CONGRESO NACIONAL AUTONOMO DEL PUEBLO NEGRO, AFROCOLOMBIANO, RAIZAL Y PALENQUERO. AUTORIDAD NACIONAL AFROCOLOMBIANA - ANAFRO PRESENTACIÓN PRELIMINAR DE LA AUTORIDAD NACIONAL AFROCOLOMBIANA1. Origen y mandatos generales. La Autoridad Nacional Afrocolombiana – ANAFRO es una institución propia del Pueblo Negro, Afrocolombiano, Palenquero y Raizal nacida por mandato del Primer Congreso Nacional Autónomo del Pueblo Negro, Afrocolombiano, Palenquero y Raizal realizado en Quibdó del 23 al 27 de Agosto de 2013 y que actuará en cumplimiento del mandato recibido, asumiendo la vocería, interlocución y ejecución del mismo. Este mandato indica de manera específica: “Nuestro Pueblo requiere el reconocimiento de una Autoridad Nacional Afrocolombiana - ANAFRO, conformada de manera plural, capaz de funcionar como instancia ejecutiva de las decisiones del Congreso Nacional Autónomo, promoviendo la coordinación, concertación, diálogo y armonización de acciones; asesorando a las comunidades en la defensa y garantía de los derechos colectivos e individuales del Pueblo Negro, afrocolombiano, Palenquero y Raizal y; orientando la actuación colegiada de nuestros liderazgos y representantes en los diferentes espacios y escenarios constitucional y legalmente existentes”; En correspondencia la Autoridad Nacional Afrocolombiana – ANAFRO es la vocera autorizada y la mayor instancia ejecutiva de las decisiones del Congreso Nacional Autónomo, que promueve la coordinación, concertación, diálogo y armonización de acciones; asesora a las comunidades en la defensa y garantía de los derechos colectivos e individuales del Pueblo Negro, Afrocolombiano, Palenquero y Raizal y; orienta la actuación colegiada de nuestros liderazgos y representantes en los diferentes espacios y escenarios constitucional y legalmente existentes, a nivel local, regional, nacional e internacional. Mandatos específicos. La Autoridad Nacional Afrocolombiana además del mandato general arriba mencionado tiene dos mandatos específicos a saber: crear las condiciones para su propio funcionamiento y la convocatoria a un nuevo Congreso Nacional Autónomo del Pueblo Negro, Afrocolombiano, Palenquero y Raizal y reglamentar lo que falta de la Ley 70 de 1993, terminar la definición del protocolo propio de Consulta Previa y Consentimiento Previo, Libre e Informado y definir las rutas para las Consultas Previas de los proyectos que están en la base del acuerdo que dio origen al proceso del Primer Congreso Nacional Autónomo. La Autoridad Nacional Afrocolombiana - ANAFRO asume funciones de representación de acuerdo con el mandato expreso proveniente del Congreso Nacional Autónomo y opera como vocero en todos los asuntos que deban consultarse al Pueblo Negro, Afrocolombiano, Palenquero y Raizal. La Autoridad Nacional Afrocolombiana debe impulsar la conformación del Consejo Afrocolombiano de Políticas Públicas integrado por las representaciones afrocolombianas existentes por ley y que hará seguimiento a TODAS las políticas que afectan y benefician al pueblo afrocolombiano. En la Primera reunión de la Autoridad Nacional celebrada en Medellín del 25 al 27 de octubre, esta tomó la decisión de hacer seguimiento a los acuerdos establecidos en el marco de la formulación del Plan Nacional de Desarrollo. 1 Este texto incluye apartes de las definiciones del Primer Congreso Nacional Autónomo y las contenidas en el primer borrador del Manual de Normas y Procedimientos de la Autoridad Nacional aprobado en la primera sesión de la Autoridad celebrada en Medellín en octubre del 2013. Código de Ética. La Autoridad Nacional Afrocolombiana - ANAFRO, en el ejercicio de sus funciones asume el siguiente código de ética: a) Primacía del interés colectivo.- En todas las actuaciones de la ANAFRO se consultará el interés colectivo del Pueblo Negro, Afrocolombiano, Palenquero y Raizal; b) Toma de decisiones consensuadas.- Las decisiones de la ANAFRO, se adoptaran preferiblemente por consenso. De no darse el consenso, las decisiones se adoptarán por mayoría; c) Actuación Personal.- Los integrantes de la ANAFRO en ejercicio de la representación asignada, actuaran con probidad y compromiso frente a los intereses superiores de nuestro Pueblo; d) Publicidad, buena fe y transparencia.