1.DEFINE ACTIVIDAD DEL ESTADO

1.DEFINE ACTIVIDAD DEL ESTADO
R= Se encuentra definida en razón del binomio, atribuciones y fines del mismo, que conforme a la Constitución Política
Federal y demás leyes, reglamentos y disposiciones de carácter general precisan su órbita o campo de actuación en donde
es visible la actuación de los sectores público social y privado.
2.DEFINE ATRIBUCIONES DEL ESTADO
R=Instrumentos jurídicos de que dispone por voluntad y determinación del propio pueblo, para atender las distintas
necesidades y aspiraciones sociales, para que se alcancen los fines del mismo Estado
3.DEFINE FINES DEL ESTADO
R=Metas que el Estado pretende alcanzar como entidad soberana consistentes en lograr el beneficio de la colectividad
4.DIVISIÓN DE PODERES
R= De acuerdo al artículo 49 Constitucional, el Supero Poder de la Federación se divide en:
1)Ejecutivo: hace cumplir las leyes, suele ejercer el gobierno(el propio jefe de Estado)
2)Legislativo: grupo de representantes populares que se ocupan de proponer, estudiar, discutir, votar y aprobar o rechazar
las iniciativas de ley
3)Judicial: encargado de vigilar el cumplimiento de la Constitución y las Leyes
5.CLASIFICACIÓN DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO
R= 1)Función Legislativa: encaminada a establecer las normas jurídicas generales
2)Función Administrativa: encaminada a regular la actividad del Estado, bajo el orden jurídico
3)Función Jurisdiccional: encaminada a resolver las controversias, estatuir o declarar el derecho
6.FUNCIÓN LEGISLATIVA FORMAL
R=Actividad del Estado encargado de crear normas jurídicas con carácter general, obligatorio e impersonal, tiene por objeto
regular la organización estructura y funcionamiento del referido ente político
7.ENFOQUE FORMAL
R=Actividad del Estado que tiene por objeto la creación de normas de carácter general imperativas y coercibles
9.PRINCIPIO DE LA AUTORIDAD FORMAL DE LA LEY
R=Todas las resoluciones legislativas no pueden ser derogadas, modificadas ni aclaradas más que por otra resolución del
mismo poder y siguiendo los mismos procedimientos seguidos para la formación de la resolución primitiva
10.ELEMENTOS DEL ACTO LEGISLATIVO
R=1)Norma abstracta e impersonal
2)Norma general y permanente
3)Es una norma obligatoria
4)Es una norma imperativa
5)Tiene una sanción de naturaleza diversa
11.ARTÍCULOS QUE HABLAN DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA FEDERAL Y LOCAL
R=Federal: del 50 al 74 Constitucional
Local: 38, 39 y 44 de la Constitución Local
12.FUNCIÓN JURISDICCIONAL
R=Constituida por la actividad desarrollada por el poder que este dentro del régimen constitucional, encaminado a resolver
los conflictos que surgen entre particulares y algunas dependencias, poderes u órganos del mismo Estado.
13.ELEMENTOS DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL
R=1)Función del Estado en los ámbitos federal, estatal y municipal
2)Se realiza bajo un orden jurídico de derecho público.
3)Declaración de un conflicto o de la existencia de un derecho por parte del órgano jurisdiccional, el cuál se hace a partir de
la presentación de la demanda por el agraviado o por la parte interesada.
4)Se desarrolla un procedimiento constituido por:
*La admisión de la demanda
*Emplazamiento a la parte demandada
*Contestación de la demanda
*Periodo probatorio (presentación y desahogo)
*Alegatos y Conclusiones
*Cierre de la instrucción
5)La sentencia
14.FUNDAMENTO JURÍDICO DE KA FUNCIÓN JURISDICCIONAL
R=artículos del 94 al 107 constitucional
15.CUAL ES EL ELEMENTO FORMAL DE LA FUNCIÓN JUDICIAL
R=Organismo en donde se presenta el acto
16.CUAL ES EL ELEMENTO MATERIAL DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL
R=Los actos llevados a la práctica
17.DEFINICIÓN DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
R=Es aquella que desarrolla el poder ejecutivo en forma de Administración Pública, misma que se traduce en diversos actos
jurídicos y materiales que vienen a ejecutar las leyes expedidas por el Congreso de la Unión para el ámbito federal y por las
legislaturas locales para los Estados y Municipios
18.DEFINICIÓN MATERIAL DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
R=Actos jurídicos y materiales que emiten las dependencias y organismos que integran la Administración Pública
centralizada y paraestatal, es decir, se trata de la manifestación de voluntad del poder ejecutivo federal, estatal y municipal.
