La Tercera — martes 19 de mayo, 2015 Go lerno saca a Jorra del SII y ex Mor cosa "campaña orquestada politicairornte" ►Apenas 38 días después de ser ratificado en su puesto, Michel Jorratt fue removido ayer por el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, "para cautelar la institución". N. Peña, C. Agurto, C. Valenzuela y F. Torrealba "A las 11.00 me tengo que ir". Antes de que empezara la reunión de ayer del comité político con los presidentes de partido de la Nueva Mayoría, el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, le aviso al titular de Interior, Jorge Burgos, que no se quedaría hasta el final. ►La ex,autoridad, que se negó a renunciar, acusó que "algunos funcionarios" del servicio estuvieron detrás de su salida. Asumió como subrogante el subdirector normativo. El jefe del gabinete no necesitó la opinión pública la quebrada remayores detalles de lo que obliga- lación de Jorratt con su subdirecba al encargado de las arcas fisca- _ tor jurídico, Cristián Vargas. Ese les volver a su despacho. día Reportajes de La Tercera puPorque sIdesde mediados de la se- blicó un duro intercambio de comanapasada en elgobiemo se venía rreos entre las máximas autoridaanalizando la pennanenciade Michel des del servicio, en el que se reproJorratt en el Servicio de Impuestos chaban la forma cómo se habían Internos, el mediodía del domingo, manejado las investigaciones en el su destino había sido zanjado. caso Penta-SQM. Entonces, si ya era frágil la situaEn el Ejecutivo se resintió que quedara totalmente expuesta ante ción de Jorran -por las vinculacio- nes con el operador político Giorgio Martelli al que le prestó servicios en 2012 y 2013-1 con la fractura de la cúpula del SII ala vista, su salida, apenas 34 días después de ser ratificado en su puesto por la Presidenta Michelle Bachelet, era cosa de tiempo. Es así que luego de hablarlo con la propia Mandataria tanto el mismo domingo como ayer en la mallana junto al resto de los ministros La Tercera — martes 19 de mayo, 2015 Me. Michel Jorratt4 abandonar, anoche, el edificio del Sil. FOTO: JUAN PARIAS UDI pide la salida de Cristián Vargas Luego de la salida de Ifichellorratt, elpresidentedela UDI, Hernán Larraín, pidió la salida del subdirector jurídico del Servicio de Impuestos Internos (S1), Cristián Vargas"Ennuestraopínión, el Silba estado trabajando con dos estrategias simultáneamente", dijo el senador, haciendo unparangónentre lasquerellas interpuestas contra Giorgio MartelliylovinoNovoa."Mientras a uno (Novoa) se le denuncia desde el 2009 en adelante, en forma personal y a su empresa, al sefiorMartelli solo se le investiga por unas boletaS que habríadadoe12009", clijo.Y agregó: "el SII ha trabajado en forma discriminatoria y eso es reflejo de qúe ha existido estrategias contradictórias. Por ló tanto el tema no se resuelve solo con la salida de Jorrat, se tiene queresolvertainbiéneonlasalidadel subdirector juridieo, Cristián Var- El duro intercambi de correos con el subdirector jurídico "Había un clima global que hizo su trabajo más dificil y, por el bien de la institución se tomó la decisión". Rodrigo Valdés Ministro de Hacienda El domingo, Reportajes de La Tercera reveló la fuerte tensión vivida en las ültimas•seinanas al interior del Servicio de Impuestos lntemospor la • forma de enfrentar la investigación en el caso Pena-SQM.. Una serie de correos electrónicos entre el hoy ex director de la entidad MichelJorratty el subdirectorjurídi-• co, Cristián Vargas, dieron cuenta de la frágil convivencia al interior de la entidad. Acá, parte de los malis intercambiados entreel miércoles 6 yelviemes S de mayo entre ambas autoridades del servicio. las palabras "De", "Para" y "Asunto" de esta nota fueron incluidas para ilustrar el envío de los correos y no corresponden necesariamente a las comunicaciones originales.* Rércoles6demayo,2037horas De CristiánVargas "La señal que se da es la de fortalecer y cuidar las instituciones". Para:BrichelJorratt "Estimado director, en relacióna lo que me solicitaste,vamos a citarlo mañana para que declare elmismo dfa,o el viernes en la mafiana.En todo caso,la estrategia seguida era que (Martelli) declarara ante la fiscalía y no acá en el servido. Los antecedentes recopilados me parecen sufidentes para deduciracción penal Por otra parte, amijuicio,lapresentación dé las acciones deberlan hacerse a más tardareiviemes". filme Quintana Miércoles6demayo,21:03horas De:CtisfiánVagal • • Asunto:CondonadáulovinoNovoa. Presidente del PPD "No obstante que tenía una anotadón en elsistema por recopilación de antece- Parablicheikeratt dentes por posible delito tributario. Si se confirma que fue asf, seda una grave Irregularidad". del equipo político antes de que la jefa de Estado partiera rumbo a Calama, Valdés procedió a concretar la determinación. Con 15 minutos de retraso y justo cuando en la reunión en Palacio los dirigentes oficialistas le pedían a los ministros despejar de una vez por todas el futuro de Jorran, el titular de Hacienda se paró de su silla y cruzó a TeatInos 120. A primera hora le habla pedido a Jorratt que lo esperara en su oficina, en el piso 12. El hasta ese momento jefe del Sil optó por aguardar en el pasillo. Ahí se encontraron. Luego de un breve intercambio de palabras, entraron al despacho de Valdés. La conversación a puerta cerrada también duró sólo un par de minutos. El ministro le solicitó susalidavoluntaria. Jorratt se negó. Visiblemente afectado, desde ese momento ex director se fue a desee= dir de los funcionarios del servicio. Más tarde, les mandó una carta. "Como es de conocimiento público, esta mañana el ministro de Hacienda me pidió oficialmente la re- nuneia al cargo de director del Servicio, luego de que yo me negara a presentarla voluntariamente". "Rehusé hacerlo porque, a mi entender, ello habría significado de alguna manera aceptar como verdaderas todas las Imputaciones y falsedades vertidas en mi contra durante largos meses (que frené investigaciones, que protegía algún sector, etc.), en una camriafia orquestada políticamente de la que, lamentablemente, participaron algunos pocos funcionaHos. Muy pocos, afortunadamente". Las últimas 16 palabras de los dos primeros párrafosdeltextotenían un destinatario implícito: Cristián Vargas, quien, esperan en la Alianzay el oficialismo, corra la misma suerte de su ex superior (ver recuadro). Mientras tanto elministro Valdés explicaba así la salida del director: "Michel es un funcionario que ha hecho mucho por Chile, ~hombre proboy fue clave en este gobierno paradisefiary estar ahora implementando la reforina tributaria". "Pero como ustedes saben había un clima global que hizo su trabajo más diffeilypor elbien de la institución, para eautelar la institución, se tomó la decisión de pedir su renuncia', agregó. En la noche, Jorratt dijo que Valdés le habla ofrecido °trabajo en Hacienda", pero afirmó que aún no ha-decidido si acepta la propuesta. Con la remoción de Jorratt, y la asunción en carácter de subrogante del subdirector normativo, luan Alberto Rojas, el Sil sumará cuatro directores en apenas un año y 10 meses.* "Creemos que tiene que ser algo integral, y no exclusivamente limitado al director de ese servicio". De:Mithellonalt Ricardo Rincón De: Cristián Vargas Jefe bancada De "De todas maneras,es muy preocupante". lueves7de mayo.12:00 horas De:DisliánVargas "El tema no se resuelve solo con la salida de Jorratt, se resuelve también con la salida de Crislián Vargas". Hernán Lands Presidente UDI "Espero que las nuevas autoridades del Sil se encarguen de llevar adelante las nuevas políticas alejados de las polémicas". Ernesto Veksco Presidente Partido Radical ParaCristiánVargas "Supongo que nos pódemós querellarigual(contralcalno Novoa)". Para: Michellottatt Para Brochellotratt "Ayerestuve analizando la situación que me planteaste sobre las acciones penales en preparación.A1 respedo,te iba a escribirque no comparto la idea de postergarlas". "No estoy en condiciones de asumirpúblicamente responsabilidad pordetermlnadones que no comparto". ' "Tú no estás inhabliitado para verestos asuntos» deNovoa y Manen'. Porto mismo, si estimas que la dilación debe mantenerse, propongo que revoques la delegadon defacuitades para presentarquerellas o denuncias, conferidas al subdirector juddicoslareasumaslt. lueves7demayo,132.5horas De: Bkhellonati Para GistiánVargas "Dado que me pones en esta sltuación,seguire tu recomendación de resumirla facultad deacción penar. Viemes8de mayo,10:09 horas De: Kohetiorratt Para OistiánVargas "Jamás he pensado en no presentarlas quereilas,como te consta Mi única preocupación es que las acciones que hacemos estén bien fundadas, pues como tú menas enseñado,es la forma de asegurarquetinalmente sean exitosas. Hate algunas semanaste pregunté si habla alguna acción que tú consideraras que denleramos haberejercidoyque no la hubiéramos hecho,ytu respuesta fue que no". "Nuestras acciones son técnicas y no podemos arriesgamos a que sean tildadas de políticas". • "Entiendo la urgencia que planteas,pero creo quetomarse uno odos das mas para asegurada impecabilidad de la acdón no puede serconsiderada una acción dilatada", La Tercera — martes 19 de mayo, 2015 BREVEPASOPORLACNBEZADE1511 A mediados de abril del ario pasado el Ejecutivo nombré a MIchellorratt como director delS11. tomatera considerado como un asesor clave de Bachelet en materia tributaria. En abill de 2015,LaTercera publicó una nota donde se afirmó que lorrat emitió boletas ala empresa Asesorías y Negocios del conoddorecaudadorde 'campañas políticas, Giorgo Manea • C;rarzo A mediados de marzo en una entreviSta con LaTercera,torratt drjo que el Sll"no está ocultando nada",frente a una serie deacusaciones a SUfiglita por un supuesto f reno a la investigación de los casos Renta y SQM. La Presidenta Michelle Bachelet ratificó a lorratt como director. El entonces ministro de Hacienda, Alberto Arenas, confirmó la decisibri ciestacando que Jorran ha fiscalizado "con plena autonomía". Asesorías y Ne- gocios está cuestionada por emitir facturas a SQM durante 2012y2013. MICHELJORRATT Jorratt emitió boletas a la empresa de Martelli entre enero dé • 2012 y marzo de 2013. Fines de abril 18 de mayo Jorratt confirmó que se inhabilitaría en caso de que elSil decidiera denunciara Martelli. Los primeros citas de mayo el servicio presentó una querella en contra del ex recaudador por delito tributario. Ayer, el Ministerio de Hacienda informó la salida de Michellorratt El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, dijo que la decisión se tomó para "proteger al Sir El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 Ministro Rodrigo Valdés agradeció su labor y destacó la probidad del ex director de Impuestos Internos: Hacienda remueve a Michel Jorratt del SII y dice que medida busca proteger al servicio ra Cuestionamientos a su actuar frente al caso SQM y la firma de • una querella en contra de Giorgio Martelli luego de haberse inhabilitado en ese proceso fueron factores clave en su salida. En su reemplazo asume Juan Alberto Rojas como subrogante, quien hasta ahora se desempeñaba como subdirector normativo del organismo y es funcionario del servicio desde 1980. EQUIPOS ECONOMIA NEGOCI0a st POLÍTICA A poco más de un mes de que fuera ratificado por la Presidenta Michelle Bachelet a través de un concurso del sistema de Alta Dirección Pública, Michel Jorran no seguirá como director del Servicio de Impuestos Internos (SU). Ayer por la mañana el nuevo ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, le pidió la renuncia al cargo..EI anuncio se hizo a través de una declaración pública, donde se informó que Juan Alberto Rojas, actual subdirector normativo del SII, asumirá la dirección del servicio en calidad de subrogante hasta que se lleve a cabo un nuevo concurso público (ver recuadro). un breve punto de prensa durantela tarde,Valdés calificó. la decisión como "dolorosa", pero afirmó que lo hizo por el bien del organismo y para "sa- En HOMBRE CLAVE El ministro Rodrigo Valdés dijo que Jorratt fue un hombre clave en el Gobierno para diseñar y comenzar la implementación de la reforma tributaria. cado de los diarios". "Michel es rica funcionario que. ha hecho mucho'por Chile, es un hombre probo, es un hombre que fue clave en este Gobierno para diseñar y estar ahora implementando la reforma tributaria, pero, como ustedes saben, había un clima global que hizo su trabajo más difícil, y por el bien de la institución, para cautelar la institución, se tomó la decisión de *pedir su renuncia", señaló el ministro Valdés. Anoche; al llegar a su domicilio, Jorran dijo a Canal33 que está "tranquilo" con su salida, afirmó que su renuncia correspondió a una "decisión del Comité Político" y reveló que el ministro Valdés le ofreció un puesto en el ministerio de Hacienda. La historia de la caída La remoción de Jorratt se produjo luego de una serie de cuestionamientos a su actuar frente al caso 5QM y la demora en la presentación de querellas. Las criticas se intensificaron además cuando se conoció que entre enero de 2012 y marzo de 2013 el ahora ex director del Sil había emitido boletas a la empresa Asesorías y Negocios, so- ®6 Quiero agradecer a Michel por todo lo que ha hecho y quiero repetir que es un hombre probo, honesto, y su salida tiene que ver exclusivamente con proteger el Servicio de Impuestos Internos". 66 Michel es un funcionario que ha hecho mucho por Chile, es un hombre que fue clave en este Gobierno para diseñar y estar ahora implementando la reforma tributaria". A las 20:53 de ayer Michel Jorratt abandonó el edificio de Teatinos120 tras ser déstItuido de su cargo. Nueva Mayoría pide amplia reestructuración del SII Ministro de Hacienda. La primera reunión del nuevo Comité Político "La reestructuración debe ser un poco más les y no pueden circunscribirse al director". de La Moneda con los presidentes de los Partiprofunda, y seguramente será parte de las Asimismo, en sectores del oficialismo hubo dos de la Nueva Mayoría estuvo marcada por la tareas que se le encomendarán al nuevo subroun respaldo a Jorratt, como ocurrió con el situación de Michel Jorratt al mando, todavía gente", dijo el vocero de la Nueva Mayoría y senador Andrés ZaldIvar (DC), quien manifestó en ese minuto, del Servicio de Impuestos Inter- presidente del.PPD, Jaime Quintana. que 'yo era partidario de mahtenerlo en el nos (SII). Igualmente, su par de la DC, Jorge Pizarra, cargo", Otros dirigentes, sin embargo, rechazaEn la reunión, tras la solicitud de algunos indicó que 'no nos corresponde opinar sobre ron la labor del ingeniero, como el presidente dirigentes oficialistas de zanjar de una vez la este tema, pero seria bueno y conveniente que del MAS, Alejandro Navarro. continuidad o remoción de Jorratt, los ministros se fortaleciera el servicio, su rol y sus atribu"Hay que seguir despejando todo esto de las informaron que la decisión iba a ser informada <iones. Ahora las medidas buscan fortalecer el boletas y la forma en cómo funcionan las instien el transcurso de la tarde y que estaba en servicio como institución". tuciones. Y si eso va en ese camino, bueno, lo manos del titular de Hacienda, Rodrigo Valdés. El presidente del Partido Radical, Ernesto sentimos por Jorratt, pero son decisiones que Mi también lo señaló ala salida del encuentro Velasco, afirmó: "Tiene que haber una reashay que tomar, aunque sean amargas", maniel vocero de Gobierno, Marcelo Díaz, • tructuración del SIL con criterios profesionales, ferié el presidente del PC, Guillermo Teillier, •Entre los presidentes de la Nueva Maybria no ,que dé estabilidad, que se respete la carrera antes del anuncio de Hacienda. existía una posición en bloque respecto de . funcionaria, que se haga pensando en el bien Por la tarde, el ministro Valdés se reunió con Jorratt, más allá de coincidir en la necesidad de superior, que el Sil tenga credibilidad y conparlamentarios oficialistas. Del encuentro no escalar el conflicto en el tiempo. Tras conofianza. Si eso implica una serie de ajustes, la trascendió que algunos dirigentes plantearon la cerse la decisión de Hacienda, en el conglome-persona que llegue tendrá que hacerlo". necesidad de tener designado aun nuevo direcrado predominó el apoyo ala gestión técnica del Una posición similar tuvo el jefe de la bancater —en forma definitiva— en los próximos tres ingeniero, al tiempo que se pidió realizar una da de diputados DC, Ricardo Rincón: "Los caza- meses y realizar un análisis del quipo de asesotransformación más profunda del SIL bios tienen que ser mucho más amplios y globo- res de la entidad tributaria. ciedad de Giorgio Martelli, reconocido recaudador de fondos para la campaña presidencial de Michelle Bachelet y cuya empresa figura entre las cuestionadas por emisión de facturas a Soquimich. ruido político creció tras un reportaje de Ciper, que aseguraba que Jorran recibió presiones de los ex ministros de Hacienda, Alberto Arenas, e Interior, Rodrigo Peñailillo, para detener nuevas querellas en el marco de la investigación por boletas falsas, entre ellas al mismo Martelli. Jorran, entonces, primero se inhabilitó el 4 de mayo en la investigación relacionada con las boletas emitidas a la sociedad de Martelli, pero ama semana después firmó una querella en contra de éL Se vio obligado a hacerlo luego que el subdirector jurídico de Impuestos Internos, Crfetido Vargas, decidiera renunciar el 8 de mayo pasado a su facultad de interponer acciones judiciales, devolviéndole esta atribución al director. Vargas tuvo diferencias conJorratt en el manejo que se debía te-. ner del caso y era partidariode acelerar las acciones judiciales. 66 Había un clima global que hizo su trabajo más difícil y por el bien dula institución, para cautelar la institución, se tomó la decisión de pedir su renuncian. SóSRIGO VALDÉS Desde entonces el subdirector jurídico se mantuvo al margen de las decisiones al interior del SU. De hecho, los jefes de las unidades de las cuales depende la SubdirecCión Jurídica daban cuenta directa a Jorratt y sus asesores. Ahora se espera que el director (s), Juan Alberto Rojas, siga vissndo las próximas querellas que interponga el organismo. Unrol clave también tuvo en las decisiones en los últimos días el ex subdirector jurídico Bernardo Laxa, quien desde el martes 12 de mayo se instaló en Impuestos Internos para asesorar a Jorratt. les Rojas, el subrogante, lleva 35 años en el servicio El director subrogante que asume a partir de hoy en reemplazo de Michel Jorrad es Juan Alberto Rojas Barranti, abogado de la Universidad de Chile y que se desempeñaba desde 2008 como subdirector normativo del SIL El funcionario ingresó al organismo en mama de 1980 y ha desarrollado toda su carrera en la instaran. La subrogaocia le correspondía a Rojas de acuerdo al orden interno del servicio. Algunos abogados tributaristas le calificaron corno más cercano ala derecha. Entre 2011 y 2012, Rojas estuvo involucrado en la polémica condonación ala empresa Johnson's. En ese entonces ejercía como subdirector normativo del 511 y, ante la ausencia del ex director Julio Pereira —que estaba fuera del país— y la inhabilidad del ex subdirector jurídico Mario Vila, el nuevo director (s) debió visar la autorización formal ala condonación de la deuda de la empresa de retail. La ironía: su continuidad se publica el mismo día de su remoción "Laspersonas que sean designadas provisoriamente no debiesen concursar" El mismo día en que el Gobierno • destituyó a Michel Jorratt de su DZ LA REPUBLICA rse CPU • cargo como director del Servicio de .1 111M ora IMOMONI., Impuestos Internos (SII), paradóji- " cemente fue publicado en el Diario Oficial el decreto del Ejecutivo con la y decisión previa de ratificado en el :1ti puesto. 4,„ Por un retraso en los plazos, recién ayer se publicó el decreto de febrero de 2015, en que la Presidenta Bachelet y el ex ministro de "Tro. 'aoe f Hacienda, Alberto Arenas, mantenían a Jorratt en él Cargo, en cali420,s-- • •STOklt dad de provisional, hasta la finaliza- 1 ción del público del cual 4:11,1am, ' saldría el nombre del nuevo director.1,..,' 1 Ello ocurrió el 14.de abril, cuando 4' finalmente la Presidenta ratificó al mismo Jorratt. tras finalizar el concurso de Alta Dirección Pública. rerral=17raat 'La Presidenta-de la República ha MurtffinGenillw enviado el oficio ala Dirección Nacional del Servicio Civil, respecto de la confirmación del director de Impuestos Internos, Michelle Jo- ''''141111WaYla.jrfrate.aalMIlla^" rratt. Y así se lo ha comunicado .-..J.Jaaaaaaa...., hace un par de horas al director", dijo el ex ministro Arenas ese dia. " 4,="•11'--:•."'"-'1,...""..a".. Hace poco más de un mes, Michel Jarrett fue ratificado en su puesto como director del Servicio de Impuestos Internos tras un concurso a través del sistema de Alta Dirección Pública (ADP). Sin embargo, ayer, el profesional fue destituido tras los coletazos del caso SQM, lo que revela una serie de falencias en estos procesos de designación, según explica el ex director del Servicio Civil y actual investigador de Clapes UC, Carlos Williamson (en la foto). "Sigo insistiendo en que los cargos públicos de alta dirección tienen que ser basados en el mérito, pues así se gana en la transparencia", indicó el experto. -¿Cómo en una república que tiene más de 200 anos, desde un puesto en una entidad tan 'relevante como el SII se despide a una persona despbés de 30 días de su ratificación? Es impresentable°, afirmó. Williamson sostiene que se deben mejorar los tiempos relacionados Ion la designación de DIARIO OFICIAL my*/ dan • 11".1117.1111-71 • los postulantes. 'Desde los primerosnive es jerárquicos del gobiernh central, ',truchas veces ocurre que las ternas llegan y se dilata el nombramiento hasta ,llares meses. Viendo esto, se debería 4slablecer un plazo perentorio para una decisión. Así se evitan los fna fioseos políticos", dice. 'mismo, sugiere que se imposibiliea los profesionales que asumen j cargos de Alta Dirección ; Mica de manera provisional • de participar de los concursos destinados a llenar vacantes en las instituciones donde trabajan. -Las personas que sean designadas provisoriamente no debiesen concursar. Esto sería una forma de evitar cualquier tipo de apadrinado", indica. Williamson dice, además, que el marco legal permite que las personas que ocupan cargos de forma transitoria se pueden mantener por varios meses, incluso más de un afro, I lo que se debería revisar. El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 Las definiciones de Michel Jorratt en entrevista a "El Mercurio" el 13 de abril pasado Obviamente no he conversado con la Presidenta, pero entiendo que debe haber un respaldo en la medida que yo he hecho lo que se espera de un director del SII". Si me preguntan si yo he tenido presiones del ministro de Hacienda (Alberto Arenas) o del Gobierno, no las he tenido, y si las tuviera se van a enterar porque yo renunciaría de inmediato si me presionaran". El hecho de que uno haya trabajado a honorarios en una empresa no te inhabilita para poder fiscalizarla". Lamentablemente estos trascendidos probablemente tienen la intención de debilitarme como director e intentar que no siga haciendo lo que me corresponde". Carta del ex director a los funcionarios de la entidad Queridos funcionarios: Luego de casi 10 meses de una ardua y acuciosa tarea elaboramos un nuevo plan estratégico institucional para el período 2014-2018. Además de estar orgulloso por la calidad del producto obtenido, por primera vez su elaboioción involucró a todos los estamentos de la organización y hubo un enorme nivel de participación efectiva delos funcionarios, lo que lo convirtió en una experiencia de carácter inédito para el Servicio y las demás organizaciones de la administración del Estado. El resultado de este proceso fue definir una estrategia para lograr la misión institucional de "Maximizar el Cumplimiento Tributario", basada en la concepción del incumplimiento como un fenómeno multifactorial. El SII debe actuar sobre todos los factores sobre los cuales tiene incidencia, esto es, la probabilidad percibida de detección-del incumplimiento, Como es de conocimiento público, esta mañana el Ministro de Hacienda me pidió oficialmente la renuncia al cargo de Director del Servicio, luego de que yo me negara a presentarla voluntariamente. Rehala hacerlo porque, a mi entender, ello habría signtacado de alguna manera aceptar como verdaderas todas las imputaciones y falsedades vertidas en mi contra durante largos méses (que frené investigaciones, que protegía algánsector, etc.), en una campaña orquestada políticamente de la que, lainentablemente, participaron algunos pocos funcionarios.,Muy pocos, afortunadamente. También hubiese significado traicionarla confianza que la gran mayoría de ustedes depositaran en mí desde el momento mismo en, que fui nombrado, por considerarme parte de la institución, en la que No es cierto que exista un quiebre interno en el Servicio. no solo me formé .profesionalmente, sino que ala, que, Actualmente la institución está más unida que nunca detrás del cumplidediqué más de 16 años de miento de la misión que nos impone la ley. mi vida laboraL E .Servicio de Impues- MICHEL JORRATT, EX DIRECTOR DEL tos Internos es una entidad técnica, profesional y seria, de prestigio mundial. Muchos de el sistema de sanciones, la aceptación del sistema tributario y los que estamos hoy aquí llevamos largos años en la institu- la simplicidad ei ri la aplicación de la estructura tributaria. ción ¡participamos en el proceso de modernización de los Acorde con esta estrategia, yen línea con las tendencias de arios 90 que condujo al Servicio a ocupar una posición de desarrollo de las administraciones tributarias más avanzaprivilegio entre las administraciones tributarias de todo el das, adoptamoS un nuevo Modelo de Fiscalización que ajusta mundo, lo que le valió reconocimientos y premios tanto en las acciones de tratamiento tanto al nivel como al tipo de riesChile como a nivel internacional. go que puede presentar un contribuyente. Potenciamos las Yo formépartede ese mismo equipo y luego, devuelta en el acciones de persecución del delito tributario en los tribunales Servicio como su director, me propuse encabezar un reim- de justicia y creamos la nueva Subdirección de Asistencia al pulso de ese proceso de modernización, para recuperar el Contribuyente, para apoyarlo en el cumplimiento de sus prestigio e imagen de excelencia seriamente dañado en los obligaciones. • Paralelamente, elaboramos con el Ministerio de Hacienda últimos años, repotenciarlo y reposicionarlo corno una instiy las asociaciones de funcionarios un proyecto de ley de fortatución fundamental para el furieionamiento del Estado. En poco más de un año de gestión logramos entre todos lecimiento y modernización del Servicio, iniciativa que ya es avances notables para la institución, actuando siempre pro- ley de la República y constituye uno de los cambios más importantes en materia de personal, desarrollo delas personas y fesional y técnicamente, como corresponde. 