de Développement

+ Sumario
Agence Française
de
Développement
2010 - 2011
04 UNA AGENCIA ABIERTA AL MUNDO
08 LUCHAR CONTRA LA POBREZA
10 PROMOVER UN CRECIMIENTO ECONÓMICO VERDE Y SOLIDARIO
12 AFRONTAR LOS DESAFÍOS COMUNES DEL NORTE Y DEL SUR
14 U
N ACOMPAÑAMIENTO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO
Y SOCIAL EN ULTRAMAR
16 TRANSMITIR CONOCIMIENTOS Y PARTICIPAR EN LOS DEBATES
18 PUBLICACIONES Y VÍDEOS
19 LAS CIFRAS DE LA AFD
22 LA RED DE LA AFD EN EL MUNDO
Tres preguntas para
Dov Zerah
Director General de la Agence Française de Développement
El nuevo Director General de la AFD, Dov Zerah, presenta su visión
de la organización y habla de las perspectivas de intervención de la
AFD en los países del Sur y en Francia de Ultramar.
¿Cuál es su visión de la AFD?
La Agence Française de Développement, cuyo 70e aniversario celebraremos a finales
de 2011, ha llevado a cabo una auténtica revolución durante estos últimos años. Su
alcance geográfico se ha extendido considerablemente y sus ámbitos de intervención
se han diversificado ampliamente. Tras diez años de profundos cambios, un periodo de
consolidación resulta indispensable.
¿Qué orientación tomará la actividad de la AFD en los países emergentes y en
vías de desarrollo?
La vocación de la AFD es la de convertirse en un banco universal para el desarrollo. La
agencia otorga préstamos tanto a los países más pobres como a los países con ingresos
intermedios o emergentes, sirviéndose de diferentes herramientas financieras según
el tipo de proyectos y operadores. África subsahariana sigue siendo la prioridad de
la agencia. Dicho continente se enfrenta a un crecimiento económico sin precedentes que necesita apoyo y acompañamiento. Hay que prestar una especial atención al
desarrollo agrícola, que aporta tres elementos fundamentales: la seguridad alimentaria,
la estabilización de la población rural en los territorios y, al frenar desertificación, la
protección del medio ambiente.
¿Cómo ve usted la actividad de la AFD en Ultramar?
Yo me intereso mucho por las intervenciones de la agencia en Ultramar. A modo de
ilustración diré que nuestras actividades en el sector privado en Francia de Ultramar
han aumentado en un 20% con respecto a 2008. Esta progresión es resultado del papel que nuestras autoridades han confiado a la agencia para la difusión de los instrumentos de garantías bancarias creados por el plan de reactivación económica. Dichas
garantías han permitido sostener más de 11 000 empleos en todos los territorios de
Ultramar durante 2009. Mi deseo es el de reforzar nuestra acción, a la vez en favor del
sector privado pero también en contacto con las administraciones locales.
agence française de développement
una agencia abierta
al mundo
Como institución financiera pública, la AFD lucha contra la pobreza, apoya el crecimiento
económico y participa en la rehabilitación de los bienes públicos mundiales en los países
en vías de desarrollo, países emergentes y Francia de Ultramar.
Gracias a una red de sucursales en todos los países y
regiones de intervención, la AFD financia y acompaña
proyectos presentados por los poderes públicos locales,
las empresas o el sector asociativo. Dichos proyectos
tienen como objetivo el de mejorar las condiciones de
vida de la población, reactivar la economía y proteger el
planeta: escolarización de los niños, apoyo a los agricultores, construcción de infraestructuras, conducción de
aguas, preservación de la selva tropical, lucha contra el
calentamiento global...
Su filial Proparco se dedica a fomentar el desarrollo del
sector privado, la creación de empleos, la competitividad
de las empresas y la emergencia de nuevos empresarios.
Una amplia gama de instrumentos financieros y técni-
cos responde a las necesidades de la agencia: subvenciones, garantías, adquisición de participaciones, préstamos bonificados, préstamos a condiciones de mercado
y asistencia técnica.
En 2009, la AFD se comprometió a hacer una contribución de 6 200 millones de euros para financiar los
diferentes proyectos. Se destinarán 2 100 millones de
euros a África subsahariana y 1 000 millones de euros
a los territorios de Ultramar. El ritmo de su actividad –
más del 40% respecto a 2008 – es el fruto de esfuerzos realizados con el objeto de responder a las urgentes
necesidades de sus colaboradores, enfrentados a la crisis
económica y financiera.
5
Una estrategia definida
por el Gobierno francés
La AFD aplica la política francesa de ayuda al desarrollo, coordinada por el ministro
encargado de la Cooperación.
Las acciones de la AFD se inscriben en el marco de las orientaciones estratégicas definidas por los ministerios competentes: Asuntos
Exteriores y Europeos; Economía, Industria y Empleo; Inmigración,
Integración, Identidad nacional y Desarrollo solidario; Interior,
Ultramar y Entidades territoriales.
La gobernanza de la AFD
El Consejo de orientaciones estratégicas, presidido por el ministro encargado de la Cooperación,
refuerza la articulación entre las
orientaciones políticas relativas a la
ayuda pública al desarrollo y a los
territorios de Ultramar, decididas
por el Gobierno francés, y sus aplicaciones operacionales, llevadas a
cabo por la AFD.
El Consejo de administración de la
AFD, compuesto por 16 miembros
entre los que figuran los representantes de los ministerios competentes, miembros del parlamento y
expertos, delibera sobre las orientaciones estrategicas de la agencia,
las operaciones de financiación de
los proyectos que le son presentados y su actividad financiera.
Estas orientaciones implican:
una prioridad geográfica: África subsahariana
cinco sectores prioritarios: salud, educación y formación profesional, agricultura y seguridad alimentaria, desarrollo sostenible y
clima, apoyo del crecimiento económico.
Además, se llevan a cabo tipos de colaboración diferentes para los
países pobres del África subsahariana, los países de ingresos medios
que mantienen relaciones privilegiadas con Francia, los países emergentes de importancia estratégica mundial y los países en situación
de crisis o salida de crisis.
