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Normativa
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Pabellón Puente Expo Zaragoza 2008. Arquitecta: Zaha Hadid.
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1.1
LA CONSTRUCCIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA
La Directiva 89/106/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988 sobre los productos de construcción
tiene por objeto garantizar la libre circulación de todos
los productos de construcción en la Unión mediante
la armonización de las legislaciones nacionales relativas a los requisitos esenciales de estos productos en
materia de salud, seguridad y bienestar.
Los productos de construcción sólo pueden comercializarse si son aptos para el uso previsto. A este
respecto, deben permitir la realización de obras que
cumplan, durante un período de vida económicamente razonable, los requisitos esenciales de resistencia mecánica y estabilidad, seguridad en caso de
incendio, higiene, salud y medio ambiente, seguridad
de utilización, protección contra el ruido, ahorro de
energía y aislamiento térmico previstos en el anexo
1 de la Directiva.
Los requisitos esenciales se precisan en primera
instancia en documentos interpretativos elaborados por comités técnicos y posteriormente desa-
rrollados mediante especificaciones técnicas. Éstas
pueden consistir en:
• Normas armonizadas europeas adoptadas por
los organismos europeos de normalización (CEN
o CENELEC) con arreglo a mandatos de la Comisión y previa consulta al Comité Permanente de
la Construcción.
• Documentos de idoneidad técnica europeos que
valoren la adecuación de un producto para el uso
previsto; estos documentos se aplican cuando
no existe norma armonizada, norma nacional
reconocida ni mandato de norma europea, y la
Comisión considera, previa consulta a los Estados miembros en el seno del Comité Permanente
de la Construcción, que no se puede, o aún no se
puede elaborar una norma.
• En tanto no se disponga de una norma europea o
de un documento de idoneidad técnica europeo, los
productos podrán seguir evaluándose y comercializándose según las disposiciones nacionales existentes y de conformidad con los requisitos esenciales.
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Normativa
1.2
ORGANISMOS EUROPEOS
EOTA (European Organisation for Technical
CEN (Comité Européen de Normalisation)
Approval)
Es la Organización Europea Para La Idoneidad Técnica
y que agrupa a 40 Organismos designados por cada
uno de los 27 Estados Miembros de la UE.
Su misión es desarrollar una metodología común
para la elaboración, concesión y reconocimiento
mutuo del DITE entre los Estados Miembros, coordinar y redactar Guías Técnicas de DITE (European
Technical Approval Guidelines) como base para la
concesión de DITE, y desarrollar los Procedimientos
de Evaluación Consensuados específicos para productos determinados CUAP (Common Understanding Assesment Process).
ETA (European Technical Approval)
Es el organismo que evalúa y dictamina de forma
favorable o desfavorable, sobre la idoneidad técnica
de un producto para el uso asignado.
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El CEN representa a todos los organismos normativos nacionales en la UE (por ejemplo (AENOR, DIN, BSI, etc..) y prepara normas armonizadas europeas para la Comisión Europea CE.
ORGANISMOS NOTIFICADOS
Organizaciones activas en los ámbitos de la certificación, inspección y ensayos que el gobierno de
cada estado miembro notifica a la Comisión Europea como competentes en estos ámbitos.
Los ensayos, inspecciones y certificados realizados por un “organismo notificado” deben ser reconocidos y aceptados por toda la UE. Como por
ejemplo:
AENOR, AFITI-LICOF, CIDEMCO, ITEC, LABEIN, IETcc,
LGAI, LOEMCO, etc.
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1.3
NORMAS ARMONIZADAS
Son normas europeas adoptadas por el CEN. Se
establecen mediante un proceso abierto y transparente, basado en el consenso de todas las partes implicadas. La entrada en vigor se publica en el Diario
Oficial (DOCE).
En España se reconoce si una norma es armonizada por la inclusión en la correspondiente UNE de las
letras EN, como por ejemplo la correspondiente a la
placas de yeso laminado UNE-EN 520.
El DIT / DAU
El Documento de Idoneidad Técnica DIT es un
documento de carácter voluntario expedido por el
Instituto de Ciencias de la Construcción Eduardo Torroja (IETcc), que contiene una apreciación técnica
favorable de la idoneidad de empleo en edificación
de materiales, sistemas o procedimientos constructivos no tradicionales o innovadores.
El instituto de Tecnología de la Construcción de
Cataluña (ITEC), elabora un documento similar denominado DAU, Documento de Adecuación al uso.
El DITE
El Documento de Idoneidad Técnica Europeo DITE
(European Technical Approval - ETA) constituye por
definición una evaluación técnica favorable de la
idoneidad de un producto para el uso asignado,
fundamentado en el cumplimiento de los Requisitos Esenciales previstos para las obras en las que se
utilice dicho producto.
El DITE es la vía de obtención del marcado CE para los
productos no normalizados de acuerdo con la Directiva de Productos para la Construcción (DPC).
Un producto puede ser objeto de DITE según la
DPC cuando se da alguna de las siguientes condiciones:
a) No existen Normas Armonizadas ni normas nacionales reconocidas para el Producto.
b) No existe mandato de Norma Armonizada por
parte de la Comisión Europea.
c) La Comisión Europea considera que esas Normas
Armonizadas no pueden, o todavía no pueden,
ser desarrolladas.
d) El producto se aparta significativamente de las
Normas Armonizadas o de las normas reconocidas a nivel nacional.
