·.•.·,·c.·.·:· ., ,.,,,., .. ,., ~ :•/:. ·¡ ·;_ '·' :'•;'.~..:~.. i·/;. .-.~~-= ·'"'·'' .. , ... ,,,., ·---~.:.i:'1 ,.,,.,..... • ~-.:.~~-' ,, •. ·:. . .en' . •... ,. .... ~, ; .. ~-...; Reglamento pílra la ProtecciÓn Ámbi'ental en Ía~ActivÍdÍid,Mi~~ro~I'Jiet'alúrgic~ :; oecfeto ..Sup'reino N° de , , . ,, , , ;;:_;:~' : .;. :•'.:-,;',; ¡ ·3·.~- _.,r'.~:.:.; ,::_,_;:,; -·::.•:.~d •;:- ..1 -.~.::-.·.. '":•. ·.·.. ':,.:•. -.•._,; · ·.: ,, .. . ... '·:·. o1 ~-~3~EIIÍI , < "Artíc'u,lo ,32.- T,od'a ope,raciÓri.cJ.e, Úmeficio~deberá ·:tener: un'si~t,em~' (fe. ,colecéión ·/ cii-'fm aje residuos y dérram.es, el mismo' que' .éontará' con sistemas de' a/made'namienió que 'considei'e' casos de contlngen'é/as, en "ei caso de contener concentracidhes de ·~temenths coiíta'minaritespo/encima ét!/ Jos n/~e/es máximos permisibles." . ,.. . ,;, 1-. ' ~- ~ l .... _., ,-;-· ,.. · Apruéban Reglam~nt~ .~~ S'égw{dad ~· H.í~í~ne, MÍ~era. ;·'·' ·'·· ,,.:_...'···· ,. ,.,_. . ~·:;y,, . ,~, :·'''',,..,._,:;·· ,,, ..., .. .' , ' .... , ""· ,.¡ . _,,, ···~ :. . . _.·--n "Artír¿:ulo ., 109.- E~. pbligac(~m def ,.titular;..,cje la ac¿tiyidad, .rninera,;.,quando,Joicia ,. q.!·f!fec.(Qq 1ampliaciones. en sus·,,, operacion~s elaborar elP,Ian de. t=mergen,qia Min,~r,?, (. ..).;' •:. . , ,., ·;K ,,,,K. ,,., •·' .. . .. ,: ~! ··· . .'.f . . ~- .....~:i .. _,, . :-···- '"·i. · p~rá l.a p'r6tecciÓh Ambí~'ntal e~'. larA.ctivícf~ct. MÍ~~~o~M·~i~lúrgic~: p~créto Supr~ino .N° 019~93-EM .. ,. ;Aitíc iJio, 6°.~· {, . .), :o_p!igaci~,f'J ?ef Üty l~~ poner; en marcr a iT:l.¡¡ ntene.~. PfOQÍ'aip~S. de ; pn~visiÓn y control, conte!] i_d()S en el .Est1,1dio ·de' Impacto Ambienta) y/o Prpgramas de Adecuación y M~mejo Ambienta), .basados en sistemas adecuados de (11uestre,p, · aná/i$i~ ··c¡uímicós, f(sicos· y niécan¡cos, '· 'que 'peffr¡~tan evaluar y qontrótar ) m ' forma representativa ' /os efluentes o résiduos líquidos 'y sólidos, /as íú nisiones''gaseosas,. /os rúidos ji otros que puédan generar su' actividad," por C.uáí'quief.a de sus'p'roces'Oicuandb'e~tos'pudie,rari' tener un efecto negativo sobr~: ~í'ínedio ambiente: Dichos programas de 'control deber/m'mantenerse actualiz8'dos,_consignándose. en eilos la iñformacfón referida al Úpo Y. voiumen (¡({tos ~ilúentes''b residuos }' /as ''concentr'áciones ae /as s'ustandas contenidas éstos. ' ;;•, .. 5 .. ··-~- En.estos c;:asps, eU?SINERG/1¡1/N dispondrá la inspección sin perjuiqiq de las,medida:>,,inmediatas que deberá tomar ActJ'!_iélaéJ~s Energ~~icás Y;.IY.Iiner~~~ de ·o~.!~.ERGf,l!!l.~. "'"'. · "d" · · ,.,,.,, , ..... ,. .;'Artíc!!l'? 29.- Q,bligaci~'!_. de in.f?._rmar.,., .:~; '"'i.•, "'U·.· .,.,, 1, .,.".''· ,..,·.·•.;·. ,.,..,."(. 1 . ,·''i Página.2 ·de 9 ·. .. ··;_ .\·;·; ~-· -·~ .-.: ... · 1'•:•: .. •: _;u ····.i('j • ••. •; :J ~·: ¡•:··:. ·i~ ¡ ··.-·: .. r: ~ ••• ' ~ • -:··: ' ,. :.-_:. ·_¡ . .-;. ,_:;:._. í.), ..... · . . Expediente W 023-09-MA/E ,, r: ::.. !• ¡_....... .... .. r.·,. .. ;·· ·.: ;,. ':': , ,.~_' r:.: -_)¡ .._•. :. .,,:, ¡:--:;:•:. ''\)." ~ ._ 1 ,.. ..... de·relaveS··en lós ·espes'ádores·ocurridó · ) -. el21 ''dé ener'O 'de 2009. •'•' ·· '"''' · ... ... •' 6 .Los·.. 1:!Q.~Iisi~ . . -~~ las , m.uestr~s t6fr!?das" r.-:·:\,-. ·en •• ·el · ·· Pl1i:ltó ·.. d~ rr10nitoreo ,EF-03, .. f)í ·-' .déspu$s ·d~I -Jratam!ento .e! e · la~ .! seis 7 ' Artícuib 4" '' de ··'' la pozas de sedimentación del nivel 0,Resolución Ministerial W . respecto de, .los parámetros ' STS >· (58 Resolución · Ministeriai _N• 353-2000-EMNMM •.. .. . y. (numeral 3.2 del punto 3) mg/L) y 'Zinc (3':23 mg/L), pres·entaron 01) ~96-ÉMNMr0 6 artículo 5• del RPAAMM resultados qüe no 'estaban cumpliendo · -,:·.·:.:,_ ... ,-.-.;_:-. - .:.-. con ·''los ·''limites · máximos permisibles .:..- ·, viQentés :''''" ···-·,,. · ' '··· ·-··· .. · .... .... ~, ;l.i r. .~:: •_-., .. '" ·_:.· :·,; ¡··.·. •. ·~. ·_-,.~-:.. : -~--·~.-_ r. •_:_.· . ~-. .. ---:f.·· 5. ,,.. El23 de-noviembre del 2009, Nyrstar Ancash ·presentó al· Osinergmin los descargos .,, ,. . · contra· · l~s ·' impLita~iqnes. , que ,originaron , ~~ -· inicio · gel · presente _ procedimi~nto .. . .,.. •,.administráti;v_o. sancionado'r ''(folios'382 al_424 y; como s_igue: ;,:. . .·......· .; . .· . --~-- ; . . :;_ f ,. '. Hecho imputa,dp N~. :¿: ln~><Jstenciá ' de,_sistema d~ · contehción para derrames de .,. relaves eñ'!os 'e'spesadorés:·-. ... · · · · · ., ·.. · ·· ;~! • •,:·:-- !>-"'' :~. :,_¡ .•,.... , ....· 5'.1. ta cantida~f'Cie.: 1'59 TM 'de ..der'rame 'ele relav.es 'és incorrecta, toda vez que el .. .. . informe de~ supervisi.