Por último, en Francia de Ultramar, la AFD tiene la misión de reforzar
las colectividades y de dinamizar y apoyar el sector privado.
+
África subsahariana,
zona geográfica prioritaria
+
agence française de développement
Recursos públicos
y privados para financiar
los proyectos de desarrollo
Para realizar el conjunto de sus proyectos, la AFD recibe fondos públicos y se financia
a través de los mercados internacionales, además de utilizar fondos propios.
La mayoría de los fondos de la AFD proceden de
mercados financieros internacionales. La AFD se
financia gracias a empréstitos públicos de obligaciones
o inversiones privadas. Gracias a la calificación AAA de
sus emisiones, la más alta posible a largo plazo, puede
acordar préstamos con mejores condiciones que las
practicadas en el mercado.
Los fondos públicos de la AFD proceden de los
Ministerios competentes:
A suntos Exteriores y Europeos: estos fondos permi-
ten la financiación de proyectos por medio de subvenciones;
Economía, Industria y Empleo: estos fondos sirven
esencialmente a la bonificación de los préstamos
que la AFD pone a disposición de sus colaboradores
extranjeros y de Ultramar;
Inmigración, Integración, Identidad nacional y Desarrollo
solidario: desde 2008, este presupuesto financia proyectos de codesarrollo por medio de subvenciones.
7
Productos
financieros adaptados
La AFD ha puesto todo su empeño en diversificar su gama
de herramientas para adaptarse a las necesidades de sus colaboradores
y sacar el mejor partido de cada euro del dinero público que el Estado
pone a su disposición.
La AFD apoya la inversión
responsable con
Amundi AFD Avenirs
durables (Porvenir sostenible)
Amundi AFD Avenirs durables es
un producto de ahorro inovador
que se inscribe en la gama de las
“inversiones socialmente responsables”.
Este fondo común de inversiones
asocia el ahorro con la financiación de proyectos de inversión de
la AFD y Proparco en países en vías
de desarrollo. Ofrecido por la AFD
en colaboración con Crédit Agricole, concilia la inversión prudente y
responsable y ayuda al desarrollo.
+
INFORMACIÓN EN
WWW.AMUNDIAFDAVENIRSDURABLES.ORG
Los préstamos a los Estados son, por lo general, a largo plazo y se
aplican bonificaciones a los tipos de interés cuando el objeto de la
actividad financiada lo requiere. Este tipo de préstamo está justificado en los sectores en los que no hay garantías de una rentabilidad financiera inmediata, como en los sectores sociales o del agua.
También puede aplicarse un plan ajustable de reembolso de la deuda en función de las restricciones a las que se encuentra sometido el
país prestatario. Las subvenciones están reservadas para proyectos
con un fuerte impacto social. Éstas pueden ser utilizadas, al igual que
la asistencia técnica, como complemento de un préstamo, con el fin
de contribuir al refuerzo de las capacidades de los prestatarios.
La AFD también ha desarrollado una amplia actividad de préstamos
no estatales, destinados directamente a la entidad que utiliza los
fondos, sin endeudar al Estado concernido ni solicitar su garantía.
De igual forma, la AFD ofrece líneas de crédito medioambientales,
que incitan a los bancos locales a financiar proyectos con un impacto medioambiental positivo. Para facilitar el acceso de las pymes
al crédito, estos bancos también pueden acceder a los fondos de
garantía de la AFD.
Con el objetivo de actuar como mediador y fomentar la creación
de pymes, Proparco adquiere participaciones en fondos de inversión. Por último, con el fin de acompañar las instituciones financieras y grandes empresas regionales, Proparco invierte en fondos
propios y en cuasi-capital.
agence française de développement
luchar
contra la pobreza
La AFD trabaja con el objetivo de responder a las necesidades fundamentales
de la población de los países más pobres, especialmente en África. Los proyectos
financiados se inscriben en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
definidos en 2000 por las Naciones Unidas.
La Agencia apoya la lucha contra las enfermedades
infecciosas, grandes pandemias o enfermedades emergentes de acuerdo con las políticas públicas y las prioridades nacionales. Al mismo tiempo, otorga mucha
importancia al refuerzo de los sistemas de salud y promueve, más concretamente, la salud materna y la sanidad de la reproducción.
En el sector del agua, la AFD financia proyectos de
acceso al agua potable para los sectores de población
desfavorecidos, mejora de los servicios de saneamiento,
educación sobre la higiene. Estos proyectos conciernen
tanto la ingeniería hidráulica rural como los servicios
urbanos de aguas, la gestión de los grandes ríos, la
prevención de las inundaciones, los sistemas de saneamiento y depuración de aguas... Las dos prioridades de
la AFD en materia de educación son la educación bási-
ca, principalmente en los países del África subsahariana
que presentan un bajo índice de escolarización y disponen de programas sectoriales coherentes y realistas, y
la formación profesional en los países emergentes y en
ciertos países en vías de desarrollo.
Por último, para ofrecer a la población los medios para
dejar atrás la pobreza, la AFD apoya a las instituciones de microfinanzas, favoreciendo así el acceso de los
más pobres al crédito.
+
Salud, educación, agua,
microfinanzas… los proyectos
financiados por la AFD se inscriben
en el marco de los ODM
+
Mali
bamako
Menos de dos tercios de
los 14 millones de habitantes
de Mali cuentan con un acceso
aceptable al agua. Para llevar
este índice hasta el 82% para
2015, según lo establecido por
los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, el gobierno maliense
da la prioridad a la ingeniería
hidráulica urbana. El proyecto de
abastecimiento urgente de agua
potable para la ciudad de Bamako,
MEJORAR
DE FORMA SOSTENIBLE EL ACCESO AL AGUA
dirigido por la AFD, se propone
mejorar los servicios de aguas
de la aglomeración urbana, cuya
población presenta un crecimiento
anual del 10% aproximadamente.