19.ELEMENTOS DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
R=1)Se realiza bajo un orden jurídico
2)Actividad realizada por el poder ejecutivo
3)Su finalidad se cumple con la actuación de la autoridad
4)Es una función práctica y concreta
5)Realiza otras actividades como planear, organizar, aleccionar al personal, dirigir, coordinar y hacer los presupuestos.
6)Crea un orden jurídico administrativo, llamado Derecho Administrativo
20.FUNDAMENTO JURÍDICO FEDERAL Y ESTATAL DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
R=Federal: del artículo 80 al 93 constitucional
Local: del artículo 50 al 87 de la Constitución local
21.DEFINE SERVICIO PÚBLICO
R=Parte de la actividad que realiza el Estado, a través del órgano titular de la Administración Pública, para satisfacer las
necesidades de la sociedad.
22.ELEMENTOS DEL SERVICIO PÚBLICO
R=1)Actividad que realiza preferentemente el órgano administrativo y excepcionalmente los particulares
2)Actividad técnica para la satisfacción de una necesidad colectiva
3)Existencia del régimen jurídico en Derecho Público
4)Generalidad del servicio
5)Uniformidad o igualdad
6)Continuidad
7)Regularidad
8)Obligatoriedad
9)Gratitud
23.CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
R=1)Por las Personas que los prestan:
*Públicos: están a cargo de organismos y entidades públicas como la defensa nacional, seguridad pública, asistencia y
seguridad social, educación pública, etc.
*Privados: atendidas por particulares vía concesiones, licencias, permisos y autorizaciones
2)Por las Entidades Públicas que Regulan, Controlan y Administran
*Internacionales
*Federales
3)Por su Importancia
*Necesarios: fundamentales para la subsistencia
*Secundarios: representados por los espectáculos y diversiones públicas
4)Obligatorios y Potestativos
5)Por la forma de aprovechamiento
*Servicios públicos generales colectivos : alumbrado público, parques, jardines, vías de comunicación, etc.
*Particulares o individuales: teléfono, telégrafo, radio, televisión, agua potable, energía eléctrica
6)Por la Materia o Tipo de Necesidad de los Servicios Públicos
*Técnicos operativos o mecánicos: atender tareas relacionadas con la industria
*Intelectuales o profesionales que requieren un título universitario o científico, un grado académico
*Vitales o fundamentales para la supervivencia humana: vestido, alimento, etc
*Espirituales: relativos al culto público donde se utilizan diversos medios de información como la televisión, radio, escuela,
etc.
*Para Preservar la seguridad a la salubridad, la paz y el orden público a cargo de los sistemas policíacos.
24.MODOS DE PRESTAR LOS SERVICIOS PÚBLICOS
R=1) Administración Directa: prestación del servicio del agua, drenaje, alcantarillado y telégrafos
2)Por medio de la concesión: transporte, radio y televisión
3)Por medio de la autorización: educación que prestan particulares
4)Descentralización: instituciones autónomas
5)Por empresas de economía mixta o empresas privadas de interés público
6)Subvencionados: los prestan los particulares
7)Otras formas de servicios e instituciones públicas, privadas o mixtas
25.RÉGIMEN JURÍDICO FEDERAL, LOCAL Y MUNICIPAL
R=1)Federal: vías generales de comunicación, teléfono, correo, telégrafo, etc.
2)Estatal: registro público de la propiedad, registro público de comercio, seguridad pública, etc.