- Las actuaciones y decisiones de la ANAFRO, son públicas. Estas deberán realizarse o adoptarse de buena fe y de manera transparente. Integrantes. La Autoridad Nacional está integrada por 109 delegados en representación de : Capitanías (1), San Basilio de Palenque (2), San Andrés, Providencias y Santa Catalina (3), Población Afrourbana (32 en total/ uno por departamento), Consejos Comunitarios (55), Distritos (5 en total: Cartagena, Santa Marta, Barranquilla, Bogotá, Buenaventura), Mujeres (2), Jóvenes (2), Víctimas (2), Población en situación de discapacidad (1), LGTBI (1), Estudiantes (2), Adultos mayores (1). Esta conformación busca avanzar en reconocer la realidad poblacional de nuestro pueblo, la relación campo poblado presente en la ley 70 y la decisión de la corte contenida en la sentencia T-823 del 2012, retomando el mandato de la Primera Asamblea Nacional de Comunidades Negras (Tumaco 1992) y que está recogido en el documento marco para la reglamentación del AT 55 presentado por los voceros de las Comunidades a la Comisión Especial que reglamentó el AT55 de la Constitución Política. Convocatorias. La Autoridad Nacional Afrocolombiana se autoconvoca para el cumplimiento de sus mandatos y para los fines que haya acordado, mediante la Secretaría Operativa con el Gobierno Nacional. La Autoridad Nacional Afrocolombiana, es un organismo propio del Pueblo Negro, sustentado en el derecho que como tal tiene de darse sus propias instituciones para gestionar su desarrollo y su autodeterminación comunitaria. Sus reuniones serán ordinarias y extraordinarias. La plenaria de la Autoridad Nacional Afrocolombiana - ANAFRO, está integrada por la totalidad de las y los integrantes designados(as) por el Congreso Nacional Autónomo del Pueblo Negro, Afrocolombiano, Palenquero y Raizal, y es la máxima instancia de toma de decisiones de la Autoridad Nacional - ANAFRO. Secretaria Operativa. La Secretaria Operativa de la Autoridad Nacional Afrocolombiana estará integrada por 8 personas, delegadas por cada una de las Comisiones permanentes y tres designados por la plenaria. En la Primera Sesión de la Autoridad Nacional se constituyó una Secretaría Operativa Transitoria (T) integrada por 7 miembros que tiene la responsabilidad de hacer contacto con el Gobierno Nacional y coordinar la convocatoria a una reunión que permita retomar los acuerdos del proceso, fijar las reglas de juego y establecer un cronograma de trabajo. A la Secretaria Operativa de la Autoridad se le han definido – en la sesión de Medellín - las siguientes funciones: a) Proponer su reglamento de funcionamiento, que deberá ser aprobado por la plenaria de la ANAFRO; b) Elaborar un plan de acción para dar cumplimiento a las definiciones de la ANAFRO. Este plan será aprobado en plenaria de la ANAFRO; c) Concertar aspectos metodológicos, logísticos y técnicos para el funcionamiento de la ANAFRO y para la ejecución del Plan de Acción, interlocutando con todas las comisiones de la ANAFRO, los Congresos Regionales Autónomos y el Gobierno Nacional; d) Gestionar recursos para el funcionamiento de la ANAFRO y la ejecución del Plan de Acción; e) Proponer a la coordinación de comisiones permanentes la pertinencia de convocar invitados a la plenaria de la ANAFRO y a las reuniones de las comisiones, para que de consenso o por mayoría se acuerde y tramite la invitación correspondiente. La Secretaria Operativa es quien preside las sesiones plenarias de la Autoridad Nacional Afrocolombiana – ANAFRO. Comisiones de Trabajo. La primera reunión de la Autoridad Nacional Afrocolombiana estableció las siguientes Comisiones Permanentes de Trabajo: 1) Buen Vivir, 2) Humanitaria y derechos humanos, 3) Territorialidad y ordenamiento territorial, 4) Identidad, educación, cultura, deporte y aprovechamiento del tiempo libre, 5) Autonomía, Gobierno Propio, Consulta Previa y participación, 6) Protección social y atención a grupos y poblaciones vulnerables, 7) Cooperación y relaciones internacionales, 8) Asuntos Afrourbanos, 9) Comisión de comunicación. Secretaria Operativa Transitoria. Miembros Secretaria Operativa y sus contactos. Yolanda Garcia Luango. Delegada de las Mujeres. Ex Secretaria Operativa Comisión Especial reglamentación AT 55, (mandato Primera Asamblea Nacional de Comunidades Negras 1992, Tumaco). Contactos; yolimanos@yahoo.com, 3148089488. Rudecindo Castro. Delegado de Consejos Comunitarios. Ex Comisionado Especial Reglamentación AT 55 (mandato Primera Asamblea Nacional de Comunidades Negras 1992, Tumaco). Contactos: rude2009@hotmail.es, 3113865186. Emigdio Pertuz. Delegado Consejos Comunitarios. Ex miembro Consultiva de la Resolución 0121/2012. Contactos: emigdiopertuzb@hotmail.com, 3206397704. Miguel Angel Cassini. Delegado Distritos ,Presidente de la Asociación por los Derechos de las Comunidades Negras de la Zona Sur Oriental de Cartagena, Ex Consultivo Dptal, suplente ante el Consejo Directivo de la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique por Comunidades Afrocolombianas, integrante de la Mesa Nacional de Deporte y Recreación Afrocolombian. Contactos: miguelcassiani@hotmail.com, 3013614948. Orlando Viveros Guaza. Delegado por departamentos - Afrourbano. Ex-Consultivo, Contactos : ovgarauca@gmail.com, 3125514251. Victor Andres Cordoba Moreno. Delegado Afrourbano. Presidente Consejo Directivo AFROMEDELLIN, Abogado, asesor Consejos Comunitarios. Contactos : vcordoba2002@yahoo.es; 312 286 04 66 - 300 717 83 73 . Carlos Rosero. Delegado por Consejos Comunitarios. Ex Comisionado Especial Reglamentación AT 55 (mandato Primera Asamblea Nacional de Comunidades Negras 1992, Tumaco). Contactos: kalishe@renacientes.net, 3214172367.