ón hace 'mención a-·a TM de relaves. . ., . Sí ~xiste_ úrl~, sistem,a ' de,_, d:mt~·ndófl para · aerrariíe de relaves en los · espesadores; pues·en la·vista. fotográfica N° 17- del informe de supervisión se · · · aprecian·; bernias dé ··contención. "'Además, en' la vista N° 30 del informe se ..:: ' ' ,. ,..''derm~e-stra·\~·ue ~uér;¡ta - con .. una poza _9_9. em~rgeQCi? . para layes de 500 m 3 ... ·de capacidad. ......,... .,.,., · ~... · . ,_, .;-· · · ,. ·. "·· 5.2. -~.: .. : . . ~· )' ~- re . 1 . ~: • ·:.-·.: "":' ' .;- ·;:'·· OF~~:- .., s:·3... Existe;"U'na '.-~arrera' de .conten'ción ··como'' medida '. de . contingenci-a' para' evitar ·que las· aguas con relaves lleguen hacia las pozas de-sedimentación, como lo ···. acré'dit~· lá visfá'No 42"del iriform'é'.'' . ,, . , . ' " .... -~ ' ;·-·: Hecho imputado · No 4: Falta de · limpieza de sedimentos de las pozas de . sedimentaCión' . · ·· " ·. . ,_.... : ',¡ .;--~>-- ·-. !• : • :_ .. ~>, ";"··~~:-.; ' r:: ··,: ·- '' :-_.:, - ~-~-' Aprueban L:os Niveies ·Máximos PermiSibles Para EfÍ.uentes Líquidos Minero~Metalúrgicos - Resolución N° 011-96~ - EMNMIIÍI. . '' . .' .: · ,;. · '· ' "Artículo 4°.· Los"resultai:ios analíticos obtenidos para cada' pará.metro régúlado partir de fa muestra recogida del efluente minéio-metalúrgico, iw' excederán eri ninguná oportunidad los niveles estableCidos en' ía columna "Valor en · · '· cualquier Momento': del Anexo 1 ó 2 según corresponda (...)" 'a ·_. ;; .: : .· ·. ··-· ·, :v•.-)\NEXO 1 .. ,.. ,,. .·...-.:.. NIVELES l'w"'AXIMQ~ PERMISIBLES,DE EMISION PARA.:·.!. :..• .LAS UNIDADE;S,. MINE~P-METALURGICAS .~, _ ...,. :•. -'-~-\ ;Y ~--~\! :·.-r •• ,¡ , ... ;, ~-·-~-- r:: ' . ~ '::. ·.. \;"'': ·" ¡ ~. ".' i ' .. ;. .-· . ... ·-:--· ! -~: ::.' . .. ·•• *CIANURO TOTAL, equivalente a 0.1 mg/1 de Cianuro Libre y.. 0.2 mg/1 de Cianuro fácilmente disociables en ·ácido". .,.,, ...··;. _ ..... •. ··· · Reglamento para' ia.Protécción Ambienta·! én la~J\c:tiviciaél MimirO'"Metaiú'rgica. óecreto Supremo N° 016-93-EM " ·'"Artículo 5°.~ El titulár de '¡á·· activídaCi _mínero-metalúrgica.~ es . resp'ónsabie por 1ás emisiones, vertimientos y ' ~- ' disposicióh' de desechos almedio' a'mbiente que"se produican cómo resuítado de'' ios procesos efectuados en sus .·. ·· instalaciones. A'' este efecto su obiigación evitar e'' impedir que aq'üeílos elementos y/o sustancias que por sus concentraciones y/o prolongada permanencia puedan tenei" efectos adve?sos en ef"medio ambiente, sobrepasen los ., , . ;.. · .. · · niveles máximos permisibles esta/)le~idos". es· .._: Pilgina·'3 de 9 ··~.--• ,_,. ..... .; .. ";' r : ·• ' ·! • ¡. :- · ;._:._, ~·-:, ·.:.:. . . ~: .-~'. :. ,--'.; ~ ..... . ' . . .-: -... ; ~ Ministerio :--- ·· • ~ · · ~ del Ambiente ···.· · ' · ·-¡ _•• ·.1 ' .• · '·' ·: .... _ .. ~.:-.-.· .. -.~ • ,. ¡·. :.:._:.,.;._; • '.";~ ...... , ... J -~·:: :;- .···... ' · ·:· Expédiente W 023-09-MA/E ;. =·-·-;_ • '•) \ ._ :;(! 5.4. ···-Se cuenta , con un · programa de limpieza .· y mantenimiento de las pozas de ·-·., : ._,._,_ 8:~~Ó·Ó'~~-~'~\9,::··.1,1.~Yr~=~R~~., ~·-, r.~.~~-'-,?;~-~~~~c~~'j· ~-~~··Vl~~~-~ -·~,=~,·~~ti~.~br~::·~·-, 09~~-~re,, ,._,_.. ,,, 1.._,_,_ i·-·;;_, Asimi9mó, r:nahifi~~ta 'qlle ' el)ncrememto . del ca,üdal _p .roducto de las lluvias, ocas/onó.) a colmafáción 'de ,Jas pozas -de sedimentación; posteriormente el arrastre de·· sedimentos-y. relaves hacia el afluente de ·la laguna Pajoscocha. 5.5. y ;·· ... •: • :;~ ··;·.~-_¡;· ._.:_~_.. ;:_; -:·;.:··~ ¡· ·:•..~'- • ,-~:·.:. ,,_ _.. _; . He91Ío imputart6 hN~.~:·5: .Eaita ... de{ ..plah~ .· de ''conti~gen~ias. ~ ·' de ·.-resp~esta a emergencias-para eventos de -derrame de·relaves en ·Jos espesadores: · r ~·-.::·'·' ~ .. ;_/~~ . :· \, -;~:.<, ;""·. ,~ --~·-...~(1 ;-,_:-;e >!~_;.-,:.: :~··;_·.. >·s_.,,_, ~-:_:_.._c.: -·:·-.-:=::' =·:~_; .. ~.; --'~ '=~-~ .. n ¡~:_ -~~' =-:~· '·'··'·· ' ( ,:!:>':6.• ; 'con.. fe'cha;'b8.:.d~ ''J~Iio 'Cié .200S,., s~' ·~pr:ob'ó.,.el v'EÍA,i. R.~ini~¡·~ ·.de .· Operacion~~"',.,.;¡.; ,;;:· ..... P:'-:_ ' ~ Minero Metalúrgicas" aprobado mediante'' Resolución iDirectoral W 2~3-2Q05:.: ... .:···-· ~EMO?GAA,rv'l.···p·gr ló" q!:l~ s~·-~néu~~tra ert~3n~iq_o.. qi,J_e, se·:qum'plió con el pl¡:m , . " .... de contingencias. ,::3. •• • ·---~--~<~ ;-,-~.· ----~' -·~~ · :-.:'1 ·-:•: '':; ...-;.: 5.7 . . ~os ey,~rltos,,., 'de .,perrao:H~s .,.,g_ e ' r.el9ves..)~'¡, .) os ~spe.sc;~dores no fueron . ... considerados , debido =~a que en·da matriz de• evaluación des riesgos no -se consideran frecuentes. ·. ·· · ' ··• .. · ..... ~,, · .; . ;_. ,...... _~:::.· ; ·!.''· . ·(' ·· -~ -,.·::;_..,_ si de --~,._<,PIC IO~ •.{;>)'.. .. · 0 ~ .. · · ;_· . .:·~ ·,-,: · ·.·:r" ,·~··: , ,,.,· :.•·· ..,... .