CNTPE Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo BOLETÍN INFORMATIVO SECRETARÍA TÉCNICA CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO Edición Nº 70 - 2010 3 Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo El proceso de diálogo tripartito del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo se ha fortalecido con la reactivación de sus comisiones técnicas, a través de las cuales se viene abordando una agenda auspiciosa para el desarrollo del trabajo decente en el país. Merece una especial mención que representantes del Consejo Nacional de Trabajo conformaron la delegación peruana que asistió a la 17ª Reunión Regional Americana de la Organización Internacional del Trabajo. La Presidencia del Consejo intensificó la promoción de un diálogo eficiente y oportuno en el ámbito regional. Para ello, se implementó una campaña de diálogo socio laboral, focalizada en las regiones de: Ucayali, Junín, Cusco, Arequipa, Cajamarca, Tacna, Piura y Loreto. Sobre los avances en la institucionalización del diálogo tripartito regional, es grato informar de la creación de Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo en San Martín y Puno. Rossella Leiblinger Carrasco Secretaria Técnica Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo 2 SESIONES DEL PLENO DEL CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO SESIÓN EXTRAORDINARIA Nº 33 2 de diciembre de 2010 El Pleno del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo concluyó el análisis de la metodología de reajuste de la Remuneración Mínima (RM). Cabe precisar, que el debate finalizó con el disenso en torno a la propuesta de revisar los indicadores de advertencia previstos en la referida metodología. Al inicio de la sesión, el especialista de la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo (CNTPE), economista Edwin Poquioma Chuquizuta, informó sobre el último incremento de la Remuneración Mínima, de 50 nuevos soles, establecido por el Decreto Supremo N° 011-2010-TR (11 de noviembre de 2010). El especialista señaló que, para el cálculo de dicho aumento, se consideró la metodología de ajuste periódico de la RM, aprobada por el Consejo el 23 de agosto de 2007. Esta metodología prevé la aplicación de los factores: inflación subyacente, productividad multifactorial y cláusula gatillo. Posteriormente, el Pleno reanudó el análisis sobre el tema de la Remuneración Mínima. En este sentido, la representación del Sector Empleador propuso, nuevamente, que la Comisión Especial de Productividad y Salarios Mínimos analice y precise los indicadores de advertencia contenidos en la metodología de reajuste de la RM (informe Crecimiento de la Productividad y Reajuste del Salario Mínimo): • Tasa de desempleo abierto. • Tasa de informalidad entre asalariados o proporción de asalariados informales en el total de asalariados en el sector privado. • Relación entre el salario mínimo y el salario promedio del sector privado. • Indicadores anticipatorios del comportamiento de las tres variables previas. El Sector Empleador también planteó que dicha Comisión Especial analice las remuneraciones mínimas diferenciadas, término que ha sido utilizado en el Reglamento Interno de Organización y Funciones del Consejo, así como en el artículo 24° de la Constitución Política. Tras la deliberación correspondiente, la representación del Sector Trabajador expresó su conformidad con los criterios de la metodología de la Remuneración Mínima, motivo por el que no respaldaron la iniciativa de revisar los mencionados indicadores de advertencia. Sin embargo, este Sector sostuvo que posteriormente podría abordarse dicho tema. Por otra parte, las organizaciones sindicales expresaron su desacuerdo en analizar las remuneraciones mínimas diferenciadas. En este sentido, destacaron que todos los trabajadores tienen el mismo derecho para acceder a la Remuneración Mínima. Ante los pronunciamientos de los Sectores Empleador y Trabajador, la Presidenta del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo, doctora Manuela García Cochagne, dio por finalizado el debate sobre el análisis de la metodología de reajuste de la Remuneración Mínima. Con ello, cesó el carácter de sesión permanente del Consejo, declarado el pasado 23 de septiembre de 2010. 