Las previsiones establecen que
20 000 habitantes suplementarios
tendrán acceso a dichos servicios
y que se mejorarán los servicios
prestados a 150 000 habitantes.
Para financiar este proyecto, la
AFD ha otorgado un préstamo
contracíclico de 12 millones de
euros al Estado malinense. El plan de
reembolso de este tipo de préstamo
está concebido para adaptarse
a los cambios de la coyuntura
económica, lo cual procura al
Estado prestatario cierta protección
respecto a eventuales conmociones
exógenas que pudieran sobrevenir
durante la duración del crédito.
“El microcédito devuelve
la dignidad a los pequeños emprendedores.”
Essma Ben Hamida,
Co-fundadora de la ONG de microfinanzas ENDA Inter-arabe
”La institución de microfinanzas que he fundado otorga microcréditos
principalmente a las mujeres. El objetivo es el de apoyar a las microempresas que no tienen acceso al capital. Hemos apostado por ellos, les hemos
prestado dinero y nos lo han devuelto. Hoy en día, estos hombres y mujeres
se sienten orgullosos, porque vienen a vernos como si fueran al banco. Darles acceso al dinero es darles acceso a la dignidad.”
En Túnez, la AFD ofrece a ENDA Inter-arabe recursos que le permiten diversificar sus
productos. Dichos recursos serán destinados a financiar actividades (agricultura, ganadería) cuyo factor de riesgo es más elevado que el de las actividades generalemente financiadas por la institución (comercio, producción, servicios). El apoyo de la AFD
permitirá, según las estimaciones, que el número de prestatarios de la ONG en zona
rural se eleve a 45 000 para 2013.
Extraído de la campaña “Un monde solidaire”, retransmitida por France Télévisions.
WWW.unmondesolidaire.org
agence française de développement
promover un
crecimiento económico
verde y solidario
El crecimiento económico resulta indispensable para generar los empleos
y recursos necesarios para el desarrollo y la reducción de la pobreza.
Con el fin de que este crecimiento sea sostenible, la
AFD defiende una concepción global de los desafíos del desarrollo, teniendo en cuenta los imperativos
medioambientales y sociales.
Al financiar el sector privado, la AFD y su filial Proparco
se proponen promover el crecimiento económico y
la creación de empleos, ofrecer servicios básicos a los
sectores pobres de la población y difundir estándares
medioambientales y sociales exigentes.
En el sector agrícola, la AFD apoya una agricultura
“ecológicamente intensiva” que reconcilia la utilización
de técnicas modernas con la preservación del medio
ambiente. Por último, la AFD aconseja y financia las administraciones locales para la creación de ciudades sostenibles. Esta visión global de la ciudad toma en cuenta
todos los parámetros del urbanismo: hábitat, movilidad
urbana, infraestructuras públicas, conservación y revalorización del patrimonio, lucha contra la desigualdad
social y protección del medio ambiente.
+
AFD apoya una agricultura
“ecológicamente intensiva”
+
11
Ibrahim Awilli
Director general de la SIMPA (Société industrielle moderne des plastiques
africains), empresa senegalesa con 1 200 empleados
“Gracias al programa de modernización, nos ponemos al ritmo de Europa,
para intentar ser competitivos frente a los países asiáticos y europeos.
Actualmente, abastecemos a todo el sector agroalimentario senegalés y
también nos hemos implantado en Mali, Guinea, Angola y Camerún.”
“Una vez modernizada,
mi empresa es
competitiva en los mercados
internacionales.”
Al igual que unas sesenta empresas senegalesas, SIMPA ha podido acogerse a un
programa, iniciativa de la oficina de modernización senegalesa financiada por la AFD,
que le permite reemplazar sus máquinas obsoletas y formar al personal. Este financiamiento también beneficiará de forma indirecta a otras empresas senegalesas, a las
que SIMPA suministra embalajes plásticos.
Extraído de Écran vert, programa retransmitido por France 5
con la colaboración de la AFD.
Vietnam
Con una población de 7 millones
de habitantes y una fuerza
económica y financiera que
la convierten en el motor del
desarrollo de Vietnam, Ho Chi
Minh Ville es víctima de su
propio éxito, al “aspirar” cada vez
más habitantes. Se trata, además,
de una ciudad muy vulnerable
frente a las consecuencias del
TRANSFORMAR
EL CRECIMIENTO DE HO CHI MINH VILLE
EN UN CRECIMIENTO SOSTENIBLE
cambio climático, especialmente
frente a las inundaciones.
La AFD financia y acompaña
la ciudad con su fondo de
inversiones urbanas, para ayudarla
a hacer frente al crecimiento
demográfico, al mismo tiempo que
favorece medidas de atenuación
y adaptación al cambio climático
en ciertos sectores prioritarios:
salud, educación, medioambiente,
vivienda social. La financiación
de equipamientos colectivos
por medio de una estructura
local permite a la AFD desarrollar
infraestructuras sociales y
contribuir a una mayor autonomía
de los poderes públicos, al mismo
tiempo que mejora el impacto
medioambiental.
agence française de développement
+
El clima: un desafío
mundial para el desarrollo
+
afrontar los retos comunes
del Norte y el Sur
Preservar los bienes públicos mundiales requiere asumir los retos que se plantean
tanto en los países del Norte como en los del Sur.
La AFD y el FFEM (Fondo francés para el medioambiente mundial) acompañan a los países emergentes y
en vías de desarrollo para asumir las nuevas prioridades que impone el cambio climático: tomar en cuenta
el clima en sus estrategias de desarrollo y mejorar su
adaptación a las consecuencias del calentamiento global. En 2009, la AFD ha destinado 2 millones de euros a
la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y 400 millones a proyectos de adaptación a las
consecuencias del cambio climático, lo que representa
un 40% de su actividad internacional. Gracias a sus proyectos, la AFD ha hecho posible, en 2009, una reducción de las emisiones de CO2 de 4,8 toneladas.
La AFD también financia proyectos que toman en
cuenta la situación de los inmigrantes, las grandes pandemias, la protección de la biodiversidad además de la
situación en los Estados frágiles o en crisis.
