INTERNATIONAL LABOUR OFFICE BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO GOVERNING BODY CONSEIL D' ADMINISTRATION CONSEJO DE ADMINISTRACION G. B. t62/3h! L62.4 reuni6n Ginebra, mayo-junio de 1955 fercer punto del orden del- dIa ACTAS }E IA SEGUN'A CON}-ERSNCIA MARIT]MA ASIATTCA (Tokio, 2l-1o de abril d.e 1965) De conformidad con 1a decisi6n tomada por e1 Consejo de Adlainistracldn en su l59.a retrnl6n (Ginebra, 3uilo-julio de-1954) ,r' gracias a la generosa invi-tacidn del Gobierno del Jap6n, la segunda Confereneia Mar{tima Asidtica se celebr6 en Toklo del- 2l al3A d.e abril de 1965. Lgqgggjo dq Administraci6n_,d_qseartl, siAlXuda er,gr%;a{:El_lf'o_r[gt?49_grati_t_ud al GoFie-i4q ]Le_1 Jap6n por l_os serc1e_[Qp4_{_gqe4c1?;.-ggg_ggre-f.qq-_tg v+ci-os pqqq-tas a lisp 1. coml Particioaci5n en la Conferencia 2. Partici-paron en l-a Coriferencia LL7 delegados y conse jeros tdcnicos de 15 pa{ses, entre los; que fi-guraban 15 delegad,os y consejeros gubernameutales, 4L de 1os arnadores y 37 de 1a gente de mar; con e-,.cepei6n de dos, todas las d.elegaclones eran tripartitas. Estuvleron representad.os en La Conferencia los sigui-entes Estados l\{iembros de la Organ:zeciSn, ademds de l{ong-Kong: Australi-a, Chlna, Filipinl:s, Fr::r.ciile hidli,r, j'apdr:,, l,[illasia,Notuega, Pi:lses i:,-ljos, P:;],;ist,f:rir..R,,iric 1lnldo, ?:;il i:.irdi.:., TJ.Il.S.S" y Yiet-Nam" Tambl6n la Organizaci6n de l-as Ifaciones Unidas estuvo representada en ia Conferencla" las sigui.entes orgo.Tttz&ciones internacionales no guberna.mentales acepta:'on la invitaci6n que se les hi-zo para que aslstieran a 1a Conferenelac 1a Organizaci6n Inte::nacional de Emplead.ores, la -E'ederacldn Internacional de Obreros d.e1 Transporte, la Federaci-6n fnternacional de Sind.icatos Cristianos y la Bederacj-6n Sindlcal Mundial. 2 3. 31 Consejo de Adrnlnistracidn estuwo representad.o por una delegacidn compuesta por e1 Sro K.Jn pllsnes por el Glupg Gubernamental, el SJ.ed lVaji.d Ali Shah por e1 Grupo de 1os Empleadores 3, e1 Sro Jo Ltcjrl por el- Grupo de los Trabajad.ores. Iros representantes de la Comisidn Parita::ia MarJtinra eran e] Sr. KoJ" lyras por el Gru.po de los Armadofes y e] Sr. Po de Yries por el Grupo d.e ios Marinos. A"ertura v orEanizaci6n o.e La Confe::encla del +, Ia Conferencia fud inaugurad"a por el Representante quienr nom€rr Administracidr:. de Consejo del Grupo Gubernarrental bre d.e] Consejo, e::pres6 su sincero agradecimiento al, Gobierno de1 Jap6n por haber invitado a la Conferencia a reunirse en Toklo. nescribi6 a continuracidn la histc:rj-a de ias conquistas de la 0.f.To en,gU programa d,e aecidn a far.Or cie ]a gente d.e Uar. 5, P-.i:onunci6 una alocuci6n ante 1a Confe::encla el quien Sr" Shutar.o Matsuura, Ministrc d.e Tz"ansportes d.e} Jap6n, a los fud elegid.o ?r'eslo.ente honorario. A1 da:' La blenvenidaque e1 Co!d,e complacido se present6s, el Sr. Hatsuura nanifestd para clue 1a i-nvitaci6n aceptaoo la sejo de Administracidn trulbie:'a d'e ]a y importancia 1a sub::ay6 Tokic Conferencia se cel-ebrara en que dese1 Ministro el para Seflal-d e1 Japdn, industria naviera prila desd-e ntundo navlera del arrol-lo observad.o en la industria por una caractertzad.o se habla mera Conferencia Mar{tima Asidtica marinos de los d"e. trabajo jora consiguiente de J.as cond,iciones me valiosa a.sid,ticos, la Conferenela ariterlor b,abIa suministrado que iropezaba problemas con l-os de orientaci$n para J-a sol-ucidn actual rela ind"ustria- naniera en Asia ;' era o'e esperar que lapara me jorar valiosa igualmente uni6n aporiara una con-trlbucidil por consigr-rienter asi{ticos P?la.s condiciones d,e 1o: marinos Yr cifrad"o q-ue hablan tod.os 1.a" pe.z eri cn ei munclo , ra promover 1a fervientes espef:anzas, 6, Ta.mbi6n se dir:igi6 a la Conferencla el Sro Ryotaro-A-zuma, Gobernad.or de Tokio, clui[n d,i6 r.Lna cordia.l bleiivenida a la Reunidn" d.e la indusnl orad.or Lt:-zo hincapid en Ia naturaleza lnternacional de la problemas que sociales 1os tria d.e los astil-le::cs, sefaiando para encol1i-riternacj-ona1 gente d.e inar requerlan la coiaboracidn Traz. una soLucl6n equltativa. La 0.Io'1'o e en la gue colaboraban una conlas tres partes interesad.as en la i-nclustriar habla hechoen