3)Municipal: Agua, drenaje, alumbrado público, parques y jardines
26.CONCEPTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
R=Disciplina científica constituida por un conjunto de preceptos jurídicos de derecho público, de principios políticos,
doctrinales y sociales que tiene por objeto regular la estructura y funcionamiento del Poder Ejecutivo del Estado sus
relaciones con los poderes Legislativo y Judicial con otras entidades soberanas, con entes públicos de la misma nación y con
los particulares de la Administración Pública a favor de la colectividad
27.ELEMENTOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
R=1)Ordenamientos de Derecho Público ó conjunto de normas jurídicas de Derecho Público
2)Regular la actividad del Estado
3)Satisfacer necesidades colectivas ó su finalidad es atender las necesidades sociales
28.NATURALEZA JURÍDICA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
R=Rama del Derecho Público
29.DERECHO ADMINISTRATIVO FEDERAL
R=Conjunto de normas, reglamentos y principios jurídicos que regulan la organización, estructura y actividad de la esfera
gubernamental que se identifica como administración pública en el ámbito federal
30.DERECHO ADMINISTRATIVO ESTATAL
R=Conjunto de normas, reglamentos y principios jurídicos que regulan la organización, estructura y actividad de la esfera
gubernamental que se identifica como administración pública, local o poder ejecutivo del Estado
31.DERECHO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL
R=Serie de preceptos jurídicos de derecho público que rige la organización, estructura y actividad de los ayuntamientos
municipales que se identifican como administración pública o poder ejecutivo municipal
32.ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
R=Francia es la cuna del Derecho Administrativo, ahí es donde se precisa su campo de actuación práctica que le da su
autonomía, su objeto, conocimiento y sobre todo se vincula como una rama de derecho público.
En México su evolución histórica ha sido marcada por sistemas jurídicos existentes en el siglo XIX y XX en sus constituciones
de 1857 y 1917
33.CONCEPTO DE FUENTE DE DERECHO ADMINISTRATIVO
R=Son todos aquellos hechos, actos, factores o circunstancias que influyen en la producción y aplicación de las normas
jurídicas administrativas
34.FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
R=1)Constitución Federal y Constituciones Locales: fuente primogenia del derecho administrativo pues de ellas deriva la
organización, estructura y funcionamiento de los poderes.
2)Leyes Federales y Locales: fuente formal por excelencia del derecho administrativo, toda vez que la federación se realiza
bajo un orden jurídico sometido al principio de legalidad
3)Reglamentos Administrativos: finalidad es lograr la aplicación y observancia de la ley, explicar su orbita de acción y sus
alcances; o bien regular la prestación de servicios públicos
4)Decreto Ley: permiten crear normas jurídicas fundamentales para la vida institucional del país
5)Jurisprudencia: Gracias a ella se han venido perfeccionando las actividades administrativas en sus diferentes esferas de
acción
6)Principios Políticos de los Gobernantes: a través de ellos se fija el rumbo en el ejercicio de la soberanía nacional
7)Convenios Administrativos celebrados entre entidades públicas: es un acto jurídico bilateral del derecho público celebrado
entre entidades públicas
8)Tratados Internacionales: acuerdo internacional celebrado por escrito entre estados soberanos regido por el derecho
internacional
9)Doctrina: conjunto de ideas, opiniones, principios, teorías y criterios personales de los distintos tratadistas del derecho
administrativo.
10)Circulares: disposiciones de carácter general dictadas por las dependencias y organismos del poder ejecutivo o cualquier
otro poder
11)Costumbre: hábito adquirido por la repetición de actos de la misma especie dentro de la sociedad
35.PRINCIPIO DE LEGALIDAD
R=Es el principio de legalidad en todo el Estado de derecho que se aprecie de tal y por elemental que sea, lo que ha de
prevalecer para que los funcionarios públicos no excedan sus funciones que han de apegarse, estrictamente a lo que
establecen las leyes y nada fuera de esa legalidad
36.PRINCIPIO DE FACULTAD DISCRECIONAL
R=Es la libertad de apreciación que tiene la autoridad administrativa para determinar la emisión o no de actos administrativos.