13
Angie Eyeang Mba
Ingeniero Forestal en Gabón
“La legislación gabonesa actual permite que la selva se
regenere. Antes de que estas leyes fueran promulgadas,
la selva se encontraba en peligro, ya que las empresas
forestales no respetaban ningún diámetro para la tala
de árboles. Hoy en día, las cosas han cambiado mucho.
Para que mis descendientes puedan disfrutar de la selva
en un futuro, hace falta gestionar la selva gabonesa de
forma sostenible.”
“Una gestión sostenible de la selva
para transmitirla a nuestros descendientes.”
En la cuenca del río Congo, la AFD trabaja con todos los actores
presentes – sector privado, administración, sociedad civil – en un
sistema de gestión de la selva concertado.
Extraído de la campaña “Un monde solidaire”, retransmitida por
France Télévisions.
WWW.unmondesolidaire.org
Pakistán
Pakistán, el sexto país con la
mayor población (170 millones
de habitantes) del mundo, se
enfrenta a una aguda crisis
energética. La producción
de energía ya no es capaz de
satisfacer una demanda en
constante aumento y el país se
ve obligado a elegir entre un
uso familiar y un uso industrial.
Además, la energía consumida es,
en su mayoría, de origen fósil –
MEJORAR
LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
50% de gas y 30% de petróleo.
Frente a esta crisis, tomar medidas
estructurales es una cuestión
crucial: de ello depende la
competitividad de la economía,
el empleo, la estabilidad social y
el respeto del medio ambiente.
Con la ayuda de unos 90 millones
de euros de la AFD y unos 500
millones cedidos por el Banco
Asiático de Desarrollo, el gobierno
pakistaní ha emprendido un
vasto programa de eficiencia
energética que afectará a todos
los sectores de la economía.
Una primera fase incluirá la
distribución de 30 millones
de lámparas fluorescentes
compactas en el mayor número
posible de hogares, lo que
permitirá reducir las emisiones
de gases de efecto invernadero
en un millón de toneladas.
agence française de développement
un acompañamiento para
el desarrollo económico y social en
Ultramar
Lejos de la metrópolis, los territorios de Ultramar tienen necesidades específicas en
materia de apoyo al crecimiento económico, integración regional, viviendas sociales,
equipamientos de sanidad, medio ambiente...
La experiencia adquirida por la AFD en dichas regiones
le permite proponer soluciones adecuadas para paliar las
desigualdades socio-económicas que aún persisten. Para
ello, realiza proyectos que responden a tres objetivos:
promover la creación de puestos de trabajo y la competitividad de las empresas, financiar y acompañar las políticas públicas para un desarrollo económico solidario y
sostenible, y favorecer un desarrollo regional armonioso.
En razón de su presencia, desde su creación, en todos los territorios de Ultramar y de su experiencia en
materia de apoyo al sector privado, el Gobierno fran-
cés ha confiado en 2009 a la AFD la gestión de los
mecanismos de garantía previstos por el plan de reactivación económica del gobierno francés como apoyo
a la financiación de las empresas. Estos instrumentos
de garantía del plan de reactivación económica han
ayudado a 350 empresas a superar un momento difícil
en términos de actividad y liquidez, además de haber
conservado más de 11 000 empleos.
+ La Agencia contribuye
a reactivar
las inversiones públicas
+
15
Guayana
Francesa
AUMENTAR
LA CAPACIDAD
DE LOS CENTROS ESCOLARES
El extraordinario crecimiento
demográfico de la Guayana
Francesa genera importantes
carencias en materia de
infraestructuras educativas.
Por ello, el Consejo regional de la
Guayana Francesa ha hecho de la
educación una prioridad. Además,
se ha comprometido a adaptar
constantemente, en número y
calidad, los centros de enseñanza
que se encuentran bajo su tutela,
como demuestra su inversión en
la construcción de cinco nuevos
institutos desde 2004.
El 30 de noviembre de 2009,
el Consejo regional y la AFD
firmaron una convención de
préstamo por la cantidad de
34 millones de euros, destinados
a financiar los institutos
Rémire-Montjoly, Mana
y Saint-Laurent-du-Maroni,
construidos en el marco de
una colaboración entre los
sectores público y privado.
La capacidad de estos tres
institutos, construidos
según las normas de alta
calidad medioambiental,
es de 2 700 alumnos.
“La garantía de la AFD
nos ha permitido
encontrar rápidamente un préstamo.”
Henry Joseph
Co-gerente de la empresa Phytobokaz, de Guadalupe,
especializada en los productos fitocosméticos
y complementos alimentarios
“En Guadalupe, el desarrollo supone la revalorización de
la biodiversidad local, representada por sus 3 800 especies
vegetales. Mi empresa tiene muchas posibilidades en dicho
ámbito. Nuestros productos están sometidos a una gran
demanda y hemos decidido pedir un préstamo para hacer
frente a nuestras necesidades de inversión. El banco nos
advirtió que su decisión estaba condicionada por la obtención de una garantía de la AFD. Obtuvimos esta última
muy rápidamente, lo que nos permitió adquirir un préstamo con buenas condiciones. Estamos muy satisfechos de
tener a la AFD como colaborador y esperamos poder continuar con esta cooperación en el marco de otros proyectos,
especialmente durante nuestro paso al estadio industrial.”
WWW.vous-soutenir.afd.fr
agence française de développement
transmitir conocimientos y
participar en los debates
Los trabajos de reflexión, investigación y formación completan y enriquecen
la actividad de financiación de la AFD.
Estos trabajos alimentan sus estrategias operacionales
y generan impactos significativos: mejor conocimiento
de los países de intervención, transmisión de la experiencia, participación en la comprensión de las dinámicas de
desarrollo, alimentación del diálogo con los colaboradores, contribución a la influencia de Francia en los grandes
debates internacionales y en el terreno...