66 carrera funcionaria en toda la historia institucional. Asimismo, hemos logrado implementar exitosa y ordenadamente la mayor Reforma Tributaria de los últimos 30 años, que tiene como objetivos principales avanzar en equidad tributaria, mejorar la distribución del ingreso e introducir nuevos mecanismos de incentivo al ahorro y la inversión. Durante este tiempo hemos tenido la capacidad técnica para elaborar y dictar oportunamente todas 'las instrucciones y normativas necesarias para la correcta implementación de los cambios, y preparar ala institución ya los contribuyentes a través de inversión en infraestructura y programas de ca. pacitación y difusión. Finalmente, y producto de todo lo anterior, logramos quebrar la tendencia de los últimos años yconSegnimos reducir , en más de 2 puntos la evasión del IVA, lo"que generó para el fisco un ingreso adicional superiora los $310.000 millones. Lamentablemente, todo este trabajo ha quedado en un segundo planO para la opinión pública, producto de permanentes situaciones y comentarios de connotación política totalmente ajenos al perfil técnico del S11. No es cierto que exista un quiebre interno en el Servicio. Actualmente la institución está más unida que nunca detrás del cumplimiento dela misión que nos impone la ley, que esla de asegurar el correcto cumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de todos, sin distinción de ningún tipo y sin prebendas para nadie. Estoy seguro de que la actitud de unos pocos jamás tendrá la fuerza necesaria para desviara una institución señera como el SII del camino trazado por todos quienes, con una verdadera vocación de servicio público, han ayudado a construirla. Aprovecho estas palabras de despedida para agradecer públicamente a todos los funcionarios que, de manera directa o indirecta; colaboraron con mi gestión y, en particular, quiero expresar mi gratitud a las Asociaciones de Funcionarios, ANEllb11y AFIICH, por su permanente disposición al diálogo y su, compromiso con el fortalecimiento y desarrollo de una institución clave para el Estado y la sociedad chilena. Un abrazo y hasta siempre. Michel Jorran de Luis. • Oposición solicita la renuncia de subdirector jurídico "Hay una soterrada luchaál. interior de ese servicio. Nos parece por lo tanto que el tema no se resuelve solo con la salida de Michel Jorratt, se tiene que resolver también con la salida del subdirector jurídico, Cristián Vargas y con la necesidad de que el Ministerio de Hacienda defina una política clara respecto de cuál va a ser la•actitud que va a seguir en adelante el SII respecto de las causas que investiga", dijo el presidente de la UDI, Hernán Larraín, luego que se hiciera público que el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, solicitó la renuncia del á director del Servicio de Impuestos Internos, Michel Jorrat. • El senador afiemó además que "no somos nosotros les que tenemos que decirle al Servicio lo que tiene que hacer, Hernán Larraín, presidente de la UDI, también pidió la pero sí le pedimos y le exigimos que haya renuncia del subdirector jurídico del SII. igualdad de trato y no discriminación". La ofensiva de la oposición por soliy seguridad a la ciudadanía que las citar la renuncia de Vargas responde a cosas se van a hacer de manera correclas diferencias que se generaron al ta y con transparencia". interior del servicio con Jorratt respecEn la misma línea, la jefa de bancato de la investigación de la arista SQM, da UDI, María José Hoffmann;expre lo que se agravó cuando el ex director sé que "solo esperamos que la Preside SII reconoció que mentras prestó dente y el Ministro nombren a alguien servicios a AyN se le vendieron servicios de excelencia académica y por sobre a la minera no metálica. todo técnico que resista a las presioEn la UDI, además, afirmaron que se nes de la Nueva Mayoría y que ejerza debe limpiar al servicio y entregar las acciones judiciales de manera todas las garantías de que las investiobjetiva". gaciones se realicen de buena forma, lo En tanto, su par de RN, Alejandro que se ve impedido mientras permaSantana, indicó que "esta telenovela nazca Vargas en su cargo. larga se pudo haber evitado y ha geneEsta solicitud fue respaldada por el rado un daño a la organización y a la presidente de RN, Cristián Monckeberg, institución, y es por eso que el desafío del Ministro es prontamente dar señaquien sostuvo que como partido esperarían "que el nuevo director del orgales de prolijidad, transparencia e igualnismo sea lo más competente posible en dad de trato en las fiscalizaciones de dos aspectos. En lo principal del SII, todos los sectores tanto del ámbito que es recaudar, y dos, dar tranquilidad privado como público". El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 Real:eh-m.2es 66 Yo era partidario de mantener a Jorratt en su cargo, porque creo que cumplía con todos los requisitos, pero respeto la decisión que se ha tomado". ANDRÉS ZALDIVAR SENADOR DO 66 Hay que seguir despejando todo esto de las boletas y de la forrria en cómo funcionan las instituciones. Y si eso va en ese camino, bueno, lo sentimos por Jorratt, pero son decisiones que hay que tomar, aunque sean amargas". GUILLERMO TEILUER PRESIDENTE DEL PC 66 Que el nuevo director sea lo más competente posible en dos aspectos: Eri lo principat del SII, que es recaudar, y dar ' tranquilidad a la ciudadanía de que las cosas se van a hacer de manera correcta y con transparencia". ousnAN MONCKEBERS PRESIDENTE DE RN 66 Había una fuerte presión y problemas de tensión en el organismo. La reestructuración debe ser un poco más profunda". JAIME QUINTANA PRESIDENTE DEL PPD La Tercera — martes 19 de mayo, 2015 Temas de hoy Cambio ett Impue s internos IASIFBIANZASPUBLXAS 1111113TREDEL2015 Enero-rraarmanajouosomddCatertt eirtMaZgastopatinauers4 solar" ylosiumautdamniasseeseraromearad7%aturat Balance ddGraernotmntrallotal InaresostribularinsdelGolle " ~Contralto/al PISaisearlt n=drezD25 InlIteresoleposnswZ~) Patoorlfme57e21715 %toba GastopoupuestariotaliddelGobierno Central orimer snestedecmdarno imamarneavanmesera trorllsoial 'Melina 42% e Impaeassallailkala Libotneinomberia orinada ndararedd Guidemorednal ~orles 111% tr 02% 1 .-440333 2010 2011 R,Fuo0Est~ Expertos tributarios plantean las prioridades para el futuro director del ente fiscalizador Cartrultmoto "Sacar al Sil de los ~os para que ~va a llama. el trabaja ~siempre zas ha terndolanormallososnorna ~nos" fase una delas razones que esgeor " soló el iminiSeradelfiatiendia,~ Valdés, para solicitar la Tenausda orrlrlSis vicarodelmap~slntemas Durante nasa concurrida eaasferendadeprcnsa„ en la quetrumearocerlassonares dedichadecisión,Vaidésespresóque~lesunisonsbre~honerin"yoreriraggvácsatacharíque,par listando, la decidida ramada respondió emis~measte 2 buneresidarlde'prolegeral ~sismo fisrardmdor_ Yes que no eta /7kPED con buenos ops que la breffinsrifas -13~camerneelesta~arda-so raltletaina- es~era eruslionada por so oenmerendeasaSt~ "M„ ~que irearat ~be raboldas a la empresa Asesedas y Neguties Spll_ de Giongio Mar't," cutre los afros 21312y MI Dier~delS11,1crese -r Etd~990-2007,Jarlvistió que 'estos últimos canse lSilhapordialounadso su capacidad de rscalMassín. Espiara' que retomarlo_Estrepostantemacquien msealrece Impuestas babanasdegar~atertssysta san Maly buen administradar_. Esmeslo %restregarlere, boaragestide, afirmó_ Etrambién exdim,cdnrdel angalásara,Ricaudolescebar 2025 LATERCERA 00111,20MO),afiradiqne'el Sil se ha Visto lensionado, pero estas es ~al enana imattudrindelargadaMean su calidad y ~fu. Sin duala„vaarepnieneysereemperra rápidammte", 13 abogado y sacio T251 & LegaldelIDO,Rodrigoarontez, señaló malo salida del ahora eadirectordela culidad es una señal que basca darthranquiTadaraboureado y al funcionandran del SIL "qle se estaba viendo afectada par una sito esterna"Anadirique'elS11 esunómnoemehrsiarznente ~leo y ejecutor de las palkicasqueestablereelltfflnideria del-ladeada_ Seestaba Ideada hala/1~M ~ames más peligras de la entlgenda, lo que DO es la labor ni earactedSliradeIsmaicáo ►Advierten que se debe alejar de las tensiones políticas y- centrarse en los objetivos principales. ►Destacan que debe enfocarse en bajar la evasión. E implementar la reforma tributaria. 1.11510111E5 "F191sehavisto tamarindo, petoesto esliaturalL.)Wm citada, vaareponnse" leacrdelienobar Erdimmordel511 `Ultaportante que quieneneabeeetiSlide pesarlos gurantias ysextriteotty Respecto a las desafilas que bnomastradaf'. deberá amantralmra Ha lastitudidadinigirla demanda lawierifftdrdwrip snbregarne pus deis:abril- Exffiralorele1511 rector simun'allut, luan NIbeata Rojas, el experto id- 501111~11ZA131áll bolorisio Juan Manuel %mona afijo que se deberá firdalecerlasobelivencen- ElextgrectordelSít troles del servido,e que la chellarrait se ha vinilo usa pocomarspli- adepta ortárhasinetarecima cada conlosvondidluseael indearrandaasan "esdeelSesámbito Mida], dando un terarieglaalbeedaredishca giro desde el plano palaina Mácsmoqueelexturarisomia boda alemana'. aubroonnumliannalbenel Fnestesenadnialano lade- urgare~opmareularirasilmscirindelMas~- deranizativo - requivaiernearn 111~111/01911~111~0- mesporarmernionedesers ' nado de la irOlinorion 'muy ahosamalitutiasidirnaliainteraganeymuyeapae_ amilauneleargaelpasadal4 El abogado g dIr~ eje- &abra En Haien& se dermitánlos ~mos pasos del Sil Julo. cla3FouorksA romo riel Centro de Estudios Tributados de la Gni~ad de Chile, Gonzalo Palmeo, también valoré la figura del actual director solsrogantreoqueesion gran profesional y me da toda la confianza que va a hacer una buena labor-.. Planteé que su desafio inmediato °es recuperar la emnfianzadelaciudadania-_ 4 ánilmo,elefiterlDP12nMoque, raidl mediano y largo plano, lo importante es seguir bajando las tasas de smnencianoirayliempo que perder. la persona que asuma, si es que viene del ámlbito ~o, va a tater que sobirse a un tren que ya está andando', agregó Polanco. Por diurno, el ex director Escobar destacó a luan Alberhaltojascomoun~ do y funcionado con prudencia, sabiduría y conocimiento del servido, por lo que podrá administrar este período de transición enfrentando las dificultades vergadura, maciza yen cun- con tranquilidad".111 evasión_ En ese mudo, "Midbellorrattbabíabccho una buena labor y obviamente el desafio más importante es seguir con la implementación delareforma tolautaría", sostuvo_ Podo tanto, lapersonaque asnartademantaadermitivala direuióndelseervicio'conozca la dinámica de funcionamientoyaquelbseusasen las queesdelSILEstamcsenun proceso de implementación de una reforma de gran en- Pulso — martes 19 de mayo, 2015 Hacienda saca a Jorratt para "proteger al Sil" y se da máximo de 3 meses para reemplazo definitivo Detrás de la decisión de salida de Jorratt, también está la idea de fortalecer la imagen de Bachelet con miras al 21 de mayo. Tanto parlamentarios oficialistas como de oposición reconocieron la trayectoria del ex director, pero apoyaron acción del Ejecutivo. Como timonel subrogante se nombró a Juan Alberto Rojas. Jorratt se rehusó a renunciar. 9 ¿Qué ha pasado? El ministerio de Hacienda le solicitó ayer la renuncia a Michel Jorrat, ahora ex director del Servicio de Impuesios Internos (S11). ¿Por qué ha pasado? Según comentó el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, la decisión se debió a que "por el bien de la instiMelón recomendé que diera un paso al costado". ' á hizo un estupendo trabajo, pero al final por el bien de la institución recomendé que diera un paso al costado". RODRIGO VALDÉS Ministro de Hacienda 9 ¿Qué consecuencias tiene? La dirección (S) del Servicio quedó a cargo del hasta ayer subdirector normativo del SII, Juan Alberto Rojas, hasta un máximo de tres meses, en donde se debe ratificar o buscar un reemplazante elegido por Alta Dirección Pública (ADP). PiAToROM.ARELLANO/ NATALIA OLIVARES Ajas 11.00 horas de ayer el ahoraexdirector del Servicio 'de Impuestos-Internos (SIIL Michel Jorran, fue citado ala oficina del ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, dondeie hizo efectivalasolicitud de su renuncia. ' Esta solicitud se dio el Mismo día en que el Diario Oficial publicaba el decreto que le extendía aJorratt su cargo de director de Impuestos Internos de maneraprovisoria, ala esperadela ratificación que el 14 de abril le ntregó lapropia Presidenta Michelle Bachelet, tras el concurso público realizado por la Alta Dirección Pública (ADP). Asf, Jorran duró confirmado en su puesto apenas unpoco más de un mes. Entodo caso su salida erainminente. Desde muytempra- no en La Moneda los rumores sobreunaeventualrenunciase hacieroncadavezmásfuertas. De hecho, el ministro Valdés, antes dé que terminara el comité político en el Palacio de Gobierno, emprencliórumbo a su oficina; donde se encontró con el ex director del SIL "Rehusé ala (renuncia voluntaria) porque ello habría significado de alguna manera aceptar como verdaderas todas las imputaciones y falsedades vertidas en mi contra". MICHEL JORRATT Ex director del Servicio. de Impuestos Intentos. Ya a las 13.00 horas, y por SUBROGANTE medio de un comunicado de prensa, el Ministerio de Hacienda informó que "se hasoJuan Alberto Rojas licitado la renuncia alvlicirel h f subdirector Jorran de Luisa su cargo de normativo de Sil Director del Servicio dé Imy recién puestos Intemos1SH)".• nombrado director (S) de la Hasta hoy Valdés había •. entidad mantenido ábsolutosilencio, sin embargo, ayer lo rompió para referirse aJoiratt.. claveenesteGobiemoparadi"Hemos tenido que tomar señaryahoraestarimplemenuna decisión dolorosa.Para tando la Reforma Tributaria, nosotros, de pediriela renun- pero como: ustedes saben hacia a Michel Jorratt", dijo de bíaunclimaglobal que hizosu inmediato el ministro de Ha trabajo más difícil, y por el cienda, una vez consultados -bien de la: institución, para porlas razones traslasalidade cautelarla, se tomó la deciJorratt. sión de pedir su renuncia". "Él hizo un estupendotrabaEs que las filtraciones resjo, pero al final por el bien de pecto a las presiones que hala institución,recomendé que brían ejercido los ex miresdiera un paso al costado.Quie. trosRodrigo PefiaillioyAlberro agradecer aMichel por todo, to Arenas sobre el ex director lo quehahecho,ysuSalidatie- del Silpararetrasarlasquerene que ver exclusivaniente Ilas contra Giorgio Martelli y conproteger el SIEysacarlo de- Jovino Ndvoa, y el intercamlos diarios, para que vuelva a bio de correos al interior del sereltrabajo que siempre nos servicio, hicieron que esta dehaterrido orgullosa cemó chi- terminación no esperara más, lenos", agregó Valdés señalan desde el interior de Eljefede las Finanzas Públi- Hacienda. Como director subrogante castambiérireconoció lagran trayectoriadeJoirattindican: asumirá Juan Alberto Rojas do que es un hombre que "fue Barranti, quien es abogado de la Universidad de Chile, ingresó al SII en marzo de. 1980 y ha desarrollado una extensa carrera profesional dentro de esainstitución. En noviembre de 2008 asumió como SubdirectorNormativo del SIL cargo que desempeñaba al momento de su nombramiento. Ahora bien y como explicó Valdés, Rojas asumió como subrogante porque le correspondía por orden de prelación,yanunció que en lospn5ximos días se iniciará unnuevo proceso de concurso del sistema ADP. De he-Cho, parlamentarios que asistieron al almuerzo de coordinación con el ministro Valdés ayer, confirmaron que leintención de la autoridad es qué en los próximos 3 meses yaeidstaun reemplazante definitivo para Jorran. "El ministro quiere que este proceso se haga lo más rápido posible, yque no se sigaespeculando frente aloque ocurre en una de las instituciones másprestigiosas del país", dijo uno delos parlamentarios. Otro de los legisladores confirmó lo señalado por Valdés en el almuerzo, soste- niendo que el ministro había precisado que quería que esto se zanjara en los próxi, mos 2 a3 meses. La decisión dei Ejecutivo fue bien evaluada por los parlamentarios tanto de la coalición oficialista como la opositora. Si bien reconoéenlatrayeetoria de Jorran, también sostuvieron que esta situación no le estaba haciendo bien al Sil. Pero la determinación recomendadaporValdés, también habría pasado por la necesidad de fortalecer la imagen de la Presidenta ad portas del 21de mayo, dado que la situación de permanencia de Jorran: en el Sil podría seguir haciendo sombras respecto á la probidad y transparencia que quiere transmitir el Gobierno ala ciudadanía, CARTA DE JORRATT. La decisión de solicitar la renuncia de Jorran fué recibida con sorpresapor algunos funclo; narlos del SII. .A eso de las 13.00 lioras, Michel Jorratt citó a los Ámcionarios del servicio para despedirse de ellos. Asimismo, por la tarde les envío una carta donde seña- ló que se rehusó a renunciar porque, "ami entender, ello habría significado de alguna manera aceptar como verdaderas todas las imputaciones y falsedades venidas en mi contra durante largos meses (que frené investigaciones, que pretegfa algún sector, etc.), en una campaña orquestada políticamente de la que, lamentablemente, participaron algunos pocos funcionarios. Muy pocos, afortunadamente". También entibié». los logrol de la institución desde su llegada, pero indicó que "lamentablemente, todo este trabajo ha quedado en un segundo plano patata opinión pública, producto de permanentes situaciones y comentarios de connotación política totalmente ajenos al perfil técnico del SII". Desmintió que exista un quiebre interno en el servicio. Según cuentan en el SIL Jorratt contaba con todo el respalito de los funcionarios, puesto que ha seguido la línea tradicional de la institución, de denunciar delitos tributarlos cuando los casos asilo aineritaban, y nacuanllo los argumentos fuesen débiles. -Además indicen, siempre fue de la idea de diferenciar los casos entre delitos tributarios, que Serían derivados ala justicia, y delitos administrativos que deberían ser derivados a lolTribunales Tributarios. • Este niodó de trabajo, dicen al interior del SII, es compartido por Rojas, por lo que aseguran en los próximos días el director del Sil (s) tomaría decisiones respecto a los cargos internos, • sobre todo el del subdirector Jurídico, Cristián Vargas, con quien el últitio tiempo Jo-. rrat ni se dirigía la palabra. Las mismas fuentes, confirman que el lunes pasado Jorran habría solicitado la renuncia al cargo de Vargas, sin embargo, ésta no pudo seguir su curso por el cambio de gabinete, podo que se estima que Rojas le daifa continuidad a dicha solicitud.° Pulso — martes 19 de mayo, 2015 "Al interior del Sil han existido estrategias contradictorias que lo que han terminado por hacer es perjudicara las partes y probablemente con alguna intencionalidad política". HERNÁN LARRAIN Presidente de la UDI Los distintos nombres que ya suenan para dirigir el Servicio Dos son los expertos que se repiten con fuerza. Desde el interior de la institución se menciona al ex subdirector de Fiscalización, Benjamín Schultz, mientras que desde La Moneda se habla del ex tesorero general de la República, Gianni Lambertini. OSCARGALAZ "Se enredó el tema porto con todos los trascendidos y para tranquilidad de la Presidenta lo mejor era tomar una decisión final. Era lo último que quedaba y que era complicado". PABLO LORENZINI Diputado DO "La señal que se da es la de fortalecer y cuidar las instituciones, en este caso el servicio de impuestos internos, ese punto nos parece una decisión adecuada". JAIME QUINTANA Presidente del PPD "No nos queda masque respetary que el nuevo director sea lo más competente posible en dos aspectos: SII y darle tranotAidady seguridad a la ciudadanía que se va a actuar con mucha transparencia". CRISTIAN MONCKEBERG e,,idente de RO "Me parece bien que haya ocurrido y espero que las nuevas autoridades del Sil se encarguen de llevar adelante las nuevas políticas alejados de las polémicas y se reconstruya la confianza de los contribuyentes". ERNESTO VELASCO Presidente del PR • "(Valdés) ha entendido que tina forma de apoyar ese proceso (investigaciones por datos tffitutarios) y ayudar al 11,y de paso a Jorrat, es hacer, t cambio recurrir a un nuevo director a fravésde la ADP". —La salida de Michel Jorratt de la dirección delServicio de Impuestos Internos (SI!), trajo de inmediato la interrogante de quién será su sucesor en el organismo. Varios son los nombres que aparecen, muchos ligados o que tuvieron algún vínculo ala institución, o bien, que hayantrabajado en alguna repaitición similar. El primer que se menciona es el del tesorero general de laRe üblicá entre los años 2000 y 2007, Gianni Lambertini. El ingeniero industrial ha sonado en los pasillos de La Moneda, gtacias al conocimiento técnico que tendría en el cargo?t y su paso por el 'aparato'estatal. De hecho, Lambertini ingresó al sector públice a iravés del SII en 2002 tomó subdirector deEvaluaciohes de la entidad y en 7004 alumió como subdirectordekeCursosIlumanos hasta él 2000, cuando fue designado tesorero. Otro de lis nombres que se ha mencionado es el del ex subdirectorde Fiscalización de Impuestos Internos, Benjamín Schultz. Su nombre, eso sí, no es nuevo en este proceso, ya que el profesional habriarechazadela oferta de integrar la lista del, consejo de Alta Dirección Pública (ÁDP), cuando se buscabacándidatoápara tegrar la lista que se llevó a la Presidenta para elegir al director. También podrían figurar los rtombres deJórgeTrujillo, ex subdirector de Fiscalización del SII; Enrique Fanta, ex subdirector de Fiscalización del SerVicio (1991-105): Víctor Vilialdn, actual sUbdireCtor de fiscalización de la entidad; y Juan Alberto Rojas, recién nombrado director subrogantede Impuestos Internos. 12.03.14 La Presidenta Bachelet designa a Michel Jorratt como director del Servicio de Impuestos Internos (SII) en calidad de provisional y transitorio, mientras se llama a concurso por Alta Dirección Pública (ADP). "Las úttimas acciones de Jorratt se hicieron ínsostenibles y demostraron una evidente falta de ecuanimidad en el ejercicio del cargo". FEUPEWARD Diputado UDI 12.04.15Se publica que en- . tre enero de 2012 y marzo de 2013; Jorratt emitió boletas por trabajos particulares a la empresa Asesorías y Negocios SpA. La compañia fue creada por el geog ráfo Gicirgio Martelli, reconocido recaudador de fondos para campañas políticas. BenjamhScbuitz. GiamiLambertini. Enrique Fasta. COMPETENCIAS. Para los expertoi, la nueva áutoridad del Setvicio debe tener ante todo una competencia caóptima, teniendo en cuenta que está en plenooproceso de aterrizaje de la reforma tributaria. Al respecto, el director Centro de Estudios Tributarios de la Universidad dé Chile, Gonzalo Polanco, asegura que en el actual escenario "hay que tener especial cuidado al seleccionar, porque !apersona elegida tiene que mostrar conocimientos del sistematributarioytiene que dar la seguridad de que van a continuar las inveltigaciones, sin tener algún tipo de conflicto". Respecto a los nombres vis- tos, dice que no hapensando en reemplazantes. No obstante, Polanco dice cono= a Schultz y también nombra otro posible candidato: Jorge Trujillo, "ambos buenos nombres, sin perjuicio que puedan aparecer otros". El director del magíster en tributación de la Universidad de Chile, Javier Jaque, recuerda que Schultz fue por años director de Fiscalizacióti "y es quizás lo que está necesitando en estos momentos el Servicio: que pueda asumir alguien que sepa esa función, porque los tiempos son muy breves dado los proyectos y los procesos que se están viviendo. Es mejor quizás alguien que sea conocedor del Servicio. Sl los dos están vinculados al sector público, me parece bastante razonable y positivo eso", comentó. Juan Pablo Cabello, abogado de Cabello Letonia & Cia, dice que el actual escenario pone al Servicio en "una complicación especial", dado que Jorratt tenía pleno conocimiento de la reforma tributaria. "El nuevo director tendrá tareabastante relevante; trabajar en la implementación de la reforma, con conocimientos técnicos y un perfil que no genere eventuales complicaciones de conflictos de interés o vinculaciones con contribuyentes, perfil no sencillo de búsqueda", comenta.0 14.04.15 La Mandatariqratifiea a Jorratt como director del Sil, tras finalizar un proceso de Alta Dirección Pública. Los nombres habían sido propuestos por el Consejo de ADP. 19.04.15 Jorratt afirma en entrevista a La Tercera, que "el Sil no está ocultando nada y siempre hemos tenido una actitud colabarativa", en alusión al rol del organismo en la arista política del caso Penta y SOM. 08.05.15 Un reportaje pu- blicado por Ciper Chile reveló presiones de Nadenda e Interior ante el Sil con el objetivo de frenar la quereila contra el operador político del PPD Giorgio Martelli. 