l-a incond-j-ciones las de sl6erable aportacidn a} mejoramlen-co todacontribuitla qr,le Conferericla la dustria, siendo cie esllerar navieras, v{a mds a un sano desarrolio d-e las activ'idades al Ira Conf erencia e1igi6 Presid.ente por lrnanimidad " su d-iscurSr. Yi-rkio lias',.t-ui, d.e-Legado [uberr:.amentai del Jap61, 3n mejoraal particular etl so lnaugural-, ei Sr. Hasumi-se refiri6 gente de mar la de y de trabajo miento O.e tas condiciones c1e vlda Conferencia prlmera la de d.e Asia que se hab{a prod.ucldo despuds Marltima Asi6tica, Eir dicho continente se hab{an ampllado y perfecclonad-o notablemente los serviclos oe bienestar a favor de la 7 gente de mar y se hablan lntrod.ucid.o nodificaclones en 1a legisLacr6n mar{ti.ma de muchos ma{ses de 1a reg15n, con objeto d.e dar cumpl-iuien'bo a 1o estipulado por 1os eonvenios lnternaciorrales deL trabajo en la mateiia. Sa hab{a mejoraho la asistencia m6dlca y los programas de formaci6n profeslonal para marlnos yr en muchos de esos palsesl se reconoc{a cada vez u,6s la importancia de observar las normas en materia d.e salarlosr horas de trabajo a bord.o y dotaei6rr de los buo.ues previstas en los instrumentos d"e la 0.I"T. El objetivo esenciai de la segu:rda Conferencia Mar{ti-na Asidtiea era pi-oporci-onar una oportuni-crad para rerrlsar slstemdticamente las dispcsiciones adoptadas pa:ia dar curso a las decisiones tonadas en 1957 en Nuin;ara,Eijya, asI como para estudiar otros problemas d.e los pa{ses de Ia regiSn asidtica crue requieren urgente atenei6n, Abrigaba La esperailua de que l-a labor de la reunidn permitirla obtener resul-tados prd,cticoso a fj.n d.e robustecer la comprensi6n y buena 'r,,oiuntad" que exist{a entre los palses particlpantes, B. T,a Conferencia sid.entes siguierites I eligid pol' unanimidad los tres vicep:.e- Sr, N. Dolirrskiie Ministro Acjunto de [ransporte Mar{tj-mo y delegado gubernamental- d.e la U.R.S.S. S::. A.n. Ahmad, Ilreetor adninistratlvo de la Islamic Steamship Co. L,td. y delegado de los armad.ores, Paklstdn. Sr. B.K" Majumd.ar, Secretario General del Sindicato Nacional de ll{arlnos y delegad.o de 1a gente de mar, Ind.1a. g, En ei orden de1 d{a d.e 1a Conferencla, taL como fu6 fi;ado por el Corisejo de Administracidn en su 159.a reun16n, figuraban los puntos siguientesl 1. Informe de1 Director General. 2. Formaci-6n profesional 'd.e ios narlnos asidtlcos. 3. Salarios, horas de trabajo a bord,o y d.otacidn en relaci{n con l-a gente de mar asiSticac 10. El- inforue ilel lrirector General fu6 d.iscutida en sesi6n plenarla. ?ara el examen oe ios puntos tdcni-cos d.e orden del dfa, 1a Confereneia eonstituyd las sigu.ierites rios comlsiones de la Conferencia en plenor eue actuaz'on siguiendo el procedimiento habitual para las comlsiones de l-as conferencias regionales: e Fo_lrmac i 6il,Igqt5;+ o_4a.r?residente: Sr" Eaja A.zan Bin Raja Kamaralzexta;n (Malasia). Comisidn de SaLarios, Holas d.e Trabajo yJota_qi6n Presidentec Dr. Nagend.ra Singh (India), Conai si 5n so br 4 11. T'a Conferencla nombr6 una Comisidn de ?roposiciones que tambi6n aetu6 como Comisi6n de Resol-ucionesr ccmpuesta, ademds de los miembros ex officior jlor seis uiembros de cada uno d.e los tres grupos . L,a C6fi-ffi-G P::oposiciones. fu6 presidi-d.a por el Presictente d,e l-a Conferencia" Tanbi6n se designd \a Comisi6n de Verifi- caci6n de Poderesr.compuesta de 1os tres niembros siguientes: Sr" K.Co li{c}"enzie (d.eregad.o gubernamental-, Australia); S:'. K. de Graef (delegado de 1os armadores, Paises Bajos), y e-l- Sr. R.Oca (d,elegado de l-os narinos, Fil-ipinas). DlscusiCn ,J+-r i-nforne del- ni:'ector Genera-l L2. '/eintisiete oraclores tomaron parte en la discusidn en sesi6n pleriaria ciei Iriforiqt) del }irector General. tra mayorfa de los oratLores se refi::ieron a1 d.esar::ol-"1 o de l-a mar-ina inercante en sus respectivos i:a{ses desde la celebracidn de 1a prlmera Conferencia Marli;ima. Asid.tica: ponign4r de relieve 1os problemas ecr:ndmicos y soci-ales que se hablan plan'ceadc en ]a industria. Se eongratiilaron por 1a celebraei6ri C.e \a Conferencia en un momento en que habla tantos problenas que requez'{an urgente atencidn, y rece"lcarorr que u.na base econdmica sana d-e l-a j-ndusirla