37.FACULTAD DISCRECIONAL OBLIGATORIA
R=Su ejercicio es obligatorio siempre dentro de los limites de la ley
38.FACULTAD DISCRECIONAL LIBRE
R=Autoridad administrativa cuenta con los más amplios márgenes, no se limita más que por el contenido de la ley
39.FACULTAD DISCRECIONAL TÉCNICA
R=Se ejercita observando determinados datos técnicos, ya sea de realidad o de conocimiento científico
40.CONCEPTO DE CODIFICACIÓN
R=formar o hacer un cuerpo de leyes metódico y sistemático
41.OBJETO DE LA CODIFICACIÓN
R=Consiste en alcanzar su fácil manejo congruencia y armonía, para su mejor utilización, comprensión, flexibilidad y eficacia
en su observancia y aplicación.
42.CODIFICACIÓN FEDERAL
R=Ley Federal de Procedimientos Administrativo, representa bases importantes en la unificación del procedimiento
administrativo en México
43.CODIFICACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO
R=Existen el código de Procedimientos Administrativos y el Código Administrativo
44.CONCEPTO DE ÓRGANO DEL ESTADO
R=Conjunto de elementos materiales y personales con estructura jurídica y competencia para realizar una determinada
actividad del estado, así tenemos que órgano del Estado: puede considerarse al Congreso de la Unión
45.CONCEPTO DE ÓRGANO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
R=Conjunto de elementos personales y materiales con estructura jurídica que le otorga competencia para realizar una
actividad, relativa al poder ejecutivo: secretaría de Estado, departamento de Estado, etc.
46.ELEMENTOS DE LOS ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
R=1)Existencia es de carácter jurídico porque sólo mediante una ley o decreto puede dársele nacimiento, competencia o
autoridad
2)Objeto: puede ir enfocada a realizar actos jurídicos y materiales, ya sea creando, reconociendo, modificando o
extinguiendo derechos y obligaciones en relación con la colectividad o algún particular
3)Persona moral: abstracto o institucional
4)Su titularidad recae sobre persona física
5)Personalidad jurídica es la misma que corresponde al Estado
6)La competencia se da de acuerdo al territorio, materia y grado de jerarquía.
47.ELEMENTO OBJETIVO
R=Abstracto o institucional, integrado por el conjunto de competencias, cometidos o facultades.
48.CLASIFICACIÓN DE LOS ÓRGANOS SEGÚN LA LEY DE CAMACHO
R=1)Unipersonales: titular un solo individuo.
2)Colegiados: integrados por varias personas para tomar decisiones concurrentes.
3)De autoridad: disponen de fuerza pública y pueden realizar actos jurídicos forzosos.
4)Auxiliares: preparar elementos materiales para la ejecución de resoluciones o decisiones de los órganos de autoridad
5)Deliberantes o jurisdiccionales: tienen la facultad de decisión o ejecución al conocer de conflictos que surgen entre la
administración pública y particulares.
49.FORMAS DE ORGANIZACIÓN POLÍTICA
R= Aluden a las formas de estado y comprenden todos los aspectos del mismo, conocimiento de la totalidad del orden
jurídico vigente en un estado que abarca a todos los organismos superiores.
50.CLASIFICACIÓN DE LAS FORMAS DE ESTADO
R=1)La forma unitaria o centralista: existencia de un poder central que coordine y clasifique la vida política del pais.
2)La forma compuesta o descentralizada: crea varios centros de dirección, coordinación y sanción, los que conocemos como
estado federal.
51.ESTADO UNITARIO
R=Constituido por la existencia del poder político en un solo lugar y una sola persona, por ejemplo monarquías absolutistas.
52.ESTADO FEDERAL
R=Existen dos esferas de competencia política, que son la federación y las entidades federativas.
53.CONFEDERACIÓN DE ESTADOS
R=Concurrencia de varias voluntades de estados soberanos, para formar un frente común de defensa de sus propios
intereses.
54.FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
R=Forma o manera de estructurarse el poder ejecutivo, ya sea federal, estatal y municipal, para atender las funciones propias
de la administración pública en el marco de sus atribuciones constitucionales.
55.CLASIFICACIÓN DE LA FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
R=1)Centralización.
2)Desconcentración
3)Descentralización
4)Empresas públicas de participación estatal y fideicomisos
56.CONCEPTO DE CENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
R=Relación de subordinación que existe entre los órganos superiores y los inferiores, respecto de la jerarquía de los mismos.