11.05.15 El SII presenta querella criminal por delitos tributarios en contra de Clara Bensán y Giorgio Martelli, y de los representantes legales de las empresas Inversiones. Penta III, Penta SA e Inversiones Banpenta II. También contra .Jovieo Novoa en su calidad de. persona natural. El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 Destitución del director del SII L uego de varias semanas de trascendidos y rumores, do habitual, el Gobierno debería evitar que quien asuma el Gobierno ha procedido a destituir al director del a la cabeza del organismo en calidad de subrogante posServicio de Impuestos Internos (Sil), el ingeniero tule al concurso público y resulte luego designado titular Michel Jorratt. Habiendo sido designado formalde manera virtualmente automática. Una selección esmente en el puesto tan solo un mes atrás —antes se desemtrictamente técnica del nuevo director del Sil ayudaría peñó en forma interina—, su salida fue precedida de las remucho a restituir la confianza en esa importante entidad. velaciones de su vinculación con una de las empresas acuEl nuevo conductor del servicio no solo debe ser un sadas de canalizar financiamiento irregular a la campaña de profesional competente, sino además haber mantenido a lo la Presidenta Bachelet, de una sucesión de declaraciones y largo de su trayectoria laboral independencia respecto de determinaciones suyas poco convincentes y transparentes, los intereses políticos y económicos que su gestión puede del surgimiento de serios conflictos al interior del servicio y, afectar. En la investigación en curso de los ilícitos tributafinalmente, de los críticos comentarios sobre sus actuaciorios asociados al financiamiento de actividades políticas de nes emitidos tanto desde el Gobierno como de la oposición. diversos personeros, la actuación del SII ha sido percibida Sin perjuicio del reconocimiento que merecen los méritos como innecesariamente lenta, vacilante, discrecional y políprofesionales del funcionario —y la positiva evaluación de ticamente sesgada. El consiguiente deterioro de la confiansu gestión en el control de la za en el 511 no solo repercute evasión—, el nuevo ministro muy negativamente en el Una selección estrictam ente técnica del nuevo de Hacienda, Rodrigo Valmomento político —pues director del,SII ayudar fa mucho a restituir la dés, no tuvo más alternativa con razón la ciudadanía no se que solicitar de la Presidenta da por satisfecha con explicaconfianza en esa i mportante entidad. la remoción de quien invociones inverosímiles y exige luntariamente había terminaconocer los verdaderos alcando por poner en riesgo la imagen de imparcialidad y comces de las malas prácticas denunciadas—, sino que puede petencia de la que justificadamente ha gozado el SIL En esta terminar erosionando el imperio de la igualdad ante la ley, misma edición publicamos la percepción que tiene Jorratt fundamento clave del Estado de Derecho. de su gestión y salida. Si la Presidenta Báchelet se sintió en la necesidad de El Gobierno habrá de estudiar detenidamente el introducir drásticos cambios en su equipo ministerial, nombre de su sucesor. El director del 511 debe ser desig- [lid probablemente porque percibió que el descrédito de nado por la Presidenta a partir de una terna seleccionada las ;instituciones que se había apoderado de la ciudadapor el Consejo de Alta Dirección Pública mediante conrtíiestaba dañando seriamente la marcha de la economía curso. Dada la importancia de este servicio para la buena y la gestión de su gobierno. Pero el intento de levantar marcha de la economía nacional, la gravedad del confliclas'expectativas, motivar a los inversionistas y estimular to por el que ha atravesado y las repercusiones políticas la creación de empleos se vería frustrado si la repartición de las investigaciones judiciales en curso sobre aportes a cargo de interpretar y administrar un factor tan esenilegales a campañas electorales, el Gobierno no puede decial para el desempeño de la actividad privada como es saprovechar la ocasión que el cambio le brinda para fortala legislación financiera se percibiese como carente de la lecer la autonomía y capacidad profesional de la instituimparcialidad y la competencia necesarias. El cambio en ción. Por ello, y a diferencia de la práctica que se ha tornael Sil debe disipar toda duda al respecto. La Tercera - martes 19 de mayo, 2015 esafíos para el nuevo director del Sil Probidad y recaudación constituyen los ejes de la nueva administración tras la salida del director del Servicio. Ir L MISMO día en que la confirmación del director del Servicio dé Impuestos Internos (SII) al frente del organismo apareció oficializada ene! Diario Oficial, el gobierFAt no optó por solicitarle la renuneiay hacer frente, de esta manera, alos cuestionamientos entorno a su permanencia, provenientes tanto de la oposición como de la propia Nueva Mayoría. Las casicuatro semanasquetranscunierondesde la ratificación desnnombramientoporparte delaPresidenta de la República basta su remoción, constituyen elprimer reflejo delas incoherentessenales que laopiniónpliblicapercilió desde que el ahoratenmiciarlo director del SII se viera involucrado entina serie de controversias derivadas, por =aparte, delasdecisiones del organismo enelmarcodelasinvestigaciones sobreirregularidades en el financiamiento de campanas politicas y, por la otra, de su propia vinculación con una de las sociedades involucradas en laposíblecontutación de servidos para la justificación de aportes políticos. Efectivamente, lafigura deldirector delmpuestos Intemosera objeto de unfuerte cuestionamientoporparte de imaciudadanta queno logró asimilarlos diferentes aiteriosaplicadosporelorganismo al momento de evaluar los delitos tributarios investigados en estos procesos. Loanterior, apesardequelanonnativaesdara en laatttrución exclusiva que otorga a este Servicio al momento de denunciar asuntos tributarios ante la justicia penal, tal como lo defendió elea titular ante las indebidas presiones del Ministerio Público. El gobierno enfrenta ahora la tarea de designar a un nuevo director del Si, quien tendrá dos tareas fundamentales: recuperar la confiar= de los C011~yeates niel organismoygestionaradecuadamente lasoperaciones del mismo en la tareaquele corresponde, que es larecaudaciónhibutaria, en momentos deestrechez fiscaLElprintero de estosobjetivospasa, necesariamente, por una refonnulación internadelS11, teniendo en consideraciónquetodoslos casos deinegulandades tuvieronoanto punto de partida losproblernasde corrupciónéntrefuncionatios delorganismo.Fueasicomosurgió eldenominado caso FUT, que luego derivaría en el caso Penta y en sus diversas aristas. El segando objetivo de eficienciayeficaciarecaudatoriasehacemásimportante aúna labrz de las dificultadesquebaido revelando la reformatralutstia aptobadaelafiopasado.Conllevaademásladeterminación de criterios claros y consistentes respecto del mérito y oporlim-dadenquedebeserutfilzadasufiacultaddepresentaidentinciaso querellaspor delitostnlautarios, para quesesupercalas mültiplescontradicciones exhibidas etteltíltimotiempoyquebanabiertounperjudicialespacio de conflicto con el Ministerio Público. Apartir de la constatacióndequelaprobidad es una delast-,figencia'sbásicasdelnuevo director,resultafimdameltal quesu nombramiento obedezca a rawnes de competencia técnica y profesionaL Obviamente, es inachiaisfille que elcandidatotengarelaciónalgunacon loshechos cuestionados enloscasosquese investigan. Esierequerimientodeprobidaddebeeartenderse,astmismo, altea° delosdirectivosyfuncionarlos delServido.jasdiferendasintemasquelumsafido alahrzpública la confianza de los connfityentes en un organismo que debe otorgar plenas garantías de rigurosidad profesional En lineaconlasdisposicioneslegalesylasatribucionesqueellegisladorentregóal SIL elnuevo director debe sentar directricesdarassobrelosasuntos toliutariosque seinvestigan, tomando imaposición ysiendocapazde defenderla ante todapresión °resistencia política. El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 Desafíos del SII Señor Director. De más está decir lo que conlleva la presente contingencia en el SII, el imperativo de urgencia para ordenar criterios jurídicos al interior del Servicio y sus actuaciones, ya en el plano penal, ya en la fiscalización administrativa, generando en la ciudadanía la confianza de que no existen personas privilegiadas o que tienen un tratamiento especial derivado de posiciones que ocupan. Tan simple —pero complejo en la práctica— asegurar la vieja igualdad ante la ley. Eso, en lo urgente. Mas en lo importante, implementar en el cada vez más breve lapso que queda la reforma tributaria, que implica un giro copernicano en nuestro sistema impositivo. A modo de ejemplo, la denominada "Repatriación de capitales", que podría generar ingresos al fisco por US$MM 1000 por el impuesto único del 8% sobre haberes y rentas situados en el extranjero —y mucho más luego por Renta y Herencia—, sistema que opera exclusivamente en 2015, solo ha convocado a cinco o seis contribuyentes a acogerse al sistema La razón es que la norma no da la suficiente seguridad y certeza, cual es una de las principales misiones del Derecho. No basta, a mi entender, complementar la resolución y circular dictadas, lo que también sería deseable, sino modificaciones legales que deben extenderse a otros puntos de la reforma. Una "ley corta" parece urgente. También lo es incrementar la dotación de funcionarios del Servicio y su capacitación. Finalmente, nuestro país se encuentra ya ante derechos de cuarta generación. El Servicio, naturalmente, sirve a Chile como ente recaudador y fiscalizador en pro de las políticas, bienes y servicios públicos del Estado. Pero también sirve a los ciudadanos en tanto contribuyentes. Estos deben asumir que sus obligaciones impositivas ya son y serán mayores que otrora, que cosas que antes podían hacerse ya no resultan plausibles; mas, tal cosa también debe servir para empoderarlos, al modo de los"taxpayers" anglosajones, en orden a tener un título real para opinar —y criticar en su caso— sobre las políticas públicas y requerir el buen uso de los recursos del Estado. Si paga, exija —no para sí, pues a mayores rentas, menores beneficios públicos—, pero sí en pro del uso correcto de los recursos. Más y más"ac- countabilitY'. Hay una tarea enorme por venir, que excede a los funcionarios del SII y los períodos por los que son designados y que llevará años construir, pero que requiere de todos quienes tienen responsabilidades asumir su rol y colaborar con la magnitud del desafío. PEDRO TRONCOSO MARTINIC El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 Defensas de Novoa y Cardemil buscan anular resolución que citó a audiencia de formulación de cargos: Fiscalía y SII coinciden en argumento para respaldar formalización en caso de políticos Indican que existe una denuncia del organismo de octubre de 2014, que contiene los hechos 71 que serán imputados, y una querella contra el ex senador UDI desde el 11 de mayo. - dos, de terceros y propias emitidas a Penta, cuya facilitación se La Fiscalía y el Servido de Im- les atribuye. Ambos organismos también puestos Intemos (Sil) —en medio de la salida de su director, recuerdan que esa denuncia si Michel Jorratt piar los cuestiona- bien va dirigida contra 14 persomientos que lo afectaron en el nas de manera nominativa caso Penta-SQM— coincidie- —con nombre y apellido—, hay ron, en términos generales, en un párrafo que claramente refiesus respuestas al Octavo Juzga- re que esta acción penal es-adedo de Garantía de Santiago fren- más "contra todas las demás te a las presentaciimes del ex se- personas que resulten responsanador UDI Jovino Novoa y del bles como autores, cómplices o ex diputado RN Alberto Cárde- encubridores de los ilícitos dena quienes buscan anular la re- nunciados, a fin de que el Minissolución que fijó audiencia de terio Público proceda a investiformalización en su gar los hechos que contra para el próxise describen". PMEITILPS mo 22 de junio: Contra Novoa,' Tanto el Ministe- El recaudador de fondos en tanto, agrega el rio Público como el de las campañas del SIL existe además organismo fiscaliza- oficialismo entregó ayer una querella nomisu contabilidad. . dor sostuvieron en nativa del 1,1 de mayo último, que insus escritos que la formulación de carcluye la presentagos contra los ex parlamentarios ción de declaraciones maliciosa—y otros tres políticos-- se fun- mente falsas, la facilitación de da, entre otros elementos, en la boletas y facturas "falsas" y la existencia de una denuncia del evasión del pago del impuesto a SII de 8 de octubre de 2014, que las donaciones. Hechos en los contiene los hechos que se les que actuó como contraparte imputarán a Cardemil ytslovoa, Penta y SQM. lo que habilita a la fiscalía para Además —advierte el S11— el iniciar la persecución penal. organismo aún puede continuar En ella se enumeran las factu- interponiendo querellas o amras y boletas ideológicamente pliaciones de estas hasta que se falsas, o por servicios no presta- cierre la investigación. Ex gerente de CHV declara ante fiscales A. CHAPARRO y C. CARVAJAL Hasta la sede del Ministerio Público en calle Los Militares 5550, Las Condes, llegó ayer el ex gerente de CHV Mario Conca. Estaba citado a declarar, en calidad de imputado, a las 16:00 horas. La diligencia, en la que estuvo acompañado por su abogado Alvaro Morales, fue dirigida por los fiscales Carlos Gajardo y Pablo Norambuena, investigadores del denominado caso Penta-SQM. Corita fue mencionado en la declaración prestada el pasado 24 de abril, por el director ejecutivo de CHV, Jaime de Aguirre. A este último el Ministerio Público lo indaga por tres facturas que su empresa inversiones La Música Ltda. emitió en 2010 a SQM , las que aparecieron mencionadas en una de las denuncias presentadas recientemente por el Servicio de Impuestos Internos. De Aguirre, en esa oportunidad, reconoció que nunca prestó ningún servicio para la minera no metálica y que extendió estas facturas a petición de su entonces empleador, Baneard. El ejecutivo comentó además a los fiscales que, si bien no le constaba, pensaba que podía "haber pasado algo parecido con Mario Conca, (que) era el gerente general" en esa época, o con otras personas. DECLARACION. .El ex gerente general de Chilmnsión Mario Cono (a la derecha) declaró ayer ante los fiscales en calidad de imputado en la arista SQM. Lo acompaña su abogado, Alvaro Morales. Asimismo, añade que las defensas pudieron haber presentado una reposición a lo resuelto por el tribunal respecto de la formalización solicitada por el Ministerio Público y no lo hicieron. La fiscalía, por su parte, puntualizo que la resolución que in- tenta impugnarse por los ex parlamentarios se ajusta a derecho, pues el tribunal solo debe verificar los requisitos del artículo 231 del Código Procesal Penal. Las defensas de Novoa y Cardemil plantean al Octavo Juzgado de Garantía de Santiago que el Ministerio Público no contaba con una denuncia o querella del organismo fiscalizador contra sus representados, la que —en su opinión— era requisito habilitarle para que la fiscalía iniciara la persecudón penal. En sus presentaciones, sostienen que el inicio de esta por parte del Ministerio Público, en el caso de delitos tributarios, como los que se les imputan a sus representados, requieren de una acción penal del SII (querella o denuncia). En ese sentido, el abogado de Novoa, Matías Balmacéda, recuerda en su escrito que: "el artículo 162 del Código Tributario señala en su primer inciso: 'Las investigaciones de hechos constitutivos de delitos tributarios sancionados con pena corporal solo podrán ser iniciadas por denuncia o querella del Servicio'". Eduardo Riquelrne, en repre= sentación de Cardemil, plantea, en tanto, que "esa habilitación previa no está" y que hay "vulneración del debido proceso, entendido como proceso legalmente tramitado". El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 Ante eventual vínculo de sus hijos con SQM: Parlamentarios DC defienden a Jorge Pizarro tras dichos del ministro del Interior «,Dirigentes bajaron el perfil a palabras de Burgos, quien se refirió a una eventual renuncia del timonel partidario. A. VON RAER Senadores y diputados de la DC entregaron ayer su respaldo al presidente de su partido, Jorge Pizarro, a raíz de los cuestionamientos que ha recibido producto de la situación de sus hijos, cuya empresa aparece mencionada en la lista de firmas que emitieron boletas a SQM. Esto, luego de que el domingo, en una entrevista televisiva, el ministro del Interior, Jorge Burgos, abordó la situación del presidente de su colectividad. "Probablemente, si yo tuviera un caso de esa naturaleza, habría renunciado; por estar destruido, porque no tengo la fortaleza que Jorge tiene para enfrentar este tipo de cosas", dijo el jefe de gabinete. Al respecto, el diputado DC Jorge Sabag defendió la facultad de Pizarro para tomar una decisión de esa índole. "Esos juicios son teóricos, y el que tiene el conocimiento es el senador Pizarro. Lo que ha hecho es lo correcto, tiene que asumir este desafío, no puede dilatar más la conducción del partido. Hay que estar en los pies de Jorge Pizarro"•dijo. Por su parte, el senador Manuel Antonio Malta manifestó que "no corresponde la interferencia del Gobierno ni del ministro en asuntos internos de la DC, no creo que el ánimo del Gobierno sea ese". Además, el senador relevó que "si el día de Mañana ese bien comu'n llamado partido se ve en entredicho por un cuestionamiento al presidente, no tengo duda de que Jorge (Pizarro) va a dar un paso al lado, conozco su hombría", cuestión que, a su juicio, podría suceder "si esta situación entrara en complicaciones de caráctd judicial, si se estuviera persiguiendo situaciones delictuales o ilícitos". Pero, explica que, "hoy por hoy, eso no está". Junto con respaldar a Pizarro, otros dirigentes evitaron entrar en una controversia con 46 0:0 La interpretación está sacada de contexto, el ministro dijo que él no habría tenido la fortaleza para afrontar esa situación". No corresponde la interferencia del Gobierno ni del ministro en asuntos de la DC, no creo que el ánimo del Gobierno sea ese". ANDRÉS ZALDIVAR Senador 55 MANUEL ANTONIO MATTA Senador DC el ministro Burgos. "La interpretación está sacada de contexto, el ministro dijo que él no habría tenido la fortaleza para afrontar esa situación", aseguró el senador Andrés Zaldívar. En la misma línea se expresó el jefe de la bancada de diputados, Ricardo Rincón. "Él lo señaló desde un punto de vista absolutamente emotivo, no se refería a otra razón", manifestó. Quien declinó asumir como vicepresidente de la mesa de Pizarro, el diputado Fuad Chahín, se limitó a señalar: "Ya actué en consecuencia. El resto de la directiva tomó una decisión distinta y es un tema que ellos han zanjado. Seguir redundando me parece innecesario,. entiendo las palabras del ministro én el contexto en que las dijo". El diputado René Saffirio pidió nuevamente la renuncia de Pizarro. "Que dé un paso al costado, le está causando perjuicio a la DC. Su vinculación con SQM no ha logrado explicarla. Los partidos tienen que poner tras de sí a la gente a partir de sus ideas. Pizarro está inhabilitado para pronunciarse sobre un conjunto de temas vitales, entre otros, el de la probidad". El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 Compañía entregó sus resultados en EE.UU.. SQM reconoce ante la SEC falta de controles internos en pagos de ex gerente En los balances informados al regulador norteamericano se incluyeron rectificaciones hechas al Sil por US$ 7 millones, por concepto de boletas sin respaldo para campañas políticas. NICOLÁS MARTICORENA Luego de la prórroga de 15 días solicitada, SQM presentó finalmente sus resultados correspondientes a 2014 ante la Securities and Exchange Commission (SEC), el regulador financiero de Estados Unidos. A diferencia de lo reportado en Chile a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS), los balances incluyeron las rectificaciones hechas ante el Servicio de Impuestos Internos (Sil) por las boletas sin respaldo emitidas irregularmente para financiar campañas políticas. Estas rectificaciones alcanzaron los US$ 7 millones, monto que en la empresa consideran como gastos no materiales y menores respecto a la operación de la firma. Los balances —incluidos en el formulario 20-F que envían las compañías que reportan en EE.UU.— entregaron, además, antecedentes sobre el contexto y el impacto de los desembolsos relacionadós con las boletas sin respaldo. En el detalle, la minera no metálica reconoció la falta de controles internos en algu- Acción de SQM-B $11.119 000 ene li feb E mar alor m 2015 Funde Bolsa de Comercio EL MERCURIO nos pagos realizados por el ex gerente general de la compañía Patricio Contesse. "Aunque hemos tomado medidas para remediar la debilidad material identificada y para mejorar nuestros controles internos, el hecho de no implementar y mantener tales medidas o ante dificultades encontradas en su aplicación, podría resultar en un error importante en nuestra información finan- EFECTO ADVERSO La compañía admitió que cualquier fallo adverso en los casos Cascada o Penta afectará el ánimo de los inversionistas. ciera", dice el reporte. La compañía reconoce que estos hechos podrían llevar a la empresa a incumplir sus obligaciones legales y minar la confianza de los inversionistas. Por otra parte, en el documento se deduce que la empresa podría ser incapaz de diferenciarse de los ejecutivos apuntados como responsables de los hechos investigados por las boletas. "Tal fracaso podría tener un efecto material adverso sobre la reputación de mercado de la empresa y sus transacciones comerciales", reconocen. El impacto de los casos Cascada y Penta también fue ponderado en el informe, admitiendo que un fallo adverso en las investigaciones contra Julio Ponce (controlador de la compañía) o Patricio Contesse podría tener un efecto material adverso sobre su reputación de mercado, transacciones comerciales y el precio de sus acciones. El directorio de SQM aún está a la espera de las conclusiones que debe presentar el Comité Ad-hoc, configurado para investigar internamente los alcances de los pagos irregulares. Tras conocerse estos antecedentes, el precio de las acciones de SQM cayó ayer 0,63%, hasta los $12.707. En el mes, los títulos han bajado casi 5%. Pulso — martes 19 de mayo, 2015 SQM: No habría ningún impacto adicional al negocio frente a investigaciones CIFRASDE1-4 EMPRESA -132% La rentabilidad que acumula la acción, de SQM en la bolsa de Santiago. Ayer cerró, en $12.707 cada una US$5.582 bblIones. La capitalización bursátil de la minera no metálica al cierre de la jornada de ayer. La firma reconoció al regulador de EEUU la falta de controles internos en algunos pagos realizados por el ex gerente general, Patricio Contesse. —Pese atodo lo que se hadestapado, al interior de SQM aún hayconfianza.Lacompañía dijo en una comunicación enviada a la Comisión de Valores de Estados Unidos (SEC, por sus siglas en inglés), (ié no habría ningún impacto adicionalenelnegociodelacompablafrente alas investigaciones del Ministerio Públicoyel Servicio de birpuestos Internos (S10. "La administración de la compañía,en base asu conocimiento de la investigación hasta la fecha, no cree que haya-ningún impacto material adicional al negociodelacompañía,lasituaciónfinanciera, flujos de efectivo o resultados de operación", dijo la empresa a laSEC respecto alainvestigación del Ministerio Público por el eventual pago irregu- 18,27 Patricio de Solminihac, gerente general de la minera no metálica ligadaJulio Ponce.FormAcsNamnuo ¿Qué ha pasado?La compañía presentó ayer una comunicación a la Comisión de Valores de Estados Unidos (SEC, por sus siglas en inglés). O aPo r qué ha pasado? La minera no metálica había solicitado a la SEC la extensión del plazo para entregar el informe anual 20F correspondiente al Período terminado el 31 de diciembre de 2014. 