naviera era indispensab1e palra el progreso nacional-, por 1o q.ue era igua}rente iraportante estabiecer condicloiies satlsfactor'ias de trabajo sl se quer{an reaS-iza.r progresos eri ia esfera econdmlca" Cierto ndmero o.e o:raclores descrlbleron las medidas que se hab{an tonado pera dar efecio a la.s resol-riciones adoptad.as en Nurvara Eliya con respecto a I os servic j-os d-e bienestar en los puertos asidticos, Ia revlsidn de 1a legislacidn mar{tlma de lcs palses de la regi6n, las organizaciones c1e az'madores y de gente de mar', 1a contratacidn de ios marinos asiftLcos y e1 mecani-smo que deb{a regir dicha eontrai,acidn, sefi.alando que atln debla avanlzarse mds en ciertos aspectos; por consiguier:.te, 1as resoluclones de entonces man-ben{an toda sl," vaiiclez, 13, Alguiros ot'adores se refirieron al- problema d.d- d.esempleo de }a gente de nar, mientras que oti'os mencionaron el empleo de marinos aslStlcos en bu-q.ues extranjeros y las condicj-oneo en que trabajaban dichos mai'inos. Tambi6n fud planteada por ci-erto nrJmei.o de oradores la cuesti6n relatlva a La ]lecesiclad de implantar y extender las disposiclones de segurridad. social a favor de los marinos. E1 papel de las ot:ganlzaciones de armadores y de marlnos para el logz'o d.el progreso econdmico y social, .v la necesidad c,e establecer una colaborilcidn entre 1os goblernos, 1os armadores y los marinos, figuraron enire otras cuestiones a las que gran nrlmero d.e oradores asignaron suma importancia. I',fluchos subrayaron tainbj-dn 1a orga:nlzacidn y desarroLlo de una mano de obra calificad-a para elruoa:: a \a expansi-6ri de 1as marin.as mercarrtes, por 1o que invitaron a 1a O.I.T' a inter.,.enir mds activamcnte e. fin d.e ayud.ar a la industri-a navlera d'e Asia a organizar 1- d'esarroi-lar sistemas de formaci6n p:'ofesional capeces C.e satisfacer' l-as necesidades de tr ta industria. tros serviclos de bienestar, tanto en 1os puertos co&o a bord.o de 1os buques y la asistencia m6dica a favor d"e 1a gente de mar, constitu{an cuestlones a las QU€r a juicio de mu6hos oradoresr debla conced.erse particular importancia en e1 plan intetnacional. 0tros tema.s fundamentales d.e d.lscusidn fueron l-a necesid,ad de aplicar en mayor escala 1as normas estableeidas en 1os co4venios internaclonales de1 trabajo para el sector mar{tirrlor eomo tambiSn 1os probleroas con que tropiezan los paises asi6ticos para aplicar dichas noruas. 14. Cierto nilnero cle orad.ores se refirieron a )-a importancia d.e los dos puntos t6cnicos de1 ord.en del d{a de l-a Conferencia -formaci$n profesional y salariosr horas d.e trabajo a bordo y dotaci$n- y a-la situacidn en que se eneontraban sus respectj-i.os pa{ses c-on rcspu=cto a ta}es cuestiones. Subrayaron el papel que podla d.esempefl.ar la 0.I.T. para fomentar cu-alquier medid.a que Je t6roara a fin de resol-ver los nuevos problemas que se planteaban en la i.nd.ustrla navj-erar co&o tanbldn 1os viejos problemas que presentaban ahora caracterlsticas rurevas. fnstaron if, que la ionf-ereneia Marltima Asidtica fuera convocad.a a intervalos mds breves, o bien a que Se establecieran ot:'os arregios d.entro del marco de la O.f.T, para e1 intercanbio de lnformaciones, 7a coord.inacidn de actirrid,ades y la celebraci6n d.e reuni-ones regipnaies mds peque?ias, de card,cter pcLrltario tripa:'ti-toe du::ante los intervalos que med-1aban ent:'e urra y ot::a rei,-r-ii6:.i de ier Conferertcla. Algqnos oiadores mencionaron 1a erdopcidn por el Consejo de Cooperac:-6n Aduanera de un Cozrvenio ad"uanero relati-'.o al material de bientestar para 1a gente i.e fiI&re rcspoudie:rdo a una resolueidn adoptada por la Subcomj-;i6n tripaz'tita sobre bienestar de 1a gente & mi1 de 1a Comisi6n Paritaria L{arItima, fo;uulad.a en su segund.a ieuni{nr err ),96Lt y su.girleron ctuc todos 1os gobiernos d.eber'{an firmar dicho Conveiio fo antes posible, 1o que facilitar{a grand.amente la circulacj.6n d.e material d.e bienestar d.estinado a su utiliaac.i.6n para 1as tripulacj-ones a bord.o d.e los buo,ues. 15, I,a naturaleza del debate genera.l accrca del j:rfo:"ne q"ue s61o ha sido resumldo en sus ifneets principales: f.rguqa con mayor detalle en la respuesta del Secretario Generair er ra que se discute en forma