,3 Bruselas, 2 de julio de 2002 /D &RPLVLyQ (XURSHD DERJD SRU XQ SODQWHDPLHQWR PiVFRRUGLQDGRHQPDWHULDGHLQIRUPDFLyQ\SRUXQD PHMRUD GH OD GLYXOJDFLyQ GH ODV SROtWLFDV \ GHO GLiORJRFRQORVFLXGDGDQRVGHOD8QLyQ(XURSHD $ UDt] GH XQD SHWLFLyQ GHO &RQVHMR (XURSHR \ GHO 3DUODPHQWR (XURSHR OD &RPLVLyQHQHOGtDGHKR\KDGDGRVXDFXHUGRDXQQXHYRSODQWHDPLHQWRHQ PDWHULD GH LQIRUPDFLyQ \ FRPXQLFDFLyQ /D &RPLVLyQ KD UHVDOWDGR OD LPSRUWDQFLDGHWUDEDMDUPiVHVWUHFKDPHQWHFRQHO&RQVHMRGH0LQLVWURV\HO 3DUODPHQWR(XURSHRHQXQUpJLPHQGHYHUGDGHUDDVRFLDFLyQFRQORV(VWDGRV PLHPEURVFRQREMHWRGHLQIRUPDUPHMRUDORVFLXGDGDQRVVREUHORVDVXQWRV HXURSHRV\SHUPLWLUOHVTXHSDUWLFLSHQHQGHEDWHVHXURSHRV3RUSULPHUDYH] ORV UHVSRQVDEOHV GH OD WRPD GH GHFLVLRQHV D HVFDOD HXURSHD QDFLRQDO \ UHJLRQDOWUDEDMDUiQMXQWRVSDUDVXEVDQDUODVODJXQDVGHLQIRUPDFLyQ El presidente Romano Prodi ha subrayado la importancia de un nuevo planteamiento coordinado en lo que respecta a la comunicación sobre asuntos europeos esenciales a escala europea, nacional y local. ©/DLPSODQWDFLyQGHXQDQXHYDSROtWLFDGHLQIRUPDFLyQHVXQHOHPHQWRHVHQFLDOGH QXHVWUD HVWUDWHJLD GH PRGHUQL]DFLyQ GHO IXQFLRQDPLHQWR GH OD 8QLyQª, ha asegurado. ©+DELGDFXHQWDGHQXHVWURVGHVDItRVIXWXURV\SLHQVRVREUHWRGRHQOD DPSOLDFLyQ OD LPSRUWDQFLD GH HVWD SROtWLFD GH LQIRUPDFLyQ \ FRPXQLFDFLyQ VH DFUHFHQWDUiª Acogiendo con satisfacción la nueva política de la Comisión, Antonio Vitorino, comisario responsable de la información, ha declarado: ©(VWHQXHYRSODQWHDPLHQWR GHODLQIRUPDFLyQ\GHODFRPXQLFDFLyQHVQHFHVDULRSDUDFRQWUDUUHVWDUODLJQRUDQFLD \ OD DSDWtD HQ WRUQR D OD 8QLyQ (XURSHD \ SDUD DWUDHU D ORV FLXGDGDQRV DO GHEDWH HXURSHRª Asimismo, ha señalado: ©(VWi FODUR TXH ODV LQVWLWXFLRQHV HXURSHDV HQ VROLWDULR QR SXHGHQ FRPXQLFDUVH FRQ ORV PLOORQHV GH FLXGDGDQRV GH OD 8QLyQ \ OD FRPXQLFDFLyQFRQFDVLPLOORQHVWUDVODDPSOLDFLyQVHUiXQDWDUHDLQFOXVRPiV DUGXD /RV (VWDGRV PLHPEURV GHEHQ FRPSDUWLU OD UHVSRQVDELOLGDG GH SURSRUFLRQDU LQIRUPDFLyQ HQWDEODU XQ GLiORJR FRQ ORV FLXGDGDQRV \ REWHQHU VX FRQVHQWLPLHQWR (VWR\VDWLVIHFKRGHTXHDKRUDKD\DXQDYROXQWDGSROtWLFDUHDOSDUDWUDEDMDUMXQWRV /DV QXHYDV IRUPDV GH WUDEDMR TXH H[LVWHQ KR\ PHMRUDUiQ OD GLYXOJDFLyQ GH ODV SROtWLFDVHXURSHDVPiVLPSRUWDQWHV\ DXPHQWDUiQ HO JUDGR GH FRQFLHQFLD VREUH OD 8QLyQ 6L WUDEDMDPRV PiV HVWUHFKDPHQWH FRQ QXHVWURV VRFLRV SRGUHPRV FRQHFWDU PHMRUFRQORVFLXGDGDQRVGHWRGDOD8QLyQ(XURSHD.» (OQXHYRSODQWHDPLHQWR La Comisión propone un planteamiento doble que es realista y gradual: - mejora de la coordinación entre las instituciones y los Estados miembros a escala nacional, regional y local de modo que la difusión de la información y la formulación y divulgación de mensajes sobre cuestiones esenciales sean más coherentes y se centren en el usuario final, que es la ciudadanía europea; - establecimiento de una asociación voluntaria de trabajo con los Estados miembros impulsando una verdadera sinergia entre sus estructuras y conocimientos técnicos y las actividades de la Unión Europea. El desafío es inmenso y los medios limitados, pero a todos nos incumbe el deber de informar a los ciudadanos de forma que puedan comprender mejor la Unión en que viven e implicarse más en el proceso europeo de toma de decisiones. 