0 ¿Qué consecuencias tiene? SQM dice que se expone a una sanción de hasta US$22 millones de Tribunal Tributario. lar de campañas políticas mediante a emisión de boletas ideológicamente falsas. Sobre este punto advierte que la investigación no ha concluido y que su resultado podría arrojar , que la compa, ñía ha violádo leyes locales o incluso' d¿ Estados Unidos. Esto, traerla aparejado gastos adicionale. Además, los ter quedmienios de la fiscalía podrían disniaer de sus funciones principales a la administración de la empresa. "Podemth estar obligados a thgardañosyperjuicios matedales o sanclonesu otras alternatwasimpuestas sobre nosotros.SL como resultado de nuevas investigaciones, se determinó que los estados fi- nancieros eran materialmente incorrectos, podríamos estar obligadosarefonnularlainformarión financieraparalos periodos anteriores. La ocurrencia decualquieradelas anteriores situaciones podría afectar sustancial y adversamente nuestro negocio, situación financiera, flujosde efectivo,los resultados de las operaciones y los precios de nuestros valores", advierte la firma. Además, SQM reconoció la falta de controles internos en algunos pagos realizados por el ex gerente general de la compañía,PatricioConte_sse, en la declaración enviadaa la Comisión de Valores de Estados Unidos. La empresa -cuya gestión Por ciento.Subió la acción de SQM en la Bolsa de Santiago en el mes de abril pasado, pero en lo que va de mayo el papel acumula una baja de 4,61%. está hoy a cargo de Patricio de Solminihac- asegura que se están aplicando medidas para remediarlasituación.No en EEUU en el que las firmas obstante, reconoce que estos deben detallar sus amenazas. hechospodrían Ilevaralaem- Éste, fue presentado este lupresa a incumplir sus obliga- nes por SQM tras solicitar un ciones legales y minar la con- plazo adicional. fianza de los inversionistas. Sobre el caso Cascada, SQM Estasituaciónsethunodelos reitera que la investigación en principales riesgos alos que se tomoasucontroladaryexpreenfrentaría la empresa, junto sidente -Julio Ponce- podría' con la investigación que lleva dañar la reputación de la emacabo ellstinisterio Público en presa.Esto,asuvez,podríairnel marco del eventual pago pactarde manera riegativa ala gularacampailaspolíticasy el compañía y a sus acciones.° caso Cascada. Aquelloyababía sido anticipado por la compañía hace una semana, cuando envió a la SEC un adelanto del 20-F, formulario obligatorio parabas empresas que transan El Mercurio - martes 19 de mayo, 2015 Alcalde: Juan Díaz "anduvo varias veces" en el municipio Jefe comunal de Machalí declaró una hora y media ante el fiscal Luis Toledo. El alcalde de Machalí, José Miguel Urrutia, declaró ayer como testigo por alrededor de una hora y media ante el fiscal Luis Toledo, en el caso Caval. Afirmó que Juan Díaz (vinculado al síndico Herman Chadwick Larraín y quien ofreció el negocio a Caval), con la arquitecta Cinthya Ross, "anduvo varias veces, era, no sé si un poco patudo, andaba por todos lados, pero específicamente iba al Departamento de Obras", precisó. Dijo que el sumario, donde está suspendido el ex director de Obras Jorge Silva y que entregará al fiscal, concluirá en "los próximos días". También declaró el seremi de Transportes, Francisco Lara. La Tercera — martes 19 de mayo, 2015 Caval: fiscalia rechaza indagar paso de Dávalos por la Direcon pOsuce AP. ° 139 ►Persecutor adoptó la medida porque arista no se relacionaba con negocio de Caval en Machali. ►Querellante dijo que "sólo nos queda formular otra denuncia" para 'que se investigue este punto. Sebastián Dávalos tras declarar ante la fiscalía, el 13 de abril pasado. FOTO RICI1ARD ULLOA/ARCHIVO Felipe Díaz y Paola Moreno El fiscal Luis Toledo rechazó realizar una indagación en torno al paso de Sebastián Dávalos por laDirección General de Relaciones Económicas Internacionales (Direcon) y sus labores paralelas en Caval durante el primer . semestre de 2012, como ha. 'Man solicitado abogados querellantes de la causa. Aunque Toledo se encuentra indagando el negodo de compra y venta de tres predios en la comuna de 1/Jachi( realizado por la empresa de Natalia Compagnon, esa potencial arista- había llamado la atención de los querellantes luego de que en la declaración prestada por el hijo de la Presidenta Bachelet el 13 de abril, éste mencionara actividades privadas que podrían entrar en conflicto con su calidad de funcionario público. En esa ocasión, además de responder sobre el negocio inmobiliario de su mujer, Dávalos relató que 'duranteelprimer semestre de 2012 trabajé para la Direcon y también para Caval, concretamente en la creación de una Ftmdaciónde Hipoterapía yunmuseo para Gonzalo Vial Concha". Respecto a' este empresario; declaró que "lo vi una vez en el Hotel watt en Santiago, por una reunión de una empresa india o de Singapur que quería realizar proyectos mineros en Chile y Vial tenía pertenencias mineras. A mí me invitaron como traductor". Con estos antecedentes, el abogado querellante Eduar do Riquelme (representante deparlamentarios RN) pi' dió al fiscal que se indagara las circunstacias en que se desarrolló la reunión en el hotel ubicado en Las Condes. Riquelme explicó ayer que "se solicitó una diligencia, en orden a oficiar a la Dirección Económica de la Cancillería,.a. la Direcon, para que se informe si el año 2012 el señor Sebastián Dávalos perteneeth a esa repartición pública, si~estaba asignadoal departamento Asia Pacífico, Y cuallera su horario de trabajo". Asimismo, el abogado señaló que 1"por su declaración (de Dávalos), se acreditó que el año 2012,acompanó al einpresario Gonzalo Vial a una reunión.con unos empresarios de la- India. Dado que señaló que asistió corno traductor, en el evento de haber reeibidoremuneración por esa comparecencia y si la relación con esos empresarios se relacionaba con la función:pública que dese-incidan en la Direcon, podrían-1es estar frente a un delifo. Agregó que "se pidió al fiscal que se indagara esa arista". desarrollando en el caso Caval; por lo que sólo nos CONGRESO queda formular una denuncia para que otro fiscal, designad6 por el fiscal nacional, pueda conocer estos hechos". En tanto, por el lado de la fiscalía, se espera que en los próidmos días Toledo se cen- ►► Ayer en la tarde, el pretre en lo que ocurrió en la sidente de la Comisión InMunicipalidad de Machalí. vestigadora sobre el caso CaAhí fue donde se estaba dis- val; Gabriel Ober (DC), deentiendo la,posibilidad de cidió suspender la sesión de realizar el cambio de uso de esa instancia. suelo, que subiría el valor El parlamentario justificó, de los predios adquiridos por esa determinación -que coCaval (ver secundaria). mutiló previamente vía coAsimismo, el persecutd- se .rreo electffinico- debido a: encuentra realizando'los que los invitados qúe esta análisis de las declaraciones ban. contemplados para la y los documentos incauta joinada se habíanexcusado. dos, para realizar dos dili- de:asistir: entrebtros, elsíngencias clave: tomar el tes- elidí de quiebras Herman timonio del síndico Herman Chadwick yelaétualseremi Chadwick, quien estaba en- de Vivienda de la Región de cargado de vender los pre- 011iggins,WilfredoValdés, Negativa. dios, y de la arquitecto quien estuvo encargado de Riquelme explicó que "el Cynthia Ross, quien colabo- tasar-antes de asumir como fiscal resolvió que esos he- raba con el munipio de Ma- funcionario de gobierno- los chos no están vinculados a chalíenlainiciativadecam= terrenos adquiridos por la la investigación que está biar el uso de suelo.• sociedad de Natalia Com- Comisión suspende nuevamente su sesión pagnon. Todos se excusaron por problemas de agenda, mientras que Chadwiekargutnentó que aún no ha declarado en fiscalía. En la Alianza provocó una . fuerte molestia la suspensión de la sesión. En ese seetorcuestionanduramenteel rolde Silberyrecuerdanque essegundavezquesucedelo mismo, considerando la frustrada cita del 7 de mayo pasado. Así, pese a que la sesión de ayer sesuspendió debido ala ausencia de los invitados, la Alianza evalúa presentar una censura en contra del diputado DC, opciónqueserá adverticiaboypúblicamente en el Congreso, en Valparaíso. Alcalde de Machalí remitirá a la fiscalía el sumarlo por caso Caval ►► El alcalde de Machalí, José Miguel Urrutia, tras declarar en Fiscalía. raro AGENCIAUNO M.P. Ahnlez y P. Moreno En calidad de testigo y por alrededor de una hora y media estuvo ayer el alcalde de Machalí, José Miguel Urrutia, prestando declaración ante el fiscal de Rancagua, Luis Toledo, quien lidera la investigación por el caso Caval. Tras terminar la diligencia y al retirarse del lugar, el edil indicó que "vamos a segun-aportan& antecedentes". Esto, considerando que Urrutia podría volver a ser citado por la fiscalía. Según explicó el jefe comunal, quien abrM en el municipio un sumario ante posibles irregularidades en la génesis del negocio inmobiliario de Caval, una vez que esta investiga- ción interna termine, sus conelnsiones serán remitidas al Ministerio Público. "Será entregado en los próximoS días al fiscal", afirmó. La investigación apunta a verificar si hubo eventuales Irregularidades en el actuar de algunos funcionarios públicos con el propósito de favorecer la plusvalía de los terrenos que en Machalí estaba adquiriendo la empresa de la nuera de la Presidenta Bachelet, Natalia CompagEntre los funcionarios investigados se encuentran el ex director de Obras Municipales de la comuna, Jorge Silva, y la arquitecta Cynthia Ross.• El Mercurio martes 19 de mayo, 2015 EN CONTRA DE DIPUTADO GABRIEL SILBER (De): Alianza evalúa solicitar censura del presidente de la comisión por caso Caval "Como Alianza estudiamos censurar al presidente de la comisión investigadora por caso Caval", dijo la diputada RN, Marcela Sabat, luego que el diputado Gabriel Silber (DC) suspendiera por segunda vez una sesión. "La sesión citada para hoy ha sido suspendida, por orden de su presidente, atendido que no podrán concurrir ninguno de los citados e invitados", fue el argumento que envió vía mail el democratacristiano. La solicitud está siendo respaldada por los diputados UDI Hoffmann y Ward, y los RN Paulsen y Sabat. El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 DE PUÑO Y L VIRA AXEL KAISER Director ejecutivo Fundación para el Progreso El poder y el dinero "Puedes tener todo el dinero del mundo, Raymond, pero yo tengo a todos los hombres con armas". La cita es de Frank Underwood, el personaje principal de la famosa serie House of Cards. En ella, Underwood le habla al multimillonario amigo del Presidente de Estados UnidoaRaymond Tusk, explicándole una distinción que resulta fundamental en teoría política y que la contingencia actual ha llevado al centro del debate: la de dinero y poder. Los realizadores de la serie, asesorados por varios expertos, lograron destilar notablemente la diferencia entre ambos: el poder es la capacidad de imponer por la fuerza, la voluntad propia a otro. El dinero es un medio de intercambio de bienes y servicios que siempre requiere de una voluntad concurrente para operar. Si usted hace algo por dinero lo hace voluntariamente, si lo hace con una pistola en la cabeza lo hace en contra de su voluntad. Lo primero no es poder, lo segundo sí. En una sociedad moderna la única fuente de poder es el Estado, pues es este el que concentra todos los medios coactivos en unas pocas manos. Como explicó Max Weber, el carácter distintivo del Estado es que es una comunidad humana —no un ente abstracto— que aplica la violencia física sobre quienes viven en un determinado territorio. Y lo hace de manera que es "considerada" legítima. La legitimidad es la diferencia central que existe entre una banda de criminales que llega a arrebatarle a usted sus ingresos por la fuerza y un funcionario de gobierno respaldado por policías y militares que viene a cobrarle impuestos. En el primer caso usted considera ilegítima la agresión, en el segundo el mismo acto de agresión lo considera legítimo. Weber dice, por lo mismo, que "el Estado es la única fuente del derecho a laviolencia" y que es "una relación de dominación de hombres sobre hombres, que se sostiene por medio de la violencia legítima". Ahora bien, lo opuesto al poder así definido es la libertad entendida como ausencia de coacción. La expansión del Estado, salvo cuando su función es la protección de la libertad misma, es por lo tanto, siempre y necesariamente contraria a la libertad de las personas. Pues su actuar se basa en la violencia física o la amenaza de ella y, en consecuencia, impone una voluntad ajena a. los individuos. Por eso el liberalismo clásicO, desde sus prígenes, se preocupó por liMitar el poder concentrado en el Estado. John Locke, justificando la Revolución Gloriosa de 1688 que terminó el asalto absolutista en Inglaterra, definió la libertad como "ser libre de restricciones y de la violencia de los demás" de modo de "no ser sometido a la voluntad arbitraria de otro, pudiendo seguir libremente la propia voluntad". La lógica del. Estado, como hemos visto, es la inversa. 'De ahí que el dinero, como lúcidamente advierte UnderWood a Tusk, empresario que busca influir a través del Presidente para obtener una legislación que lo beneficie, solo puede conseguir poder a través del Estado. Nadie, por rico que sea, tiene medios coactivos a su disposición y por tanto no tiene poder en un sentido estricto. Mucho más poder sobre su vida tiene el funcionario de menor jerarquía del Servicio de Impuestos Internos o del Registro Civil que debe timbrarle un papel para que usted pueda funcionar que Bill Gateso cualquier millonario local. Esto, porque los funcionarios tienen a los hombres armados a su disposición, el rico no. Si usted no hace lo que el Estado quiere lo meten preso, lo castigan le rematan sus cosas, etc. Pero usted no tiene por qué hacer lo que el rico quiere. Es, precisamente, porque los ricos —y los diversos grupos de intereses sectoriales y sindicales— no pueden imponer a otros su voluntad usando la violencia, que buscan acercarse al poder político, pues son los gobernantes quienes controlan a los hombres con armas y nos dominan y son, por lo mismo, la fuente por excelencia de privilegios arbitrarios. Pero también buscan acercarse por temor a que ese poder los liquide. Nada puede ser más peligroso —en el corto plazo— para un empresario que estar de malas con los gober- nantes o la clase política. Todo tipo de permisos, papeles y licencias sin los cuales no hay inversión que se pueda realizar, tienen que ser aprobados por funcionarios leales a partidos políticos. Además, los gobernantes siempre pueden:disimuladamente utilizar los diversos,servicios estatales parahostigar a quien deseen y en el peor de los casos, incluso, pueden confiscar la propiedad de sus enemigos. Esa es la diferencia entre tener poder y tener dinero. Ludwig von Mises destinó bastante esfuerzo a explicar este punto que House of Cards magistralmente capturó. El rico, dijo Mises, solo puede ser rico en un orden libre si sirve a los consumidores y en el minuto que deja de hacerlo pierde su pedestal. Como ese es difícil, buscan protección y privilegios del Estado, algo que Adam Smith denunciaría ya en su obra "La riqueza de las naciones". En ella, Smith observó que un Estado limitado y una amplia libertad era lo único que podía prevenir que empresarios mercantilistas obtuvieran el poder del que carecían a través de arreglos con la clase gobernante. No es raro que desde tiempos inmemoriales la mayoría de los grandes intereses económicos hayan apoyado estados grandes e interventores. Ahora bien, es cierto que los ricos pueden usar su dinero para influir esparciendo sus visiones e ideas, pero eso no solo es totalmente legítimo en una sociedad libre, sino que la misma sociedad libre se encarga de neutralizar en parte esa influencia al permitir que distintas visiones compitan y las personas elijan libremente. Intentar restringir esa nebulosa influencia mediante el poder estatal, en cambio, destruiría los cimientos de la sociedad civil liquidando uno de los frenos más efectivos a la dominación que ejercen los gobernantes. Como resultado, el sistema sería todavía más corrupto. Y es que el poder, esto es, la posibilidad de imponer a otros una voluntad ajena, jamás es neutral y suele, como observó Lord Acton, servir a quien lo ejerce. EN UNA SOCIEDAD MODERNA LA ÚNICA FUENTE DE PODER. ES EL ESTADO, PUES ES ESTE EL QUE CONCENTRA ODOS LOS MEDIOS COACTIVOS EN UNAS POCAS MANOS. La Tercera — martes 19 de mayo, 2015 Nacion PARO PROFESORES Docentes adelantan movilizacón.Parael de junio quedó definido el inicio del paro indefinido de profesores en rechazo a la propuesta de carrera docente del gobierno. El Magisterio entrega hoy una carta en La Moneda. eyer propone nuevo sistema de ed. pública organizado en base a municipios exitosos ►Director del CEP dijo que ►Ex rector Riveros afirmó corporaciones debieran que no se debe alejar las hacerse cargo de al menos escuelas públicas de la cinco mil estudiantes. comunidad. DcudelalluflozS. • La postergación del envío al Congreso del proyecto de ley de "desmunicipalización" ha permitido. abrir el debate respecto dé las características que debe te' ner esa iniciativa. Y desde la Asociación de Munidpiosde Chile (Amuch), junto. a algunos expertos, .se propone basar el nuevo sis' tema de educación pública •• en la descentralización y fortaleciendo la participación local. ••• El director del Centro de Estudios Públicos (CEP) y -ex ministro de Educación, Harald Beyer, dio a conocer una propuesta, durante un seminario organizado por la Amuch, que se sustenta en la adininistración de los establecimientos en manos de corporaciones lideradas por niunicipios eifitosos en materia educacional. Estas instituciones; dice la ex ministro de Educación, deberían hacerse cargo de un número fifinimo de cinco mil 'estudiantes.' "Que sean organizaciones altamente profesionales,' que toda la educaeión municipal esté en manos de una corporación cuyo directorio sea elegido predominantemente con Alta Dirección Pública, donde el alcalde conserva la posibilidad de 'revocar a estos directores Sino cumplen", explicó. Y lafradió que si esa autoridad no está conforme con la gestión del director ejecutivo puede pedir su remodóh, pero buscar un reemplazante nuevamente mediante el sistema de Alta, "(Las corporaciones) deben ser creadas bajo Dirección Pública. municipios líderes que El director del CEP indicó que estas corporaciones detienen buenos ben estar sometidas a conresultados". venios de desempeño. También sefialó que las corporaHaraldheyer ciones "deben ser creadas Director del CEP bajo municipios líderes que tienen buenos resultados o con participación de aquellos que suscriban un convenio de transformación para satisfacer los nuevos estándares". En la exposición de Harald Beyer también se planteó que las corporaciones esta"Son 25 años de rían "obligadas a hacerse democracia y no cargo de la gestión de munihemos hecho el cipios que no quieran pro cambio que se necesita veer educación". Y agregó coeducación". que "si una entidadno satisface (con su gestión) debe LtdsRlueros ser absorbida por °traque sí Ex rector U. de Chile tiene buen desempenoy que no puede negarse". Respecto de los recursos, la propuesta señala que deben existir "presupuestos equilibrados a menos que los alcaldes por escrito definan contribuciones adicionales". OPINIONES Mariana Aylwin, Andrés Allamand y Harald Beyer participaron en seminario organizado por la Asociación de Municipios de Chile (Amuch). FOTO JUAN FARIAS Cerca de la comunidad El ex rector de la U. de Chile, Luis Riveros, quien también participó en el seminario, planteó que se debe "pensar en un esquema que no aleje a la educación de la comunidad, porque eso me parece ami reprochable". Y enfatizó que "creo que hay que poner a la educación cerca de la comunidad y buscar el mejor mecanismo para que eso ocurra, en algunos casos será la municipalidad, en otros será una asociación". • Riveros resaltó que esto debe ser discutido públicamente, "me parece pésimo que estas cosas se discutan en algún. cuarto del Ministe- rio de Educación y que de allí vaya a salir el proyecto de ley y se crea que éste va a ser mejorado en el Congreso, donde no se mejora nada, donde no se discute nada, y se aprueban las cosas con los mismos convencimientos ideológicos que entraron". Por su parte, el senador de RN, Andrés Allamand, propuso que se elimine la rigidez del modelo de financiamiento de la educación pública, que se ponga énfasis en mejorar la infraestructura de los colegios públicos, que se ponga acento en el clima escolar y advirtió que sería un error centralizar la educación pública. Allamand dijo que los pre- supuestos de las municipalidades son muy distintos, pero subrayó que "no es verdad que las municipalidades chicas tienen peores resultados que las grandes o las rurales que las urbanas, porque hay una gran heterogeneidad". El senadoi afirmó que "estoy contento que el gobierno se haya tomado una pequena pausa para no empujar una desmunicipalizáeión a la carrera. Esto hay que pensarlo muybien porque o se mejora la gestión actual o se termina con la administración vía municipios Si,ine voy a ir a inventar un sistema centralizado vía Ministerio de Educación".• El Mercurio martes 19 do mayo, 2015 1;1 CRUCh informará sus requisitos de postulación en septiembre El Consejo de Rectores (CRUCh) acordó informar en septiembre los requisitos definitivos de postulación y datos de carreras para los planteles que adscriben al sistema PSU, y no en junio como lo había determinado el año pasado. El rector de la U. de Santiago, Juan Manuel Zolezzi, destacó que en junio se conocerá la información preliminar y que no debería haber grandes cambios entre esos datos y los que se informarán, con carácter definitivo, en septiembre. El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 Subvenciones escolares y asistencia Señor Director. En un editorial de ayer ("Subvenciones escolares según asistencia') se aboga por la mantención de la subvención escolar a la educación pública ligada a la asistencia, como forma de mantener el interés de los sostenedores por preservar la asistencia escolar. Mi experiencia de casi 11 años como alcalde de Santiago, con más de 45 establecimientos educacionales y más de 50 mil alumnos, y de cuatro años como presidente de la Asociación de Municipios, que me permitió conocer la realidad educacional de las comunas más pobres y de las rurales, me convirtió en un crítico implacable del actual sistema de subvenciones a la educación pública En efecto, el régimen vigente no solo discrimina respecto de la educación particular subvencionada, a la cual se le concede por alumno matriculado, sino claramente perjudica a los establecimientos con alumnos más vulnerables o a aquellos ubicados en barrios más pobres con menor infraestructura o a aquellos rurales cuyos alumnos tienen que caminar kilómetros al sol o bajo la lluvia para llegar a sus escuelas. Sea por el menor nivel cultural de sus padres, por una mayor propensión a enfermedades por las carencias de sus hogares, por la falta de ropa adecuada o por la distancia, es que la asistencia en los establecimientos con mayor número de pobres es menor al porcentaje de asistencia de los colegios mejor ubicados y con población escolar menos vulnerable. Si el objetivo es disminuir la desigualdad en la educación, este sistema debe cambiar. Comparto que debe seguir existiendo un estímulo económico para que los municipios o las corporaciones municipales, regionales o subregionales que administren la educación pública se preocupen de la asistencia, pero lo justo sería reemplazar el 100% de pago de subvención igual al 100% de asistencia por uno que diera cuenta de la realidad de cada establecimiento, como, por ejemplo, el 100% i de apoyo de la subvención igual el X% de asistencia promedio de la escuela o liceo durante los últimos tres años, y ajustándose sucesivamente año a año. Así, un colegio que, por ejemplo, históricamente tiene un promedio de asistencia del 82%, recibiría el 100% de la subvención. De esta manera, cada colegio se esforzaría, dentro de sus medios y realidades, en mejorar la asistencia promedio y, por ende, mejorar su nivel de ingresos por subvención, lo que les permitiría contar con mayores recursos para mejorar la calidad de la educación pública, que debe ser el gran objetivo de una reforma educacional. JAIME RAVINET La Tercera - martes 19 de mayo, 2015 Eliminación del Simce Señor director: Llama la atención la insistencia del Ministerio de Educación en eliminar la prueba Simce de 2º básico. Los colegios necesitamos una retroalimentación objetiva respecto del trabajo que realizamos, independientemente de reconocer las ventajas que evidentemente tienen algunos establecimientos respecto de otros más vulnerables. Los argumentos esgrimidos por quienes insisten en eliminar estas evaluaciones serian equivalentes a pretender dejar de medir en el área económica el crecimiento, la pobreza o la 'misma distribución , del ingreso, argumentando que no se tienen en consideración las enormes ventajas que algunos países tienen sobre otros. Luis Fernández Lobos Sostenedor Colegio Altar,or Puente Alto La Tercera — martes 19 de mayo, 2015 Congreso inicia debate constitucional y cita a Burgos :por proyecto de plebiscito ►Hoy se comenzará a tramitar, por primera vez, una iniciativa ,yelacionada con la nueva Carta Fundamental. > Comisión de Constitución de la Cámara discutirá propuesta para definir mecanismo en una consulta ciudadana. ► En cita de comité político, algunos líderes oficialistas insistieron en que Bachelet precise el "proceso constituyente" el 21 de mayo. 14: Labra y C. Carreño Una invitación a los ministros del Interior, Jorge Burgas, y dela SecretariaGenetal de la Presidencia, Jorge bisunza, extendió para hoy laComisiónde Constitución dela. Careara. ' Esainstanialegis1arivaelió a ambos secretarios de Estado, a partir de las 15.30, pará discutir un proyecto de ley que busca que la Presidenta hfiehelle Bacheletconvoque un plebiscito para definir el mecanismo mediante el cual semodiFicarálaConstitución. Esta será laprimeravezque se discuteend Congreso rota iniciativa relacionada con la nueva Carta Fundamental, anude las promesas de campaña de Bachelet Este proyecto fue ingodadobacesmas tres semanas por los diputados que conforman la denominada bancada transversal por una Asamblea Constituyente (AC)Lainvitacióna Burgos tiene -explican en la Nueva Mayoría- dos objetivos presionara] gobierno en esta materia y comprometer un rol activo por parte del titular de Interior. Esto,emWderando que el propio jefe de gabinete ha insistido, desde que asumió en el cargo, en la necesidad de 'diálogo" racuerdos". "El mdistro Burgos ha proclamado a los cuatro vientos que él va a iniciar un proceso de diálogo y que va a buscar los mayores acuerdos posibles. Entonces, esperamos queeumplasupalabrayasistahoyalacomiSiónparaeonversarsobre el proceso constituyente", dijo ayer el presidente de esa instancia, Leonardo Soto (PI Al cierre de esta edición, el ministro Insunza había comunicado que asistirá hoy, mientras que aún se estaba a la espera de la confirmación por parte de Burgos. En todo caso, se espera que el jefe de gabinete vaya a la comisión, considerando que un de par. de horas antes del inicio de la sesión está contemplado que sostenga un almuerzo con la bancada de diputados del PS. Su presencia es considerada claveentre los miembros dela bancada AC, sobre todo por- * Elininiskro del Interior, Jorge Burgos.nno AGINCIAUNO quelhugosreafirraólasemana pasada su desacuerdo con una AsambleaConstituyente. NisibienelproyeetodeleYflue se discutid hoy no apunta a instauraresemecanismo, sus impulsores explican que la conversaciónconelministro delInteriorsedráparaconooermayoresdetallesdelapostura de La Moneda. La propuesta de los parlamentarios incluye modificar laConstitución paraestablecer la posibilidad de que la Presidenta de la República convoque, a un plebiscito. Esto, por decisión propia o a solicitud de ambas cámaras del Congreso. la idea es que a través' de esa consulta la gente determine si la nueva Carta Fundamental se elaborará mediante una asamblea u otra fórmula, tomo una comisión bicameral, cabildos ciudadanos, etc. En esa Enea, durante la reunióndeayerentre losminis- tras del comité político y los presidentes de los partidos de la NuevaMayaria, algunosde los jefes de las colectividades insistieron en que Bachelet clebleraexplicarensudiscursodeI21 de mayolos alcances del 'proceso constituyente" queefiamismaantmció a fines deabrilysobre el que mierdaten más detalles. Pese aello, considerando las distintasvisionesquehayenel oficialismo sobre cómo concretar un cambio a la Constitución, los líderes del fey del PPD -dosparlidos quepan definido en instancias formales su apoyo a una Asamblea Constituyente- matizaron ayer sus posturas. "Hay diferenciasdentrodelaNuevaMayoria Nosabemossiesdn las condiciones para adelantarnos respecto al método", sostuvo Guillermo Teillier, mientras que Jaime Quintana dijo que "no le pondría más presión a ese tema"» PREGUNTAS CLAVE Nueva Constitución 3 ¿Cuál es el compromiso del gobierno? Una nueva Constituciones parte del programa de gobierno y una de las principales promesas de campaña. Sin embargo, hasta ahora Bachelet sólo ha dicho que en septiembre se iniciará un 'proceso constituyente", sobre el que no ha en' tregado ningún detalle sobre su contenido ni funcionamiento, ¿Qué se discute a partir de hoy en el Congreso? Hoy se inicia la tramitación de una moción parlamentaria que busca establecer en la Constitución la alternativa de que la l'residenM convoque a un plebiscito. Esto, para que la gente defina con qué mecanismo cambiar la Carta Fundamental. 