mds anplia e1 fondo de las principaies cuestiones suscitad.as. 16. En su respuesta a ia discusidrr. de} informe 6"1 Sirlector Generalr el Secietario General d.e l-a Oonferencia subrayd que 1a discusidn hab{a sid"o muy dtil al seff.alar a 1a atencidn de l-os participantes 1os disti-ntos probienas ccn los que tropieza 1a inclustria na.vj-era en Asia y tanbidn al constltuirun foro internaeional para 1a expresiSn de pr.rntos de vistrr respeeto de l-a soluci6n d.e dichos problemas" la 0.I.f . tenl:i plena conclencia de la vital necesid.ad,, subrayada poz' diversos oradores, de establecer una .colabo::aeidn regional en 1o reiati-vo a las euestj-ones marltinasr cortro tambi6n de concentrar los esfuerzos de Ia 0,I.T. a 6 favor de 1os marinos d.e Asia. Pero debla recordarse que habla tambi6n muchas otras i-nd.ustrias y regiones d.el mund"o que esperaban la accldn de La 0"I.T. r y q.ue tan'bi6n d.ebfan ser tomadas en consideraci6n; 1a insistencia de tales llamamj-entos se habla agud.izado tanto en los rll-timos mesesr eue eI Consejo de Administraci6n tuvo q.ue instltuir un grupo d.e trabajo para estudiar los progra&as generales de la 0rgairizaci-6n y fijar prioridades para las activid,ades aprobad.as, Ad,emds, dentro d.e 1a propia 0ficina, se habfa esiablecido un Comitd d,e ?rogramas, presldido por el !ir"ector General, a fin d.e establecer las pz'ioridacies iitmediatas de acct6n, basdnd.ose en las decisiones de1 Consejo cle Adruinistraci6n y en el personal y recursos disponibles. las conclusiones y sugerenclas formu-lailas por la Conferencia Marltiua Asidtica ser{an sometida.s sin tard.av:"za aa Consejo de Admlnistraci6n, e ind.udablemente se reflejar{an en 1as actividad.es futuras de la 0.I.T. CabIa record.ar, emperor eue se trata de una organi-zaci6n muLd.ial euer aurique reconoce suficientemente las necesldades y aspiraciones peeuliares de Lae distintas reglonesr no pued.e perd"er de vista su principal objetivo, es decir, fa promocidn d.e la justj-cia social en el mundo entero med,iante el establecimiento d"e normas de apli-cae16n universal. l"l. E1 Secretario General se refiriS tambi6n a1 ndmero relativamente escaso de palses asidticos que hablan ratlficado los convenios internaclonales d.el- tr"abajo relativos a la gente de mar, y recalc6 la importancia o,e que 1os d"istintos paises no solamente utilizaran los lnstrumentos adoptados por la 0.I.T. r sino que tambidn ratificaran oficialmente sus convel:,1os. Seguramente la fni-ca difieult;LC estribella en obstdcul os insign'i flcantes que se oponlan a Ia ratificaci6n oficial, algunos de 1os cuales fueron seflalados a La atencidn de la Conferencia. Dicha ratiflcaci6n no s61o red,undaria en beneficio de1 prestigio d"e esos paises como naciones progresistas en el plano marltimo, sino que ademds contribuirla a dernostrar l-a eficacia de la labor d.e 1a 0.I.T. En caso de ser necesario tln exarnen mds amplio y detallado de las dificultad.es, o,utzd convendrla recurrir a la asistenci-a prdctica de la 0.I.T. la 0rganizaci6n tenla gran e:rperiencla en estas cuestlones, ]r 1a misma se ha.l1aba constantemente a disposici6n c1e los pa{ses de Ia regi6n asidtlca. 18, Hab{a resul-tad-o sumauiente iltil la oportunidad d,e examlnar eI curso dado a las conclusiones adoptadas en a953 en Nuwara Eliyar ]r resultaban al-entad-oras l-as med.idas tomadas en muchos palses Ae conformidait con las decisiones adoptad.as en la primera 0onferencia Ltar.{tima AsiStica. A este respector d.ebIa rendlrse tributo tanto a los gobiernos como a las organizaciones d"e armaOores y Ce gente d"e mar, tanto en eI plano nacional de los palses interesados como en eL internacional, por los esfuerzos que hab{an d.esplegado pare" asegurar e1 adecuad,o cump}imiento de 1as decisiones-toilad,as en las ieuniones mar{timas de la O.I.T. la -7 0,I.T. habla eontraldo una grarr deuda con le. industrla naviere por la disposici6n que 6sta habla demostrado para examinar y buscar solueiones a los problemas .laborales y soeiales iLe sus trabajadores dentro d.e1 marco d.e Ia 0rgar.izaci6n Buena parte de1 cr6dito de estos resultad.os deb{a. atribuirse a la Comisi6rl ?aritaria Mar{tlmer, que habla funcionado eficazuente durante m6s de 40 aflos y hab{a inspirad.o una conciencia social en continu,.a evoluci6n a Ia soluci6n de los problemas d.indmicos de la ind.ustria navlera. 