3 SESIONES DEL PLENO DEL CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO SESIÓN ORDINARIA Nº 94 2 de diciembre de 2010 Consecuentemente, el Pleno del Consejo aprobó reactivar las comisiones técnicas, y encargó a la Comisión Técnica de Formación Profesional revisar, en el más breve plazo, la propuesta del MTPE para la reglamentación del Programa de Capacitación. Los Consejeros establecieron en la agenda del diálogo tripartito, desarrollar un Plan Nacional de Trabajo Decente, así como revisar la propuesta del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), para la reglamentación del Programa de Capacitación, en base a lo dispuesto por la Ley de Promoción a la Inversión del Capital Humano (Ley N° 29498). En otro momento, la Presidencia del Consejo, a cargo de la Dra. Manuela García Cochagne, presentó los resultados del Programa Revalora Perú. En este sentido, destacó que a lo largo de 19 meses, se han capacitado a 42 mil personas, de las cuales 10 mil se han reinsertado en un empleo, de acuerdo con información de la planilla electrónica. Además, puntualizó que se viene impulsando la certificación laboral en el país, y que la alianza con ESAN, ha permitido que mil personas obtengan diplomados en dicha institución. Informó que el citado Programa, ha sido reconocido con el Premio “Creatividad Empresarial 2010”, en la categoría Gestión Pública Nacional, el Premio “Benjamín Roca Muelle” de la Cámara Nacional de Turismo y el “Premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública 2010”, otorgado por CAD Ciudadanos al Día. Recientemente, se ha recibido la distinción de la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI). Previamente, la Secretaria Técnica (e) del Consejo, abogada Rossella Leiblinger Carrasco, informó que el MTPE emprendió una campaña de sensibilización y promoción del diálogo social en Ucayali, Junín, Cusco, Arequipa, Cajamarca, Tacna, Piura y Loreto (octubre-diciembre de 2010). La implementación de la campaña está a cargo de dicha Secretaría, a través de visitas técnicas y talleres, que contaron con la participación de representantes de los gremios empresariales y centrales sindicales del Consejo, así como de los funcionarios del Sector Trabajo. Las representaciones de los Sectores Empleador y Trabajador felicitaron al Sector Trabajo por los logros alcanzados a través del Programa Revalora Perú. La Cámara de Comercio de Lima (CCL), a través del doctor Víctor Zavala Lozano, reiteró el pedido de que se constituya una comisión de trabajo, a fin que elabore una propuesta que regule el Plan Anual de Capacitación, en base a lo establecido por la Ley de Promoción a la Inversión en Capital Humano (Ley Nº 29498). Se resaltó que dicha norma regirá desde el 1 enero de 2011. En otro momento, el Coordinador Ejecutivo del Sector Trabajador, señor Elías Grijalva Alvarado, destacó la importancia de reformar el Seguro Social de Salud (Essalud). Por ello, informó que las organizaciones sindicales han concordado solicitar el cambio del funcionario a cargo de la Presidencia Ejecutiva de Essalud, así como del equipo que lo acompaña. Posteriormente, en representación del Sector Empleador, el doctor Fernando Tori Tori, solicitó la reinstalación inmediata de las comisiones técnicas del Consejo: Trabajo, Empleo, Seguridad Social y Formación Profesional. Asimismo, propuso que el pedido de la CCL sea derivado a la Comisión Técnica de Formación Profesional. Por su parte, el Presidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP), ingeniero Ricardo Briceño Villena, adelantó que el Sector Empleador está abocado a determinar las reformas que requiere Essalud. Subrayó que dichas reformas serían concordadas con el Sector Trabajador, a fin de presentarlas al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. 4 SESIONES DEL PLENO DEL CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO De acuerdo a la agenda de la sesión, tuvo lugar la presentación del “Plan de Acción del MTPE para el Trabajo Decente”, que contempla cuatro ejes de trabajo: Principios y Derechos Fundamentales, Crecimiento Económico con Empleo, Protección Social y Diálogo Social. El Director General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, doctor Adolfo Alarcón Schroder, precisó los objetivos y temáticas de cada uno de los mencionados ejes. • Principios y Derechos Fundamentales Con la estructura funcional del MTPE, se ha creado la Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, encargada de elaborar las políticas y planes nacionales sobre Libertad Sindical, Igualdad de Oportunidades y No Discriminación, Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, Lucha contra el Trabajo Forzoso y Seguridad y Salud en el Trabajo. En cuanto a este tema, se debe desarrollar políticas y líneas estratégicas. • Crecimiento Económico con Empleo Las temáticas que comprende son: la informalidad, el autoempleo, la gestión de la migración laboral y la reconversión laboral. • Protección Social Tiene como temáticas: la extensión de la protección social, el sistema de recaudación y el proyecto de diálogo nacional sobre seguridad social. • Diálogo Social El