Estos trabajos se dividen en cinco tipos: las actividades
de investigación, los estudios sobre las “políticas públicas”, los análisis de vocación operacional, las acciones de
formación y de refuerzo de las capacidades – gran parte
de las cuales es llevada a cabo por Cefeb, la universidad
de empresas de AFD –, el diálogo institucional y la comunicación. Estas actividades han dado lugar a numerosas publicaciones.
La actividad de producción de conocimientos también
constituye para la AFD la ocasión de participar en los
grandes debates, organizar y animar conferencias de alto
nivel. En 2009, AFD ha emprendido una colaboración
con el Colegio de Francia que condujo a la creación de la
cátedra internacional “Saberes contra la pobreza”.
17
“Formamos a los dirigentes
de las administraciones locales
en los países del Sur y en Francia de Ultramar”
Conferencia AFD/EUDN
Crisis de la globalización:
¿un mundo en recomposición?
La 7a conferencia organizada por
la AFD y la red europea de investigación sobre el desarrollo (EUDN)
ha reunido cerca de 700 personas.
Expertos del mundo universitario y
numerosos responsables políticos
se reunieron para hablar de la profunda evolución que vive el mundo
desde la caída del Telón de Acero
y de las esperanzas para el desarrollo – relativamente decepcionado – suscitado por la aparición de
una forma de mundialización de las
economías. La conferencia abordó el tema de la crisis del modelo
liberal adoptando un punto de vista geográfico y ofreció una visión
de la situación en las principales
regiones del mundo. Tras la prueba
de la insuficiencia del viejo modelo
intervencionista y de los límites del
modelo liberal contemporáneo,
especialmente sociales y medioambientales, los participantes se
pronunciaron sobre la necesidad de
establecer nuevos escenarios y no
dejar de pensar únicamente en términos de competitividad individual,
sino de equilibrio colectivo.
Clotilde Boutrolle y Marine Karcher
Formadoras de Cefeb,
especialistas en administraciones locales
“Como apoyo a las operaciones financieras de la AFD,
concebimos y animamos programas de refuerzo de capacidades para los responsables políticos y directivos
de las entidades locales en Nueva-Caledonia, Turquía y
también para la Association internationale des régions
francophones (Asociación internacional de regiones
francófonas). El objetivo de nuestras actividades es el de
mejorar la capacidad de dirección y gestión de proyectos
de sus colaboradores, ofreciéndoles herramientas para
elaborar estrategias de desarrollo perennes, de acuerdo
con sus capacidades financieras”.
Cefeb realiza acciones de formación, refuerzo de capacidades
y seminarios dirigidos a todos los actores que contribuyen a la
realización de los proyectos de la AFD. También trabaja en colaboración con organismos locales de formación.
+ INFORMACIÓN EN www.cefeb.org
publicaciones y vídeos
Usted puede descargar la versión íntegra de todas las publicaciones
en la sección Publications del sitio Web www.afd.fr
Publicaciones científicas
AFRIQUE CONTEMPORAINE
Esta revista trimestral, editada por De Boeck, recoje artículos
de análisis científico sobre las grandes tendencias políticas,
económicas y sociales del continente africano.
www.cairn.info/revue-afrique-contemporaine.htm
DOCUMENTS DE TRAVAIL
Esta colección reúne varios tipos de documentos: monografías, trabajos académicos y textos de contribución a los debates sobre las políticas de desarrollo.
NOTES ET DOCUMENTS
Esta colección publica estudios cuyo objetivo es el de mejorar
el conocimiento de las zonas de intervención y los ámbitos de
actividad de la AFD.
Libros
Libros publicados en colaboración o financiados por la AFD,
disponibles en librerías y en los sitios Web de las editoriales.
• Les voyageurs de l’eau (Los viajeros del agua)- Lionel Goujon,
Gwenael Prié - Dunod.
• Le développement humain (El desarrollo humano) / La
politique de l’autonomie (La política de la autonomia) Esther Duflo - Le Seuil/La République des idées
• Idées reçues sur l’aide au développement (Ideas recibidas
sobre la ayuda al desarrollo)- Jean-Michel Severino, JeanMichel Debrat - Le Cavalier Bleu.
REGARDS SUR LA TERRE
La revista anual del desarrollo sostenible, editada por Presses
de Sciences Po y dirigida por la AFD, Iddri y TERI, dedica su
edición de 2010 a las ciudades.
FOCALES
El objetivo de esta colección es el de dar cuenta de las experiencias llevadas a cabo por la AFD o sus colaboradores (expertos, investigadores, asesores, profesionales...) en los países
en vías de desarrollo.
A SAVOIR
Esta colección presenta trabajos sobre la bibliografía existente
o el estado actual del conocimiento respecto a una cuestión
con interés desde el punto de vista operacional.
EX POST
Trabajos de evaluación y capitalización realizado por AFD,
organizados en cuatro series.
Publicaciones geográficas,
sectoriales y temáticas
SAVOIRS COMMUNS
El objetivo de esta colección es el de fomentar una dinámica
de intercambios y comunicación de conocimientos en torno a
las prácticas de la AFD y de los actores de la ayuda al desarrollo
en una perspectiva de aprendizaje y enriquecimiento común.
PAROLES D’ACTEURS
Esta colección cede la palabra a los actores del desarrollo para
que den su punto de vista sobre las grandes cuestiones actuales.
L’AFD ET...
Estas publicaciones presentan las actividades operacionales de
la AFD en diferentes sectores o regiones.
Vídeos
PROGRAMAS
ECRAN VERT
Una serie de 10 reportajes sobre el desarrollo sostenible
retransmitidos por TV5.
Vídeos visibles en www.tv5.org
UN MONDE SOLIDAIRE
Con ocasión de la 12e edición de la Semana de la solidaridad
internacionaal en noviembre de 2009, el Ministerio francés de
Asuntos Exteriores y Europeos y la AFD han apadrinado una
serie de 26 programas de televisión de corta duración retransmitidos por France Télévisions.
Vídeos visibles en www.unmondesolidaire.org
HISTOIRES DE PROJETS
Estos vídeos, de 5 minutos de duración, cuentan la historia de
un proyecto desde el punto de vista de sus beneficiarios.
