INVITACIÓN ABIERTA No. 010-2014 INVITACIÓN ABIERTA PARA LA CONTRATACIÓN DE LA LOGÍSTICA DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN COMERCIAL Y DE SEGUROS DIRIGIDO A ALIADOS ESTRATÉGICOS LA PREVISORA S.A. da respuesta a las observaciones formuladas por John Duarte. En nombre de NOVATOURS LTDA. en los siguientes términos: Nota: se transcriben las preguntas con errores ortográficos y gramaticales, tal como fueron realizadas por los interesados. Atento saludo respetados Señores: Por medio de la presente se realizan las siguientes observaciones al pliego de condiciones del proceso de la referencia, cuyo objeto es la “Contratación de la logística del programa de formación comercial y de seguros dirigido a aliados estratégicos”. OBSERVACION No. 1 REGISTRO NACIONAL DE TURISMO Solicitamos muy respetuosamente acoger la siguiente observación teniendo en cuenta su relevancia en cuanto al cumplimiento de la normatividad para poder ejecutar el objeto del presente proceso de selección: La Ley 300 de 1996 “Por el cual se expide la Ley General de Turismo y se dictan otras disposiciones” define en sus artículos 85 y 85 a las Agencias de Viajes y su clasificación. Teniendo en cuenta que el objeto del contrato es prestar servicios turísticos, se puede relacionar claramente que esta actividad está enmarcada en la Ley anteriormente mencionada. El artículo 62 de esta misma ley estableció los prestadores de servicios turísticos que se deben registrar, entre los cuales se encuentran las Agencias de Viaje, los establecimientos de alojamiento y hospedaje, las oficinas de representación turística entre otros. De igual forma la Ley 1558 del 12 de Julio de 2012 establece en su artículo 33: Artículo 33. El artículo 61 de la ley 300 de 1996 quedará así: "Articulo 61. Registro Nacional de Turismo. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo delegara en las Cámaras de Comercio el registro nacional de turismo, en el cual deberán inscribirse todos los prestadores de servicios turísticos contemplados en el artículo 12 de la Ley 1101 de 2006” Por lo anterior consideramos fundamental que La Previsora incluya dentro de los requisitos mínimos habilitantes, contar con el Registro Nacional de Turismo como Agencia de Viajes. Respuesta de La Previsora S.A. Compañía de Seguros. La Previsora, siempre realiza la verificación del registro nacional de turismo RNT, de todos los participantes en los procesos que se adelanta para objetos, como es el de la presente Invitación. OBSERVACION No. 2 CERTIFICACION DE NO SANCION POR PARTE DE LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y EL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO. Como se indicó en la observación precedente, toda agencia de viajes para su operación debe estar inscrita en el Registro Nacional de Turismo, que termina constituyéndose en una licencia de funcionamiento. El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo así como La Superintendencia de Industria y Comercio son los organismos encargados de certificar las posibles sanciones que hayan tenido los prestadores de servicios turísticos en este registro, derivadas de su ejercicio frente a los consumidores, por lo cual es importante incluir estas certificaciones dentro de los requisitos mínimos habilitantes. Por lo anterior solicitamos amablemente se incluya certificación de no sanción de los últimos 5 años expedida por El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y, por la Superintendencia de Industria y Comercio con una fecha no mayor a 60 días calendario anteriores al cierre del presente proceso. En caso de que algún proponente presente alguna sanción se puede reducir del puntaje total 10 puntos por cada sanción. Respuesta de La Previsora S.A. Compañía de Seguros. Durante el proceso de evaluación de las propuestas la Previsora S.A. Cia de Seguros verificará que que los proponentes no presenten sanciones ni se encuentren inhabilitados para prestar los servicios objeto de este contrato. OBSERVACION No. 3 CAPITULO II REQUISITOS HABILITANTES Numeral 3.3.1 Capacidad Organizacional – Experiencia del Proponente El objeto de la presente invitación contempla dos viajes diferentes, uno a Chile y otro a Turquía al igual que la logística en Bogotá para los viajeros procedentes de diferentes puntos de Colombia, por tal razón se puede inferir que el presupuesto contempla tres diferentes actividades. Con el fin de permitir la participación de empresas que estamos interesadas en el proceso solicitamos muy amablemente establecer la experiencia equivalente al 70% del presupuesto estimado para el viaje a Chile pues quien demuestre la experiencia en un viaje de incentivos puede ejecutar adecuadamente el contrato porque como se indicó se trata de dos viajes en momentos diferentes. Respuesta de La Previsora S.A. Compañía de Seguros. Agradecemos su observación, pero la misma no será tenida en cuenta. CAPITULO II REQUISITOS HABILITANTES Numeral 3.3.1 Capacidad Organizacional – Experiencia del Proponente El fundamento de las Uniones Temporales y de los consorcios es crear sinergias entre empresas uniendo las diferentes fortalezas de cada integrante para poder participar en un proceso de licitación o invitación pública. Por lo anterior, les solicitamos muy amablemente en caso de las Uniones Temporales permitir que uno de sus integrantes cuente con el 100% de experiencia. Respuesta de La Previsora S.A. Compañía de Seguros. La Previsora S.A., reitera que las condiciones de participación en cuanto a las Uniones Temporales, señalando que los porcentajes mínimos de experiencia de cada una de las oferentes deberán cumplir, de acuerdo a lo señalado en el pliego de condiciones de la presente invitación. OBSERVACION No. 5 CAPITILO V ASPECTOS CALIFICABLES Numeral 5.1. Aspectos Calificables Con el fin de evitar la presentación de propuestas artificialmente bajas y otorgarle igualdad de oportunidades a empresas de diferentes tamaños para ser adjudicatarias del presente proceso solicitamos establecer como método de calificación la media aritmética permitiendo que sean las fuerzas del mercado las que establezcan el precio y no el bajo precio que pueda ofertar un solo contratista. Al utilizar un método de calificación en el valor total de la oferta como el de la media aritmética se tiene en cuenta el promedio que está dispuesto a ofrecer el mercado y no el que está dispuesto a ofrecer un solo proponente. Además, la mejor relación costo beneficio que puede obtener La Previsora no es la que proviene de las empresas que otorgan los más bajos ofrecimientos sino de aquellas empresas que no sacrifican la calidad de los servicios otorgando un bajo valor. Finalmente, nos permitimos recordar, que para tal fin inicialmente se determina la media aritmética con cada uno de los valores totales ofrecidos por los proponentes admisibles. El máximo puntaje se otorga a la oferta cuyo ofrecimiento, en primera instancia, sea igual a la media aritmética, o en segunda instancia, a la oferta cuyo ofrecimiento esté más cerca por debajo de la media aritmética y no se le otorga puntaje a los proponentes cuyas ofertas se encuentra por encima de la media. Respuesta de La Previsora S.A. Compañía de Seguros. Agradecemos su observación, pero la misma no será tenida en cuenta.