Términos de Referencia Consultoría Nacional Técnico especialista informático (infotecnologo) para el Análisis y Seguimiento de la Información en el marco del Programa de Fortalecimiento de la Gestión y Oferta Descentralizada de los Servicios de Salud, Programa de Mejoramiento del Acceso y Calidad de Servicios y Redes de Salud, Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria Materno Infantil y de la Iniciativa de Salud Mesoamérica 2015 I. JUSTIFICACIÓN La Secretaría de Salud está impulsando y desarrollando cambios estructurales en el sistema de salud con el fin de mejorar la calidad de los servicios bajo el enfoque de la Gestión por Resultados, que garanticen la eficacia, eficiencia, equidad y sostenibilidad de las intervenciones, y con ello mejorar la respuesta a las necesidades y derechos de la población. Estos cambios requieren planificar desde una perspectiva global todas las actuaciones definidas y priorizadas tanto en él la Visión de País y Plan de Nación, y el Plan Nacional de Salud 2010-2014. La Secretaria de Salud con el apoyo de la Secretaria de finanzas negociaron una nueva operación de con el BID denominado “Programa de Fortalecimiento de la Gestión y Oferta Descentralizada de los Servicios de Salud”, su principal objetivo es contribuir a mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud, con énfasis en los servicios de atención materno-infantil, bajo un modelo de financiamiento basado en el logro de metas. Entre los resultados esperados del programa se incluyen: (i) aumento en la cobertura, calidad y uso de servicios esenciales de salud en poblaciones pobres; (ii) fortalecimiento de la capacidad gerencial de los diferentes niveles de atención; y (iii) fortalecimiento de la capacidad rectora de la SESAL. Los componentes del programa son: (i) Componente 1. Fortalecimiento de las Redes de Servicios de Salud; (ii) Componente 2. Fortalecimiento de la Función Rectora de la SESAL. El Componente de Fortalecimiento de las Redes de Servicios de Salud, contiene entre otros los subcomponentes de: Subcomponente1.1 Expansión y sostenibilidad de los modelos descentralizados de servicios básicos de salud. El objetivo de este subcomponente es apoyar la expansión y sostenibilidad de la gestión descentralizada de prestación de servicios de salud con financiamiento basado en el cumplimiento de metas, ya sea a través de los modelos de relacionamiento público-social (mancomunidades, comunidades y ONG) o público-público (en centros de salud administrados directamente por la Pág. 1 de 5 Secretaría de Salud). Este subcomponente financiará el pago por capitación a los proveedores para la prestación de un paquete básico de servicios, incluyendo la atención al parto a través del establecimiento de convenios de gestión específicos para tal fin. Actualmente se ha suscrito, también, el Programa de Mejoramiento del Acceso y Calidad de Servicios y Redes de Salud es apoyar a la Secretaría de Salud (SESAL) en la expansión de la cobertura y calidad de servicios de salud a través de la modalidad de gestión descentralizada de dichos servicios, priorizando las poblaciones de los municipios más pobres del país. El cual contempla los siguientes resultados: i. Mejorar el acceso y calidad de un conjunto garantizado de servicios de salud a ser prestados a la población beneficiaria del Proyecto. ii. Fortalecer las redes materno-infantiles de salud en los municipios y departamentos beneficiados. iii. Mejorar la capacidad institucional y rectora de la SESAL para normar, conducir y gestionar los servicios de salud que son provistos mediante la modalidad de gestión descentralizada. Asimismo, en las Políticas de Reordenamiento Hospitalario, se establece el traspaso de la toma de decisiones técnicas y administrativas necesarias desde el nivel central hacia el nivel local (hospital), para acercar la solución a los problemas, a través de un proceso gradual, progresivo y participativo en que la descentralización y la centralización forman un binomio interdependiente. Este marco político sustenta un modelo de gestión descentralizado de servicios hospitalarios, el cual se fundamenta en la separación de funciones entre el rector/financiador, que es asumido por la Secretaría de Salud y el gestor de los servicios hospitalarios, que podrá ser asumido por asociaciones civiles existentes o fundaciones especiales creadas para tal fin. Las funciones y competencias que estas organizaciones asumirán son, entre otras, las siguientes: a) Gestión de los servicios de salud; b) Gestión administrativa y financiera para la organización interna del hospital; y c) Gestión y movilización de recursos. Por otra parte, Honduras es uno de los países beneficiados con la Iniciativa Salud Mesoamérica 2015 (alianza público-privada regional entre países de Mesoamérica, fundaciones privadas y donantes tanto bilaterales como multilaterales), que bajo el liderazgo del Banco Interamericano de Desarrollo tiene el propósito de reducir las desigualdades de salud existentes en las poblaciones más pobres de esta región. El financiamiento se centrará en intervenciones por el lado de la oferta y la demanda, incluidas la introducción de cambios en las políticas, nuevas intervenciones, la expansión de paquetes de atención de salud probados y eficaces en función del costo y la entrega de incentivos por Pág. 2 de 5 prestaciones eficaces. Entre sus principales características se cuenta un modelo de financiamiento basado en resultados (RBF, por sus siglas en inglés), sólida medición del desempeño, transparencia en la emisión de informes y rendición de cuentas y evaluación del impacto global. La iniciativa centrará sus recursos en la integración de intervenciones claves destinadas a reducir las desigualdades de salud generadas por la falta de acceso a nutrición y atención de salud reproductiva, materna y neonatal entre los más pobres. Con el fin de mejorar aún más la suerte de los pobres, la iniciativa también financiará un ambicioso programa regional cuyo objetivo será la eliminación de la malaria y el control del dengue. El presente término de referencia, es el propuesto para el especialista informático (infotecnologo) para el análisis y seguimiento de la información relacionada con la provisión de servicios de salud con gestión descentralizada. II. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA General: Gestionar y mantener actualizado el sistema de información con los datos generados en todos los niveles relacionados con la provisión de los servicios de salud con gestión descentralizada, para el análisis de los datos en la sección de análisis y seguimiento del Departamento de Gestión Descentralizada, a través de la digitalización y actualización de la información. Específicos: 1. Digitalizar la información generada a través de los informes mensuales de producción, monitoreo y evaluación de desempeño. 2. Mantener actualizado el sistema de información y el tablero de control del Departamento de Gestión Descentralizada 3. Generar los informes de los resultados de los procesos de monitorías trimestrales y evaluaciones de desempeño anual, realizados a los gestores proveedores. 4. Apoyar técnicamente a la Coordinación del Departamento de Gestión Descentralizada como contraparte de las diferentes consultorías que se requieren en el ámbito del sistema de información. III. ACTIVIDADES 1. Elaborar plan de trabajo y metodología para el desarrollo de las actividades de la consultoría. 2. Elaboración del cronograma de trabajo de las actividades de la consultoría Pág. 3 de 5 3. Digitalizar la información generada a través de los informes mensuales de producción, monitoreo y evaluación de desempeño en el sistema de información del DGD. 4. Alimentar el tablero de control de la SM2015 y el Departamento de Gestión Descentralizada. 5. Elaborar los informes para el análisis de la información en salud generada por los informes de producción, monitoreo y evaluación de desempeño. 6. Elaborar tendencias de datos generados en los informes mensuales de producción, monitoreo y evaluación de desempeño. 7. Realizar el mantenimiento técnico de los equipos informáticos del Departamento de Gestión Descentralizada. 8. Elaborar las herramientas informáticas necesarias para la gestión de la información del Departamento de Gestión Descentralizada. 9. Participar en las reuniones de seguimiento, como apoyo a la Coordinación del DGD, de las diferentes consultorías que se requieren en el ámbito del sistema de información. 10. Brindar el apoyo técnico y la información requerida por las diferentes consultorías en el ámbito del sistema de información. 11. Elaboración de informes mensuales de cumplimiento de las actividades desarrolladas, en apego a lo establecido en el plan y cronograma de trabajo. 12. Informe final de la consultoría IV. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA 1. Sistema de información del DGD alimentado y actualizado con los datos de los informes mensuales de producción, monitoreo y evaluación de desempeño. 2. Alimentado los tableros de control, validado en conjunto con el equipo técnico de MSH Mesoamérica 2015 y el Departamento de Gestión Descentralizada. 3. Documento reporte con los principales datos generados por los informes de producción mensual presentados por los gestores. 4. Documento reporte sobre la coordinación con las diferentes consultorías en el ámbito del sistema de información. V. NIVEL DE ESFUERZO Y FECHAS El nivel de esfuerzo estimado es de 7 meses, presencial contado a partir de la firma del contrato. El cual será renovado de acuerdo a evaluación de desempeño del cosultor. Pág. 4 de 5 VI. PERFIL DEL CONSULTOR Formación Académica: Profesional universitario en Ingeniería en Sistemas, Ciencias de la Computación o carreras afines. Experiencia General: Experiencia general mínima de 3 años en el desempeño de su profesión Experiencia Específica: Experiencia mínima de dos años en el desarrollo de programación de base de datos Experiencia mínima de 1 año en análisis y desarrollo de sistemas Manejo del paquete de Microsoft Office y herramientas de base de datos. VII. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LOS PRODUCTOS Los productos deberán ser presentados en copia física y electrónica utilizando los programas de Microsoft Office 2007). VIII. APOYO LOGÍSTICO PARA EL DESARROLLO DE LA CONSULTORÍA. La Secretaría de Salud a través de la Sub Secretaría de Redes facilitarán las instalaciones (salones de reuniones) y materiales de oficina para el desarrollo de las sesiones de discusión técnica para la proposición, validación y /o capacitación sobre los diferentes productos consignados en la presente consultoría. El consultor facilitará todos los contenidos y una copia física y electrónica a la contraparte para su debida reproducción, y entrega a cada uno de los participantes en las actividades técnicas propias de la presente consultoría. IX. SUPERVISOR DEL CONSULTOR El consultor reportará a la coordinación del Departamento de Gestión Descentralizada Pág. 5 de 5