3 ¿Se realizará una Asamblea Constituyente? Hasta el momento, el gobierno no ha descartado la realización definaAsamblea Constituyente. Sin embargo, ha definido que el proceso será 'democrático", 'participativo" e "institucional". Para muchos en el oficialismo, este último concepto indicaría que no se realizará una AsambleaC,onstituyente. El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 La reunlon del comité político ayer en La Moneda. A la derecha: el presidente del Senado, Patricio Walker; los ministros de Hacienda, Rodrigo Valdés; de la Segpres, Jorge Insanos; del Interior, Jorge Burgos; el vocero de Gobierno, Marcelo Díaz; el titular de Educación, Nicolás Eyzaguirre; el presidente de la Cámara de Diputados, Marco Antonio Núñez, y un asesor de la Segpres, Gabriel de la Fuente. Ala izquierda: los presidentes del PR, Ernesto Velasco; de la DC, Jorge Pizarro; del PC, Guillermo Teillier; del PS, Isabel Allende; del PPD, Jaime Quintana, y del MAS, Alejandro Navarro; y el jefe de asesores del Ministerio del Interior, Nicolás Muñoz . En primer comité político encabezado por el ministro del Interior, Jbrge Burgos: Nueva Mayoría pide que se den señales económicas en cuenta pública, y difiere sobre necesidad de precisar proceso constituyente E NUM.. u. J. AHUMADA EA. »V BlIER "Yo no soy un Chicago boy", dijo entre risas el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, en medio de la reunión de los ministros políticos de La Moneda y dirigentes de la Nueva Mayoría. Valdés respondía así a una mención realizada por el presidente del Senado, Patricio Walker, quien expresó la necesidad de que el Ejecutivo concentre sus esfuerzos en la reactivación económica, ejemplificando con el caso de Brasil, cuando su Presidenta, Dilma Rousseff, instaló en noviembre pasado al mando de Hacienda a Joaquim Levy, conocido como miembro de la escuela de la Universidad de Chicago. La petición realizada por el senador Walker, en todo caso, tuvo eco en el resto de los dirigentes oficialistas. Apocas días de que la Presidenta Michelle Bachelet realicesu cuenta pública, en la Nueva Mayoría se solicitó dar "señales" en la línea del crecimiento y la reactivación económica. "Planteamos la necesidad de priorizar el crecimiento económico, la reactivación de la economía, y eso tiene que ver con la estabilidad del empleo, con materias sociales, yen generar confianzas en los mercados para que la actividad y el crecimiento se planteen con mucha más contundencia este año", señaló el presidente de la DC, Jorge Pizarro. Por su parte, el timonel del Partidos solicitaron priorizar la agenda económica y "generar confianzas" en los mercados. Además, algunos dirigentes insistieron en que la Mandataria comunique el método para reformar la Carta Fundamental. Oficialismo requiere volver a priorizar elección popular de intendentes 5i Regresa la coordinación semanal entre el Gobierno y los partidos Fue el debut del ministro del Interior, Jorge Burgos, encabezando el tradicional comité político, que reúne a los ministros de La Moneda y a los dirigentes de la Nueva Mayoría. Según comentaron en el oficialismo, al iniciarse el encuentro, Burgos hizo referencia a la nueva etapa que enfrenta el Gobierno. A su vez, pidió colaboración y comprometió mejorar la coordinación política con los partidos que respaldan al Ejecutivo. De esa manera, el titular de Eri él contexto dé un reeimpulso de la agenda legislativa que anunciaron los presidentes de ambas cámaras, la Nueva Mayoría solicitó ayer volver a odorizar la reforma que permitirá la elección democrática de intendentes. 'Hubo acuerdo de pedir al Gobierno que se agilice el pro. yerto que nos permita elegir intendentes, ojalá el 2016«, dijo el presidente del Senado, Patricio Walker (DC). "A pesar de que está en los proyectos en el Parlamento, creemos que hay que mantenerle cierta urgencia y prioridad. El ministro está de acuerdo", añadió el Ilder del PC, Guillermo Teillier. Su par del PR, Ernesto Velases, aseguró: 'Aquí hay tuna fecha, el 2017, y lo importante es que se ratifiqué". PPD, Jaime Quintana, indicó que "lo más importante es ser claro en lo que se va a hacer en materia econÓmica", mientras el jefe de bancada de ese partido, Jorge Tarad, afirmó que "es muy relevante que la Presidenta se refiera a la reactivación económica de todo el país". Desde el PR, Ernesto Velasco expresó que "es importante que en este nuevo tiempo el equipo político dé claridad sobre una agenda que se haga cargo del crecimiento económico. Es importante dar señales claras de estabilidad, de orden". 21®E MATO La Presidenta realizara la cuenta pública. Pedro Wien, director de Políticas Públicas de la Presidencia, ha estado a cargo de los contenidos del discurso, y Patricia Poblete, jefa del Departamento de Gestión de Políticas Públicas, es quien les ha pedido informes a los ministerios. .01111111171227~.1.1:171 Patricio Walker, en tanto, manifestó su apoyo a Valdés, y dijo que "esperamos que el 21 de mayo vengan algunos anuncios, nos interesa que se priorice una agenda que permita recuperar el ritmo de crecimiento, que nos permita financiar las reformas sociales, que sin crecimiento, es más difícil poder financiarás. En eso hubo acuerdo bastante contundente'. Nueva Constitución Respecto al debate sobre una nueva Carta Fundamental, en la Interior anunció que volverán a realizarse los comités políticos todos los lunes a partir de las 10:00 horas, algo que fue suspendido por el anterior gabinete, encabezado por el ex ministro Rodrigo Peñailillo, cuando se decidió que estos encuentros se realizarían una vez cada dos semanas. Además, se les comentó que los ministros políticos se sumarán a la reunión del ministro de la Segpres, Jorge Insana, con los jefes de bancada de la Nueva Mayoría. Nueva Mayoría hay distintas opiniones sobre la necesidad de que la Presidenta precise el alcance de un "proceso constitucional" el 21 de mayo y comunique el método que usará el Ejecutivo para configurar la nueva Constitución. Algo que ha sido ampliamente solicitado por parlamentarios de la DC, y que ayer fue también pedido por la directiva del PR en una reunión con el ministro del Interior. "Espero que la Presidenta defina ya cuál va a ser el mecanismo mediante el:que se va a abordar este proceso constituyente. Si ella pudiese hacerlo el 21de mayo, se- ría fantástico, porque el país requiere hoy día estabilidad", dijo Ernesto Velasco. Postura contraria tiene el presidente de la comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, Leonardo Soto, quien cree que la fundamental es que el 21 de mayo, la Jefa de Estado,"más que definir el mecanismo, incentive al debate amplio. La decisión del mecanismo vea estar en septiembre", dijo. Si bien en el Gobierno señalaron que la Presidenta no tendría contemplado anunciar el mecanismo de cambio a la Constitución, desde Palacio indicaron que dicha idea sí ha estado entre sus intenciones. De hecho, comentaron que le pidió a la ex rrdnistra de la Segpres Ximena Rincón profundizar en la materia. Hoy, en tanto, en la comisión de Constitución de la Cámara se tramitará el proyecto de reforma constitucional que busca dar la atribución ala Presidenta MicheIle Bachelet para que convoque a un plebiscito. El proyecto fue elaborado por la bancada de distintos partidos que defiende la asamblea constituyente (AC), y tiene un respaldo de 57 diputados. En la sesión participarán el ministro del Interior, Jorge Burgos, y el ministro de la Segpres, Jorge Insana. • Pulso — martes 19 de mayo, 2015 Erice dnrobebyecedalataprea El alza en el número de prestaciones, el mayor gasto en licenciasInédicas y la creciente judicialización que enfrenta la industria no sólo complican los márgenes del negocio sino también los plazos que tiene el Ejecutivo para ingresar al Parlamento los cambios al sector. La bomba de tiempo en la salud privada que r dt a re oL que prepara el gobierno Un reportajede Kumtur.áinsPAN N .O ES UN MISTERIO que las isaPres están enfrentando uno de los escenarios más • complejos desde su. creación. NO - sólo los márgenes de la industria se están estrechando sino también la capacidad de otros organismos para enfrentan loiefectos colaterales de lábomba de tiempo que amenaza con explotar. Y es que el aumento en la frecuencia de las prestaciones -ya sea por un mayor poder adquisitivo de los afiliados o por el envejecimiento dela población-, ia creciente ju dleializaCión a la que se expone la industria tras el Fallo del Tribunal Constitucional del año 2010, yel aumento del gasto en licencias médicas -este ítem tuvo un incremento dell% en 2014 según la Superintendencia de Salud-hoy complican la sustentabilidad en el mediano plazo del sector asegurador privados Entre 2009 y 2014 el costo en salud por persona creció 39%, el gasto en licencias médicas avanzó 37% y los recursos de protección aumentaron 13 veces. Recursos de Protección. Sólo en los cuatro primeros meses, según los datos.del Poder Judicial, se han ingresado 45243 recursos de protección, de los cuales 84% corresponden a la Región Metropolitana. "La judicialización es un problema, sí, pero es ante todo el síntoma de una falla estructural' normativa del sistema". - Eisuperintendénte de Salud, SebaStián Pávlotúe,comparte lapreoclipatión ante el nivel de eónflictividad del sistema, el que considera "sumamente. preocupanM".. El regulador inditaque "ne gin sentido que los Tribunales o la Superintendencia sellenen niasivamentetle recltmos; esto evidentemente habla de un problema estructural (...) la judicialización es un problema,.sí, pero es ante todó el sIntoina de una falla estructuralnormativa del sistema". • Victoria Beaumont, directorade la consultora fili-uraManagement, explica que las isapres son sensibles alas procesos de crecimiento eco-. nórtico. Y si bien-esta bomba de tiempo. no estallaría- pronto, advierte que en un período de decreeeonómico, un alto perkido de licencias médicas junto con unapandemia -como lo que ocurrió en 2009 con la 111N1, complicaría a las isapres inmediátamente. Rafael Cavledes,presidente de la Asociación delsapies, puntualiza que lo que sucede con algunos actores del gremio quelos gastos de administracióny finanzas, donde están pesando los costos deju- dicialización; los gastos de subsidio de incapacidad' laboral (licencias médicas) y los gastos en prestaciones de salud suben a una velocidad más rápida que lo qúe lo hacen los ingresos. Eso es un rumbo de colisión, porque deberían subir en líneas paralelas"; Lapreguntaque se hacen todos es en cuánto tiempo explotará esta bomba, Beauniont cree que lo hará en unos tres O cuico Míos. Es más, advierte que también hay que considerar que hay isapres que están más afectadaque otras, sobretodo las que están muy judicializadas. Altura Manageinent calcula que en 2015 el 12% de la cartera va a judiclan= el alza, lo que significa que hay entidades que tendrían el14% 015% de sus afiliados. Y si alguna de estas isapres tiene tina cartera riesgosa, se pueden prender las alarmas. Para el presidente de Colmena, Gonzalo de la Carrera, esto ocurrirá antes "Como el margen de utilidad es tan bajo (3%), no queda mucho tiempo para que algunas isapres pasen a perder plata, ypeor aún, no puedan financiar las coberturas.de sus planes de'salud , lo os gastos :por judicialización, de licencias médicas y de prestaciones de salud suben a Una velocidad mas rápida que los ingresos. Eso es un nimbo de colisión". que estimo ocurrirá el 2016. Afortunadamente Colmena ha sido previsor y cata en una posición sólida". Caviedes no es tan concluyente e indica que es difícil prever si estas condiciones tienen fecha límite, porque las isapres están tomando medidas para adaptarse a estas circunstancias y "evitar que la bomba estalle". No obstante, el timonel gremial hace un llamado al Gobierno: "Lo más importante es tomar decisiones en cuanto a la reforma; terminarlatremenda Incertidumbre que produce esta cantidad de juicios que estamos enfrentando, que es creciente y que para este año se proyectan 155 mil". . Cambios contra reloj 'El sistema de aseguramiento de salud privado lleva mucho tiempo en la lista de espera de reformas, período en el cual han citado a tres comisiones asesoras presidenciales y han pasado casi cinco años desde que comenzaran a crecer exponencialmente los recursos de protección. Caviedes destaca que la industria quiere avanzar en modificar componentes del sistemay enfatizaque °latan de crecimiento de recursos de protección, con los costos involucrados en las costas judielles yen lo que las isapres dejan de ingresar por concepth de congelamiento de precios de170 mil planes de aquí a fin de año, es evidentemente un .problárá'dáVe que debe'ser resuelto ptiPler9 arce el vocero de la industria. Y ya hay luces en torno al tema. Todo parece Indicar que dentro del plazo autoimpueáto por laexministra de Salud, Helia Molina, el Gobierno daría a conocer la reforma al sistema de isapres. La ministra de Salud. Carmen Castillo, dijo el fin dé semana en entrevista con La Tercera que a comienzos de mayo entregaron un borrador de la reforma a la Presidenta Michelle Bachelet y que están esperandó que los citen para evaluar la iniciativa legislativa. Castillo reconoció, incluso, que existe un planteamiento para dividir algunas indicaciones. Agregó que aún no se toma una decisión en torno a este tema, pero que cree que durante 2015 ingresarán al menos un componente de la reforma. Esté último punto está en línea con lo que abogan diferentes actores del sector. Beaumont es de la idea "que se converse una reforma quirúrgica sobre una nueva forma El problema es que frente a gasto de salud creciente en el tiempo, la industria enfrenta impedimentos para ajustar sus precios. Los actores del sector concuerdan en que los problemas que hoy enfrentan deben ser resueltos por Ley. •■ ••'"?. SEBASTIAN PAVLOVIC Superintendente de Salud, Entre 2009 y 2014 el gasto en licencias médicas avanzó 3796, el costo'en salud por persona 39% y los recursos de protección 13 veces. • 1 Pulso — martes 19 de mayo, 2015 de tarificacIón o de modificación del alza de los precios"; punto que ha sido sostenido también por . Claudio Santander, presidente de MásVida. La preocupación de Beaumont, similar a la de otros actores de la industria, es que al existir muchas prioridades legislativas en el país, el Gobierno perciba que ésta es una agenda de la industria y rio ciudadana, motivo por el cual no se le dé la prioridad que realmente requiere. Con todo, el sector espera ansioso el discurso del 21 de mayo de la Presidenta Bachelet, el que podría entregar luces respecto de lá dirección de la reforma a las isapres. • judicialización Este año, se calcula que un 12% de Controversias ingresadas a la Superintendencia Enero-abril Otrasrnaterias al Alza de isapras 5.000 Radiografía al sistema de isapres Costo SlUcotizante (En $) 198:187 178.562 1 200.000 144.412 134.684 I 4.000 r 151253 146.749 I 161.520 mama 3.000 wagon 2.000 1.193 I.000 ‹.3 sjO e°- e° e° 2014 FUENTE: Superintendencia de Salud. Costas millonarias. En 2014,1a dupla de abogados Jaime Aburto y Nicolás Herrera de la empresa A&H, que Meran la cantidad de recursos y costas, totalizó ingresos por $1.000 millones aproximadamente. Le sigue la empresa pionera la cartera de las isapres acudirá alos tribunales para congelar el alza del precio del arancel base. Beaumont advierte que esto permite que se desvíen recursos a una industria paralela de abogados, la que debi- GanaSalud con un número similar lita el sisteniainstitucionalmente, de recursos que generaría $946 porque genera una cultura del "no millones por concepto de costas. cuidado del seguro°. En línea, de la Carrera plantea que "el costo de la judicialización es imparable; unos pocos aboga----, dos se están quedando don el dinero de los afiliados. Me pregunto si ese dinero ($20 mil millones) no sería mejor destinarlo a mejorar la Alza explosiva. Entre enero salud de 19 chilenos". y abril de 2014 el organismo Este,ade, Áltura Management ya sumaba 1.193 controversias espera unos 155 mil recursos de y sólo 98 de ellas (el 8%) protección, cálculo que considera correspondía a reajuste de que elseguitdo serriestre caerá la ju- precios; Hoy éstas totalizan dicialización de Banmédica y Vida 2.725 (58%). "Me preocupa que el Gobierno perciba que ésta es una agenda de la industria, y no ciudadana, y que no se le dé la prioridad • que reqmere VICTORIA BEAUMONT Directora Altura Managment, J. margen es tan bajo que estimo que en algunas isapres porde )lata nO podrán nanciar sus planes d t. salud". 2016 2015 Paulina Palita • PULSO Tres -que no reajustaron sus precios este año- y que Mas Vida, que tras siete años sin modificar el valor de sus planes y que aplicará un alza de 6%, no se va ajudicializar con la suficiente velocidad para alcanzar los niveles que tienen actores similares de la industria. Rol de la Superintendencia ry Costo en salud por persona (En $) o 15° 53.416,54 50.535,36 ) 60.000 .eaartrelr' 30.000 pisee,16 4351 d et9 ed4) O _Recursos de Protección Ingresados a la Corte de Apelaciones de Santiago. 04« No sólo los Tribunales de Justicia te evidencian un alza en las causas in- 120.000 gresadas por el aumento de precios en las isapres. También la Superintendencia de Salud acusa un escenario similar. Yes que duran- 60.000 te el primer cuatrimestre de .este año el organismb ha recibido 4.688 0) e) •-.1 controversias, de las cuales el 58% 6 res por el alza del precio, de las isao CP pres.El crecimiento de este último oO e o°'73 e 99 e° ry ítem es de más de 26 veces para 'Primer cuatrimestre "Proyección 2015 ese período. Proyecciones de gasto público en salud a 2050 El superintendente de Salud, Sesegún escenarios alternativos de tasa de crecimiento bastián Pavlovic, explica que "desdel PIB (% del PIB) de que se hicieron conocidos los Escenari"ase •— Escenario alt.1: tasa de crecimiento base+1% nuevos criterios utilizados por la Escenario alt2 tasada crecimiento escenario base -1% 10% superintendencia, la cantidad de Efectivo reclamos ha credido de manera im8% portante". Tanto es así, que desde julio de 2014 a abril las controversias por ajuste de precios alcanzan 4% las 7 mil unidades. 2% r„,„„~"...••■ • "En los primeros tres meses del año pasado se habían presentado 0% R o 1.P PI O O e apenas 15 reclamos. Fue sólo a par▪ O O O O O O o 1, 1 al 1,14 O o 1 pl O o o e o O o N PI PI PI PI PI PI tir de marzo en que las personas empezaron a reconocer una suer- O Cotizantes y beneficiarios Cotizantes In Beneficiarios te de 'cambio de mano' institucional ylos reclamos empezaron a aumentar", explica el regulador y agrega que esto es fruto de un desolio conceptual; el cual incluyó el análisis del alcance de sus facultades, la posibilidad de incorporar la jurisprudencia de losTribunales de Justicia en la forma en que resolvían los reclamos; junto con el desafío tecnológico que esto implica. Sin embargo, Pavlovic plantea que 'es evidente que por más que se resuelvan los conflictos en un O Utilidades (en $M) plazo razonables, el nivel de con,15) flictividad plantea la exigencia de cambios regulatorios". Es más, el P. aumento exponencial de este tipo "r. de reclamos es un ítem que les preoro y. ¿upa, y "justamente por eso estaA go°1) P a mos apoyando con todos nuestros recursos técnicos el trabajo del Ministerio para introducir cambios 1111 al sistema. Sabemos que este pro411 blema regulatorio tiene que ser re41° 41 suelto por una Ley. Haraspectos O Gasto en prestaciones por beneficiario (en $) que escapan alas potestades de la Superintendencia, que podemos tratar de responder de la manera más eficientemente posible esta demanda, pero lo que se refleja es el probleina regulatorio".0 „pa a e e ro e aro° o FUENTE: Altura Management, Poder Judicial y S. de Salud. st.