objetivo principal es fortalecer las capacidades del MTPE en relación con la gestión de mesas de diálogo tripartito, a nivel nacional y regional. Una de sus prioridades, es el propiciar la consulta y el diálogo sobre temas relacionados con informalidad, trabajo autónomo, libertad sindical, protección social, salario mínimo, a nivel nacional. Seguidamente, el Sector Trabajador propuso la conformación de una comisión especial, que desarrolle el tema del trabajo decente. En cambio, los Sectores Empleador y Trabajo coincidieron en que sean las comisiones técnicas del Consejo, las que aborden el tema del trabajo decente. Tras el debate correspondiente, el Pleno del CNTPE acordó que las comisiones técnicas permanentes del Consejo (Trabajo, Empleo, Seguridad Social y Formación Profesional), se abocarán conjuntamente a la elaboración de un Programa de Trabajo Decente, considerando los ejes: Principios y Derechos Fundamentales, Crecimiento Económico con Empleo, Protección Social y Diálogo Social. Al mismo tiempo, encargó a la Comisión Técnica de Trabajo el análisis y revisión del “Plan de Acción del MTPE para el Trabajo Decente”, así como de las propuestas que alcanzarán los Sectores Empleador y Trabajador. De esta manera, la Comisión determinará los temas prioritarios que serán desarrollados por cada una de las comisiones técnicas. Finalmente, esta sesión fue oportuna para informar al Consejo sobre la campaña de seguridad y salud en el trabajo, que viene implementando el MTPE, a nivel nacional, a fin de prevenir los accidentes y las enfermedades ocupacionales. El Director General de Inspección del Trabajo, doctor Guillermo Fustamante Irigoin, destacó la importancia de que las empresas y los trabajadores se sumen a las acciones de difusión y capacitación en materia de seguridad y salud en el trabajo. De otro lado, consideró que dicha temática debería ser abordada por la Comisión Técnica de Seguridad Social del Consejo. HOMENAJE A EX MINISTRO DE TRABAJO, DR. ALFONSO GRADOS BERTORINI El Pleno del Consejo dedicó un minuto de silencio en homenaje al ex Ministro de Trabajo y Asuntos Indígenas, doctor Alfonso Grados Bertorini, fallecido el 4 de octubre de 2010, y quien se distinguió como el gestor e iniciador de los Consejos Nacionales de Trabajo. DESIGNACIÓN DE SECRETARIA TÉCNICA DEL CNTPE El Pleno del Consejo acordó designar como Secretaria Técnica del Consejo, a la abogada Rossella Leiblinger Carrasco, quien, desde el año 2001, se desempeñó como Asesora de la Secretaría Técnica. Es pertinente referir que, desde enero de 2003 a septiembre de 2010, la Secretaría Técnica del CNTPE estuvo a cargo de la doctora Sylvia Cáceres Pizarro, a quien se le agradeció y reconoció la dedicación y los servicios prestados. 5 SESIONES DEL PLENO DEL CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO COMUNICACIONES INFORMADAS AL PLENO DEL CNTPE • Invitación a la 17ª Reunión Regional Americana de la OIT La Organización Internacional del Trabajo invitó a una delegación tripartita para que participe en la 17ª Reunión Regional Americana de la OIT, a realizarse del 14 al 17 de diciembre de 2010, en la ciudad de Santiago de Chile. Al respecto, la Secretaría Técnica del CNTPE informó que la participación de los integrantes del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo a dicho evento fue consultada a los Coordinadores Ejecutivos de los Sectores Empleador y Trabajador. En este sentido, la delegación peruana quedó conformada por: el representante del Sector Trabajador, Sr. Teodoro Zapata Suclupe; los representantes del Sector Empleador, Sres. Ricardo Briceño Villena y Julio César Barrenechea Calderón; la Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo, Dra. Manuela García Cochagne y la Secretaria Técnica del CNTPE, Abog. Rossella Leiblinger Carrasco. • Comunicación del MTPE al Coordinador Ejecutivo del Sector Trabajador El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) informó al Coordinador Ejecutivo del Sector Trabajador, Sr. Elías Grijalva Alvarado, que el representante de las organizaciones sindicales del Sistema Nacional de Pensiones ante el Directorio del Fondo Consolidado de Reservas Previsionales se encuentra aún vigente, a través del cargo que ocupa el Sr. Arcadio Broncano Ramírez. En cuanto el MTPE sea informado de la culminación de del mandato de dicho representante, se solicitará formalmente al Sector Trabajador la formulación de la terna de candidatos. • Comunicación de la Confederación Sindical Nacional (CSN) Se pone a consideración del Pleno, propuestas a favor de la promoción del trabajo decente • Invitación de la CONFENADIP La Confederación Nacional de Discapacitados del Perú (CONFENADIP) invita al foro público “La Discapacidad en el Contexto Internacional, Avances y Perspectivas en lo Económico, Social y Político”, evento programado para el 3 de diciembre de 2010. 