57.ELEMENTOS
R=1)Forma de organización administrativa.
2)El presidente de la república encabeza esta forma de organización administrativa, máxima autoridad para tomar las
decisiones más relevantes.
3)La relación jerárquica es la más notoria distinción que enlaza a las distintas unidades administrativas que la integran.
4)Los poderes de la relación jerárquica que refiere al titular del órgano de los actos que realiza.
5)La concentración de los poderes de decisión en unos cuantos órganos (actos jurídicos forzosos)
6)Facultad discrecional del presidente para nombrar libremente a sus colaboradores inmediatos.
7)Referendo es un acto jurídico que viene a darles validez a los acuerdos, reglamentos, decretos, circulares o
determinaciones que dicte el presidente.
58.FACULTAD O PODER DE NOMBRAMIENTO
R=Facultad que tiene el presidente para nombrar y remover libremente a los titulares de los órganos secundarios del mismo:
secretarios de estado, procurador general de la república.
59.FACULTAD O PODER DE DECISIÓN
R=Facultad que la ley o un reglamento confieren a un órgano de la administración pública para dar orientación y sentido a las
actividades encomendadas al ejecutivo.
60.FACULTAD O PODER DE MANDO
R=Facultad que tienen los superiores de dar órdenes e instrucciones a los titulares de los órganos inferiores para realizar la
función administrativa en el ámbito que la ley señala su intervención.
61.FACULTAD O PODER DE VIGILANCIA
R=Facultad que permite a la autoridad administrativa conocer y orientar las actividades o tareas de sus subordinados,
mediante inspecciones y revisiones constantes.
62.FACULTAD O PODER DISCIPLINARIO
R=Tiene por objeto imponer las sanciones correspondientes a los funcionarios o empleados que no cumplen con su deber en
el ejercicio de la función pública.
63.FACULTAD O PODER DE REVISIÓN
R=Es la facultad que tienen las autoridades superiores para revisar los trabajos técnicos u operativos de sus subordinados,
como son: los anteproyectos, los proyectos de los actos jurídicos y materiales, y los efectos que se producen al ser
ejecutados en relación con los particulares o la colectividad.
64.FACULTAD O PODER PARA RESOLVER CONFLICTOS EN CASO DE COMPETENCIA
R=Facultad derivada del artículo 90 de la constitución y confirmada por la ley de la administración pública fedeeral que faculta
al presidente para resolver conflictos que surjan en razón de la competencia entre dos dependencias del ejecutivo de la
misma jerarquía.
65,INTEGRACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA
R=1)La presidencia de la república: base del sistema de gobierno llamado sistema presidencial, funge como titular del poder
ejecutivo el jefe de estado, jefe de gobierno que encabeza la administración pública federal.
2)Las secretarías de estado. unidad administrativa superior a la centralización que auxilia al presidente de la república en el
despacho de los asuntos de una rama de la actividad pública.
3)Departamentos administrativos: dependencia de la administración pública centralizada creada para atender tareas tanto de
orden político como administrativo conforme a su competencia territorial, materia y su jerarquía, bajo un orden jurídico de
derecho.
4)Procuraduría general de la república: designado por el titular del ejecutivo federal con la ratificación del senado, una de sus
funciones principales es ser titular del ministerio público, por ello incumbe la persecución de los delitos federales.
66.DESCENTRALIZACIÓN
R=Forma de organización administrativa adoptada por el poder ejecutivo, y que tiene como finalidad atender actividades
propias de la administración pública de carácter especializado, cuenta con personalidad jurídica, régimen jurídico y
patrimonio propios, bajo un sistema normativo de derecho público.
67.ELEMENTOS
R=1) Es una forma de organización que adopta la administración pública
2)Atiende asuntos especializados de la administración pública debiendo escoger a los más capaces técnicamente hablando.
3)No esta sujeta al régimen de jerarquía del poder central.
4)Las funciones del organismo descentralizado se rigen por normas de derecho público.
5)El poder de vigilancia es un factor importante que se reserva la centralización administrativa para el control del organismo
descentralizado.