Los DITE pueden ser concedidos en base a dos procedimientos:
DITE concedido en base
a una Guía DITE
La Guía DITE es un documento redactado por
los Organismos autorizados de la EOTA, en el que
se indica el procedimiento de evaluación de las
prestaciones para una familia de productos de
construcción. El contenido de la Guía DITE es el
siguiente:
1. Relación de Documentos Interpretativos pertinentes.
2. Requisitos específicos que deberá cumplir el producto en virtud de los Requisitos Esenciales definidos en el Anexo I de la DPC:
2.1. Resistencia mecánica y estabilidad
2.2. Seguridad en caso de incendio
2.3. Higiene, salud y medioambiente
2.4. Seguridad de utilización
2.5. Protección contra el ruido
2.6. Ahorro de energía y aislamiento térmico
3. Métodos de ensayo.
4. Métodos de análisis y evaluación de los resultados de los ensayos.
5. Procedimientos de inspección y conformidad.
Período de validez del DITE: 5 años renovables.
DITE CONCEDIDO EN BASE
A UN CUAP
El CUAP es un procedimiento de evaluación consensuado entre todos los Organismos de la EOTA
que se utiliza únicamente para aquellos productos
muy específicos o únicos para los que la CE no considera apropiado, por el momento, la preparación de
una Guía DITE.
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Normativa
MARCADO CE
El marcado CE lo establece la Directiva sobre Productos de Construcción 89/106/CEE.
El marcado CE es obligatorio y no es una marca
de calidad, es una marca de seguridad para validar
el cumplimiento de los requisitos esenciales en la
construcción de edificios.
Se aplica a los productos de construcción que
son incorporados de manera permanente a obras.
Estos productos sólo podrán comercializarse en
la mayoría de los Estados Miembros si llevan el
marcado CE. Estos productos deberán permitir la
construcción de obras que cumplan determinados
requisitos esenciales referentes a, la resistencia
mecánica, la estabilidad, la seguridad en caso de
incendio, al higiene, a la salud, al medio ambiente, a la seguridad de utilización, a la protección
contra ruido, al ahorro de energía y al aislamiento
térmico.
El marcado CE caracteriza a los productos, no a los
sistemas.
Estos requisitos se concretarán en primer lugar
con documentos interpretativos elaborados por los
comités técnicos para, a continuación, desarrollarse
en forma de especificaciones técnicas.
• Normas Armonizadas
• Documentos de idoneidad técnica europea DITE
El fabricante debe someter cada producto o familia de productos al procedimiento de evaluación
previsto por el Comité.
La declaración de conformidad del fabricante o el
certificado de conformidad, expedido por un Organismo Notificado, autorizarán al fabricante a imprimir la marca CE correspondiente.
El marcado CE lo efectúa el fabricante en base
al sistema de certificación que se indique en la
norma o DITE que corresponde a su producto. El
marcado CE se realiza cuando se ha completado el
proceso de certificación.
La Directiva sobre Productos de Construcción se
aplicará a los productos a medida que los requisitos esenciales relativos a los edificios les afecten.
La conformidad de los productos a la parte armonizada de las normas se pondrá en evidencia mediante la marca CE.
El etiquetado con la marca CE es responsabilidad
del fabricante.
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La Conformidad del producto reposa en una evaluación del mismo basada en que el fabricante
dispone en fábrica de un sistema de control de la
producción que permite asegurar que la producción es conforme a las especificaciones correspondientes.
En determinados productos es necesaria la evaluación y supervisión de los controles de producción
por un organismo de certificación acreditado.
Así pues la declaración de conformidad de un producto la realiza siempre el fabricante.
a) en base a sus controles y ensayos
b) en base a la certificación de un organismo de certificación acreditado
Las obras estarán formadas por productos con o
sin marcado CE.
Las prestaciones de los sistemas constructivos y de
las obras las regula el estado de cada país mediante
la publicación de los Códigos Técnicos de obligado
cumplimiento. La marca CE significa:
1. El producto cumple con la norma armonizada correspondiente.
2. Los productos que lleva esta marca pueden circular libremente por todos los países de los estados
miembro de la UE.
3. Los productos importados de países externos a
la UE pueden llevar la marca como prueba de su
conformidad.
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EL MARCADO CE PARA UN
PRODUCTO INNOVADOR
Implica, la concesión de un DITE, otorgado según Guía DITE o según CUAP, y la Declaración/
Certificación de Conformidad asociada, según
el nivel definido por la CE, que garantiza que el
fabricante mantiene las prestaciones de su producto establecidas en el DITE. 
1.4
El marcado CE es obligatorio en cada país a
partir de la fecha final del período de coexistencia entre la norma nacional y la armonizada europea.
Los productos Placo con marcado CE en la fecha
se pueden hallar en www.Placo.es
MARCAS DE CALIDAD
Cada país de la UE ostenta marcas de calidad específicas ratificadas por organismos nacionales de
certificación, por ejemplo AFNOR en Francia, AENOR
en España, etc.
Son marcas de conformidad con normas. Con ellas
se da a entender que los productos a los que se les
concede son objeto de las evaluaciones y controles
que se establecen en los sistemas de certificación y
que dichos organismos han obtenido la adecuada
confianza en su conformidad con las normas nacionales en vigor.
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