6 SESIONES DE COMISIONES TÉCNICAS DEL CNTPE COMISIÓN TÉCNICA DE TRABAJO SESIÓN ORDINARIA Nº 278 21 de diciembre de 2010 En la reanudación de sus actividades, la Comisión Técnica de Trabajo analizó el “Plan de Acción del MTPE para el Trabajo Decente”. Con ello, se iniciaron las acciones para la formulación del Plan Nacional de Trabajo Decente en el Consejo. La sesión fue oportuna para la presentación de la propuesta metodológica para el desarrollo del Plan Nacional de Trabajo Decente, documento que se desprende del “Plan de Acción del MTPE para el Trabajo Decente”. En su disertación, el Director General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, doctor Adolfo Alarcón Schroder, propuso que el Plan Nacional de Trabajo Decente contemple los objetivos centrales establecidos en la Agenda Hemisférica para el Trabajo Decente en las Américas (2006-2015) de la OIT: • Objetivo 1: crecimiento económico promotor del empleo. • Objetivo 2: respeto efectivo de los principios y derechos fundamentales en el trabajo. • Objetivo 3: aumento de la eficiencia y cobertura de los sistemas de protección social. • Objetivo 4: promoción del tripartismo y del diálogo social. Planteó que las Comisiones Técnicas de Trabajo, Seguridad Social y Empleo del CNTPE se aboquen al desarrollo de las políticas y acciones de los objetivos en mención. Para el caso de la Comisión de Trabajo, dicho cometido se circunscribirá a los objetivos 2 y 4. En cambio, las acciones de las Comisiones de Seguridad Social y Empleo, se circunscribirán a los objetivos 3 y 1, respectivamente. Asimismo, señaló la importancia de que las Direcciones Generales de los Viceministerios de Trabajo y de Promoción Empleo y Capacitación Laboral, brinden soporte técnico a las Comisiones Técnicas del CNTPE y lideren el desarrollo de los objetivos aludidos. El Dr. Alarcón Schroder explicó que la propuesta metodológica establece que la Secretaría Técnica del CNTPE solicitará y coordinará la asistencia técnica para el desarrollo del Plan Nacional de Trabajo Decente, a través de la Oficina Subregional de la OIT para los Países Andinos. Posteriormente, las representaciones de los gremios empresariales y organizaciones sindicales se pronunciaron respecto al Plan Nacional de Trabajo Decente y acerca de los temas pendientes en la agenda de la Comisión. El Sector Empleador consideró importante que el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo (CNTPE), realice un trabajo conjunto y articulado con el Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (CPETI) y la Comisión Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso. De igual manera, sostuvo que se debe establecer un orden de prelación de los temas que quedaron pendientes en la Comisión. A su turno, el Sector Trabajador destacó el “carácter prioritario” que reviste el desarrollo del Plan Nacional de Trabajo Decente. De otro lado, aceptó la propuesta metodológica del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, como documento de trabajo con carácter preliminar. No obstante, sostuvo que debería incorporarse en dicho documento, las siguientes recomendaciones: 7 SESIONES DE COMISIONES TÉCNICAS DEL CNTPE 1. Establecer que el responsable de la formulación del Plan es el CNTPE. 2. Prever la incorporación de plazos, designación de responsables y productos a entregar. 3. Considerar la intervención de otros sectores en la formulación del Plan. Por su parte, el Sector Empleador también aceptó la propuesta metodológica acogiéndose a los términos expuestos por el Sector Trabajador. En suma, la Comisión acordó aceptar como documento de trabajo, con carácter preliminar, la propuesta metodológica del MTPE para el desarrollo del Plan Nacional de Trabajo Decente. Por otra parte, acordó que las políticas y acciones de los cuatro objetivos indicados en dicha propuesta serán desarrolladas por las Comisiones Técnicas de Trabajo, Seguridad Social y Empleo. Es importante señalar que la Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo en coordinación con la Secretaría Técnica del CNTPE, reformulará la propuesta metodológica atendiendo las consideraciones expuestas por los actores sociales. Este documento se presentará en la próxima sesión de la Comisión, prevista para el 11 de enero de 2011. En lo concerniente al orden de prelación de los temas de agenda de la Comisión, se acordó que los Sectores Trabajador y Empleador informarán de sus respectivas propuestas en la siguiente reunión. AGENDA PENDIENTE DE LA COMISIÓN TÉCNICA DE TRABAJO • Sumisión de normas