·.:. '~ ~--·'1;~ ..9.9~ S~ . apljc6 ·el . plan _dÉ{ ...continge¡;clas ···para ·- ~~ita~·'• que \~ · . .. ... .... tii}· so _g¡ · sobrepasen los ..límites máximos permisibles_....,.. ... •( ..;. --~ "·. '•'.l.. '•, ,,,:; :.... ( -~ ···:;. •··" .... :·.;'--:_:.,.. CUESTIÓN -EN DISCUSIÓN :···., ' :-. · ., : 6. . ;,'''-' ·:• ~ :~··;..-~;. •· ;. ·: ".· _._.,-· . =~ ·!C ":<:,.•. ·• -.:.·...J~i ·.;.- "'~-.; ··~. .: .. ·' ·.• Y'~·'=.! . 7. ..... --~·: _f . •:. . ! ,,_,,_ : ·:<~.; ., -:-:. , -;~_. .. ·!:• .-.€~.~ ·._:·::. <ANÁLISIS ·. ·. -·"·· ;·• ~ ·:·.~-. -;'';. ·.: .-~.dG ~ .~ ' :... _ : ;-•• ~~ '"·:· ..... -~<:- : .. -<~ . !<: ... : :·-->=~ Omisión de ·reporte del .incidenteambiental dentro de las 24 horas. ;·-:•:._;!' -:: ,.. E( lnf9'rm~ de'' S4pervh;iÓn -indic.Ó.que "e/ :a{ulaf'',;Jtnef~ recién ' rep~rló ..el inc/de~te a .... ··.. OSINERGMIN 5 días después de acontecido. Ver Anexo N° 4" (folio 3€)). E_n 'efecto, · se. tien~. que,,),a · e!Dpres.~ Nyr~!ar··~An~ash .. f.lo···infc;>rm6...~, la·'ay_tÓri~ad'''éql)lpete.nte"el e · ..-_: ·-:·-: • - • .; · !:.-....i~: <· . · . derrame de relaves .y., sedimentos oocurrido -con fecha 2.1·:· de<enero . de 2009, que ·...• afectó ·áreas' de la'"planta · concentradora t pozas•''de sedimentación, pastiza,les· Y. la' " ó'cha ..... : · .., .....,.···._..,... ·"-...." .·<' ·'·,... ,.:,··. ·<· ...,_, __ , ...,,_. _,..;(' ... ,., ............. · ..., .. ,. ,. , · · ., ...,... · lag_una Pajosc_ ·'t''·. ..<.: ' ,. ; · Determinar si Nyrstar;Ancash inctlrrió ·en laS"ihfratcionés iinJ:h:itádas~ en eWófició.;de. ,.¡,.:'. " . :·:·; ,__ihicip'del proe'epif.!iient~{ádrr,tf.~'istrativ8 s.a.Ji'cioQ~é:i'or,.,,,2'''''' ,.,.,.;"~' '.,,;.,,;.:''''' ,, ::; . . . ;~·: ' ' '' '• ·· .. ·'·"' •. __..._. . ., '·. .-.~·. ·.~L' IIL1 ~ -~ ~ . . .· .........., "' ·' . . -;_ ' 111. ., ~~nce~traciones . 'las . .... · ... .... ~-< ·.. ~->-<,~" ·'' La emp~es~ no't~rmüi'ó de~'2~rgo~-- ~esp~~to d~ .los ' h-~cho~ -¡~p'Ct~dos .. No 1; 2. ·u. - :! . ·.~ . punt9.''de n1'ues_tré'b EF~03 .e.s 'consicier?do ..conío un cuerpo receptor, tal como se .establece en:.el informe; de supervisión (folio 182). En este sentido, ... '' ·se considera cuerpo .recepto r"debidó 'a que sus 'aguéú{ solí' la m'ezcla de dO's ,:··'. eflue'nte..{(EF;~d2 .y,, ÉF,,.OJ)~; Guf?rp'os ... ag'ú'a'' (AF.:(Jt y''8M-ó'3) . y otros que . ·: ·... discurren porel.cerro hacia ·las pozas de -sedimentación .... :. ·'"· ..., . 5.8.> ' ,._.·.-: .._·.- ·~i ·• ;.: ..~ ;~; .. ...·.;; 8. .. _; ;•;.• ,.,,, ¡·:·. Er;: tal ·sentido;• teniendo ··en cuenta 'c:ftí~. 1~ ribrm·ativa. ambiéfital .vigente al m(;)memto· .~. . i.dE?I inici_o ''éíel.:, proc;~dí'mi_~nfo.:..ª-dmlnis_trativo . sandc)nador'· 'esta.b lecía . que el. titular .·. ··· minero se encontraba obligado •·· de ·"~ reportar situaciones '"de emergencia ·· tfe naturaleza ámb!erit~l deritrq ·~re~~~ . Vetoticuatr.ó '· (24>.::1íor.c;~s'''de. .. d2urrid.o el .. hetilo, ,·.:,•,h; • •. ;:" ; .~ <';, , ~: , •_:,; :w,; ;,; ; ¡ -...... :iC: .···:' .-. -=~. .,.;· • ·.!. ¡ :·, ·;· ,·,. i~! PáginaA:.de g.,:u '\-.:.:.! '.1 i ...• ,, ·, -~--r 1"··:.:- ¡ .• ,_: ..J• • ... JO ,,·, =~- '• ,:;-.. ~ ' ·• • '• '' ·!=.i Y' . .-.._¡~¡ '.;;;: ····:; ·' \,'.:•, •o.:,;o :~ -:•t ·.- ,<(. .-;-_.-, ¡·._.·:;·' •1 .. ·.. ····' . ·.. . . 'Resol~ción óirectorái · Nao~f-2013-0EFAJDFSAI ..· ,. ... ·.·. . ·~~-· ·' · t. r Expediente W 023-09-MA/E ., f': '~~-··l ':. >~' i;· ' ,. ~~,. :•·· .. ,. t· 1 ·~ .. ~· ·, · siendo qüe, -~ñ ' el préseJ1t€f' ~asó " la _ eMpresa'' NyrstarAncash no_cúmplió con dicha .·. 'obligaciófl :;'df~h.a 'omi~foh ..,c_onfigu~á -el ,ilíCito.. ~~minjstrativo del .artículó go de la Ley • ·No 28964. ;--···•·.; :''>'''.'·.! ·, .. ;;,·>''' :. DF·.:.. •-,,.,,,, ,.. , •.. , ,;·.;,: _,. fY" :;..-. j~ í 9 • ...·... Por .1o' exp-:u e.'sto·•. ·'-se. 11~ '.v_er.iilcadb '''ia -d:·~~isió~ · de'''l:i'na infracción a la normativa . · ..,... :• ambiental por el 'incumplimiento del· artículo 9o de la Ley No 28964, sancionable de T·-:,, _ ·,. ~o'ñfprmidad,..co ~. lo · e·s~<jt_9Técicio·'en_, ~J hú,r;neraí 3.1 de!,pu~to, , 3 Ciet,Anexo "Escala d~ r:'.. ,,,.;., .·•· ... · Multas Subsector Minero".de la Resolución Ministerial N° ..353-2000-EMNMM, por lo ··;; .. •• ,,,_ r ·que r··corresp·onde ··· impdner··"á la · empresa ·minerá• · Nyrstar Ancash una multa ''····, ,... '""··:-: ·:r:··. ~séenc:fehtE? ~ ' diez _ (1b). LJit: ~ '' .,,,_,, · ' .. "'' . :r '> ....· ')" ·' . ;.;_.:;: '.:•:. . :!· ..:. ~: ~: .~ ··· 111.2 · Falta de presentációrr:del iriforme ·ampliato'i"io dentro de' los ·diez' días hábiles ,., ..... de o'currido ef'incidente~ · <>· ,;, ,, ,,.. .,.,,. ,..... . ;:•. ...... .. El lnform~ corr~spondiente á la_~upervisiór¡ ~.spec_i_$1 efectuada del 30 de enero ·al r.:.