19. E1 Seeretari-o General exanind tambl6n la lnfluencla d.e 1a expairsl6n deI comerclo uundia] y de los progresos tecnol6gicos sobre la ind.usirj-a navicra de- Asia, y sus-repercuslones en las cond.iciones d.e trabajo a bord.o de Los buques. Sefl.a16 q.ue estos acontecimientos se reflejaban plenamente en el- programa d"e trabajo de 1a 0.f.T. en e1 sector marltimo, ta1 como ahoia se estaba d.esarroll-ando, a uenudo en colaboraei-dn con otras organizaclones internaci.onales. la 0.I.f., dijo, estd flrmemente convencid.a d.e que siempre que asl lo aconsejara la Ind.olc de las cuesticnes discutidas, debla establecerse una anpiia y cordiai colaboraeidn entre otganizaciones lnterrracionales, a ii-n d,e evltar tod.a reduplicaci6n de esfueTZos y tod.o d.espilfaruo C"e los recursos.dlsponibles para actividades d.e estc caydeter, recursos que euy a menudo no estaban a la altura d.e las necesidad.es. 20. Reflridndose a 1a formaci6n profesional d.e los marioose el Sccretario General mencior:6 la d.ecisi6n undnlmemente ad.optada por 1a Conferencia, suglriend,o poner ei asesoramlento de 1a 0.f .T, a d.isposicidn de los palses d.e Asia que quisieran organizar serviclos d.e formaci-dn para los marinos. Subray6 q.ue e1 d.esarrollo de Jos recursos humanos figuraba en primer plano dentro de las activiilades de 1a 0.I.[., por estimarse que la lnversi6n en recursos humanos era la clave d.e un desarrollo econdmico sano, y afirm6 que e1. rdpido d"esarrollc teenol6gico a bord.o de l-os buques planteaba con oayor agudeza la necesid.ad. de ampliar 1as tareas d.e formaci6n en la ind.ustria naviera. Si asI 1o sollcltaban los gobie:rnos, Ia 0.I.Tr s€ comtrtraeer{a en prestar atencidn a cualquier sol-ioitud de ayud.a, ys. sea err el plano nacional o regionalr dentro d.e los distintos programas de cooperacidn tdcnica cle las Nacj-ones Uriidas, 2L. Por rlltiioor .e1 Secretario General- subrayd Ia importari.cia de mantener :consultas permanentes entre las d.os partes lnteresadas en }a industria navlera, y ile cori.tar con organizaciones de armadores'y de gente de mar fuertesr xespons.ables e independ.ientes, eapaees ,de entablar negociaciones, de concluir convenios colectivos y de asegurar el cumpllmiento de sus estipula, ciones SalerJ'3_os. .h-oraq d-e t-{abaio a bol'do v dotaci6n 22. La Comisi6n de la Ccnfereircia en pleno sobre Sala.rios, lloras de Trabajo a Bordo y Ltotaci6n comenz6 sus labores con Lln debate geaeral acerca de 1as cuestiones que 1e habian sido some1a tl,las, basdndose para Su eliamen en e1 infcri::e preparaclo por gey, debate en dicho parte en Oficina, Doce oradores tomaron neral, concentraron sus intervenbiones en l-os salarios de.la gente Ce mar asidtica y en .l.a dotaci5n de los buques median+-e tripulaciones cie ese oilgen, suministrando informaci,:nes procedentes he ciertc n6-mero de pilscs que complementaron 1o expuesto en el inforrne de 1a Cficina, 23. Se pr"est6 par',-icular atenci6n a los cambios sobrevenidos en ios ingresos ieales de Ios marinos asidticos du-rante los afios que siguieron a la adopcj 6n de .la Recornenciaci6n y Convenio n6m. iOq sobre salarios, hoias cie trabaio a bordo y dotaci6n, coi"io taii,bi6n a la relaci6n exlstente entre los salarios y los cainbios en las proporciones de dotaci6n de loe buques tripulados por marinos asi6t:-cos clue r.uvieron lugar en estos fi.ltimos afios. ill grupo de ]os marinos apoy5 en genera'l la opini6n de QYe, en realidadr se habl.an prodr-r-cido reducciones en dichas escalas,-Por 1o que deberian concederse aunientos_proporcionales Ce 1os salar"ios de 1a gente de mar as16tica. Pcr eI corrtr'ario, los representantes de los arnadores defendieron en general }a posi-ci6n de buques Seeu€r en u-na mayor parte <ie los paises asid.ticos, de -}os las_ que trans[utan transportandb tripu]aciones rnds numerosas fiortaban buques de un cal ado comparabl-e pero con tripu]aciones europeas; por 1o clernds, el concepto de eqgipafar 1os salarios de 1a g'ente'db t:iar asietiba y europea era u-na cuesti6n que requerla cletitladas consideraciones, tanto cie alcance nacional- como j-irternaci-onal. 24. La Comisi6n aclopt6 una serie