6)Su director general realiza actos políticos, administrativos para cumplir sus funciones
7)En su organización y funcionamiento también encontramos los poderes de la relación jerárquica como de nombramiento de
vigilancia de revisión de mando disciplinario y para resolver conflictos de competencia
68.ÓRGANOS
R=1)La Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio (CONCANACO).
2)La Confederación de Cámaras de la Industria (CONCAMIN).
3)La Confederación de Cámaras Nacionales de la Industria de Transformación (CANACINTRA)
4)La Confederación Patrimonial de la República Mexicana (COPARMEX)
5)La Confederación de Asociaciones Agrícolas de México.
69.FUNDAMENTO JURÍDICO
R=1)Constitución: artículo 28 párrafo quinto, artículo 90
2)Ley Orgánica de la Administración Pública Federal: artículo 3, 9 y 48
3)Ley de Entidades Paraestatales: artículos 1,14, 15, 16, 17 y 24
70.VENTAJAS
R=1)La centralización descarga el trabajo con la creación de organismos
2)La acción administrativa es más rápida, flexible y eficaz
3)Se encomienda a personas preparadas técnica y administrativamente para lograr resultados
4)Cuenta con autonomía técnica y financiera para desarrollar sus funciones
5Se crea un patrimonio y un presupuesto especial al órgano descentralizado
6)Organismos se sostienen de los ingresos propios y de los recursos
71.DESVENTAJAS
R=1)La multiplicidad de estos órganos a sido que fracase la vida institucional de México por no cumplir sus objetivos
2)Son creados no por necesidad social sino por compromisos políticos
3)Modifican ingresos y egresos de estos organismos
4)Originan rivalidades y duplicidad de funciones
72.DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA
R=La desconcentración administrativa es el otorgamiento de funciones específicas de un órgano superior centralizado o
paraestatal a un órgano inferior ubicado dentro de su propia organización jerarquizada
73.CARACTERÍSTICAS
R=1)Es una forma de organización administrativa que se sitúa dentro de la centralización administrativa
2)La relación jerárquica se atenúa, más no se elimina para limitar su labor , pero el poder central se reserva amplias
facultades de mando, de decisión. de vigilancia y competencia.
3)No gozan de autonomía económica, aunque se señalan casos de excepción
4)La autonomía técnica es la verdadera justificación de la desconcentración
5)La competencia se ejerce dentro de las facultades del gobierno federal, y se origina entre órganos superiores de la
administración pública y órganos inferiores que ven aumentada su competencia a costa de los anteriores.
6)El órgano tiene su régimen por una ley, un decreto, un acuerdo o un régimen general de una secretaría de estado
7)El ejercicio de facultades exclusivas, no es obstáculo para que las relaciones entre órganos desconcentrados para
mantener la armonía en el trabajo.
8)El poder central, está facultado para fijar la política, desarrollo y orientación de los organismos desconcentrados para
mantener la armonía del trabajo.
74)CLASIFICACIÓN DE LA DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA
R=1)Desconcentración en sentido estricto funcional: consiste en una forma de organización administrativa en la cual se
otorgan al órgano desconcentrado, por medio de un acto materialmente legislativo determinadas facultades de decisión y
ejecución limitadas que permiten actuar con mayor rapidez, eficiencia y flexibilidad.
2)Desconcentración vertical: delegar a órganos directamente dependientes y subordinados, determinadas facultades del
órgano superior
3)Desconcentración regional: es una variante de la vertical, pero, además de existir la delegación de facultades a los órganos
inferiores, estos se distribuyen geográficamente dentro del territorio, abarcando cada oficina un área superficial de éste.
4)Desconcentración Horizontal: crear oficinas de igual rango entre si, que pueden tener facultades en una misma ciudad o en
otras áreas geográficas
75.VENTAJAS DE LA DESCONCENTRACIÓN
R=1)La acción administrativa es más rápida y flexible
2)Se acerca a los particulares a nivel regional
3)Aumenta el espíritu de servicio de los titulares del organismo desconcentrado
4)Se evitan gastos y pérdida de tiempo para los particulares
5)Se descarga parcialmente el trabajo al órgano superior que desconcentra sus funciones
76.FUNDAMENTO JURÍDICO
R=Artículos 16 y 17 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
77.RASGOS DISTINTIVOS ENTRE LA DESCONCENTRACIÓN Y LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
R=1)Los organismos desconcentrados están sujetos al poder jerárquico de la dependencia o entidad que los creo
2)Los desconcentrados carecen de personalidad jurídica y patrimonios propios
3)El desconcentrado generalmente realiza actos administrativos y en algunos supuestos también los de carácter político
4)El organismo desconcentrado tiene autonomía técnica, pero no presupuestal en la mayoría de supuestos.