>-· •• 0.1 d~t feibrero ' d~. 2009 ,. indicó· que: ·"El tituia'r ..miriero a. la fecha deLcierre de la ,... ,.. ,.._. supervisión no ·-- ha · presentado •--el informe ·ampliatorio · del " incidente ocurrido a 1 t···!··· "._n ''" ·~---· OS,INERpMIN.Jfi/ a.gyi/fd<;J ?J:·'fey,~ (follo 36)-:'· . .,,,:.::' '· , :. .. , ._'" . 1O. .. · 11. ~: ·~ Considerando que ·la normativa ambiental vigente 'al· momento · del inicio del procedimieñto. administrativa'· sandé:m~dor establecía que ,!31 titular minero se encontraba -obligado de presentar,,un informe ampliatorio dentro de·· los diez días · hábiles de -ocurrido ·el hecho, y siendo ·que en el presente caso la empresa Nyrstar . · Anc<fsli 1'10: cu01plio ,cq·n··aich¡,{obligadórj, 'se ,advier:te( que lá empresa incurrió en la infracción imputada. .) ,..... , .., :'"' . . í.'-'·;..·· ;.. • .::,. • ·.... . ::·: ~~ ;. ~·· ,)._ ;. ~ ·, . . , .. ,) .! • ~'-:",! ·,oioo :. . •.,~•: L .. ._.., '• .• ,~ ¡ : ' • '' ... '" :·. -~.··· ;• ,~. ';:.• .. ·Por íó'·· expuestq,· s'e... hl;l' v~rlficado. 'la cÓmisjó·n·.-· de ·'uha . infracción a la normativa ambiental ·por el·d ncumplimiento del artículo 29° de··,la Resolución N':' 324-20070SICD, s·anciori~blé de conformidad 'con lo ·esta_ b lecido·en el numeral 3.1 del punto 3 del Anexo · "Escála de -M ultas Subsedor Minero", de la Resolución Ministerial No 353-2000-EMNMM, por lo que corresponde imponer· a la empresa minera Nyrstar ·. _Anc~!:>.h un~ .JTlultª· ~sc~n.deinte _ a 'di.ez (1 0).,_ UIT por lá pr.esente infr§3CCión. ' .,,, . ____ ., ·--··:· _. . );--·' ;_.: 111.3 ::Inexistencia·· de---sistema de contención para derrames de relaves en los espesado res;· ............_:_,·· ·· :·· ...... :• " ... .. · .. '.)' ,.,, Artículo 6° del RPAAMM: Incumplimiento del EstudiO''de Impacto Ambiental (E lA) ...... ~, :~· •: ; ! ; : ;."":.. • ;; •· .. ·:.:f. • 13, . El ·artículo -6° del RPAAMM establece que es:-obligación del titular poner en marcha ,. ¿o• ,, y ' mantener"'j:)ro~j'ráiTI~.s 'de previsión" y ~bntrql' ' éo~téhidO$ en el' E lA.. Las medidas . :... ,· ..... :....... ; ,::_.,, . ··-:ambl~ntafes ~{seF,cÚmp!idás ; porNyrstiú·; AndíshJl.ierqn contenida$ én . ~I - Estudio de ",. :r"- ... ,,.,, _.., . lmpacto :Ambiental (EIA) dekReinicio de •las-Operaciones''Minero Metalurgicas de la ·· ': ·:~- . ' Ul;A ;Contenga; ·,.-. aprob~_do ' mediar~é- !: Res'ol~c.ióh Di rectoral' No ' 293.:.2005- · ·. MEM/DGAAM, dei,08 ..de ..julio.dé 2005. · -. --., . .. D• _ ,'\, : -~- :· ':".': : ' . . ,, ~. ·~ J 1. De la revisión . d.~l ·m€1ndonado instrumento de gesfioh . ambientcil, .se obs_erva que entre los !com'promisos , asumidos' .por ''Nyrstar An~ash no se incluye .. de --manera expresa alguno• referido a un sistema de contención para derrames de relaves en los esp.esadot es. ., sobre derrame de . relaves. En. tal .sentido, el . artículo so del . . RPAAMM··.: . ':req'u'iere :se pong-a· e~ ' in archa- y mantenga medidas de ·previsión y · ··• ''control contenidas en ·el E lA o PAMA ~ -no aplica en·'el presente· caso: · . • '' 14. 'U> •" que .~. ;:~¡--"~·:;:,. • ' . .... ·- 1 {,_:. •. ~;~.'·;.•A':. :.: ;.;.. ,;.·;:·.,:·.' -~; -~ 1 • ,, •. ' ~~:· ,• • '; ,. : : ~- • • .:;:· ,.... : :.. " •: ; •·: ::. : ~: • • '' " ' Artículo 32'? del RPAAMM: No se cuenta con un sistema de contención adecuado. ·' ,, . ·~·. . .. .• 1 ;.•· -:.• '.~f· . ~. .. .~.. ..:. -:-_.... ~. ·-· _-;_,.., El .artículo 32~ ..qél R~AAMNJ'exige que toda operación de beneficio cuente con un sistema de coleceión y. drenaje de ·residuos y derrames, que a su vez deberá contar .. , cc)ii 'ün sist~ma ·qe, alrija,ceri€11T.liéh.t9.. .Cíü~ pón~idére:,c~s·o~ ,.de"''G()ntihgenéiá : E.ri . eL "' ca~9 con_c_refo,,, ~l'bi~.n: los,,ª _spesa,dores.._é;c)ntaban,.corí un. sístema '"de . contención de ' ._ .. derrame de::relaves (como lo··alega-.Nyrstar Ancash en-su:descargo resumido en eH numeral 5.2. éiel parágrafo 5),·· la .. capa.cidad .. del sistema de contención no fue . sufi.ciente ,para colectar .el ·derrame.: de relaves. de .los -espésadores como lo .. ·· demuestra-el hecho que· haya-afectado el•ambiente;··por lo·que·-resulta claro' que 18' . empresa ·rí<?. gúfnpl_ió·· cq_n,lo' e,~igido por 1~ ~ormarespE?.CtO a ,coilt.C?r.con "sistemas de , .. , almacenamiento. que ..cionsjd_ére casos conting'emcias" . ·., Expediente N° 023-09-MA/E :---. -~·1·:. 15 .. · ....iC ,_,··:S .. ;_:_.¡;;) . de .J . ,,, ~e ·• •: :<.-;., ·-·':;.:.:C -··-~.K! l '''··. 16:' ·.· lgúalmente, réspecto ''a la''existe'hcia o ._.~:::!:; --~ _.;~:; ~~:~';' ;. _· ... .·. ·~·;_,,, .-,,, 'aé' una barrera ., dé" cont8ncióñ'' utilizada ,como . " .._, ·• ,_ '''·"·,:... _ ·· · ", "íiíeq.iCía',de_, cohtin-9enc.i ~'' (de~~argo~'m~ndan ad6'·'en;_ef..