3ROtWLFDVSULRULWDULDV La Comisión acoge con satisfacción esta iniciativa y subraya la necesidad de una mayor cooperación con sus socios en todas las áreas de información y comunicación. A ese respecto, les invita específicamente a trabajar en cuatro áreas políticas prioritarias: ampliación, justicia e interior, futuro de Europa y papel de la Unión en el mundo. 8QSODQWHDPLHQWRPiVGLQiPLFR\SURIHVLRQDO La Comisión reconoce que la franqueza y la transparencia requieren el desarrollo de una nueva cultura de la comunicación para satisfacer las necesidades de los ciudadanos y fomentar un debate bien fundado. A tal fin han de aprovecharse plenamente las nuevas tecnologías de los medios de comunicación. Colaborando más estrechamente entre sí, las instituciones europeas y los Estados miembros pueden garantizar que la información sea coherente y responda a las necesidades de los ciudadanos. La información debe orientarse y adaptarse a las realidades locales para que Europa se convierta en una realidad tangible para todos. $QWHFHGHQWHV El Consejo Europeo de Helsinki de 1999 pidió al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisión que unieran sus esfuerzos para coordinar la información general sobre la Unión y para hacer un mejor uso de los recursos disponibles. Como consecuencia de ello, la Comisión adoptó una Comunicación en junio de 2001 relativa a un nuevo marco para la cooperación en actividades referentes a la política de información y comunicación de la Unión Europea. En esta Comunicación se hacía un llamamiento a los demás órganos e instituciones de la Unión y a los Estados miembros para aunar sus esfuerzos con objeto de revisar la política de información y comunicación de la Unión. La Comunicación fue aprobada por el Parlamento Europeo y fue acogida con satisfacción por las presidencias del Consejo belga y española. Por vez primera, se reconocía el importante papel que desempeñan los Estados miembros en la difusión de información sobre los asuntos europeos. COM(2001)354 final Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de marzo de 2001, sobre la estrategia de información y de comunicación de la UE. 2 La nueva estrategia adoptada por la Comisión el 2 de julio proporciona una base para desarrollar una política conjunta de comunicación. Es una iniciativa oportuna, pues ahora hay voluntad política para implicar más al ciudadano en la toma de decisiones en Europa. Actualmente, mucha gente siente que no recibe información adecuada para participar plenamente. Hay una amplia ignorancia, particularmente entre los jóvenes, no sólo acerca de los logros de la Unión sino también de cómo funciona y de cómo afecta a sus vidas cotidianas. Esta falta de información y de comprensión lleva a la apatía y a la falta de disposición a participar en asuntos y debates públicos. Para contrarrestar esta situación y permitir a los ciudadanos participar en los asuntos europeos, la mejora de la política de información y comunicación de la Comisión, el Parlamento, el Consejo y los Estados miembros es una necesidad imprescindible. 3