78.EMPRESAS PÚBLICAS
R=Es una entidad con personalidad jurídica, patrimonio y régimen jurídico propio, creadas y reconocidas por medio de una
ley del congreso de la unión o decreto del ejecutivo federal, para la realización de actividades mercantiles, industriales u otras
de naturaleza económica.
79.ELEMENTOS
R=1)Régimen jurídico es público porque participa el Estado y particular porque aportan los particulares
2)Cuanta con personalidad jurídica propia porque son entes de derechos y obligaciones
3)Su finalidad es el interés social y de beneficio colectivo
4)Se trata de una forma jurídica para descentralizar las funciones administrativas del poder central
5)El capital social es aportado por el estado
6)El Ejecutivo federal se encarga de definir la política, los objetivos y tiene su director o gerente general
7)Debe estar enfocada a la atención de áreas estratégicas y prioritarias del desarrollo económico nacional
80.FUNDAMENTO JURÍDICO
R=Artículos 28, 90,93 y 123 Constitucionales
81.FIDEICOMISO
R=es un contrato mediante el cual una persona física o moral transfiere la propiedad a una institución fiduciaria para que con
ello se realice un fin lícito, que la propia persona señala en el contrato respectivo
82. FIDEICOMITENTE
R=Es la persona física o moral, titular de los bienes o derechos que trasmite al fiduciario para el cumplimiento del fin lícito
83.FIDUCIARIA
R=Institución de crédito o bancaria que va a administrar los bienes para que lleve a cabo el fin lícito
84. FIDEICOMISARIO
R=Es el tercero beneficiado, es decir, la persona que va a recibir los resultados o frutos del fideicomiso
85.VENTAJAS DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS
R=1) Mayor eficiencia y rendimiento del trabajo al encomendarse las funciones públicas respectivas a las personas que
tienen la mayor preparación técnica profesional
2)Se descarga el poder central de parte de sus funciones, con la cual hay más flexibilidad y rapidez para la atención de
necesidades
3)Se combate la deficiencia administrativa y se evitan las trabas presupuéstales
86.DESVENTAJAS DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS
R=1)El excesivo burocratismo de las empresas públicas provoca una sangría en su economía
2)Es notable la negligencia y el poco o nulo espíritu de servicio de sus miembros
3)La abundancia de dichas empresas puede originar duplicidad de funciones y rivalidad entre las mismas y con otras
entidades públicas
87.EMPRESAS PÚBLICAS LOCALES
R=Esta representada por la conjunción los factores de la producción, que el poder ejecutivo relaza para producir bienes y
servicios a favor de la colectividad, para tal efecto a tenido que recurrir a las técnicas empresariales de los particulares, dada
su importante presencia en cuanto a s organización y funcionamiento en la vida económica de la sociedad civil.
88.ELEMENTOS DE LA EMPRESA PÚBLICA EN ES ESTADO DE MÉXICO
R=1)Se trata de una forma de organización administrativa por el gobierno local
2)Se rigen por normas de derecho público y privado
3)Su objeto es variable según su razón social
4)Su finalidad es de orden público y de interés social
5)Debe estar enfocada a atender actividades prioritarias del desarrollo del estado
89.CARACTERÍSTICAS
R=1)El capital social de las empresas de participación estatal es aportado por el Gobierno del Estado de México y por los
particulares
2)Estan sujetas a un régimen de derecho público y privado
3)el objeto es muy variable y obedece a consideraciones políticas, técnicas, administrativas y jurídicas, ya que pueden
administrar un servicio público
4)Su finalidad consiste en alcanzar el beneficio colectivo dentro del Estado de México