• ,94. ,vo, o Paulina Padilla • PULSO La Tercera — martes 19 de mayo, 2015 La Tercera — martes 19 de mayo, 2015 Nado "Se mejoró el proyecto, hay más recursos y recordemos que las personas tendrán `copago' cero". milpersonasposethpatológicas queson carasde finanGuiri° Glrordi 20 Senador (PPM Hacienda suma $ 10 mil millones extra para aprobar Ley Ricarte Soto ►Nuevos recursos permitirán que la iniciativa entre en operación este alto. Odana Fernández El Gobierno anunció que se aumentarán los recursos para la implementación de la ley Ricarte Soto, norma que pretende financiar diagnósticos ytratamientos de salud de alto costo. Los fondos Valdés explicó que el Ejecutivo vio como "necesario adelantarlos beneficios en el tiempo", porfió que dijo que la norma tendrá $ 30.000 millones para 2015 (inicialmente no se contemplaba este año) y se pasará de $50.000 a $60.000, en 2016, es decir, un alza en $.10.000 millones respecto al plan original. En tanto, en el tercer alto de entrada en operaciones de la ley, se mantendrá un presupuesto de $ 100.000 millones. Precisamente, las organizaciones de pacientes y los parlamentarios hablan expresado que los montos do en lacaitera- entregó las eran escasos para cubrir a indicaciories a la normativa unas 20 mil personas que que se tramita en la Comi- poseen patologías que son sión de Salud del Sellado, caras de financiar. con el fin Ide que sea apro Otro punto que precisó bada antes del 21 de mayo, Valdé.s fue el referido al dedía en que a Presidenta Mi- nominado "umbral" o cifra chelle 13achelet desea in- que defme cuándo una percluirla ensitteuenta pública. sona debe ser cubiertaporla ► Proyecto será votado hoy en el Senado para su despacho antes del 21 de mayo. propuestos por el hfinisterio de Hacienda subieron en $ 10.000 millones y, además, se aseguró que las platas van a estar disponibles desde 2015. El ministro de la cartera, Rodrigo Valdés, fue quien a siete dLis de haber asumi- ciaren elpaís. ley. Así, el ministro dijo que será considerado "alto costo" cuando la persona destine en terapias un40%de sus ingresos (descontando los gastos por subsistencia). lina Golc (DO dijo que los montos para dar cobertura a los usuarios no termina en esta tramitación: 'se debe pensar en la reforma a las isapres que haya un fondo especial o mancomunado, Reacciones donde tofos los afiliados Los senadores de la comi- aporten un 0,2% de su cotisión de Salud de la Nueva zación para enfermedades Mayoría se mostraron conformes con la llegada de reEl senador Francisco Chacursos frescos en 2015, huán (I) sostuvo que no mientras que la oposición está claro el alcance de los dineros: °vemos que serán $ tuvo reparos. Cuido Gitardi (PPD), pre- 100.000 millones en plena sidente de la Comisión de vigencia, pero ese presuSalud del Senado, dijo que puesto se mantendrá en el con estos cambios "se mejo- tiempo y no habrá más paró el proyecto, hay más re- cientes beneficiados". cursos yrecordemos que las La senadora Jacqueline personas tendrán 'copago' Van Rysselbergue (UDll dijo cero". Añadió que el finan- que las platas para la iniciaciamiento no sólo será para Uva 'Son insuficientes. Esto fármacos, sino que los exá- será letra muerta porque no menes para detectar una en- se podrá cubrir a todos los fermedad también estarán enfermos". garantizados. Se espera que hoy la norEntanto, lasenadora Caro- mativa sea aprobada en el Senado yque mañana vuelva a la Cámara para su total despacho. Otros artículos aprobados en la discusión ayer fue que el Ministerio de Salud aprobará los tratamientos de patologíasmuycaras, luegode estudiarla evidencia eientifica existente. Además, las propias agrupaciones de paciemespodránpresentar casos para que sean cubiertos. Será una comisión de drpertós del Ministerio de Salid la que evaluará las proposiciones deterapias, aunque en casos excepcionales podrán autorizarlos sin pasar por un proceso largo. También se aprobó un artículo polémico: que una o+ La Comisión de Salud del Senado se reunió ayer enuna de las salas del ex Congreso, en Santiago. FOM: AGINCIAUNO persona cuando sufre un dallo porunaterapia, tendrá un plazo de cinco anos para iniciar acciones legalescontra, por ejemplo, un prestador o bien un laboratorio.* El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 Para el primer año se consideran solo $10 mil millones más que al inicio, llegando a $60 mil millones: Comisión del Senado aprueba Ley Ricarte Soto sin más fondos, pero adelantando los existentes Hacienda propuso que sean consideradas "de alto costo" las enfermedades y tratamientos que superen el 40% de los recursos familiares. Si se consideran los promedios, esto sería a partir de los $290 mil al mes. '"IIT21 151 nmsn . lliM >DIAGNÓSTICOS. Se incorporó RENÉ OLIVARES r NIMIA CABELLO "Me preocupa que se mantenga el mismo monto original ($100 mil millones), pero nando los copagos y, ahora, incorporando los diagnósticos. Así, cada vez alcanzará para menos enfermos". Asf planteó sus reparos la senadora UDI Jacqueline van Rysselberghe,la única de los cinco miembros de la comisión de Salud de la Cámara Alta que se abstuvo en la votación que terminó aprobando en dicha instancia el proyecto de ley para los tratamientos de alto costo, conocido como "Ley Ricarte Soto". En efecto, en el diseño original del Gobierno el proyecto estipulaba $100 mil millones con la ley en régimen, pero consideraba que cada enfermo hiciera un aporte anual al financia miento de su tratamiento, lo que fue eliminado en la Cámara de Diputados. Esto implicó un aumento de gasto estimado en $7.000 millones. Y ahora, en el segundo trámite, se incorporó a la ley el financiamiento no solo de los tratamientos, sino de los diagovósticos,lo que también aumentará la necesidad de recursos. No era antojadiza la queja de Luego de 7 horas de sesión y con el objetivo de alcanzar a despacharel proyecto antes del 21de mayo, la comisión de Salud del Senado aprobó el proyecto Hoy es el turno de la Sala y. de despacharse, mañana se cumplirá el tercer trámite en la Cámara de Diputados. Van Rysselberghe, pues el Ejecutivo mantuvo en suspenso el recálculo de los montos que se considerarían para la ley hasta último momento. Pese a que la comisión se reunió desde las 10:00 de la mañana de ayer, solo con la presencia del ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, pasadas las cinco de la tarde, el Gobierno mostró sus últimas cartas: un adelanto de recursos de $10 mil millones para el segundo año de la norma (que se supone será 2016), con lo que se totalizan $60 mil millones, a lo que se añade el anticipo de la entrada en vigencia plena del fondo en un año, lo que ocurriría bajo estos nuevos términos en 2017. Y pese a que todos los miembros de la comisión en sesiones anteriores le habían manifestado al Ejecutivo la necesidad de aumentar los recursos disponibles, la negativa del Gobierno a elevar el fondo no fue obstáculo para la mayoría oficialista: "Hoy se está creando un andamiaje de pro- lección financiera", dijo el presidente de la instancia, Fulvio Rossi (PS). "Antes de esta ley no había nada", recalcó Guido Girardi (UD). "Lo que nos toca a nosotros es retomar la idea de la solidaridad, y discutir, no ahora, sobre el fondo mancomunado que está en el informe de la comisión presidencial (sobre isapres), que podría duplicar el fondo", expuso Carolina Goic (DC). Otro tema clave fue la definición de qué se entenderá por"alto costo": será cualquier diag- nóstico o tratamiento que signifique mensualmente más de 40% del ingreso familiar. Si se toman como referencia los promedios, serían aquellos males de más de $290 mil al mes. Ante esto, el ministro (s) de Salud, Jaime Burrows, explicó que aquellas personas que hoy están cubiertas y no alcanzan el costo de dicho umbral seguirán siendo financiadas a través de Fonasa. Y que para incorporar males al fondo se utilizarán programas piloto. el financiamiento de las prestaciones que ayuden a tener un diagnóstico para una enfermedad de alto costo o diagnósticos que en sí mismos tengan un elevado precio. >MALES cODISRTOS. Frente a dudas planteadas por asociaciones de pacientes, se explicitó que podrán optar al fondo las enfermedades raras, oncológicas e inmunológicas. >UMBRAL Se definió que serán considerados "de alto costo" aquellos tratamientos que cuesten más del 40% del Ingreso promedio familiar, descontando los gastos básicos. >NscuRSoS. El segundo año de vigencia habrá $60 mil millones, y no $50 mil millones como estaba planteado inicialmente. >TRANSPARENCIA. La información sobre el fondo —como sus decretos correspondientes, las enfermedades que cubra y las peticiones y recomendaciones de las comisiones— deberá estar en la página web del Ministerio de Salud y ser actos rizada, al menos, una vez al mes. >PARTICIPACIÓN. Las agrupaciones de pacientes que formen-parte de la comisión de vigilancia tendrán cuatro y no dos representantes. El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 Gobierno eliminó requisito de cinco años de permanencia en Chile para postulantes extranjeros: Inmigrantes reciben récord de 1.251 subsidios habitacionales en 2014 y prevén nuevo aumento Desde 2008, el 89,5% de los 6.555 aportes estatales entregados ha sido para peruanos, 'bolivianos, ecuatorianos y argentinos. Entre los beneficiarios hay dos norcoreanos. Si los extranjeros que viven en Chile se reunieran en una ciudad, esta tendría más habitantes que Valparaíso, Concepción, Antofagasta o Viña del Mar. Con un aumento sostenido en los últimos años y un número total que ya supera las 441 mil personas, segabi el Departamento de Extranjería y Migración (DEM) del Ministerio del Interior, los inmigrantes comienzan a integrarse a la demografía nacional y dejan de ser minorías circunscritas a determinados barrios de Santiago. Recogiendo este fenómeno, en 2004 el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) permitió que extranjeros postularan a los subsidios habitacionales, aunque la demanda y la asignación de los mismos recién cobraron fuerza en 2008, con la nueva política de vivienda. Así, el año pasado se llegó a un récord de 1.251 beneficios otorgados a inmigrantes. Segun ' un catastro al que "El Mercurio" accedió a través de la Ley de Transparencia, entre 2008 y 2014 el Gobierno entregó 6.555 subsidios a extranjeros, la mayoría de ellos (64%) a peruanos. Un ejemplo es la familia de Alma Cabreros (27). Junto a su marido, Héctor, llegó a Chile hace ocho años para instalarse en Independencia. Obtuvieron cm subsidio en 2011. "Con eso pudimos comprir nuestra casa y tener una seguridad. Los dos trabajamos y ya tuvimos un hijo aquí", explica la mujer. Los inmigrantes bolivianos son los segundos mayores receptores de subsidios, con 805. Les siguen 463 ecuatorianos (7%) y 426 argentinos (6,5%). En el Minvu estiman que la cantidad 1.497 Fondo Solidario Vivienda 1.785 Cifras corresponden a cantidad de extranjeros Subsidio Habita lona! DS 01-201.1 687, N° En el circulo, la cifra total 2008.2014 6 Subsidio Rural 522 6.555 Total subsidios 2008-2014 149 Perú> Subsidio Leasing 751 9 MAMI{L VALENCIA Por tipo de programa Peruanos obtienen mayoría de beneficios Bolivia )» Ecuador 1, 35 Fondo Solidario de Elección de Vivienda .100 929 68 2008 Subsidio Habitacional 70 2009 2010 2011 2012 2013 1.438 Protección del Patrimonio Familiar Subsidios 2014 subieron récord de 30,15 E resto de las nacionalidades 2008-2014 Venezuela Paraguay 9 8 Brasil 24 23 20 Rep. Dominicana 6 Rusia 42 Cuba 19 Italia 4 16 Estados Unidos Japón, Paldstán, Yugoslavia 3 Guatemala, Suecia, Corea del Sur, Ucrania 426 Argentina 204 71 Colombia 36 Espata 32 Uruguay, Palestina 15 Francia 28 China 10 Alemania, Australia, México India 1.251 2 Canadá, Egipto, Suiza, Corea del Norte, Nigeria, Portugal, Nicaragua 1 Irán, El Salvador, Nueva Zelandia, Rumania, Sudáfrica, Irak, Jamaica, Nepal, Gran Bretaña, Holanda, Austria, Costa Rica, Croacia. Además, hay on apátrida. Haiti Fuente Ministerio de vivienda 6 Una medida que contribuirá es la liberación de la exigencia de contar con cinco años de permanencia definitiva en el país". JOSÉ LUIS SEPÚLVEDA Jefe fevislen Politka Habitacional leinve 66 Para los casos en que no haya intenciones de radicarse, pareciera que lo más razonable es apoyar el pago de un arriendo". SLAVEN IIAZMILIC Experto en Vivienda CEI, 2010 2011 2012 2013 INfileURIO de subsidios para extranjeros podría aumentar a tasas aún más altas desde este año. "Una de las medidas más importantes que contribuirá significativamente al acceso de los inmigrantes a una vivienda es la liberación de la exigencia de contar con cinco años de permanencia definitiva en el país para optar a un subsidio", explica José Luis Sepúlveda, jefe de la División de Política Habitacional de la cartera. Para Idenilso Bortolotto, vicepresidente ejecutivo del Instituto Católico de Migración chitara% el cambio facilitará la entrega de beneficios. "Es una medida que beneficia y ayuda a acceder a la integración y debe ir acompañado de otras factibilidades para que se queden en forma regular y cumplan tanto sus deberes como sus derechos", dice. Francisco lrarrázaval, ex subsecretario de Vivienda durante el gobierno de Sebastián Pifiara, añade que estos beneficias no tienen, necesariamente, una reciprocidad para chilenos residentes en otros países. "Nacen más bien de la preocupación del Estado chileno por la situación compleja que muchos migrantes viven, con altos grados de hacinamiento, en condiciones difíciles", explica. En la lista de subsidios entregados a ciudadanos de 50 países (ver infograffa) llama la atención la presencia de dos norcoreanos, así como de inmigrantes de países con mayor desarrollo económico como Estados Unidos (16), Francia (15), Japón (4) o Gran Bretaña (1). También figura el caso de una persona apátrida. Fomento al arriendo Entre los subsidios más asignados a estas personas dominan los de clase media (DS40, DS1 y Leasing), con 2.863. Les siguen los destinados a familias vulnerables (Fondo Solidario y de Elección de Vivienda), con 2.248, y los de reparación (1438). Slaven Razmilic, experto en vivienda del Centro de Estudios Públicos, señala que se debe fomentar la postulación de extranjeros al subsidio de arriendo. Explica que la encuesta Casen 2013 demostró que si bien los extranjeros tienen altos niveles de hacinamiento, sus niveles de pobreza no son especialmente altos, lo que refleja que una gran proporción viene a Chile por empleo y deja a sus familias en sus países de origen. "Para los casos en que no haya intenciones de radicarse definitivamente, pareciera que lo más razonable es apoyar el pago de un arriendo antes que entregar un subsidio de compra", plantea. En cuanto a la aplicación de los 6.555 subsidios, el 49,3% fue pagado y se materializó en una vivienda o en su reparación. El 50,6% no ha sido pagado. De ellos, 683 han sido renunciados por los beneficiarios que los obtuvieron. El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 Hasta 2016, el alcalde Sergio Puyol dirigirá este organismo. 1•. Sergio Puyol: Alcalde de Macul asume como nuevo presidente de la AChM • Ayer fue elegido para suceder a Christian Vittori. LUCÍA ADRIASOLA C. A tres días de que el alcalde de Maipú, Christian Vittori, renunciara a la presidencia de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) —por la investigación que lleva la fiscalía en su contra por presuntas irregularidades en el proceso de licitación de la basura—, ayer su directorio eligió a su nuevo presidente: el jefe comunal de Macul, Sergio Puyol (DC), quien hizo un compromiso con la probidad y la transparencia. "El nuevo presidente tiene desafíos que serán prioritarios en su gestión: probidad, transparencia, reforma educacional, plantas municipales y derechos funcionarios", señalaron desde la AChM. La directiva, entonces, quedó confórmada por Puyol como presidente, Sadi Melo (1° vicepresidente), Carlós Soth (2° vicepresidente), Santiago Rebolledo (secretario general), Clauclina Núñez (tesorera) y los vicepresidentes Josefa Errázuriz, óscar Sumonte, Manó Gierke, Raúl Torrealba, Fernando Paredes, Rodrigo Barco, Germán Codina y Christian Vittori. En la secretaría ejecutiva continuará Iván Borcoski. El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 INVERSION.— Cerca de $10 millones de dólares costó la remodelación del castillo, que estuvo a cargo del arquitecto Teodoro Fernández. Ubicado en Pirque: Seminario da inicio al nuevo sello del Palacio Las Majadas... La idea de sus administradores es que sea un referente del "arte de conversar". LUCÍA ADRIASOLA C. Crear puentes con otras personas, pensar, inspirarse y conversar para crear, capital social. Esos son los objetivos del primer "(Epi)centro" de conversaciones del país y de Latinoamérica, emplazado a los pies de la cordillera de los Andes, en 't'irgue, especificamente en el remodelado Palacio Las Majadas, que fue propiedad de la familia Subercaseaux Vicuña en 1900 y luego del clan Nieto Varas en 1918. El martes de la semana pasada se realizó el primer seminario organizado por el palacio, el cual fue bautizado "El arte de conversar". A él asistieron diferentes personalidades del quehacer nacional, ya sea líderes de opinión, ex ministros y actores del mundo social, además de otros líderes sectoriales del país. "Me siento orgulloso de lo que hemos construido. Me siento como cuándo se gradúa el primer hijo. Aqui esperamos que se genere mucho capital social y Muchas cosas buenas", explica Pablo Bosch, .gerente general del, proyecto. El ejecutivo agrega,que "esperamos que aquí se encuentre gente diversa con objetivos comunes .y que tengan confianza Y reciprocidad para generar capital social. Hoy —dicen los sociplogoS—, para lograr el bienestar de los países y el progreso, ya la tecnología está disponible, y la información lo que falta es capital social" De ahora en adelante se espera que instituciones, ya sean privadas o pública.S, utilicen este espacio para generar nuevas ideas y reflexiones, las cuales contribúyan con el bienestar del país; según explican sus administradores. La Tercera - martes 19 de mayo, 2015 Formalizan a 13 personas por Ares atas irregularidades en municipalidad de Zapallar ' ► Fraude al Fisco y malversación de ri> Las operaciones habrían sido fondos son los delitos imputados a coordinadas por el anterior 12 ex proveedores y una ex administrador municipal, quien funcionaria del municipio. enfrenta cargos por cohecho. Víctor Rivera un millón de pesos, asociada a la obra '`Riego áreas Verdes Piscina Catapilco", licitación que fue adjudicada por el imputado el 25 de octubre de 2012 y cancelada pese a que los servicios nunca habrían sido ejecutados. El mismo procedimiento se habría llevado a cabo el 5 de marzo de 2012, cuando Figueroa habría emitido una boleta por tres talones de pesos ala municipalidad por servicios de riego inexistentes. En total; a Olivares se le imputada haber defraudado al Fisco en $ 5.068.508. Esta y otras operaciones indagadas en la causa habrían estado or, ganizadas por Eliecer Fuenzalida, quien como administrador municipal habría coordinado los ilícitos. el 4 de junio. Los abogados querellantes, "La municipalidad se ha Gro Colombara y Ivlartín Besio, del estudio Rivadeneira transformado en una Colombara Zegers, señalaron verdadera máquina de que la investigación de la fiscorrupción". , calía está avanzando. "El hecho que haya 18 perCho Colombara sonas formalizadas, tanto las Abogado querellante. más altas autoridades de la municipalidad de Zapallar A Fuenzalida se le imputa excepto el alcalde Nicolás. haber cobrado dinero a em- Cox, por ahora, como tampresas contratistas para elegir- bién numerosos contratistas las en las licitaciones que abría y; proveedores, demuestran la municipalidad, por lo que que la municipalidad se ha fue formalizado por cohechó transformado en una verdael pasado 18 de marzo, que- dera máquina de corrupción dando en prisión preventiva, en que se han cometido depero que luego de pagar una cenas de delitos con un alto fianza de $ 14 millones quedó perjuicio fiscal", dijo Colomcon arresto domiciliario. Otras bara, representante de cuados imputadas por el delito de tro de los seis concejales de la cohecho serán formalizadas comuna.* REACCIÓN Una masiva formalización se desarrofiaráhoy en el Juzgado de Garantía de La Ligua, cuando 13 personas enfrenten cargos por los delitos de fraude al Fisco y malversación de fondos, en el marco de una invesI igación de la fiscalía de San Felipe que indaga un presunto caso de corrupción al Luteridr de la municipalidad de Zapallar. Se espera que a las 9.15 sean formalizadas 13 personas:12 ex contratistas o "prestadores" de servicios de la municipalidad, además de una ex funcionaria. Se trata de María José Olivares, ex Jefa del Departamento de Mantención de la municipalidad de Zapallar, quien enfrentará cargos por fraude al Fisco. Olivares habría coordinado las operaciones con Eliecer Fuenzalida Cornejo, ex administrador municipal, quien ya fue formalizado en marzo pasado por cohecho y fraude al Fisco. De acuerdo a los antecedentes de la investigación, la funcionaria habría contactado a Daniel Figueroa -contratista del municipio que también será formalizado hoypor fraude al Fisco- solicitándole la entrega'de una factura para justificarla extracción de dinero municipal. Según los datos recopilados pOr el Ministerio Público, Figueroa habría accedido a la petición de la entonces funcionaria pública, entregándole una factura por más de » Playa principal del balneario de Zapallar Foro AG AGIAGNO La Tercera — martes 19 de mayo, 2015 Nacional "Hay normas, la administración pública no funciona de otra manera". Miguel Vargas Intendente de Atacama Atacama: intendente pide "paciencia" por demora en obras tras aluviones ►A casi dos meses de la catástrofe, danmificados reclaman lentitud en la entrega de ayuda. 4111007V., 1"... ►Servicios se restablecieron en Copiapó y colegios municipales retomarían clases en una semana. r4;.. ► El polvo en suspensión en las calles de Copiapó es uno de los problemas que aun persiste, FOTO: AGENCIAUNO O Educadón . Según anunció el intendente de Atacama Miguel Vargas, el próximo lunes se iniciarían las • clases en la gran mayoría de los establecimientos munidpajes de la Región. que estuvieron paralizadas por casi dos meses, 0 Agua potable 0 Alcantarillado Én CopiapÓContinuan laS laDe acuerdo ala información bores de despeje 'antaStades entregada porta Intendencia, el agua potable tendría un de álcáhtailka4#0095%de cobertura en Copiapó, Orín él interStOa está p0e7 Chatiarál (aunque solo tres - rativo eil0fitde las redes de horas al día);yTierra alcantarillados. aunque hay cerca de1.300 familias con Sectores tomo El Salado aún perntanecen sin el servicio. problemas, O Retiro de bairo Según tos vecinos de Palpote en Copiapó, hasta ayer había familias que no habían logrado sacarla totalidad del barro de las casas y loS escombros de los pasajes.Sin embargo, las calles principales va se encontrarían despélatlas. V. Mem y V. Rivera tados por la tragedia, y eso partió el día viernes en la A casi dos meses de los alu- comuna de Chatlarar. viones que afectaron al norAgregó que el próximo lute del, país, pobladores de nes se iniciarían las clases Copiapó siguen protestan- en la gran mayoría de los esdo ante lo que ellos denun- tablecimiento municipales clan como falta de servicios de la Región de Atacama. básicos y de compromiso de las autoridades. Según el In- Reclamos tendente de la Región de El senador Baldo Prokurica Atacama, Miguel Vargas, se (RN), aseguró que "hay desestá avanzando, pero hay cordinaciones brutales" y que tener "paciencia". que los plazos "son imposiNelson Hernández, resi- bles de poder aceptar por la dente de Paipote, en Copia- comunidad". Según detalló, pó, aseguró que todo se está Diego de Almagro y el Salarestableciendo lentamente. do albino tienen repuesto el "Estoy abocado a levantar sistema de alcantarillado, y mi casa solo, perdí casi todo, en el caso de Diego de Almay estoy centrado a restable- gro, recién están recuperancer mi vida comoantes,(...), do el agua potable. "Hoy pero me gustaría que se hi- (ayer) he recibido una inciera algún anuncio impor- forMación extraoficial sotante el 21 de mayo, porque bre que en Inca de Oro hahay gente sin casa", dijo. brían casos en donde hay • Según explicó Hernández, personas que están enferen su vecindario todavía es- mándose por un tema sanitán sacando elbarro de algu- tario; entonces, plantear que nas Casas. "Las máquinas ya se va a demorar 90 días más fueron retiradas, entonces en reponer el agua y alcanahora la gente está sacando tarillado, usted comprendela basura por sus propios rá que no son noticias que la medios. Falta un poco más gente pueda aceptar de buede ayuda de maquinaria nas a primeras. El gobierno para retirar cosas de las ca- ha ido demasiado lento". lles, hay mucho escombro, En Chailaral, los habitanmás qué barro", añadió. tes dicen que ha llegado ayuEl Intendente Vargas ase- da, pero que ha sido lenta. guró que "la lectura es que "Lo que está flojo acá es el vamos avanzando a partir campamento, donde se está de lo complejo que ha sido albergando la gente que lo enfrentar la solución .a los perdió todo", comentó Jan problemas derivados de la. Larenas, afectado de la cocatástrofe. Hay que partir muna, quien agregó que los de la base que aquí son más campamentos no cuentan de 10 mil los'damnificados, con sistema de alcantarillaa los cuales hay que llegar do y que hay mediaguas con distintos tipos de ayuda. donde estánviviendo grupos Va hemos cancelado más de de hasta seis personas. 2nál bonos de enseres. No se "Tampoco sabemos qué le puede ir más rápido, no es va alacer con el sector cenque no se quiera", sostuvo. tro, no nos han dicho si van Según la autoridad, a la fe- a expropiar", añadió. cha ya se inició el traslado de Ante 'esta situación, el inlas familias a los barrios de tendente subrayó que «hay emergencia eri el Salado-y gente ala cual no le han lleCharlaran "Esperamos esta gado los beneficios, y hay, semana comenzar el proce- que hacer el máximo esfuer7 so dé traslado en Diego de zo, pero también hay qué . Almagro, Nantoco y en la lo- pedir un poco de paciencia, calidad de Los Loma, al igual- por que no es llegar y entreque en la comuna de Alto gar bonos y subsidios (...) del Carmen. Ya empezamos hay normas que hay que también a pagar los subsi- cumplir, porque la adminial dios para los pequeños em- truhán pública no ftmciona presarios que se vieron afee- de otra manera".