Vídeos visibles en www.afd.fr
19
las cifras de la AFD
6 226
104
Los compromisos de financiación
195
142
471
502
por instrumento financiero (en millones de euros)
4812
GARANTÍAS
4 469
PARTICIPACIONES Y FONDOS PROPIOS
AYUDAS PRESUPUESTARIAS GLOBALES
33
94
COMPROMISOS EN ULTRAMAR
436
GARANTÍAS Y FINANCIACIÓN
DE LAS PYMES EN ULTRAMAR
598
PRÉSTAMOS Y SUBVENCIONES
443
2865
1 830
18
81
26
384
328
2009
2008
2004
993
las cifras de AFD
Actividades
en los países de intervención (en millones de euros)
2 071 1 152
ÁFRICA SUBSAHARIANA
AMÉRICA LATINA
Y CARIBE
MEDITERRÁNEO
Y ORIENTE MEDIO
622 1 060
ASIA Y OCÉANO PACÍFICO
Los compromisos financieros
por sector de actividad
26,5% INDUSTRIA Y COMERCIO
25,5%I NFRAESTRUCTURAS
Y DESARROLLO URBANO
24,1% M EDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES
9,9% AGUA Y SANEAMIENTO
5,9% S ECTORES SOCIALES
(educación / salud / lucha contra el sida)
4,4% AGRICULTURA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
3,7% OTROS
Datos financieros
Correspondientes al 31 de diciembre de 2009
15 ACTIVO TOTAL
MD€
11 SALDO
PENDIENTE
MD€
PRODUCTO
NETO BANCARIO
466 M€
RESULTADO
NETO
246 M€
21
Los compromisos financieros
en Ultramar (en milliones de euros)
Polinesia Francesa
Mayotte
22,8
60,5 44,6
Martinica
Nueva Caledonia
159,4
97,2
38,1
Guadalupe
40,0
La Reunión
2,7
San Pedro
y Miquelón
Guayana Francesa
Composición de los efectivos
(sin contar los Bancos de emisión) en fecha del 31 de diciembre de 2009
AFD, Proparco incluido, cuenta con 1537 colaboradores y 84 voluntarios internacionales, a los
que hay que añadir 367 empleados destacados en Bancos de emisión.
EMPLEADOS
EN FRANCIA METROPOLITANA
ASISTENCIA
TÉCNICA
7
855
152
84 VOLUNTARIOS
INTERNACIONALES
102
393
1 042
495
PERSONAL LOCAL
28
EMPLEADOS
DE LAS SUCURSALES Y
REPRESENTACIONES
EMPLEADOS
EMPLEADOS DESTACADOS
Y EN COMISIÓN DE SERVICIOS
PERSONAL LOCAL
EN ULTRAMAR
PERSONAL LOCAL EN PAISES
DE INTERVENCIÓN
VOLUNTARIOS
INTERNACIONALES
84
1 621
Total
la red de sucursales
Entre en el portal de las sucursales en www.afd.fr
Sucursales y oficinas en los países de intervención
Sucursales y oficinas en Ultramar
LAS INTERVENCIONES EN LOS DEMÁS PAÍSES SON DIRIGIDAS DIRECTAMENTE DESDE LA SEDE
Abiyán
COSTA DE MARFIL, LIBERIA
Tel: (225) 22 40 70 40
Fax: (225) 22 44 21 78
afdabidjan@afd.fr
Bangkok
TAILANDIA
Tel: (66) 2 663 60 90
Fax: (66) 2 663 60 77
afdbangkok@afd.fr
Abuya
NIGERIA
Tel: (234) 9 46 01 911
Fax: (234) 9 46 01 913
afdabuja@afd.fr
Bangui
REPÚBLICA
CENTROAFRICANA
Tel: (236) 21 61 03 06
Fax: (236) 21 61 45 78
afdbangui@afd.fr
Accra
GHANA
Tel: (233) 21 77 87 55
Fax: (233) 21 77 87 57
afdaccra@afd.fr
Adís Abeba
ETIOPÍA, ERITREA,
SUDÁN, SOMALIA
Tel: (251) 11 442 59 01/02
Fax: (251) 11 442 59 04
afdaddisabeba@afd.fr
Ammán
JORDANIA
Tel: (962) 6 46 04 703
Fax: (962) 6 46 04 705
afdamman@afd.fr
Antananarivo
MADAGASCAR
Tel: (261) 20 22 200 46
Fax: (261) 20 22 347 94
afdantananarivo@afd.fr
Argel
ARGELIA
Tel: (213) 21 69 43 00
Fax: (213) 21 48 41 20
afdalger@afd.fr
Bamako
MALI
Tel: (223) 20 21 28 42
Fax: (223) 20 21 86 46
afdbamako@afd.fr
Beirut
LÍBANO
Tel: (961) 1 420 192
Fax: (961) 1 611 099
afdbeyrouth@afd.fr
Bogotá
COLOMBIA
Tel: (57) 1 638 14 60
afdbogota@afd.fr
Brasilia
BRASIL