ñUmeral .5:-3 ... dei parágrafo 5).··,.,.,,..·. ···,...• -resulta :·pertinente- repetir lo ·· señalado en el parágrafo antedqr; tod_a · vez_·"qu~ .la ..... ' ... .. empres.a ··n'9, ci:JmP,Iié' '·~gp sl:(.9~1i!;r~ción -~~ ~ cui.q a&;·· y: pre~E?r:\iaci9n ·éfeH ambiente ·'ak. . .. ,,, evidenciarse que. la barrera de contención no tenía .la capacidad de haber cumplido ·· con su finalidad de ·prevenir el derrame de relaves. · ··· •• • . :,.- ... ' .. ~- ".1•-~-, -~-~- ,-.-~----· 11., . R'~specto· al 8'í:gu~~nto"d~ descarg~'-;efe;¡,d ·~ ;a c1~e vol ume·~: del a~rra~e de· relaves !:'' '"; fue menor al"indicado en el hecho imputado (nüm.etal !?~1~: del.~parágrafo, Q) , cabe' .,_ . · .señ.álél~ cfue ..~stb n,o ' 'er1ef'(.a· ~~- i1Jcití~nte ·ámt;>ienta,l'ocl!rrido..,,tq.da.ve.z.qüe las·. reláves ·..;;:contienen, elementos contaminantes, y :cualquiera;:haya"sido :su volumen ; este ha ocasionado ·-un daño al' medio ambiente>". Asimismó, " se apreCiá que el _inCidente pr6voq) el rebalse 'él e la's' b.e,rm~s de·. contenc;ión' ..Ye· la~ ,,pozas , de emergencia, aÍcanzando laS·• Seis ·-pozas .de sedimentación y provocando erosión y arrastre de sedimentos·a:la lagüna · Pajos·cocha~"' ···" · ....... "'"' .. ;.. , ···: ·· ·· · -.; .-.-;._,. ·. ,,, ' ··-.. r .::.-;-,, "-·~-~-_.:!'·. ¡. ::. .• j~, .. .• ···.:- •·¡ :.:.- ··::..;_;¿, ::·;_.:: ·:~ ;';-: :;( ~~--~·:_;: "' :·:~-i-.~ ·: ·: _¡¡:¡ ·: .-.~. '\''') , •. ·:._:(.. . :;:; ~- f J • .. . • '· '·· d 8. · ... Por -lo expuesto, se·-. l:la verificado la.,· comisión de ·:una · infraceión·"a · la ·normativa ._,,. _,,,.,;~He:~~<ambient~!. por . ~t iilc.~~plil):l !~htq,}~el ~u:tíc'u19.~ 32° . 9E?I T)~~reto., ~úpremé' f':J.~ 016-93- · .. . ·· ····: .. ,_t'' · . \ \ _f;f\11, sancionable de conformidad con lo .estableeido .en el -numeral 3.1 . del punto 3 ... , -..· ; ..'... .......·:·:: ~~ ·· dei ·A~exo !'Escal~.. de ~.~ltas.~ubs~-~tor· ~!n~ro:: .. d,e··l~ };eso~~.f ió~}~inis_t~riai ' N_o 35~~-. \. ~ . ¡.W . ,200p~EMfYMM ; ,,,por ..1.9:: ·qu,e,;;; corr.~.§POI)gy l [l pon~r,. ,_a · ¡~··. ~mpr~sa _rn1ner~ ,Nyrstar <bo,DEFP':,''\ , Ancash. una.multa ascendente -a diez (10).- UIT. . ""'·" ,.... ·-·.:_.. •• :-. ~ ' : .i ~----~·." • :,_ ~:'. ;::, • ·:•.:.-~- -;--:_;_._h_j . ¡-... ~-~:-~~--~ r"~-- ..i~· '\·'~;..i\) ·-:';;;.ic'~ ;,.-r_:;,:.;;.; ·'...:'-.~:::'~ •/:. ,,_. ::' 19. ·· De la· revisión deHnforme de lasüpervisión especial'éfectúada'''dél 30''de eheroam1 ..,.;,:·.·. de<febrero.. dé '2o.o9 ,"se. , indic.é{ 'qúeA I 'd~_rr,ªme..J:te 'sedíment9s ·y•.r~faves_,:com pro'metió' ·· ,,,.,;,·¡'"· ··' ...•. determinados compon·e-ntes,' tales ..como las "Pozas de sedimentación del Nivel O" '" · (folio , 13). En tál · sentido, se éJdviert~ ·una iricong·ruencia entre l.o advertido en el campo '(~l. derrame ,,.de '· relave'$ ' ~fec(ó. Ías : poz'as ' de '. sedimentación), el hecho imputado (falta de limpieza de los·=-sedimentadores); " y la' norma que tipifica la •' ., infraccJ<?n"relac;:ionaclá. a _ m·eaic;l~s': de _r.)f eye.riCio_nj .' éqntrol J:o'rít~IJJd6s . efl ''ei, '=-IA ·o ,,-- ·''' .. ,··--.. , . PAMA. de Ny'fstar Ancash'; .pu.es' e( presente cáso,Ja' medida - aplicable era una de •. remediación -' (y no '· una :de ··: preveneión·,:o .. control);·;- que··>además venía '"siendo · impleme_ntád~ ~ - . . EsJo reS..ultci ·:c.o.nsfs~enté ''qpri'.'la pbs~r:vaClon jf" feco m~ndatíón . C!De .,- '''' . . ,,¡·:· . ., fu'eron. llechas a lá' adniinistraC!a -cori .relación ..a la .•sLipervisión-que dio origen ·al ,, .. · ····· presente' procedimiento administrativo ·sanéidnador (folio'7~)'; '·que démuestrap ·qu~_ lá '' ... · aqministraéH:~ ..:sé''e. n,cpntr<¡lbiiíJ''r~.alizando : l~s.~ áctividad~~:··de -Hmpiezá 'requeridas al ''·;") ... --;._;:; momento,de la supervisión:··":::; ,. .,,.:· ,,. ,:.;· ,,.;;,.~ ....;,,,; .,..... y:, .. 1• ~ em ·---~ . :::.':..• ·~ • l ,, ·): Kl ·•·g ___ObserltaciéJri"N,~ -~- ~'·:S.e_ p/;Jse'rva_da'·quci"eLTitúfar,. Min~ro .. ~iene realiza.~do lo~ .... "' .. trabajos de Hmpieza; acopio y disposición finaf.Fde relaves ·· Y sedimentos en' el ···>•·' .•. , · á_rea impaetq,~á'prp_rl~cto/l.éhfJ.p[~ehf~,(n~t~v-~'· dff..{f¡5i-~~fnt~,.~upery[si6n, . .····'·' . . ,...., ' -~· "~,,, VJ··'· -~·~··.i:i ~.-~ l ··:-.":1 :~·- ,, ····; .i) <' ··.::.:.-_-._, :~•-,r: tia- :·~-~•.-.--'_¡ --..-~.._¡~_¡ ....-.-: :(.; ~·-----~~¡ · .-. !(! Página-6cde 9·:...:;,J ,, : 1 .· ;-i·¡ =~··:¡.:=. ,,,,· !'1 ·.:<;"-j'"J ;-;::· ~- t'·-".-: ..~.:: ; :~· ::-.,,; •. hi i~•=.-;.-;=.. iv··_:_. • .~ ··;t·. :C 1• ·:.-:_..!] ·•, ¡-.-<; i'-··_;_f ' •. ..;;¡ ,. Expediente W 023-09-MA/E . ·" . ~¡ .. '>'.' {," ~-~ ,, . Récom#ndac;lóñ' N.