de conclusiones en 1as invltaba a1 Consejo de Adnlinlstraci6n de 1a 0.f.T. a que_pid-iera a los palses de Asia que afin no Io habian hecho que informaran a la O.I.T. acerca de las medidas que hubieran tonado para cumplir sus obligacionesr er vlrtud de la Constitu,.ci6n de Ia 0,I:T,, con respecto a ]a Reconeudaci6n nr1m. 109r y a suministrar con car6cter de- urgencia un inforrne sobre su legislaci6n y pr49tica iracionaies en-lo referente a las cuestiones tratadas en dicha Recornendaci6n. En -l-as concluslones taii:b16n se invitaba al Consejo de r\dministraci6n a que pidiera a} Director General emprender un estudio objetivo sobre las condj-ciones existentes en ios diversos paises asidticos, para ser preseniado a Ia Comisi6n Faritaria i:aritirna, a fin dc quib fuera posible someter al Consejo q.ue cle Adninistre-ci5n proposiciones adecuadas sobre cualquier acci5n futura. 925. Las conclusj-ones sobre salarios, horas cie trabajo y clotaciSn, ta1 coi:Io fuer"cn acloptadas por la Cornis:-6r; y ulteriormente o.probad"as por Ia Ccnferencia en sesi6n plenaria, se repro- I al pi:esente docuriento. 26. Se subralr$ en la C6misi5nr ell norii'cre de los miernbrcs ntari-nos de }a Confer-enciar ql1e, all-nqlr.e no tenlan reservas que expresar aI lnforrne, esiin:aban que en l-as conclusiones finaies no se mencionaban c:-erias cuesticnes de irrportancia. A su jrticior revesti.e.n nartictil.ai' si.gni-i'icaci6n 1a reducci6n r:rogresi-va de 1as horas cie t::aba jc de ,'os marinos asi6ticcs nacia la Semana de &4 horas 1' luego d.c 4O noras, recurrienci.: al i,recani,sn:o existente; }a aplicacl6n rie :'::edid"as de coruccci6n p;rra satisfacer ias quejas sobre salar"ios, horae de trahajo l, dctaci..6n; ]-, en relaci6n con 1a Recomend,aci6n nriri:. 109, 1a necesiciad cle tener en cuenta. I-a depreciaci6.r de los valores realcs de la iloneda desde L9l+t3, cuando se fij6 -l-a norrna rninlma de 25 .,.-ibra:r, ducen en anexo s asitlicos 27. La. Comi-s,i6n cle Ia Conferencia en plenc sobre Formaci6n Profesj-cnal celebr6 un intercarnbio general cier ;:i:.ntos de vis'La acerca de ia. formaci6n de l-os ,::arinos, basd.nclose principalrnente en el j rrf orme pr<":parado por Ia Oflcina, p,:ro exaninanCo as j-mlsmo dos 'proyectos de resol uci6n sob.'e servicios de fcrm.aci6n profesionirl a favor de l-os n:a::inos asid.ticos, qlle habian sido sometidos pcr ei delegaclo de 1a gente de mar del Reino Unido. 28. 'lodcs l-os orado:"es asignaroir gi"an j-inoortancia al hecho de que los paisr:s irrat'itimos org:nizarar! sisteilias amplios y mociernos Ce f oitac15n, pai'a J-a qcnte de nar', r,.gradecl,e ron ia oportunidad de discu,.tir'l-a. forrrtaci6n prcfesi-onal en rnoinentos en que se esiaban tomando medidas p.{:!,r'a ii:rpl-aniar n,ievos modelos de rnaciuinaria y equi-po i" nucvos m€toocs-de trabajo a bo::rio de los bdq.ues, Incumb{a a Lcs ,{obiernos ia- responsabilidaci rje ga.rantizar que estu.vieran disponibles servicics edecuados cli; f'onlacl5n, y para eIIo cieberian consultar y colaborar cstrecira.lr:ei':.ie con los armadores y los rnarinos. 29. Entre los ;,a.Ises cle Asia habf-a grandes dirrergencj-as con respecto r. lcs ni6todos y alcance de la fo*'maci6n, y e1Io se debia a diversos factores, incj-uyendo ia i-mpcr"tar:cia relatj-va de Ia navegaci6n dentro ce ia economia r:aciol-ial, cl- tipo de intercar:nbio y la fase gcneral cie desarroll-o de los se::vleics- de forriraci6n profi:sic.ral para la j-ndustria Jn su conj';nto; se convino, por )-o tanto, en quc no era po-sible establ-ecer i.r-n escuema rlgido de foriilaci6n profesj-onal que sa'Lisficie::a e todos l-cs :-raises de Asia. i030. Los punios que sc sugerian para }a Ciscusl6n en eI j-nf :r1e .sol:re la- f om'ia-ci6n profesional coustif-u).eron 1a ba.se para 1a fonautaci6n de l-as conc}-isloneo de l-a Comisi6n, en }a-S que f:-guraba.r ulla se i'ie de principios de o.r:ientaci5n para 1a forn:a"ci6n de lcs narj-nos ir una solj.citud cn el sentj-cio cie que la 0.I:T, orestara asescralnien[o a los Eistacios ],iiembros de Asia que necesi-ian impl-antar" ser"ricios de fcrn:aci 3L, Las conclu.siones sobre foi-naci6n prcfesional- e-'l-aboradasy por e-'l- Conrit6 de neclacciSil - que, se refj-eren a la planificaci6n adn:inist,raci6n nacic,naies; l-a