Tel: (55) 61 33 22 43 20
Fax: (55) 61 33 21 43 24
afdbrasilia@afd.fr
Brazzaville
REPÚBLICA DEL CONGO
Tel: (242) 281 53 30
Fax: (242) 281 29 42
afdbrazzaville@afd.fr
Buyumbura
BURUNDI
Tel: (257) 22 25 59 31
Fax: (257) 22 25 59 32
afdbujumbura@afd.fr
Casablanca
MARRUECOS
Tel: (212) 522 29 53 97
Fax: (212) 522 29 53 98
afdcasablanca@afd.fr
Cayena
GUAYANA, GUYANA,
SURINAM
Tel: (33) 5 94 29 90 90
Fax: (33) 5 94 30 63 32
afdcayenne@afd.fr
Colombo
SRI LANKA, MALDIVAS
Tel: (94) 11 250 23 20
Fax: (94) 11 250 52 23
afdcolombo@afd.fr
Conakry
GUINEA, SIERRA LEONA
Tel: (224) 30 41 25 69
afdconakry@groupe-afd.org
Cotonú
BENÍN
Tel: (229) 21 31 34 53
Fax: (229) 21 31 20 18
afdcotonou@afd.fr
Dakar
SENEGAL, CABO VERDE
GAMBIA, GUINEA-BISSAU
Tel: (221) 33 849 19 99
Fax: (221) 33 823 40 10
afddakar@afd.fr
Damasco
SIRIA
Tel: (963) 113 353 741
Fax: (963) 113 313 550
afddamas@afd.fr
Dar Es Salaam
TANZANIA
Tel: (255) 22 21 98 866
afddaressalaam@afd.fr
El Cairo
EGIPTO
Tel: (20) 2 2735 17 88
Fax: (20) 2 2735 17 90
afdlecaire@afd.fr
Estambul
TURQUÍA
Tel: (90) 212 283 31 11
Fax: (90) 212 283 31 51
afdistanbul@afd.fr
Fort-de-France
MARTINICA,
ANTILLAS MENORES
Tel: (33) 5 96 59 44 73
Fax: (33) 5 96 59 44 88
afdfortdefrance@afd.fr
Hanói
VIETNAM
Tel: (844) 38 23 67 64
Fax: (844) 38 23 63 96
afdhanoi@afd.fr
Ho Chi Minh-Ville
VIETNAM
Tel: (84 8) 38 24 72 43
Fax: (84 8) 35 20 69 14
afdhochiminhville@afd.fr
Islamabad
PAKISTÁN
Tel: (92) 51 201 15 16
Fax: (92) 51 201 15 14
afdislamabad@afd.fr
Jerusalén-Este
TERRITORIOS AUTÓNOMOS
PALESTINOS
Tel: (972) 2 54 00 423
Fax: (972) 2 54 00 227
afdjerusalem@afd.fr
Johannesburgo
SUDÁFRICA, BOTSUANA,
LESOTO, MALAWI,
NAMIBIA, SUAZILANDIA,
ZAMBIA, ZIMBABUE
Tel: (27) 11 540 71 00
Fax: (27) 11 540 71 17
afdjohannesburg@afd.fr
Kabul
AFGANISTÁN
Tel: (93) 797 32 32 35
afdkaboul@afd.fr
Kinshasa
REPÚBLICA DEMOCRÁTICA
DEL CONGO
Tel: (243) 99 86 82 598
Fax: (243) 99 99 75 381
afdkinshasa@afd.fr
Lagos
NIGERIA
Tel: (234) 1 271 7151
afdlagos@afd.fr
Libreville
GABÓN,
SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE
Tel: (241) 74 33 74
Fax: (241) 74 51 25
afdlibreville@afd.fr
Lomé
TOGO
Tel: (228) 221 04 98
Fax: (228) 221 79 32
afdlome@afd.fr
Luanda
ANGOLA
Tel: (244) 222 333 309
Fax: (244) 222 372 771
afdluanda@afd.fr
Mamoudzou
MAYOTTE
Tel: (33) 2 69 64 35 00
Fax: (33) 2 69 62 66 53
afdmamoudzou@afd.fr
Manila
FILIPINAS
Tel: (632) 811 1001
afdmanille@afd.fr
Maputo
MOZAMBIQUE
Tel: (258) 21 30 43 00
Fax: (258) 21 30 37 47
afdmaputo@afd.fr
Mata-Utu
WALLIS Y FUTUNA
Tel: (681) 72 25 05
Fax: (681) 72 20 03
afdmatautu@afd.fr
Nairobi
KENIA,
UGANDA, TANZANIA,
BURUNDI, RUANDA
Tel: (254) 20 271 84 52/7
Fax: (254) 20 271 79 88
afdnairobi@afd.fr
Niamey
NÍGER
Tel: (227) 20 72 33 93
Fax: (227) 20 73 26 05
afdniamey@afd.fr
Nuakchot
MAURITANIA
Tel: (222) 525 25 25
Fax: (222) 525 49 10
afdnouakchott@afd.fr
Nueva Delhi
INDIA, BANGLADÉS,
MALDIVAS, SRI LANKA
Tel: (91) 11 23 79 37 47
Fax: (91) 11 23 79 37 38
afdnewdelhi@afd.fr
Numea
NUEVA CALEDONIA,
VANUATU,
ESTADOS INSULARES DEL
PACÍFICO SUR
Tel: (687) 24 26 00
Fax: (687) 28 24 13
afdnoumea@afd.fr
Papeete
POLINESIA FRANCESA
Tel: (689) 54 46 00
Fax: (689) 54 46 01
afdpapeete@afd.fr
Paramaribo
SURINAM
Tel: (597) 52 12 94
México D.F.