~"9:~,- La .EfTlpresa,..debert/cufnHnár;.con le)$ trabajos de acopio, .. " disposición fina/y remediación del área impactada por e/-evento ambienta/.'1 ,,.. ., •. _ •• ..··;.. , ; •• 1 ;·.¡ ..:.• •• .r . ···! "~:.......... 1 -·. .. ,,.. .. 20. e, . . . J , ..: ~''"· r:;· ~::. ¡)¡ í ".. • •• : :r- .•:. -~~-~-~-~ · . .. , ( . :· •. -.. '\f •• r_¡r -:.:. '_;' ' f)r • ;;,,_ • • • ~- .• • :, · .2f'>·--·. consiqeran.dp' ió . anterior;' cqrres'pon'éi~ ... archivar· '1ª . presente Jnfra.cción ·en este ., · extremo ,. sin que resulte pertinente pronunciarse respecto de los descargos de la 'H ::. cidministrada·sobré·esté''punto':' . ~-· ~ ,'!?:' r:;;:..... : .... Por su parte, ..el artículo .32° del RPAAMM . está relacionado a operaciones de :beneficio, mientras -que las pozas de sedimentación tienen por objeto el tratamiento _.de'-águ9's de.,miri~.. (foliq . ~n :· por,ib ..qu~ se . ~preci~ nl!é\{ªrTÍente incongruencfa entre la norma que.tipifica la.infracción y el hecho imputado, · ... .. . · ;.. .... n·• .. ., .. _. .. ... ~ .. ,; .~·-· .; ·.:.. ~:-r · ~~ ··- ... ·.; ·~;: :,;:; ,. . :_;:-. .>~~ ..-. r:r:.-~.:¡ ·'··.:.·· ·=···· L\ r:·:·;:·-..:·.' ~·)··· -~-:~-. >· )>· •,;. .• ,:.. · · =-~·>· 111.5 Falta del plan de contingencias o de ·respuesta a emergencias para eventos de derrame de relaves en los espesadores'. " .: -~. ·¡_,, ... r '~--·· ....... . . :: .. :: :. -~ .· al. ··:-.· r . ···· 22:·· ·Mediante;el artículo 1° del· Decreto Supremo·No 001-2010-MINAM; se transfirieron ··· ..... •. ras fúri'ciq_ d)es .... qé'. 'supéúvisión~·· Jiscalif:ªdón .l sanC'ión .~H ·materia ambieri'tal del . OSINERGMIN OEFA..J\simismo, po-rResolució'n N° 003-2010-ÓEFA/CD .del 23 de julio de 201 O se aprob'aron los aspectos objeto de la transferencia de funciones · de supervisión, _fiscalización ·y sa,nción,.. 8mb_i~ntal _ en' materia de minería entre el .üSINERGMIN y:eLOEFA, estableciéndose como fecha efectiva de transferencia de ···' funciones ·el 22 de julio de'201 O. ,... ... ,..,. .,. ···'- ><••· .,: ·.~: ~· •:. :-·. 23. .'. '-,;._ :_)_: ,·:--;~_.-.., ~-· ., • .... ·: -:.• ~._:;; :.i' r.:: -:.:.., :. •. .", :. r_)¡ ~.. :·.;· ... ·'.¡ ·"; .• _, ·, ·::·_; ·.: Por tal motivo, y en , vista , que la presente ·. infracción ·es por contravenir el Réglamehto dé Ségüridaa e Higiené.. Minera, aprobado por Decreto Supremo No 0.46~2001 .~ Ery('rio !.corresponge a(QE.FA prori'urwlarse 'sobre hecho imputado .bajo análisis :ni respecto de los:descargos." ei . ·-~ . _De la,,_revisj_qn" d~.l informé' de ,superviSI()J1 e'~p,e.cia( correspondiente al monitoreo réaliz¡;)do en 'la unfdad to'otonga; severiflc'a lo.siguie'nte: '··· ,. . ' .,;_ . ·.-~ :~.: ··.· ... . -~; :~_ , se 24:1· ' Ourahte,'· la . supervisión , tomáro,n muestras én el punto de . monitoreo .·Identificado comó·· EF-Ó3 ,, 'correspondiente . ·al •. efiÚente proveniente . del . tratamiento de las seis de sedimentación del nivel O (folio 179). . -·: .... pozas :· . -....·: . .. ''; .... .... '.}~ . 24.2 , Los ~. r~'~ultad.os ·-obtenidos " ~ folio 216 y 2-:17, fu~-~on ~nalizados - por el ·t ::aboratorió''LabeC'o Arialisis ¡Ambientales 'S.R.l.:::', y se sustenta.· en . el' Informe o ;;. . ·-.•.... . ····-. ·-· . . .... j ., . ·:; . .d~ En\5~Yb N...,0182:-09 adJuntp,alrnforme. d!3 sup!3rvrsrqo. ,. ,. , ,.,~.-. ')' . ; •' . :: -~. •· •.:._ .. ". ~ -~- :-.' ;.':..: -::;• ! ' .... :··· ,. '"!:-.• ~::.; . ..... ;- ; , ~':.· ··--~·)·' ~--..:·.·· ·¡·.··· ··- ;_:· -~-~- ~~-·;,: •• =· ~_;_,. ~:: 9 D. •.. ).¡ . -::,::., e:··.-~. ·:--.. ~ -~-·-·· ~ ~:;·.· Al· re~¡:ie<;:~o;'' re~ultá necés.?rio:señalar. que· ~l . . artíc.uJp'''1Qo 9 del _Deeretd'Süpremo No . 018~2003-EM,' q·ue. ái.odificá los Reglamentos. de Seguridad ··e H@ene Minera de Fiscalización de ·· las Actividades ·Mineras y de Diversos Títulos del Texto Único Ordenand?..;de Jé¡l. Ley qener~l de .f0inerí~. ··y ei .. Regl~.mentq '. Ge~~ral de Acreditaci~n .aprobado por Resolución No 011-2003-CRT-INDECOPI, modificada por el Reglamento Técnico y Comercial No 0002-2005-CRT-INDECOPI; establece que los . análisis de .m uestras.y ehsayos 'que se.,reéfuieran pará lc;:¡s acci9nes de fiscalización •·. deberán realizarse ..e·n·ios-laboratorios :acreditados e·ri,ei .INDECOP.I.. . ,_ '·25. f" ,_ -:~ - = ,;¡ -~' ·· Decreto Supremo·N" 018-2003-EM ,.. ·•· ' .,,... ' .,,., ·'' ; Modifican Reglamentos de Seguridad e Higiene Minera, de Fiscalización de las Actividades Mineras y de diversos títulos del TUO de la Ley General de Minería. Artículo 10.- Los análisis de muestras y ensayos, que se requieran.para las acciones de fiscalización deberán realizarse en los laboratorios acreditados en e/INDECOPI. J. ·-· .. . .: './··. : : :· .