• • Pulso — martes 19 de mayo, 2015 Proyecto de estacionamientos: más contras que pro en su discusión Cada semana se están sumando nuevos actores que señalan que la iniciativa no sería beneficiosa para los consumidores, contrario a lo que plantea el proyecto. PIERINA BERTOM —El proyecto de gratuidad de estacionamientos sigue sit rumbo en la comisión de Transportes y Economía del Senado, en donde ya se tienen programndas al menos dos sesiones más de discusión, dejando así de lado la posibilidad de tener alguna respuesta antes del 21 de mayo ytambién a pesar de la urgencia suma que le puso el Ejecutivo la semana pasada. En la sesión de ayer, nuevamente los protagonistas fueron el gran número de invitados. Esta vez asistieron la Asociación Chilena de Municipalidades, la Asociación de Municipalidades de Chile, Clínicas de Chile, Confederación Coordinadora de Sin- dicatos de Comercio, Cámara de Comercio e Industria Patronato - Recoleta, Terminal Agro-Hospicio, Centro Comercial El Progreso de Iquique, APOCE, Terminal Aéreo de Santiago y Asociación Gremial de Supermercados. La discusión una vez mas estuvo dividida, ya que por el lado de los, comerciantes y representantes de dueños de estacionamientos, no estaban a favor de la medida, justificando que la iniciativa perjudicarla directamente a los consumidores, puesto que tendrán un acceso menos expedito a los estacionamientos y un mayor tiempo de espera en la búsqueda. Mismo argumento mostró Clínicas de Chile, quienes sostuvieron que "los centros médicos no ganan por estacionamientos, el cobro es para evitar que gente que no asiste a ellos los utilice". Esto principalmente, porque se encuentran enzonas de alta congestión. Al respecto también dijeron que la gran mayoría de las clínicas privadas no cobra por urgenciay en el caso de un paciente hospitalizado, se le brinda dos estacionamientos gratuitos a sus familiares. Lo anterior, porque el proyecto que está en discusión plantea que en todos los Centros Asistenciales y Clínicas la urgencia debe ser gratuita. El representante del Terminal Agro-Hospicio en tanto expresó que "el 92% de los Ingresos viene por concepto de estacionamientos", ya que el arriendo que se ofrece es muy bajo, por ende regular esto provocaría la quiebra del terminal. Lo mismo expresó el representante del Temilnal Agropecuario de Iquique, quien señaló que el arriendo mínimo en el lugar es de $22 mil mensuales, agregando que "nos dijeron que la Reforma Tributaria no nos iba a afectar, pero sí nos afecto, pero esta Ley nos mata". La semana pasada el qecutivo puso suma urgencia al proyecto. FOTO: AGIINCIAUNO Por otra parte los representantes de la Cámara de Co-. mercio de Patronato - Recoleta argumentaron una discriminación con el pequeño comercio, porque a ellos"nadie les da gratis ningún minuto" afuera de sus locales comerciales. Cuestionaron también que "¿por qué el Estado grava a Centros Comerciales si a los estacionamientos de calle no les da ningún minuto gratuito?". El representante de Ciudad Viva señaló que ellos no están de acuerdo con el proyecto, porque "va en contra de lo que se sugiere". Esto en relación ala comisión pro movilidad que sugirió des incentivar el uso del automóvil. Finalmente Terminal Aéreo de Santiago expresó que esteproyecto no debería contemplarlos a elles, ya que el comercio al interior del aeropuerto no es el giró princi- pal.Adicionalmente ellos estiman que el costo que le traería al Estado la gratuidad de los estacionamientos es de US$280 millones, sin contemplar esto el aumento que traería en los "viajes piratas" de taxi que traería etapa gratuidad, qué ya actual e te estiman son de 3000 mensuales solo saliendo desde el Aeropuerto, lo que expresan "aumentaría las estafas a los turistas".0 Diario Financiero — martes 19 de mayo, 2015 Proyecto estacionamientos, a Sala en junio Ayer los principales actores del sector comercio y estacionamientos se reunieron en la sala de Sesiones del Senado por segunda jornada para presentar sus puntos de vista sobre el proyecto que regula el cobro de estacionamientos. Allí acudieron representantes del comercio de menor tamaño, la Asociación de Supermercados y los gremios de estacionamientos. Está previsto que la discusión se prolongue por varias sesiones (una de ella sólo para tratar temas constitucionales) y que el proyecto se envíe a Sala a fines de junio o principios de julio, adelantó el senador Eugenio Tuma, presidente de la Comisión de Economía. La Tercera — martes 19 de mayo, 2015 Negocios Municipios pueden eliminar parquímetros. Durante la sesión de ayer, el senadorl.M. Ossanción, respondió al alcalde Daniel ladué e indicó que los municipios sí pueden dejarlas calles libres de cobro de estacionamiento. Estacionamiento libre en AMB: costo fiscal de US$ 280 millones ► De acuerdo al contrato, ► Parkings privados, por el Estado recibe el 77% de su parte, acusaron el la explotación de riesgo. de perder US$ 500 estacionamientos. millones de inversión. ►►El aeropuerto Arturo Merino Benítez es operado actualmente por SCL. FOTO ARCHIVO Nicolás , . Durante para el Fisco y el resto para el operador. "Al hacer gratis las dos horas, deben entender que el estacionamiento, que ya está congestionado, va a reventar", dijo el ejecutivo, y agregó que "el aeropuerto no es un centro comercial, y las tarifas fueron diseñadas por el Ministerio de Obras F'tiblieas y analizadas porta Fiscalía Nacional Económica". Otro de los argumentos que se entregó ayer es que, al comenzar a operar el nuevo contrato de concesión del terminal; el Estado debería devolver al menos. US$ 40 millones a los nuevos operadores por no poder explotar el estacionamiento que estaba contemplado en la concesión inicial. Los aeropuertos no entienden por qué los incluyeron en el proyecto de ley que da gratuidad a los estacionamientos por hasta dos horas, si el grueso de sus.clientes se queda menos de 90 minutos y, además, son un servicio que concesiona el Estado, el mismo que, de aplicarse esta ley, dejaría de percibir US$ 280 millones anuales. Con esos argumentos, el gerente general de SCL, Alfonso Lacamara, concesionarios actuales del aeropuerto Arturo Merino Benítez (AMB), explicó ayer a los senadores que analizan el proyecto, es que el contrato de explotación del principal terminal del país incluye un contrato para operar los estacionamientos y cu- Supermercados yas utilidades van en un 77% Fue Susana Carey, presiden- ta de la Asociación de Supermercados, la que entregó más argumentos para rechazar el proyecto de ley. "Existen 1.400 supermercados en Chile. Y el 90% de los que no están en un centro comercial no cobra estacionamiento. El resto; lo hace con valores rebajados de acuerdo alas compras". Por último, los operadores de estacionamientos privados, aseguraron que hay cerca de US$ 500 millones de inversión en infraestructura, las que quedarían prácticamente inutilizables al competir con centros comerciales que no cobrarían por las dos primeras horas. Para el lunes 1 de junio se espera que exponga el ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, yen el mismo mes, pasar ePproyeeto, a la sala del Senado.* Diario Financiero - martes 19 de mayo, 2015 EJECUTIVOS SE ENTREVISTARON CON SUBSECRETARIO PEDRO HUICHALAF Nextel se reúne conl Subtel para pedir banda que le permite desplegar 4G La autoridad tiene en reserva una porción del bloque de 700 Mhz. despliegue de redes de tecnología de cuarta generación y complementa al Hasta la oficina del subsecretario espectro de 2.600 Mhz. Si bien este de Telecomunicaciones, Pedro Huiespectro fue adjudicado a Movistar, chalaf, llegaron ayer ejecutivos de Entel y Claro en un concurso público Nextel. Trascendió que esta habría al que sólo ellas se presentaron, sido 'la reunión queja operadora servicio de 4G a través de la banda , hay una porción de 20 Mhz que buscaba tener con la autoridad para AWS. Sin embargo, considera que Subtel dejó para implementar una exponer su necesidad de contar con ese espectro no es suficiente de red de emergencia. Es parte de ese espectro de 700 Mhz. Hace un mes, cara al plan comercial que quieren bloque el que Nextel quiere obteChril Bannister, CEO de Nextel Chile desarrollar. Es por eso que la apuesta ner. A cambio, la compañía estaría señaló a Diario Financiero, que la de la operadora es contar con la dispuestka ceder parte del que ya compañía está lista para lanzar su banda de 700 Mhz, que permite el tiene para que sea usado en la red de emergencia. -..En esa oportunidad, Bannister señaló que "la banda 700 Mhz ayuda a. mejorar la performance de la red y al igual que el resto de las operadoras, que cuentan con dos bandas, creemos que, sería beneficioso para el consumidor que cuente con compañías que compitan de igual a igual en servicios, sin distorsiones generadas por temas de regulación o concesiones". Consultada Nextel sobre la reunión que mantuvo con el subsecretario de Telecomunicaciones, dijo qué prefería no hacer comentarios dado que estas reuniones son de carácter En enero pasado Novator adquirió Nextel Chile. privado. POR VERÓNICA MORENO La Tercera — martes 19 de mayo, 2015 Valdés acota alcances de reforma laboral para "no afectar" a la economía ►Dijo a diputados de la Comisión de Trabajo que la reforma debe volver hacia el espíritu del equilibrio original del proyecto". Rechaza la negociación ramal, la exigencia de pisos mínimos de negociación, quiere pactos de adaptabilidad, entre otros. ►Además, el ministro quiere dejar atrás el sello más político que había tenido Arenas, al defender a toda costa el programa. o ' N. Peña /A. Labra La visión técnka y el compromiso con un mayor crecimiento económico están pesando en las decisiones del ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés. Asf lo dejó claro ayer durante su intervención en la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, donde sibien valoró la labor realizada hasta ahora, también planteó reparos. "Estamos avanzando con la reforma, estamos comprometidos con el programa, pero al mismo tiempo tenemos que cautelar aquellas cosas que podrían arriesgar la capacidad de expansión de la economía", recalcó el secretario de Estado. ¿Qué puntos en específico? De acuerdo con Valdés hay que volver "hacia el espíritu del equilibrio original del proyecto, del mensaje". Y detalló que eso involucra, por ejemplo:- imantener la negociación a nivel de empresas. "La negociación ramal no fue parte de la propuesta del Ejecutivo y, además, pensamos que teniendo algunos beneficios, sin duda, también tiene riesgos que pensamos no es conveniente tomar", precisó. 2. El piso mínimo de la negociación. "Entendemos que es un tema complejo, que indexado al1PC, sin duda, da más poder a una de las partes, pero con convicción quiero decir que eso también involucra riesgos para PARA ENTENDER Elministro de Hacienda, Rodrigo Valdés planteó a legisladores que la reforma debe volveral mensaje del proyecto. Advirtió que algunos puntos planteados por los diputados pueden afectarel crecimiento, elempleoy la inflación. Es probale que la iniciativa quede pendiente en la comisión de Trabajo • hasta la primera semana de junio. ► El ministro de Hacienda, Rodrigo Váldél; en la Comisión de Trabajo junto a su par Ximená Rincón.FOTO: ACENCIAUNO 1RAMITACI0N Primera indicación clave rechazada. Habla sido presentada porel gobierno. La propuesta impedía que, al no serpresentado atiempo un contrato coléctivo, los contratos individuales pudieran reajustarse porIPC. Quedó el texto original Hoy los legisladores insistirán en defenderla negociación de federación y confederación. Es probable que la iniciativa salga de comisión la primera semana de junio. la economía que son complejos de sobrellevar", sefialó. Dijo que si ello. existiera hoy, los macroeconomistas dirían que en la actual coyuntura habría más desempleóe inflación, La ministra del Trabajo, Ximena Rincón, agregó gire habría sido una señal "del. terror" haber incluido el rea juste kor IPC y, por lo rriis mó , el gobierno no lo había hecho, a lo qué el diputado PS Osvaldo Andrade qué, no aceptaba ese tipo de' calificaciones. a. Pactos de 'adaptabilidad (a lo que se opone la CUT). "Me gustada decir que queremos que los pactos cle adaptabilidad, que son una política necesaria en Chile para el siglo XXI, sean parte del proyecto final". .1. Servicios mínimos (para 'operar en, caso de huelga) "Pensamos que es posible avanzar sobre la base de criterios de la OIT, que es el más preciso", acotó. partido', Valdés habla entre- enumeración específica. gado algunas seftales resEn este contexto, Valdés pecto e la situación econó- planteó que se necesita una mica en los próximos años, "reestructuración" respecto advirtiendo -dicen fuenteá a los detalles de los principaque participaron del en- les proyectos y reformas del cuentro- que °la economía gobierno, no respecto del se viene mal". Incluso des- fondo de las mismas, mensatacó que para la estabilidad je que reiteró en la comisión. política era- fundamental Y es que Valdés si bien recontar con el crecimiento conoce el compromiso con el económico (ayer el. Banco programa, no quiere tener C,entral informó que en el una participación política primer -trimestre la econo- como la que tuvo su anteceLas señales mía creció 2,4%) sor Alberto Arenas. Su labor Durante su intervención en También indicó'que se re- quiere centrarla en los asel comité polttiéb donde . quiéren nierlidas de reacti- pectos ténicos, manifiestan asistieron los presidentes de vación, amigue no hizo una sus cercanos.* Pulso — martes 19 de mayo, 2015 Valdés descarta incorporación de IPC a piso mínimo en Servicios mínimos sería modificado para acercarse cada vez más a lo que establece la OIT, sin embargo, se espera que un especialista de la organización venga a asesorar sobre la redacción del término. negociación debe ser al inte—En su primera aproxima- rior de la empresa, descarción al debate ya de conteni- tando de esta manera la nedos, entró ayer el ministro de gociación por rama. Hacienda, Rodrigo Valdés, En su carácter de econoal delinear sus planteamien- mista, se refirió a otro de los tos sobre Reforma Laboral. puntos polémicos del pro,Fue en la comisión de Traba- yecto: el piso mínimo, der') de la Cámara de Diputa- sestimando incluir en él el dos, donde asistió con la IPC. Señaló al respecto que también nueva ministra de "indexarlo al IPC sin duda la cartera ad-hoc, Ximena da más poder a una de las Rincón. partes, pero también InvoDurante su discurso al ini- lucra riesgos para la econociar ldsesión, fue tajante en mía que son complejos de sus declaraciones, señalando sobrellevare impone una dique la idea de ahora en ade- námica en una desaceleralante es volver al espíritu del ción que es dificil soslayar". proyecto, destacando que la Por ejemplo, añadió en* con PIERINA BERTONI un piso indexado al IPC en el actual ciclo económico, es probable que se hubieran registrado niveles más altos de desempleo e inflación. Este mismo punto se discutió más adelante, donde el Ejecutivo Ingresó una indicación "de ultra actividad" que regula cuando un sindicato se disuelve o se terminay los beneficios colectivos pasan a los contratos individuales. Por ello, a través de esta indicación, el Gobierno quería aclarar que la reajustabilidad no sem a los contratos individuales. No obstante, fue rechazada por los peda1 Elininistrode Haelenda,RocMgoVaidés asistió a la Comisión de Trabajo mai Asmaieso mentados, quienes esperan insistir en la incorporación del IPC como piso mínimo de la negociación. Según el secretario de Estado, la iniciativa "busca equilibrar una relación que hoy día es completamente desequilibrada y al mismo tiempo busca más colaboración". Sostuvo que considerando las complejidades de esta materia, es necesario cuidar que se logre un proyecto equilibrado. "Creemos que avanzar en este proyecto es una señal clave para el país. Pero al mismo tiempo tenemos que cautelar aquellas cosas que podrían arriesgar la capacidad de expansión de la economía", afirmó. En relación a los pactos de adaptabilidad, destacó que "son una política necesaria en Chile para el siglo XXI" y manifestó su intención de que sean parte del proyecto final. "Con sindicatos fuertes, nos sentimos cómodos que ellos serán capaces de negociar en buenos términos estos temas y muchos otros°, afirmó Para ambos ministros, la nueva palabra que se agregó al discurso es "crecimiento", pues sostuvieron que el Gobierno está "preocupado de la actividad, pero también del bienestar de los trabajadores". Esto, porque según datos de la ministra del Trabajo, 50% de los trabajadores gana menos de $600 mil bruto, o sea $480 mil líquido, lo' que "es poco" para un grupo familiar. Frente a los servicios mínimos en caso de huelga, Valdés sostuvo que "es posible avanzar sobre la base de los criterios de la OIT en esta materia. Pensamos que es bueno usar estándares en estas discusiones y el estándar de la OIT en este ámbito es el estándar más claro, más preciso. Ahí hay algó que queremos incorporar en esta discusión". fuentes del ministerio expresaron que vendrá desde el organismo internacional un especialista para asesorar al Ministerio del Trabajo en la redacción de la definición de Servicios Mínimos. Luego de la semana de "descanso" ayer se reanudó la votación en particular de la Reforma laboral en la comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados. Sin embargo antes de esta cita, tanto los parlamentarioi del oficialismo de la comisión, como también los de oposición tuvieron reuniones por separado con la nueva ministra Ximena Rincón. El diputado Patricio Melero (UDI), en tanto, señaló que como bancada le entregaron a la ministra Rincón una serle de propuestas laborales, alas que Pulso tuvo acceso, entre las que destacan modificaciones a la titularidad sindical, con el donde "igualar los derechos a los trabajadores con y sin voluntad de sindicalización", como también favorecer ajóvenes, mujeres y discapacitados revisando el trabajo en el hogar o trabajo a distancia. También crear mecanismos para fomentar diálogo productivo en la empresa y favorecer aumentos de remuneraciones sustentables en acuerdos productivos. Hasta el cierre de esta edición, también se votaban los artículos relacionados a contratos colectivos e instrumentos colectivos, en donde todos los artículos fueron aprobados con excepción del N° 323, que señala que los nuevos trabajadores que se afilien al sindicato podrán gozar de los beneficios del instrumento colectivo, porque el Ejecutivo quiere presentar nuevas Indicaciones sobre la materia. El siguiente punto del artículo IV, será votado en la sesión de hoy en Valparaíso.* Pulso — martes 19 de mayo, 2015 Oficialismo pide al Gobierno ruta de proyectos y plazos para nuevo ciclo Con la agenda de probidad sobre la mesa y las promesas estructurales en tramitación, el oficialismo enfrenta un intenso trabajo legislativo para 2015. Durante el primer comité político de La Moneda, la Nueva Mayoría insistió en el diálogo, pero "sin frenar las reformas". O ¿Qué ha pasado? Ayer se realizó la primera reunión del comité político ,con los partidos de la Nueva Mayoría, tras el cambio de gabinete. ce ¿Quese resolvió? adj. cialisinti pidió mayor trabajo prelegislativo y aclarar la hoja de ruta para el nuevo ciclo del Gobierno. e ¿Qu'O definiciones se tomaron? Además se acordó retomar la antigua fórmula de reuniones, que se realiza una vez por semana entre ministros políticos y dirigentes partidarios en La Moneda.. ú. scermaim FERNÁNDEZ/ J. ARELLANO — Un reiinpulso ala coordinación política de la agenda legislativa de reformas fue solicitado ayer en el primer comité político de La Moneda con los timoneles de los partidos de la Nueva Mayoriay los presidentes de las cámaras del Congreso. "Hemos tenido una buena reunión donde afirmamos un principio básico de articulación, de coordinación, de actuar de manera muy articulada entre nosotros para poner en marcha las iniciativas que son propias de lagestión de gobierno", sostuvo a la salida el vocero de Palacio, Marcelo Díaz (PS). Es que con la crisis política que desataron los casos Penta, SQM y Caval, y el cambio de gabinete, el oficialismo apuesta a retomar su capacidad de conducción política de la agenda pública y su efectividad legislativa para avanzar en iniciativas de ley. En este contexto, el presidente de la Cámara de Diputados, Marco Antonio Núñez (PPD), explicó a PULSO que le plantearon al comité político "precisar con detalle el itinerario de trabajo prelegislativo, acuerdos o no con la oposición, y t'ami- El equipo ponle co adorado por Jorge Burgos ttivo ayer su primera reunión con la Nueva Mayoría. FOTO "Lo que hemos planteado al comité político es precisar con detalle el itinerario del trabajo prelegislativo". DEL. IMERIOR "La agenda para este año es apretadísima, incluso algunos estaban proponiendo que el Parlamento deba trabajar más". M. ANTONIO NÚÑEZ Plesliente Croara de Diputados ración en primero, segundo y potencial tercer trámite constitucional, dé todos los proyectos de ley, en el entendido de qué requerimos retomar la velocidad crucero de.tramitación de las leyes". El fin al binominal y el fin al lucro, copago y la selección, fueron una fuerte carga legislativa paree' Congreso el año pasado, cuya tramitación significó que los parlamentarios sesionaran de forma extraordinaria en varias oportunidades, intensificando su trabajo en diciembre y enero, con el rinde cumplir lameta autoimpuesta por laPreskienta Bachelet: que los proyectos fuesen despachados durante el ciclo legislativo del alío pasado, o.. sea, antes del 31 de enero. Para este año, a las reformas eduescionaly laboral, se sumó la agenda de probidad y transparencia como priori.dad, y ahora la agenda de crecimiento y seguridad, lo que demandará sesiones extraordinarias en ambas cámaras del Congreso. -Hemos tomado las medidas de sesiones extraordinarias y de doble o triple turno de trabajo de comisión para GUILLERMO TEILLIER Presidente del. PC Nuevo mecanismo de coordinación 0.41 Ayer se definió retomar el mecanismo de trabajo original que existía al inicio de este Gobierno entre los partidos de la Nueva Mayoría y el comité político de ministros de La Moneda. Se trata de realizar reuniones una vez por semana y no de manera quincenal, como se resolvió hace algunos meses en el equipo que dirigía el ex titular de interior, Rodrigo Peñailillo. Las reuniones se realizarán enLa Moneda los días lunes a las 10:00 y luego a las 12:00 se realiza otro encuentro de•coodinación legislativa, que tiene como protagonistas al ministro de la Segpres, Jorge Insunza, y a los jefes de bancada de los partidos de la NM con representación parlamentaria. enfrentar con éxito la agenda legislativa más profunda y exigente de las últimas décadas", adelantó Núñez al ser consultado sobre el tema. En tanto, el presidente del Senado, Patricio Walker, sostuvo que acordaron con el titular de la Cámara "poder hacer sesiones extraordinarias para cumplir con la agenda de la Presidenta Bachelet, especialmente en materia de probidad y transparencia", puesto que hay "muchos proyectos de ley con discusión inmediatay suma urgencia" en el Congreso. El presidente del PC, Guillermo Teillier, también se refirió a la necesidad de coordinación de los proyectos y plazos de despacho entre el Ejecutivo y el Congreso. El diputado advirtió que "la agenda para este año es apretadísima", porto que Incluso algunos estaban proponiendo que el Parlamento deba trabajar más, es decir, agregar algunas horas de trabajo para salir del cúmulo de leyes que se vienen", ya que además "de todas las que teníamos, están todos los proyectos que tienen que ver con probidad y transparencia", los que sumarán más de una quincena, según ya anunció la Presidenta. Tras la citadeíoficialismo, la bancada de diputados DC llegó a La Moneda para reunirse con el ministro del Interior, Jorge Burgos (DC), para entregarle su respaldo político y solicitar un mayor trabajo prelegislativo. Según el subjefe de la bancada falangista, Iván Flores, dado que el ministro Burgos tiene "tina larga experiencia parlamentaria y conoce cómo son los tiempos y las relaciones entre los poderes Ejecutivo y Legislativo" le pidieron "mayor precisión en los temas" legislativos. O 4 En el oficialismo se busca tener un mayor trabajo de coordinación releglislativa con el comité político que encabeza el ministro Jorge Burgos. Pulso — martes 19 de mayo, 2015 Qué le espera nuevo istro e Hacienda Jefe del equipo económico tiene varias urgencias que acometer. Una clave es priorizar crecimiento. N GRAN DESAFIO asumió hace una semana el entrante ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés. La desconfianza generada por su antecesor en diversos estamentos, tras dejar de lado el objetivo prioritario de crecer, llevar adelante una negativa Refonna Tributaria y no direccionar a tiempo las consecuencias de un negativo proyecto de Reforma Laboral, terminaron por pasarle la cuenta a Alberto Arenas. El nuevo jefe económico t Ime varias urgencias que acometer, como poner al crecimiento en un eje fundamental para reducir la pobreza y avanzar en serio en reducir la desigualdad, tarea prioritaria para el Gobierno de la Presidenta Bachelet. Las cifras macroeconómicas ya comienzan a sentir los efectos de una confusa gestión, corno la anterior al mando de Hacienda. La inversión muestra mes a mes un deterioro en sus índices, la expansión del Imacec mantiene un mediocre comportamiento y las cifras de desempleo generan suspicacia en ciertos agentes económicos. En medio de este nuevo escenario, que parece alargarse durante este año, la llegada de un nuevo ministro de Hacienda genera esperanzas, las cuales, sin embargo, se pueden desvanecer si no cuenta con el apoyo decidido del Gobierno y de su propia coalición. El ministro Valdés debe recibir el mandato explícito de poner al crecimiento y una agenda social comO principales banderas para seguir ganando la batalla contra la pobreza. O La Tercera — martes 19 de mayo, 2015 UDI presenta proyectos para impedir intervencionismo estatal en periodo electoral • Se busca prohibir de forma absoluta la participación de autoridades en actos de campaña. ► Diputados gremialistas se reunirán hoy con ministro Burgos • y pedirán respaldo a las iniciativas. Javier Canales A las 9.00 horas de hoy la bancada de diputados de la UDI tiene programado reutúrs.e con el ministró M'Interior, Jorge 'Burgos, en su despacho en La Moneda. SI bien la reunión se agendó para analizar diversas materias de contingencia, especialmente para discutir iniciativas relacionadas con la labor de Carabineros, los parlamentarios gretnialistas aprovecharán el encuentro para pedir el respaldo del Ejecutivo a tres . proyectos que buscan evitar él intervencionismo gubernamental en- época de campanas. La primera de las mociones de los diputados gremialistas busca prohibir al gobierno poner urgencias a proyectos de ley antes de una elección. "El Presidente de la República no podrá hacer presente la urgencia en el despacho de un proyecto de ley en los tres meses anteriores a la fecha de celebración de una elección de alcaldes y concejales, concejeros regionales, parlamentarios y presidente de la república" se plantea. en el texto. El segundo proyecto establece la prohibición de la entrega de beneficios con recursos públicos, en periodos electorales. "Prohíbase, en los treinta días anteriores a una elección, todo acto oficial destinado a entregar cualquier tipo de beneficio a la comunidad, tales como subsidios habitacionales o de servicios domiciliarios, títulos de dominio, becas estudiantiles; o a efectuar inauguraciones de cualquier tipo de establecimientos o infraestructura, o entregas de materiales didácticos o similares o cual' quier otro acto en que el beneficio o la obra se hubiere financiado total o parcialmente con recursos públicos", dice el proyecto. En tanto, la última iniciativa busca prohibir deforma absoluta la participación de autoridades de gobierno desde ministros hasta jefes de servicios- en actos proselitismo político durante el periodo electoral, Incluso fuera de su horario laboral o durante los fines de semana, como está permitido en la actualidad. "A la agenda de transparencia del gobierno le falta hacerse cargo de la intervención electoral desde el Estado" comentó la jefa de la bancada de la UDI, María José Hoffmann, en alusión a las medidas anunciadas afines de abril poda Presiden- ta Michelle Bachelet tras recibir el informe de la comisión Engel. "La historia de intervencionismo electoral está llena de abusos C..) Hay funcionarios de gobierno que parecen más jefes de campana que servidores públicos, además del mal uso de los beneficios sociales quese asimilan al cohecho", agregó la parlamentaria.