internacionales de trabajo. • Observación de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la OIT (CEARC) sobre la declaración de la Ilegalidad de la huelga. • Directiva Nº 005-2009-MTPE/2.11.1 sobre delegación de representación de las organizaciones sindicales para negociar colectivamente. COMISIÓN TÉCNICA DE FORMACIÓN PROFESIONAL Trabajo y Coordinadora de la Comisión, economista Elizabeth Cornejo Maldonado, presentó los avances del mencionado proyecto normativo, en las sesiones informativas de la Comisión, llevadas a cabo los días 7 y 15 de diciembre. La Comisión Técnica de Formación Profesional reactivó su funcionamiento en diciembre de 2010, para abocarse a la revisión del proyecto de Resolución Ministerial del Sector Trabajo, que regula la presentación del Programa de Capacitación Continua, en el marco de la Ley N° 29498 “Ley de Promoción a la Inversión en Capital Humano”. En tal sentido, la Directora General de Formación Profesional y Capacitación Laboral del Sector Cabe indicar, que en la sesión desarrollada el 15 de diciembre, la representación del Sector Empleador solicitó el texto del proyecto normativo. En atención a este pedido, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo socializó dicho documento a los gremios empresariales y organizaciones sindicales, a fin de contar con sus opiniones. Los aportes recibidos fueron puestos en conocimiento de las oficinas encargadas de la formulación de la Resolución Ministerial que regula la presentación del Programa de Capacitación Continua. 8 PROMOCIÓN DEL DIÁLOGO TRIPARTITO CAMPAÑA DE DIÁLOGO SOCIO LABORAL De octubre a diciembre de 2010, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo impulsó una campaña de diálogo socio laboral, a fin de fortalecer las capacidades de los integrantes de los Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, y promover la réplica del modelo de diálogo social del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo (CNTPE). Esta campaña fue liderada por la Presidenta del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo y titular del Sector Trabajo, doctora Manuela García Cochagne, y contó la participación de representantes de los Sectores Empleador y Trabajador del Consejo, especialistas de la Secretaría Técnica de este Consejo, funcionarios del Sector Trabajo y especialistas del Centro de Solidaridad AFL-CIO y la Oficina Internacional del Trabajo (OIT). La implementación de la campaña estuvo a cargo de la Secretaría Técnica del CNTPE, en el marco del Plan de Capacitación y Fortalecimiento de los Actores Sociales del Sector Trabajo. En este sentido, se desarrollaron visitas técnicas y talleres en ocho regiones del país: Ucayali, Junín, Cusco, Arequipa, Cajamarca, Tacna, Piura y Loreto. Estas actividades fueron coorganizadas con las respectivas Direcciones y Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo. Cabe destacar, que la campaña contó con el apoyo de instituciones de cooperación internacional, como: el Ministerio de Recursos Humanos y Desarrollo de Competencias de Canadá y de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI), la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), el Centro de Solidaridad AFL-CIO y la Oficina Internacional del Trabajo (OIT). UCAYALI VISITA TÉCNICA La primera actividad de la campaña de diálogo socio laboral comprendió la visita técnica a la ciudad de Pucallpa, Ucayali, los días 20 y 21 de octubre de 2010. La Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo conjuntamente con los consejeros, señores Antonio Bardales Pereira (SNI) y Mario Cornejo Miranda (CATP), llevó a cabo reuniones bipartitas con los integrantes de la Comisión Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ucayali. Se destaca el compromiso de la Gerente de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ucayali, licenciada Zoila Fernández Escudero, para impulsar el fortalecimiento de la Comisión Regional de Trabajo de Ucayali. TALLER El 22 de octubre de 2010, se llevó a cabo el taller “Fortalecimiento en la Formulación y Diseño de Políticas Públicas Socio Laborales”, con una activa participación de los actores sociales de la Comisión Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ucayali. Este evento fue inaugurado por la Presidenta del Consejo, doctora Manuela García Cochagne, quien resaltó la importancia de fortalecer el proceso de diálogo social institucionalizado en Ucayali. 