~) '' ; . _:._, ~- .. ':.•. . -... ~ . .. ~:-. -., ¡· .. •• =~.<···H.: ~-.-- ,., .26. •.:· 1 \. . ·;: .:z. ; '.:,j ·;· .. i~. . :;_ . : -. ···- .• -,· l··· .. ''o Expediente W 023-09-MAiE .-..:~ ;'·•;. " ·' Revisada la documentación.alcanzada por- el laboratorio Labeco ·se verifica que éste '· se er~cc:>rítr~p.a ·a~r~dita98 ·P~.f. !,ND~.~OPI_,p~:i'ra'_e_giitif,Jpfól-ip~~· d~, 5ris~yos'•dqn, V~loL ,. , "; · ,,_ Of.igial d~_ªdé )?L09:,q~ "e'í")~(o' del,2005J Jasta.-.el 09"de noviembre de 2008, y luego .,;.:.e desde.09 deJebrero de2009 ·hasta·el 09 :de febrero de-2012:, ·.·.•· ·· ¡ •• • ; -~. .:. ; </'· s'i'endo qu~ ;ei"iniQ'¡'() ''y.Jéi,;:,ino .,deL a~álisi~;· de la mue~tra recogida durante la supervisión -fue realizada del 30 de enero,al 01 ··de febrero de 20Q9 por el · 1 laboratorio' La beco, ésta n·o resulta. idónea para acr.editar ~1 in·c_L¡mplimiento de los t,iMP·; toda vez _qÚe ~0~ 're.EiÚitadq~"-(consig'nados en:el"lnformedé.Ensayo.· No 0182- 09) fueron expedidos mientras-dicho' laboratorio-no se encontraba acreditado por él'· ... INDECOPI. En·· coñsecuenda, "corre.sponde el afcliivd!de.. la · pr~sente imputaéion, . -.. : ··<·'.,.;,·····~,, .····-· ·... ,,_··'sln ¡ que · ~~-~uHe. necesaii'o.:pro~·unGi~rse. s.ób~e Jos.'descargos 'de lá ·admin-istrada~ ···JJ·,·· -".._, • . · 27. '· Eh..tal se11Üdo, ·,~;~ :-; ·, ·.) ·,~.-. :'1/:~;;:,j =~1:.)·1•:; ··~_._f( ··~-~~;¡1,·¡ •:~~-+J ¡..;{: ..;,'; ·~..J;; (•,;~• ...f' ¡vj:;, .._~ j~<'-~ •(: ··:· . -,·<~+ -. ; ~- •. ;_~ • ..... , ~ -:; - ,.. . . SE RESUELVE:"' ... ,,,; ;, ;_,¡,;, ·':., ;:; ··" ···: • IV. i :· ··,. _¡ '\:(_~--::~ •:t.~ : •• :.·- _.;:;; ..... v(:_-;··; ·· ... En u:?o. de las''f~culta9.~s ·c9,n.f~rit:l,~s ·é'rt el ·iÍlGi.sp..-n)., def' ~ftí,culq_ 40o·.<;fel ~·R~gla'rn·entÓ de e<.., 'Organizacion }t -Fu'nciones.. del -Organismo ..de EvaiÜación Y' Fiscalización Ambiental OEFA, aprobado pm el Decreto Supremo·NO 022-2009-fiJ.liNAM,. ,, • ::- . ••• .,; "'· .._,, ., ···; :• ··;:-, 1\:·; · .. , ... Artículo 10:·;;' s ,ancfopár ·a .¡ ~yr'Stélr · Ancasti'..-~.. (C!ntés,, compafíía., I\Arn~ra H·üallan~a ._,_ ·" , S.A.).,.con una multa ascendente .. ·.~a treinta (30) Unidades Impositivas Tributarias ··.:.; ; ., · vigentes ·a la fecha de pago; por ·las siguientes· infi"acciohes: .. ·: ·~·~=·· ;·:; ~~ <= .. ·~(~ ·:~ NORMA riPIFICA01ÓN DE LA INFRAC'CIÓN HECHOS IMRUTAfiO$ SAN~IO.NADORA MULTA '· · ·El titular minero no ha ·presentado el . :Artículo 29o.: de"'' la ResoluCión Ministerial' '' informe ··<' ampliatorio '''· del ·': incidente · · ·'Resolúción ... ,,, de! ·w ··•H<; >''353-2000- ···•.. ·' ambiental b'cúrridcl'' él . 21'' ae e'ii'e'ro di:? :: coñsé}o tiiré~tivo'iN· .. EM/yrvfr~(·.... (riÚrneral 1Q UIT ''324-20ó7~ostcb . '' ·3.1 :éiel punto '3) · 2009, eri fa Unidad Minera "Ci)iitonga" :··~ 3 · No existe un sjst~ma _de,. éontencióri para · .... ,. '""'" _ . ,.. . . . . • . .. . . derr.arnes 9e,xela~e;; ,eií ' iRs espe~apores,,. "'''. ;.,.; ... ,, . ,, Resolucron Mrnrstenal .. /~. ..' lo..<: que ,.:; hubi~ra ~vitado ,.3 ,, que:.,•3 .• un ;·Artículo;,._,, 32°;,.,,, deL ... N° ;...,,,,,_ ·'<·353-2000- 10·UIT · ,,. . aproximado :··~_ de ·15.9 TM :,,, de ·~·- relaves ·>. ·_, RPAAMM x;··~--~ , ... ~.-;:_:~. EMNMM :c (numeral *~ ;~··> . ·1 ":·> derramado, termine ·dispuesto sobre el ·' . •·· ·•· "' .......... •"'' ·' 3.1 "del puntcf3) ·· 1---'-''a=m.:.:::::bi:.::e.:.:.nt.:.:e::,.:----==-=:'''.···:.,.. ,-.• ,.,..,--'·,.,. ·' ,---·-··";..,,..,".":-:-"'-t ;.. ....,. " ~--'-::" .-,-'_"·_ · ·'..),..::-:-·· ·.·..,+_ ,.,._._, ;.',.:' ___,...·-'-'·_· ·.:•.,.,-----_"'·_'(' __··+··.·:·,=-=-;-; ..., .. ,:= . ··= '·'--~ ··· TOTAL'":·: ,.•.;, ·:.• ... ,. . . , . . ,,,,· ' 30UIT "' ,_ !~ .. :.\ ···: -.~ ·. ' ; "·: .... ¡ ~ Artículo 2° .~ · Archivar "él · procedimiento ''8:dmiií'istrati\/b sahcionador . iniciado él·. Nyr~t?r'+ .,. . ···,,., Ancash,_ S.A. (ant~$:. . C9r.lipañíd Minera .HÜallan2a · s .Á'T·· PO~ ·las : ~fguie.rites presuntas '' ·;:.infracciones, de-conformidad con· lo expresado en la presente Resolución: " · ;-··· ·:-: ;·, ··~;_.:.·1 -~·:; :!~; .·~-~-,:!:;:; ,-.-~, :. ¡~··.-:._·i... i\":~~:,; '.··~:JZ'j ·~·· :!::; Y'> .. ''J ,.,,·i.:i'' ¡·~····:~:.J :·- .:_:;.-. No ifiPIFICACI<É>N DE ·LA · INFRACCIÓN HECHOS IMPUTADOS NORMA SANCIONADORA ~--~--=,....,--~'--~~---,--,--"------t--'--..:.--'=.----"'------l----:---:-:--:-:-:--,--,-~-:-:-:::--1 .<.: Er titul,ar ·mi_n~ro r¡p . ;:¡doptó . las llJ.~didas .• :. ~· .e; ,,. ,:: .,...,,,~ ..,., ;~ Resolución Ministerial W · de ., prevención . y , control .