• FRASES PARA ENTENDER Según diputados UDI, la agenda de probidad y transparencia del gobierno excluyó un aspecto Importante en periodos electorales. Se tratatia de la posible Intervención gubernamental durante las campañas políticas. Bancada gremialista pedirá respaldo para tres mociones parlamentarias que abordan eltema, "La agenda de transparencia queda coja si no incluye los abusos del estado". "Hay funcionarios de gobierno que parecen más jefes de campaña que servidores públicos" "La historia de Intervenelonts mo electoral está llena de abusos". Mota José Hoffinton lefa bancada de la UDI Diario Financiero - martes 19 de mayo, 2015 Momento de reforzar las expectativas Al cabo de una semana del ajuste ministerial y aún con información que no termina de decantar, el mercado y los agentes económicos aún mantienen altas expectativas en que el nuevo titular de •lacienda, Rodrigo Valdés; pueda producir un giro en el clima económico. Las credenciales del nuevo ministro y la evidente necesidad de que desde la autoridad se emitan seriales que marquen un punto de inflexión, esta vez real y potente, refuerzan dicha expectativa, la que a estas alturas,. a, la luz de las cifras de inversión y percepción de negocios son un imperativo. IN La Cuenta Presidencial del próximo 21 de mayo será, sin duda, un momento de especial atención y escrutinio, a la espera de conocer anuncios que vayan más allá de la mera expansión del gasto público, ya utilizada y cuya ecuación costo beneficio no arroja hasta ahora un saldo positivo ni perdurable. Hacerse cargo de las incertidumbres y dar un rol protagónico a los privados será clave En dicha perspectiva; el papel que se le atribuya al sector privado tanto en la esencia del discurso como en las medidas concretas será determinante para la formación y consolidación de expectativas de aquí en. más. Cerca de un 80% del PIB emana del sector privado, de modo que cualquier acción que pretenda ser efectiva para recuperar los niveles de actividad no debe omitirlo de la ecuación. Y dicha consideración presidencial debiera tener una doble dimensión: una que se haga cargo de la sensación de incertidumbre derivada de la extensa agenda de reformas gubernamental, en especial la laboral y la constitucional; .y otra que le reasigne a Jos agentes económicos privados el rol protagónico que deben jugar en la recuperación de la actividad económica, Diario Financiero — martes 19 de mayo, 2015 Cambio de gabinete Señor Director: Algunos insinúan que la Presidenta habría sido una especie de rehén de sus ministros y, por tanto, hecho el cambio habrá un nuevo escenario. Pero la verdad es que las reformas eran ella, y los secretarios-quienes están pagando el costo del mensajero- un instrumento. Quizás un poco toscos como heraldos, pero mandados. De hecho, fuertes conflictos internos se desataron en las elecciones de la DC y el PS entre quienes apoyaban las reformas sin letra chica y quienes se asustaron por las encuestas, triunfando los primeros, pero finalmente todos se cuadraron con sus transformaciones revolucionarias. Por eso no deja de ser extraño el presente cambio de gabinete, el cual tiene más aroma a encuestas que a probidad ya que algunos salpicados se quedaron —Undunaga- y otros llegaron —Insunza-, porque da la impresión que todos estuvieron por apoyar estoicamente hasta el fin su agenda menos la mandataria. Con esta última decisión quienes se jugaron a fuego por ella fueron los más damnificados. Incluso hoy, algunos partidos deben estarse preguntando para qué defendieron con tanto ahínco lo que este cambio revelaría como equivocado, si al final ni siquiera les retribuyó su testaruda lealtad consultándoles sobre los cambalaches. Lo complejo es que la mandataria estaría demostrando ahora con este ajuste también poco convendmiento en el mundo de las ideas, ya que como con el Transantiago en el tema técnico, nuevamente se habría tirado a la piscina antes de ver si ésta tenía agua. ¿Improvisación doctrinaria? Muchos hoy respiran aliviados por las señales que envían estos cambios —si cumplen lo que prometen-, pero no creo exagerar al señalar que éstos de resultar tales, ensuciarán permanentemente sus relaciones y su legado dentro de la izquierda, ya que al final todos habrían estado dispuestos a inmolarse por su ideario menos Michelle Bachelet. CRISTIAN GABLER ABOGADO Pulso — martes 19 de mayo, 2015 en el puerto de Mea; y carece de información esencial de Medio Humano, que permita descartar una afectación directa a comunidades indígenas producto de la extracción de agua desde la vertiente de Tarapacic El Comité de Ministros, encabezado por el titularde MedioAmbiente, Pabilo Badenier. Comité de Ministros deja sil í fi.. .,..to )pos ken „ i.1 de proyecto minero Los Pumas La instancia acogió parcialmente los recursos de reclamación presentados por la comunidad en contra de la iniciativa que busca ser desarrollada en la Provincia de Parinacota. LEONARDO CÁRDENAS —El Comité de Ministros resolvió ayer dejar sin efecto la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) del proyecto de extracción de manganeso Los Pumas, ubicado en la comuna de Putre, Región de Arica y Parinacota En la sesión se admitieron a trámite ocho de las diez re. clamaciones de participación ciudadanapresentadas, las cuales fueron acogidas de Manera parcial. El motivo de la presentación de dichas reclamaciones es que existían observaciones que no fueron debidamente ponderadas. El ministro de Medio Ambiente, Pablo Badenier, informó que tras una revisión del Estudiode Impacto Ambiental (EIA) del proyecto Los Pumas, "el Comité de Ministros, en vista de los pro- o ¿Qué ha pasado? El Comité de Ministros, en vista de los pronunciamientos de los servicios, resolvió dejar sin efecto la Resolución de Calificación Ambiental del proyecto. tir ¿Por qué ha pasado? Se admitieron a trámite ocho de las diez reclamaciones de participación ciudadana presentadas, las cuales fueron acogidas de manera parcial. o ¿Qué consecuencias tiene? El motivo de la presentación de dichas reclamaciones es que existían observaciones que no fueron debidamente ponderadas. nunciamientos de los servicios, ha resuelto dejar sin efecto esa Resolucióncle Calificación Ambiental, acogiendo parcialmente los recursos de reclamación presentados por la comunidad". Esto, agregó, se debe 'básicamente a aspectos que consideran información Insuficiente de línea base en la dimensión antropológica para poder evaluar un efecto significativo adverso frente a las comunidades indígenas afectadas", entre otros as, pectos. Acato se suma que el proyecto carece de Información esencial para la caracterización del medio físico en su componente hidrogeológica: carece de información técnica que permita garantlzar la benneticidad del galpón en el cuál se almacena el concentrado de manganeso Santuario de la naturaleza. También en la jornada de ayer, el Comité aprobó la creación del Santuario de la Naturaleza Cajón de Achibueno, ubicado en la Región del Maule. Con esta declaratoria se busca proteger la red hidrográfica de toda una cuenca, es decir, el cauce y las zonas de inundación del río Achibueno y de sus tributarios, algunas lagunas y glaciares de la parte alta de la hoya. A esto se suma la superficie de algunos predios particulares que manifestaron voluntariamente su disposición a declarar santuario en sus propiedades. De esta forma, se convierte en el Primer Santuario de la Naturaleza especificamente establecido para proteger la totalidad de la red hidrográfica de una cuenca en Chile central. "Este santuario que hemos aprobado para la comuna de Linares busca rescatar aspectos ambientales y de biodiversidad que son altamente relevantes en el Cajón de Achlbueno. Principalmente, la alta concentración de especies endémicas, tanto hidrobiológicas como de flora", explicó el ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier. El nuevo Santuario de la Naturaleza Cajón de Achibueno suma un área de protección de casi 4.556 hectáreas, de las cuáles 1.929 ha de superficie corresponden a caja de ríos y cuerpos de agua continentales; 1.388 ha de superficie de glaciares, y1.247,61 ha de bosques. Tras la declaratoria de esta iniciativa de protección, que es apoyada por más de 60 organizaciones de la zona, activan una serie de acciones prioritarias para Implementar el manejo y gestión del santuario una vez deciarado.O Diario Financiero — martes 19 de mayo, 2015 INVERSIÓN ALCANZA LOS US$ 100 MILLONES Comité de Ministros revoca autorización ambiental de proyecto minero Los Pumas El proyecto de manganeso se aprobó a fines de 2013. El Comité de Ministros resolvió revocar la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) del proyecto de extracción de manganeso Los Pumas ubicado el Región de Arica y Parinacota. La iniciativa contempla una inversión de US$ 100 millones para la explotación simultanéa de 3 operaciones a tajo abierto en la comuna de Putre con una producción de 400 mil toneladas nominales de concentrado al año. El ministro de Medio Ambiente, Pablo Badenier, precisó que se acogieron parcialmente ocho de los diez recursos de reclamación presentados por las comunidades. Esto porque se consideró que había "información insuficiente de línea base, en materia antropológica para evaluar un efecto significativo adverso frente a las comunidades indígenas afectadas", señaló la autoridad. Esto se sumó a que se detectaron riesgos en materia sísmica y de hidrogeología, ya que "no se pudo detectar, que no existían antecedentes de línea de base suficiente por la eventual afectación de acuíferos en el área del proyecto", advirtió el secretario de Estado. Pablo Badenier, presidente del Comité de Ministros. El Mercurio - martes 19 de mayo, 2015 Caso de estafa y cohecho por más de $6 mil millones: Oficial (r) de Ejército queda con arresto domiciliario nocturno Habría recibido coimas y realizado servicios informáticos ficticios. CINTHYA CARVAJAL El ex jefe. de Informática del Comando de Bienestar del Ejército, el mayor (r) Mauricio Lazcano Silva —quien renunció a la institución—, fue formalizado ayer por los delitos de estafas reiteradas, cohecho y negociación incompatible por más de $6 mil millones. Además fueron imputados el oficial de Ejército (r) Eduardo Manuel Olmedo Prado y la técnica en Administración de Empresas Claudia Andrea Marín Aguilera por estafa y cohecho en carácter de reiterado. Lazcano y Olmedo quedaron con arresto domiciliario nocturno (de 22:00 horas a 6:00 de la mañana) y arraigo nacional. Mientras que Aguilera solo con arraigo. El tribunal fijó un plazo de seis meses para investigar. El jefe de Alta Complejidad de la Fiscalía Centro Norte, José Morales, explicó que Lazcano habría aceptado de Olmedo, en ese entonces gerente comercial de la empresa Powerti S.A., y dé Ma- rín, gerente general y representante legal de esa firma, beneficios económicos. En marzo de 2013, según el fiscal, en una licitación pública para el Almacén Militar por $117 millones, Olmedo le habría ofrecido nueve pagos de $8 millones, contra boletas ideológicamente falsas de familiares suyos, entre 2013 y 2014. Además, Powerti S.A., durante casi dos años, habría emitido facturas a nombre del Ejército por sumas de entre $400 millones y $500 millones por servicios informáticos ficticios. Estos habrían ido con la firma de Lazcano a seis distintos factorings de bancos para que le pagaran. El Mercurio - martes 19 de mayo, 2015 VARO 13112.4, Suspenden a abogado por dos arios por prevaricación El 49 Tribunal de Garantía de Santiago declaró culpable del delito de prevaricación al abogado Álvaro Baeza, a quien la Fiscalía Centro Norte, en causa que llevaba la fiscal Ximena Chong, acusó de privilegiar sus intereses personales y los de otras empresas en perjuicio de los de la Asociación Gremial de Canteros de Colina, a la que representaba. En juicio abreviado, el tribunal lo condenó a dos años y un día de suspensión de la profesión titular de abogado. El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 A PESAR DE SER UN VEHÍCULO MOTORIZADO, ALGUNOS TRANSITAN POR LAS CICLOVÍAS: Las "mosquito", un dolor de cabeza para los ciclistas Los movimientos pedaleros piden mayor regulación ante el creciente uso de estos híbridos, y los acusan de peligrosos y contaminante& "Ir detrás de una es como estar en una sala con 28 tipos fumando", afirman. ANDRÉS LAIANNR T. o son consideradas bicicletas propiamente tales, pero tampoco son motos. Las "mosquito", bicis adaptadas con un motor a combustión, han crecido en las calles nacionales en el último tiempo, debido principalmente a lo económico que resultan y a lo ágil que son como medio de transporte. Sin embargo, su existencia es un dolor de cabeza para los pedaleros convencionales, quienes se quejan de la escasa regulación que existe sobre ellas. "No es raro ver 'mosquitos' utilizando las ciclovías. Se escudan bajo un resquicio legal de que en la calle Carabineros los multaría, pero la verdad es que se esconden para no sacar patente. La ley dice que deberían tenerla, porque son vehículos motorizados de dos ruedas", afirma Manuel Ocar es Rodríguez, del Movimiento de Furiosos Ciclistas. "No tenemos problemas con las bicicletas eléctricas, porque no contaminan y van a una velocidad parecida a las comunes. Las que tienen motor a combustión, en cambio, usan una mezcla de aceite ,y bencina que contamina muchísimo y además alcanzan hasta 50 km/h, lo que las hace un peligro", agrega él vocero. Similar es la opinión de Claudio Olivares, de Bicivilízate. "La estructura de una bicicleta no está diseñada para someterla a la fuerza, la velocidad y las torsiones que sufren al andar a esas velocidades. Hasta 50 kilómetros por hora pueden alcanzar kIP bicicletas con motor a combustión. -s-sgarl" LAS BICICLETAS 'MOSQUITO' UTILIZAN UN MOTOR A COMBUSTIÓN QUE FUNCIONA CON UNA MEZCLA DE GASOLINA Y ACEITE HAY MODELOS CON PROPULSOR DESDE 50 CC. Existen muchos riesgos, sobre todo con los frenos. No hay que desconocer que la gente usa law "mosquito" porque aportan movilidad y son económicas, pero, transgreden todo lo que promueve la bicicleta, tiene muchas externalidades negativas. Es necesario que se regule", afirma Olivares. Desde el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones reconocen que este tipo de vehículos "están en un vacío legal. Deberían corresponder a la'misma categoría que las motocicletas, pero no están estipuladas como tal y son tratadas como bicicletas convencionales". "Ir detrás de una 'mosquito' en una cidovía es la misma sensación que estar jugando póquer en una sala con 28 tipos fumando. Te tragas toda la mezcla de aceite y bencina", se queja Olivares. El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 El columpio "...la guinda de la torta fue el anuncio de un 'proceso constituyente'. Todo gobierno alguna vez se ve forzado • a improvisar un anuncio para cambiar el foco de la conversación. Pero improvisar con la piedra angular de una república democrática —su Constitución— marcó un récord de liviandad en la política nacional...". costo en la educación superior, y un "proce- zan, y que transitar por esa senda comproso constituyente" cuyo contenido nadie aún metería metas más prioritarias, como uniha podido desentrañar. versalizar la educación preescolar o fortaleFundador de Fuerza Pública Y a poco andar, y aunque no estaban entre cer la técnica. Todo padre o madre sabe que si su hijo se los tres pilares del programa, reforma laboral En materia laboral, hay que defender • columpia con prudencia, el péndulo vuelve prodirigentes sindicales tradicionales y no aquello que es bueno para mujeres y jóveal centro y no hay peligro; pero que si la cria- promujeres y jóvenes, nacionalización del nes: los pactos de adaptabilidad que la cliritura va demasiado lejos en agua y, ¿por qué no?, estacionamientos gra- gencia sindical tradicional quiere eliminar. una dirección, lo más protis en los mall.s. Si, como dijo alguien, gober- Quitar aquello que discrimina, como la no • bable es que salga volando nar es priorizar, todo esto es el no-gobierno, extensión de beneficios de la negociación a y termine en la urgencia la abdicación del deber de liderar que tienen los trabajadores que no pertenecen a un sinhospitalaria. ji quienes encabezan el aparato del Estado. dicato. Y decir un no tajante a lo injusto: la Lo mismo le pasa al GoEl resultado ha sido cuestionable en lo téc- negociación ramal, que impondría las misbiemo. Habiendo azuzado nico, con reformas diseñadas a la carrera y mas condiciones a una pyme y a una gran por dos años un reformisque hubo que parchar en el Congreso. Y ha empresa transnacional. mo hiperactivo que más se sido deficiente en lo político, porque los tan El acto final de sinceramiento tiene que parecía al populismo, anocacareados cambios no han dejado contento ver con la Constitución. La ambigüedad rada indicios de un retomo al centro e instala a nadie. Los grupos más radicalizados inter- del Gobierno por tanto tiempo ya ha hedos portentos en las carteras de Interior y de pretan cada parche inevitable como una trai- cho mucho daño. La guinda de la torta fue Hacienda. Pero a menos de 24 horas, sus ción al programa y amenazan con moviliza- el anuncio de un "proceso constituyente" propias bancadas parlamentarias salen a en- dones. La clase media, mientras tanto, ve junto con el lanzamiento de las propuestas mondarle la plana y dicen que no aceptarán amenazado aquello que le resulta conocido de la Comisión Engel. Todo gobierno altal cosa, al tiempo que los grupos de interés —la educación subvencionada, las pymes—, guna vez se ve forzado a improvisar un que se benefician de las leyes en trámite se se inquieta con el bajo crecimiento económi- anuncio para cambiar el foco de la converdeclaran en estado de alerta. co, y expresa una creciente desafección. sación nacional. Pero improvisar así con la El peso de la prueba —qué duda cabe— Para que el supuesto giro al centro sea piedra angular de una república democráestá del lado del Gobierno. Para que el país algo más que una gambeta táctica, el Go- tica —su Constitución— marcó un récord crea que se inaugura una era de apertura y bierno debe comprometerse a reformar las de liviandad en la política nacional. diálogo, tendrá que hacer cambios, par- reformas. Como está, la reforma tributaria El mensaje solo puede ser uno: los indistiendo por la premisa fundante de su estra- es tan compleja, que será casi imposible de pensables cambios a la Constitución (no tegia política. llevar a la práctica. Queda tiempo, antes cualquier modificación para complacer a Por razones insondables (Michelle Bache- de que los cambios principales entren en la galería) se discutirán donde corresponlet I ideraba ampliamente en todas las en- vigencia en 2017, para optar por un solo de, el Congreso, una vez que este haya forcuestas preelectorales), la Nueva Mayoría sistema tributario (no los dos alternativos talecido su legitimidad, eligiéndose bajo el decidió que para triunfar primero y gober- que contempla la reforma) y, mantenien- nuevo sistema electoral. nar después era menester comprarse toda do las metas de recaudación, hacer una Si estos cambios no se concretan, se hademanda de cuanto grupo de presión se cru- reingeniería potente. brá confirmado que la Nueva Mayoría no zó en su camino: fin a todo incentivo tributaDe paso, el ministro de Educación podría es, como dice ser, una coalición de cenrio al ahorro, menoscabo a los colegios sub- sincerar que la gratuidad total en las univer- troizquierda. Y seremos muchos los que vencionados, gratuidad total y a cualquier sidades es injusta, que los fondos no alean- concluyamos que nos están columpiando. ANDRÉS VELASCO Ex candidato presidencial El Mercurio — martes 19 de mayo, 2015 ¿Asegurar certezas? rite la frecuencia y gravedad de los atentados seguro en condiciones económicamente viables, y por eso contra las personas y la propiedad en La Arauno existe. Esta idea fue considerada ya durante el gobierno canía, el subsecretario del Interior, Mahmud del Presidente Piñera, y el Ejecutivo contactó exploratoriaAleuy, en el marco de una serie de encuentros mente a la industria del rubro, pero fue entonces descartacon personeros gremiales de esa zona, anunció que se esda. Ahora, para hacerla viable, al parecer no se ha contactatudia con urgencia la posible implementación de un sedo a los privados y cabe presumir que se está pensando en guro que proteja a los particulares de tales hechos de vioun subsidio del Estado a la aseguradora. Es imaginable que lencia. De recibirse una respuesta positiva de BancoEstaesta pudiere, quizá, dar una cobertura hasta cierto límite do —la autoridad habló de una "última reunión" que se —por ejemplo, el primer evento respecto de un predio—, sostendría con este objeto ayer lunes—, agricultores, capero no lo es que pudiera asegurar todos los siguientes, sin inioneros y otros agentes recibirían cobertura por actos tope. Es difícil concebir entonces, una prima viable para los de violencia que afecten a vehículos, maquinaria, cultipotenciales contratantes. Para esto último, el Estado tendría vos y producción agrícola. necesariamente que subsiLa autoridad prevé que pridiar a los beneficiarios. Es estimable el intento de las autoridades por mas y deducibles razonaLa referencia del subdiseñar mecanismos para ayudar a las bles serían pagados por los secretario a BancoEstado mismos agricultores y cahace pensar que, tal vez, víctimas de los atentados en La Araucanía, mioneros. mediante la participación Esta modalidad de segude esa institución se esté pero eso no debe distraer los esfuerzos buscando una fórmula paros no existe actualmente, ra esto. Es concebible que por razones evidentes. Desde gubernamentales por restablecer la plena el Estado esté dispuesto a luego, se plantea en el pie forzado del diagnóstico oficial, pagar los siniestros, y povigencia del Estado de Derecho en esa zona. según el cual estos hechos no dría encomendar a una aseguradora que administre lo pertinente —que equiconstituyen terrorismo, pese a que sí lo serían en la mayor valdría, en realidad, a una especie de compensaparte de las legislaciones de países avanzados, y también en ción—. Pero que haya aseguradoras dispuestas a "ir al la normativa chilena, que se rehúye aplicar. Esa renuencia a riesgo" de estos atentados resulta más difícil. admitir lo obvio crea, por sí misma, dudas. Es estimable el intento de las autoridades por diseñar En lo técnico-económico, sería concebible asegurar mecanismos que permitan acudir en ayuda de las víctitales atentados como cualquier otro riesgo, si ellos fueren mas del debilitamiento del Estado de Derecho en La de ocurrencia solo ocasional. Pero especialmente los últiAraucanía —sea vía seguros o eventuales mecanismos de mos años muestran lo contrario: ellos se producen sistecompensaciones con fondos estatales—, pero eso no debe máticamente en número y envergadura crecientes, en distraer ni postergar el foco central de los esfuerzos gutérminos que no se los puede considerar como un hecho bernamentales por restablecer la plena vigencia del ordefortuito de carácter muy intermitente. namiento jurídico en esa región del país. Hoy ninguna aseguradora privada puede ofrecer este A. ,..