9 PROMOCIÓN DEL DIÁLOGO TRIPARTITO Las jornadas formativas del taller presentaron las experiencias de los Sectores Empleador y Trabajador del Consejo en la construcción de políticas socio laborales. Asimismo, se abordaron temas referidos a la discusión de políticas al interior del CNTPE. En otro momento, se explicaron los componentes del “Plan Nacional de Lucha contra el Trabajo Forzoso”. Esta exposición estuvo a cargo del Presidente de la Comisión Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso, doctor Fernando Flores Bertalmio. JUNÍN VISITA TÉCNICA Representantes de los Sectores Empleador, Trabajador y Gubernamental de Junín, evidenciaron una actitud favorable para impulsar el proceso de diálogo tripartito institucionalizado en la región. Dicho pronunciamiento fue recogido durante las reuniones bipartitas que sostuvo la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo con los integrantes del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Junín, los días 25 y 26 de octubre de 2010. TALLER El 27 de octubre de 2010, los actores sociales se dieron cita en el taller “Fortalecimiento en la Formulación y Diseño de Políticas Públicas Socio Laborales”, escenario en el cual se presentó la experiencia del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo en la construcción de políticas socio laborales, con la disertación de los señores Antonio Bardales Pereira (SNI) y Manuel Seminario Herrera (CTP), representantes del CNTPE. Complementariamente, se presentaron ponencias referidas a la discusión de políticas al interior del Consejo, y a la informalidad laboral. CUSCO TALLER Los actores sociales del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Cusco participaron activamente en el taller “Mejorando las habilidades de negociación: Técnicas de Negociación”, desarrollado los días 17 y 18 de noviembre de 2010. Los temas abordados en dicha actividad, fueron: el conflicto, la negociación, la comunicación eficaz y técnicas de comunicación. La inauguración del taller estuvo a cargo de la Viceministra de Trabajo, doctora Elisabed Zevallos Laguna, quien resaltó la importancia de lograr un diálogo más fluido y efectivo al interior del Consejo de Cusco. 10 PROMOCIÓN DEL DIÁLOGO TRIPARTITO AREQUIPA VISITA TÉCNICA El 3 de noviembre de 2010, la Secretaria Técnica (e) del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo, abogada Rossella Leiblinger Carrasco, se entrevistó con los integrantes del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Arequipa. Fortalecer a dicho foro e impulsar un mayor dinamismo a sus comisiones técnicas, constituyeron los principales temas abordados con el Secretario Técnico del CRTPE-Arequipa y Gerente Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Arequipa, doctor Wilmer Mixcan Saenz. En otro momento de la visita técnica, las representaciones de los Sectores Empleador y Trabajador consideraron relevante la incorporación de nuevos actores sociales en el CRTPE-Arequipa. TALLER El 4 de noviembre de 2010, tuvo lugar el taller macroregional sur “Importancia del Diálogo Social en el Sistema Democrático y el Rol de los Actores Sociales en el Desarrollo de un Plan de Trabajo Decente”, el cual congregó a las representaciones de los Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo de Cusco, Tacna, Apurímac y Arequipa. El taller fue inaugurado por la Presidenta del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo, doctora Manuela García Cochagne, quien invocó a los actores sociales a conjugar sus mejores esfuerzos para el sostenimiento, desarrollo y consolidación de la institucionalización de sus respectivos Consejos. CAJAMARCA VISITA TÉCNICA Representaciones de los Sectores Trabajador y Gubernamental del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Cajamarca concordaron necesario reestructurar este foro e incorporar como nuevos miembros a la representación de la micro y pequeña empresa y a la Universidad Privada de Cajamarca. Dicho pronunciamiento fue expresado en el marco de la visita técnica efectuada el 25 de noviembre de 2010. 11 PROMOCIÓN DEL DIÁLOGO TRIPARTITO TALLER La Presidenta del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo, doctora Manuela García Cochagne, presidió el acto inaugural del taller “Diálogo Socio Laboral en la Región Cajamarca”, el 26 de noviembre de 2010. Con el objetivo de fortalecer la capacidad de propuesta del CRTPE-Cajamarca, se abordaron los siguientes temas: formulación de políticas socio laborales, promoción del diálogo social, avances del MTPE en la promoción de los derechos fundamentales y seguridad y salud en el trabajo e informalidad laboral. TACNA VISITA TÉCNICA Del 29 al 30 de noviembre de 2010, se llevaron a cabo reuniones bipartitas con los actores sociales del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, quienes expresaron la importancia de impulsar el funcionamiento de este foro. Estas actividades fueron conducidas por la Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo conjuntamente