MÉXICO
Tel: (52) 55 52 81 17 77
afdmexico@afd.fr
Pékin
CHINA
Tel: (86) 10 84 51 12 00
Fax: (86) 10 84 51 13 00
afdpekin@afd.fr
Moroni
COMORAS
Tel: (269) 773 29 10
Fax: (269) 773 22 88
afdmoroni@afd.fr
Phnom Penh
CAMBOYA
Tel: (855) 23 426 360/426 036
Fax: (855) 23 426 243
afdphnomPenh@afd.fr
Pointe-à-Pitre
GUADALUPE
Tel: 05 90 89 65 65
Fax: 05 90 83 03 73
afdpointeapitre@afd.fr
Túnez
TÚNEZ
Tel: (216) 71 861 799
Fax: (216) 71 861 825
afdtunis@afd.fr
Port-au-Prince
HAITÍ
Tel: (509) 22 45 40 07
Fax: (509) 22 45 07 02
afdportauprince@afd.fr
Uagadugú
BURKINA FASO
Tel: (226) 50 30 60 92
Fax: (226) 50 31 19 66
afdouagadougou@afd.fr
Port-Louis
MAURICIO
Tel: (230) 213 64 00
Fax: (230) 213 64 01
afdportlouis@afd.fr
Vientián
LAOS
Tel: (856) 21 24 32 95
Fax: (856) 21 24 32 98
afdvientiane@afd.fr
Rabat
MARRUECOS
Tel: (212) 537 63 23 94
Fax: (212) 537 63 23 97
afdrabat@afd.fr
Yakarta
INDONESIA
Tel: (62) 21 25 50 23 00
Fax: (62) 21 25 50 23 23
afdjakarta@afd.fr
Saint-Denis
REUNIÓN,
TIERRAS AUSTRALES Y
ANTÁRTICAS FRANCESAS
Tel: (33) 2 62 90 00 90
Fax: (33) 2 62 21 74 58
afdstdenis@afd.fr
Yamena
CHAD
Tel: (235) 252 70 71
Fax: (235) 252 78 31
afdndjamena@afd.fr
+ sommaire
Agence Française
de
Développement
2010 - 2011
03 UNE AGENCE OUVERTE SUR LE MONDE
08 LUTTER CONTRE LA PAUVRETÉ
10 UNE CROISSANCE VERTE ET SOLIDAIRE
Saná
YEMEN
Tel: (967) 1 448 308
Fax: (967) 1 448 306
afdsanaa@afd.fr
Yaundé
CAMERÚN, REPÚBLICA
CENTROAFRICANA,
GUINEA ECUATORIAL
Tel: (237) 22 22 00 15
Fax: (237) 22 23 57 07
afdyaounde@afd.fr
San Pedro
SAN PEDRO Y MIQUELÓN
Tel: 05 08 41 06 00
Fax: 05 08 41 25 98
agence@iedom-spm.fr
Yibuti
YIBUTI
Tel: (253) 35 22 97
Fax: (253) 35 48 09
afddjibouti@afd.fr
Santo Domingo
REPÚBLICA DOMINICANA,
BAHAMAS, CUBA, JAMAICA
Tel: (809) 547 12 89
Fax: (809) 381 05 92
afdstdomingue@afd.fr
São Paulo
BRASIL
Tel: (55) 11 25 32 47 51
Fax: (55) 11 31 42 98 84
afdsaopaulo@afd.fr
12 RELEVER LES DÉFITS NORD/SUD
14 ACCOMPAGNER LE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
ET SOCIAL DE L’OUTRE-MER
16 TRANSMETTRE LES SAVOIRS ET CONTRIBUER AU DÉBAT
18 LES PUBLICATIONS
19 CHIFFRES CLÉS 2009
22 RÉSEAU
COORDINACIÓN
Julien Joubert y Vincent Joguet
CONCEPCIÓN GRÁFICA Y REALIZACIÓN
28, rue du Faubourg Poissonnière 75010 Paris – www.noise.fr
Edición y coordinación: Lionel Bluteau. Asistente: Jeanne Sophie Camuset.
Dirección artística e ilustraciones: Dorothée Thomassin.
Maqueta: Julien Desperiere.
Fotograbado: RVB Editions. Fabricación: Vision Prod’
TRADUCCIÓN
Juan Pablo Rodríguez Portugués, Tradusol.
FOTOGRAFÍAS
PORTADA. Jean-Pierre Barral, AFD, Lionel Pralus, Nils Devernois, N. Fornage,
SOLAPAS. Didier Gentilhomme
Pág. 4: Jean-Pierre Barral, AFD, Lionel Pralus, Nils Devernois, AFD / Pág. 5: Paul Kabré
Pág. 6: Julia Boulenouar, AFD / Pág. 7: Vincent Joguet, AFD / Pág. 8: Didier Grebert,
AFD/ Pág. 9: Thomas Le Bris, AFD / Pág. 10: Benoit Verdeaux, AFD
Pág. 11: Nils Devernois, AFD, N.Fornage / Pág. 12:Thierry de Geyer, AFD
Pág. 13: AFD / Págs. 14-15: Eric Thauvin, AFD / Pág. 16: Jean-Pierre Barral, AFD
Pág. 17: Marc Deballon / Pág. 19: Antoine Grimaud, AFD.
Este folleto está impreso con tintas de origen vegetal, no minerales. Las tintas de origen
vegetal destinadas a la imprenta utilizan principalmente extractos de soja y colza. Además, presentan varias ventajas: utilización de recursos renovables (aceites de tornasol,
colza, soja, lino), reducción de las emisiones de dióxido de carbono. Por último, la evaluación comprarativa entre aceites minerales y aceites vegetales demuestra que estos
últimos son biodegradables.
Depósito legal: Septiembre de 2010
Las acciones
financiadas
por la AFD en 2009
• En los países de intervención
Agua potable
Abastecimiento y mejora de las redes de
agua potable para 7,3 millones de personas
Salud
1,8 millones de niños vacunados
Transportes
Rehabilitación y construcción de redes de comunicaciones
que serán utilizadas por 55 millones de personas al año
Vivienda
Mejora de las condiciones de vivienda
para 2,1 millones de habitantes de barrios desfavorecidos
Energía
Eficiencia energética, con una
reducción de 4,9 millones de toneladas de CO2 emitidas, es decir,
el equivalente de las emisiones producidas por 1,8 millones de vehículos
Empleo
El desarrollo de más de 320 000 empresas
y la creación o la protección de 900 000 empleos
Telecomunicaciones
La conexión de
6,6 millones de personas a una red de telecomunicaciones
Escolarización
de 1,8 millones de niños en enseñanza primaria
• En Francia de Ultramar
Salud
Mejora de las redes de saneamiento para 82 000 personas
Ayuda económica a 17 estructuras de salud para 68 000 pacientes
Empleo
Facilidades de inversión para 20 000 empresas que afectan
a un total de 14 000 empleos
Escolarización
de 22 500 estudiantes en centros construidos o rehabilitados
5, rue Roland Barthes - 75598 Paris cedex 12 - France
Tel: +33 1 53 44 31 31 - Fax: +33 1 44 87 99 39
+ INFORMACIÓN EN WWW.AFD.FR