industria y las organizacicnes naciona.le s y n::ivades; los m€cooos Jr recr-r.l-Sos Ce foi'nacj.6n, y.la colaboraci6n lnternacional - f'u.erotr adoptadas por la Cornisi6n 1' ul-teriorn'iente pcl' l-a Cot:fereucia en se:j-6n plenaria; el texto de 1as mencionacia.s conclusiones figur"a cn :.ncxo If al presente documento " R q sg l rr-q1g4gg-a c. qp"-tgdegJSg-J a- :9 c nie r e rlc i a 32, La Conferencia tuvo an-tc sf nlleve ::escl-uciones, Sometidas pcr c1 rielegado de 1os narj-trcs oe.t- Ja.P6n :i de{ Rcino Unido coL ai:i:cglo ri} arficulo i3 de }as Eegl-as sobrc f rcul-taCes r funciones y--procedimiento de las conferencias rcgional,es convocadas por }a Or'ga:rizact6n, 33. Dos de esas resolrrcj-on4]s, r'rferen.Les a l-a f ormaci6n. profesional y al mecani_smo pars regular la entrad* :r- registro de los marinos, fucr:on rcfcriciab a Ia Comisi6n cj.e !'cnnaci6n Profesional, y otras'dos resolucioncs relativas e. la seguriag!_social de los malinos fue:'on r:fr-:nriidas en una" En el ancxo III <ie} presente docuroento figu,ran ios textos de ias seis resoluciones, relativas a los servici-os cic bienestar" 1r ds asis'tencia m6dica, segur.ridad social, ccnt::ataci.6n, reccnccirnicn.;o dC las organizaciones de 1a ge ntc de *ar 1. coi:dicicnes Ce cnt-p-l-co dc I a i'nj sma, y futuras re[nicnes de ]a" O"f ,T" en este carnrco, eue fuci'on aCoptadas undnimemente por 131 Comisi-,5n de R;sol-urci-cnes:. Llltr:rior"r:lente por la Conferencia en sesi6n plenaria. i',iedidas quc ps.sible)mi:nje 9eses aclc-,ltar el Coi:se.io cie Adminisira: ci 6n- ?1. )^Y I) Ei c Conse lo C e Admi-i slreq i 6q-g qq eeild---gui autoriza-r al Dlrectcv' Gcneral _LAe_re so.Ipc io!.c d_ sy S-o, e.l._Eqi9ng.g nsmitir el texto dos oor la a 1r;s qcl:j.e:rnos iirlcrt,sados y, '3or = -=-::- .- :i---:-.--.--4 Ee-see 51e ggn*r,e _a_e_];ar ; - .X zd : s'.r de iinterr:edic, cuandores 11 - !.)- a--lsas organizjlg.+o?es i-n!er-nac.ional-es competentes; autoJ"l_zar_ al, lirect_cli Gene ral par.a. qus C invite a los palses asiSticos a senalar las cumn del ecome ba a6n no 1o hubieran iolilado'oara que meor-das oue 11i11 n F^h UiJIUf C.II Constitucr aer6n nrim --h) lnvite a- l-os con carScier aclcn na cl-or cie I CCn resr:eCtO rl-os, h.oras dos ldiembros de Ia O.i.T. a en''riar urqencla. un 1n SCCTC SU r5ctlca la-s cuest acerca e oue trata , e a la atenci ernos }a oaini6n cie d-s a Confergncia dc que debeiia j-nstaisE- a 'i,odo-" goblcrr.ios gL_ filtiar o a jrs.ocjg.:"s.: 1g_aitsrs pgs ea1 Cony,:nio aduanero sobrc matcriai de bienestar ra Ia Flcnte de r4&rr y a ratificar ultei"ici-,iLr:htc ciicho Con- !'gni_o; g)- gl- sefia1e obi-ernos onfr-;rencia cle cr-tc cicbier.an consll aclones d.: aril:dcrreg 't. de nte de mar sore lr,s nedicias ccacretes de sciiiecj.is eiorar la sa.tuaci5n existen'ie cot'i resoc:cto a ios servicl-os m l-c a fal'cr de Jos j;ta-r.inos a.sii1;icos; s?frale_g_la atcnci6,n tqq condiciones de =1og_ggbig,rlos_gg _de ernpleo _dS ctor Genc )) o si- ct_ one el oroqraila s los lisijr los t6r- @s_."' ppo_ mjsmos;- hacer futuras de I:n'i.- dc li Cfici un cstuc,i-o obic- ne la nosr levar a tivo sobre ticos en ma"ter.ia de sal.:rlos oras oc traba.i: a bordo otaci6n, para ser suineti na or6xima reun omasr-on farl-tar-ia lis.i-iti.iiia, cnsc.'io oc,+di:rinisirac accl6n f.r+tur,a en esle ?an,nc,; 4) a n ai-l Cc; q,e SCa sorne- Lrf'O:'OSaCj-OneS edir al. pirecior General eue cxa:.-ninc 1 ados pa:"a dar efec'i; se solicita que di ici6n dc ios ten recuruir a servlc D en cL,"anto a Ia Lre cl- os en cuanto a VC resoluci6n de su asesoramiento I,iieii:bros a.siStlccs oue necesie formaci6n distini;os de los proe obtener di.chcs servicre cocperaci6n tccnica interliado de Aslstenci iia" l-2T.6cnic_a y e1 .Fondo_Especial rografia orot-narl-o oe 13 u" a avuda financi era necesar 5) de l- os servt_c edir aI Director Gene csible dar efecto a ia o as reunl-ones timas e c la Conferencia . tisi5n Paritar Naciones Unidas e plldt-cran slim ne en a e1 strar 6 meciida serLa uon erencae erencla as rellnl-ones ca y. J-as reunlones ce Ia 1:r. rse a interrarevcs de o ouc 3 Ocl,rri-do rere est cuest a L'.n.a pl'oxl-rna lni-strac .l-os const-derable ente ci-ent eil'ente crrit L, n-l reutl]. v! o11 ooc YN Ginebra, 25 de