con los señores Antonio Bardales Pereira (SNI) y Jesús del Castillo Rivero (CGTP), representantes del Consejo. TALLER Durante el desarrollo del taller “Fortalecimiento en la Formulación y Diseño de Políticas Públicas Socio Laborales”, el 1 de diciembre de 2010, los integrantes del CRTPE-Tacna designaron a sus Coordinadores Ejecutivos. Así, el señor Rogelio Ccama, Secretario General del Sindicato de Construcción Civil de Ciudad Nueva, fue designado Coordinador Ejecutivo del Sector Trabajador. Mientras que la doctora Eva Acevedo Velásquez, Rectora de la Universidad de Tacna, Coordinadora Ejecutiva del Sector Empleador. PIURA VISITA TÉCNICA El 6 de diciembre de 2010, las acciones de la visita técnica en Piura estuvieron enfocadas a impulsar la institucionalización del diálogo social en dicha región. Satisfactoriamente, funcionarios de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Piura, así como representantes de la Cámara de Comercio y Producción de Piura, expresaron su respaldo a la creación del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Piura. 12 PROMOCIÓN DEL DIÁLOGO TRIPARTITO TALLER Con el objetivo de promover un diálogo social efectivo y oportuno, se llevó a cabo el taller “Diálogo Socio Laboral en la Región Piura”, el 7 de diciembre de 2010. Esta actividad fue inaugurada con la participación de la Presidenta del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo, doctora Manuela García Cochagne. Concurrieron a esta actividad, representantes de organizaciones sindicales y gremios empresariales de Piura, autoridades de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Piura, así como las instituciones vinculadas al Sector Trabajo de Piura. LORETO VISITA TÉCNICA Las acciones de la visita técnica a Loreto, se desarrollaron el 17 de diciembre de 2010, con la participación del representante del Centro de Solidaridad AFL-CIO, señor Oscar Muro. En el marco de las reuniones bipartitas, funcionarios de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Loreto, así como representantes de la Cámara de Comercio de Iquitos, la Asociación de Cabinas de Internet y la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), manifestaron su compromiso de participar activamente en el Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Loreto. TALLER Del 17 al 18 de diciembre de 2010, los integrantes del CRTPE-Loreto participaron en el taller “Fortalecimiento en la Formulación y Diseño de Políticas Públicas Socio Laborales”, cuyas jornadas formativas se enfocaron en los temas: diálogo socio laboral, y técnicas de negociación y solución de conflictos. La Viceministra de Trabajo, doctora Elisabed Zevallos Laguna, destacó que el objetivo de esta actividad es contribuir a la institucionalización de un diálogo social eficiente y oportuno en la región Loreto. 13 PROMOCIÓN DEL DIÁLOGO TRIPARTITO AVANCES EN LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL DIÁLOGO SOCIAL EN PIURA Constituye una grata noticia, el apoyo de las autoridades del Gobierno Regional de Piura, para impulsar la creación del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Piura. Ello, se evidenció en diciembre de 2010, con la Resolución Ejecutiva Regional N° 1040-2010/GOBIERNO REGIONAL PIURA-PR, norma que dispuso la presentación e implementación de la propuesta de institucionalización del Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Piura, a fin de ser presentado ante el Consejo Regional de Piura. Se encargó dicha labor a la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Piura. NUEVOS CONSEJOS REGIONALES DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO: SAN MARTÍN Y PUNO La institucionalización del diálogo socio laboral se afianza significativamente en el ámbito regional del país. Como prueba de ello, los Gobiernos Regionales de San Martín y Puno, aprobaron la creación de sus Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo. Mediante la Ordenanza Regional N° 024-2010-GRSM/CR, del 2 de septiembre de 2010, se creó el Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de San Martín, con el objetivo de “fomentar el diálogo participativo entre los sectores involucrados en la problemática regional, concertando, diseñando y elevando las propuestas al Consejo Regional de San Martín para su aprobación y ejecución. Posteriormente, el 10 de diciembre de 2010, se constituye el Consejo Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Puno, con la Ordenanza Regional N° 017-2010. 