--~ ambiental .Artículo·6°1dei-RPAAMM:· ,•.,,, 353-2000-EMNMM relacionados-con el derrame·de relaves. _,, ..: ,. ,. , r·i.' :e '""'"'' ;, ' (numeral ·3.1 del·punto :fr 1--:-2--1-E='Ic.:tc,:it""'u;..:.lac.:rc.: •m-=-=-in-=e-=-ro;..:..-=n'-o=-a::.:d,;_;o::.:.p.:.:.tó.:;._:cla-=-s-',.=m.:.:e-' -d;:_:id;..:.a_s-r-;--.. ·;-,,-, - .,-.·-.;,¡:---,-.' ..., ;:;:----:,-_,.,::-----1-:-: ,. ::-C,.o. -"'-:-." "--i. .---:--'----'--~--"--l 1· .. '"de prevención'y coriti'ol ambientar en las •··n . .... '1 ~. .. 'd ' d' . t " ·'· 'f ' 'f ' Artrculo., ' 6 :_¡~! "·'-'.1 .. ~·-··. · •: . J., "' ''·· ·o.. d·'· " ,. Reso_hfción ivlinisteirial W y,:_, 32 . ,.~, e1 '' '.. 353:2000-EMNMM ... . '¡ :.:._.1 .... ¡· ,... poza~ . e -~~ rm~~ ~c~on ~ ... ·~.a~ ene~.. ~ RPAAMf~1 ,,~.. ~:-:;· ¡·•.-<:-:·-:~·.·\.l ,,. , ....1__ , ..._,., -~:.~"·-~ \·;> cqn9rcro~Jes sub. es~aQdar. ·.· (falt~ . ,de ..... , ... , , ,..,. , ,.,·,y, ... ,,:,(nun;¡.~ral 3.1 _del Pl,li]!O 3) .. ,,, ~·.u: 1 lim.p iezadelossédiméntos). :·· ... ·.:··.... ,:''·'··_,,.: .. ·· ,,.,,, ..... , ..... , .. ,.,.. :;., . . .,,·;u ,,.,. ·-:.·~;,:{_, ' : ' 1 '"'~- ·•. J~ 1 ¡-~-.:•. ~(_: ¡·,• •. ::!:1 Página 8,de 9--;u -;'.-.:!!' ¡~.-~.:._._;,_¡ *V:Ll•. ....... " "·•.:.::. ,...... .. ¡,_l i ...-... <~' ±-:.·:: ..~:· .;·". ,¡ . ~ ... : · •: .:·. ··-;·.1~." 1 ..KJ ¡·_.•_:_. : R~so(~ción o'; iectorai f.JaOt%-2013~0EFNDFSAI .. . :., : ;. Expediente N° 023-09-MA/E · .•.. -~· ~. ,;, ,,_,. ~· ,,,..;:. ~ '.:..•~.: 3 ··.· Los análisis ·de lás' muestras tomadas eri ' . Artículo..4 o de la Resolución 'el · punto' de 'mohitoréó' EF~03, después 'pel tratamleij~o de ._ l¡:¡s '''s~is poza~ _ de ' Ministerial·--,.. ,, N" ., ., 011 "96'·seoimentacióri 'CieL..hhiel Q; respecto· de,_' . ~~z~~Y. artículo •r 5~. ,del· .los parámetros .. : · · . . ··· · · '" ··· · _Fesólución Ministerial N" .. 353-2000-EMNMM _(numeral,3.2 qel purito _3) .:· .. · . 1 . . -~·~ .. ! ;. ~-- . Sil') _perj!JJcio .de _ello,_es ·pertirieoté ind.icar _qüel'la empresa"Nyrstar. Anéash S.A. tiene la ' ~· .. ' oblig~ción de adoptaf'las rrledidas de'' mitig'ación, p'revisiÓn;:, coñtrol y' compensación, a fin ,,,_, de minimizar sus impactos -negativos al medio ambiente; lo· que puede ser materia de .. po~teriores· po'r parte de este organismo. . .... . accio'ríes. ,det supér\lisiórí;·y.Jiscaliz~éión . ... ' . . !........ • , . . . . · ·...:.! •.. _,_ .._. ~ ... Artículo 3°.- Determinar que no· corresponde· al Organismo de Evaluación· y Fisc·alización '' Ah1,9iehté)l :....:"'O~FA, ptO'nunC'iah;,~ s·ogr.e ~l ,, ip'cumplimienta'· al _,.artíC:L!IÓ ' 1 09° del Decreto Supremo No 046.,.2001-EM, -referido a · la elaboración del- plan de . contingencia para .,,,_ '' emergencias de evento~ de derrame de relaves_. ·> ::. ..• ,, ·--Artículo 4°.- Disponer'-' que -, el .monto - de -la multa sea depositado en· la ·Cuenta ·· ''' __ · ... ,._ Re·caUdadora N°.. 0Q.068J 993'44 dél Sanco c;:Jef' la Naci,ón, ' ébrnon~da.' nación'al, en el plazo ~ ['F'"r ~....,., ,, . quince . (Ü5) ,días . hábi'les, debiendo iiidicar~e el - ~número . de la presente . resoiÚción. 'al , .. momento de la ·· cancelación ;· sin r·· perjuicio de informar ' en · forma r· documentada al Organismo de Evalua~ión ·y FisC'al,izacióQ Am.biental . del' pa'go realizac:to. ·Cabe agregar que, el monto de la -multa -impu'esta será rebajado en Ün .veinticirico por ciento (25%) si eí . :-: ··administrado sancionado cancela ·dicha• multa, :·de conformidad con el -artículo de la ... ¡· Resolució'rí .del ·Gons'ejo DirEictivo No o12~20 1i~QEF'A-CD~· ._ ,. •... e,<_,. ae 3r ·-~· ' -,.. : ;;,!•, :. •. ...... ; .• ,,. ,...;, -~ ~- .. -·· •• .:#•, ····. Artículo 5°;- Informar que contra la'presente resolución es posible la interposición -de los recur!?9.~· · impug'rwtl~os. .~e ·, ~etonsi(jerac;iórr' ..,g,. de ,..,_ap.elaqiÓn , ante )á · Direcciqn · de Fiscalización, Sanción y Aplicación de Incentivos, .dentro del plazo :de 15 (quince) días hábiles· contados a·'partir del día siguiente de su notificación, _de acuerdo a lo esfablecido en el artículo 2dr .c:té{ la Le'y.q~(- PrQce'dimjento Administrativo ' Gene'ral y e'l numeral 24.4 del artículo 24° de la Resolución del Consejo Directivo N° 012-2012-0EFA-CD. ~-- ·' ... . ;,•: -.. :··-.:. : ;[··:'>: •: .. . :.· · ;,;• -· ·' '.. ··::.•. . ., . '· Regístrese y comuníquese: . ··.:-. -~- ,_' ~ ... ;--~' ·.: r--;~·;;v ( . ·: ~-.' - ;-- . r .. . <, <, ·v :.·-·-· .·._., _ •¡ ~ :)? ~- . ·." -~.: .. ¡ .:.-. 'f ')i -~---. •.:... -~ :_..... _.r l';f ;;". A ... •. l e:- . .::·:.·· "·.·.·. :· . ;~ •,, -.... - ....... ~ \, -:· > -.-· ¡ .: . :.:. ¡ '; ':.--.. ~ i ·;.L..·. 1 ~ .~- .... :.· ') ·.· f,;• ·:..·: .. ;- .. .. . . ·- ·.· ·: ~ ' :·-:. . ... > ' Pági11a 9.9.e9 ,.;: ::: :·. ... .. -:~;'-_; -. .··- ,;'·::'•.: -~::·:: ·'· ... , ~ , .'