14 ACTIVIDADES DEL CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO 17ª REUNIÓN REGIONAL AMERICANA DE LA OIT promoción del empleo, iii) ampliación del alcance y eficacia de la protección social y iv) fortalecimiento del tripartismo y el diálogo social. Entre el 15 y el 16 de diciembre de 2010, se conformaron cuatro mesas de diálogo: • Diálogo 1. Las lecciones de la crisis: Las políticas públicas y el rol de los interlocutores sociales para una recuperación con trabajo decente. • Integrantes del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo conformaron la delegación peruana que participó en la 17ª Reunión Regional Americana de la Organización Internacional del Trabajo, llevada a cabo del 14 al 17 de diciembre de 2010, en la ciudad de Santiago de Chile. Este evento contó con la participación del Presidente de la República de Chile, Sr. Sebastián Piñera. • DELEGADO TRABAJADOR Sr. Teodoro Zapata Suclupe • DELEGADO EMPLEADOR Ing. Ricardo Briceño Villena Consejero Técnico Dr. Julio César Barrenechea Calderón • DELEGADA GUBERNAMENTAL Dra. Manuela García Cochagne Consejera Técnica Abog. Rossella Leiblinger Carrasco La 17ª Reunión Regional Americana fue presidida por la Ministra de Trabajo y Previsión Social de Chile, Sra. Camila Merino Catalán y congregó la participación de representaciones de los Sectores Empleador, Trabajador y Gubernamental de más de 30 países americanos. En este escenario se presentó el informe del Director General de la OIT, señor Juan Somavía, titulado “Década del Trabajo Decente en las Américas 2006-2015. Primer Balance y Perspectivas de la Agenda Hemisférica”, documento estructurado en base a los cuatro objetivos estratégicos de la OIT y adecuado a los desafíos de la Región en torno al Trabajo Decente: i) promoción y cumplimiento de los principios y derechos fundamentales en el trabajo, ii) Diálogo 2. El Informe Global sobre Salarios Mínimos, 2010. • Diálogo 3. Protección Social para todos: un desafío. • Diálogo 4. Nuevos Caminos de la Cooperación Sur – Sur. La Presidenta del CNTPE y titular del Sector Trabajo, doctora Manuela García Cochagne, participó como expositora de la Mesa de Diálogo N° 3, el 16 de diciembre. En su disertación, presentó los avances del Estado Peruano en el desarrollo del sistema de protección social en el Perú, y destacó el rol del tripartismo que se promueve al interior del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo, para la formulación de políticas en materia de seguridad social. Puntualizó que el tema de la protección social está en la agenda del Consejo. La Dra. García también hizo mención del Plan de Registro de Trabajadores en la Planilla (PLAN RETO); del Programa JUNTOS, programa social de lucha contra la pobreza, así como de los programas PRO Joven y Revalora Perú, que otorgan capacitación y entrenamiento en competencias laborales gratuitos a jóvenes y adultos para la inserción en el mercado de trabajo y la reconversión laboral. Por otra parte, en la Mesa de Diálogo N° 4, el Presidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP), ingeniero Ricardo Briceño Villena, presentó el tema “Nuevos caminos de la cooperación Sur-Sur”. Dicha alocución contempló el pedido a la OIT para la articulación de una cooperación orientada al trabajo decente, a las empresas sostenibles y al diálogo social. 15 SEMBLANZA SEMBLANZA Alfonso Grados Bertorini 27 de abril de 1925 – 4 de octubre de 2010 Promotor de la concertación social y del diálogo plural y democrático, quien en los años 80 dispuso la creación de la Comisión Nacional Tripartita, espacio de diálogo que creó un clima favorable para la instauración del Consejo Nacional de Trabajo y Concertación Social, hoy Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo. Abogado, diplomático, político, periodista y catedrático universitario. Ejerció el periodismo en el diario La Prensa, donde escribía sus columnas deportivas con el seudónimo de “Toribio Gol”. Fundador de la Federación de Periodistas del Perú (FPP). Ministro de Trabajo y Asuntos Indígenas en el segundo gobierno del presidente Fernando Belaunde (1980 – 1983). Más tarde, Embajador del Perú en Argentina y Congresista de la República. Fue Gerente Administrativo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), luego representante de este organismo en Argentina y miembro del Consejo Consultivo de la Presidencia para Asuntos de Integración. Su contribución notable al fortalecimiento de las instituciones laborales en el Perú y al progreso del Sector Trabajo, fue distinguida con la Condecoración de la Orden del Trabajo, en los grados de Gran Oficial y Gran Cruz. También, obtuvo la Pluma de Plata del Club de Periodistas del Perú, la Condecoración “Abraham Valdelomar” en el Grado de Gran Caballero, otorgado por el Gobierno Regional de Ica, y la Condecoración “San Francisco de Borja” en el grado de Reconocimiento Comunitario, conferida por la Municipalidad Distrital de San Borja. 16