Pui{rOs- QUE_EEQ.U]EREI pE0r$rgr{ Pdraf o *i. : raay-c de 1965. ANEXOS ANEXo r CoNCLUSI0NES SoBRE SALARToS, H0nAS DE TRABAJo A BORDO Y DOTACIdN. ANEXO II CONCLUSIONES REI,ATIiIAS IlI RESOLUCIONES ADOPTADAS POR A.NEXO A I,A TORI'{AC16N PROFE- SIONAL. LA CONFMENCIA. '1 Z +NE[qSIONES SOBRE I OS HORAS DE TRABAJO La segunda Conferencia Mar{tlma AsiStica ,le 1a vocada en [okio por e1 Consejo de Administraci6n de reunlda de1 2L al 30 de abril de 1965; 0.I:T:, cofl.:la 0.I:T. y la esperanza undnimernente expresada por 1a Paritaria Maiitima en su 19.4 reuni6n, 196J-, de que Los gobiernos, tan pronto como les f\rera poslble y prevla consulta con 1os organlsqos naclonales de armadores y d9 gente_de mar, tomaran 1as niedidas necesarias pa.ra poner en prActica 1a Rec6mendqci5n min. 109 sobre salarios, hoias de trabaJo a bordo y dotacl6n; Comprendiendo que se han produeido ilalas lnterpretaciones en la Conferencia respecto de las ocligaclones constltucionaIes de 1os Estados Miembros en 1o referente a 1as recomendaclonesr -porque en particul-ar no se ha comprendido que una recomendac15n dlfiere esencialnente de un convenio por el hecho de que dicha forma de j-nstrumento estd concretamentb destinada a pernritir que Ios paises que deseen adoptaTlo, sea en su totalidad o en parte, puedan adaptar 1q aplicacion de 1os principios enuneiados en la recomendaci6n para arrconlzarlos con 1as cirB,ecordando Comlsi5n cunstancj-a s naeionale s; Iiabiendo observado en 1as lnfornaciones facilitadas a la o.I.T. por los goblernos que s61o poeos paises-asidticos han medidas necesarlas para 1a aplieacl5n de 1a tomado 1as . / 2 daci5n num. -,109; Recomen- Hablendo observado en los docunentos sometidos a 1a Conferenci-a que en afios recientes, aunque se observan mejoras en los salarfos y horap-de trabajo en Cierio njmero de gaises asidticos, no ha ocurrido otro tanto en muehos otros paises, lnvita a1 Consejo de Admlnistracl6n qe 1a 0.I.T. que sollcite de aquellos piises asidticos que a,.in no 1o hayan hecho, que informen a 1a 0.I.T. de cualesqui-era rnedidas que hayan toma{o para cumplir sus o-0ligaclonqs con respecto -e)r a 1a Recoruendac) de 1a Constic16n-iuim. 109; en vlrtud O6f articulo L9r tuci5n de la 0.1 " T " ; a1 Consejo de Administraci6n a euer en vlrtud de1 - lnvita piyrafo 5, d)r sol-icite de 1os Estados Mlembro! 1a pr-esentaelon con carActer de urEencia de un informe sobre el Estado de su legislaci6n )r la prdEtica en 1o que respeeta a 1os asuntos tratados en 1a flecombndaci5n nrim. 1d9; 1A ]T Invita al Consejo de Admlnistraci5n a que plda a1 Director General de la 0.I.T. que emprenda un estudio oljetivo sobre 1as condiclones que prevalecen en 1oq distintos paises de Asiar pora someterlo -a una pr5xima reuni6n de 1a Comisi6n Paritarli Ivlar{tiraa, a los,efeltos de que se hagan proposiciones a1 Consejo de Adnrinistraci6n de 1a 0.I.-T. sobre 1as-medidas que convendrfa tomar en e1 futuro. 15 lNE{g-II. CONCLUSIONES RM,ATIVAS A I,A FOHMACIdN PROFESIONAI conLa segunda Conferencia Marftima A.siSttca Qe la 0.I.T.. ., reun].o oel vocada eri fokio por el- Consejo de Adninistracl5n: Se 2L a1 30 de abr11 de L965, pa{ses - Reclblendo con benepldcito 1a forma en la qug Ios y aslSticos han surnlnistrado servieios de orientaii5n formaci5n prcfeslonales para 1os marinos, Tomando nota, sln embargo, d€ que gn algunos pa{ses es necesari-o establecer servicios de formacl5n o bien ampliar los exi stente s, 'Beconociendo e1 valor de la formaclon planificada para 1afaformaci5n planr-rlcaoa cllitar no s61o eI desarrollo de 1as capacidades pote4ciales de 1os marlnos, sj.no para dar a las trlpuliciones uni prdctica eflclente en materia materla de seguridad, sesuridad. Solicita de1 Consejo de.-Admlnistraei5n de 1a 0.I.T. qqe llame urgentemente la alenciSn de 1os Estados Miembros agiSticos sobr6 la necesldad de servieios adecuados de formaci5n donde arin no han sldo establecidos., A continuaci5n se formula una gu{a sobre 1os prineiplos generales de 1a formacl6n mar{tima; Soliclta igualmente de1 Consejo de Adroinisiracl6n de la 0.1.T. que ponga su asesoramiento a 0isposiei6n de los Estados Mlembrod asidticos, que necesiten servibios de formaci6n aparte de los que ya poseen, acerca de 1a mejor forrna de obtenerl-os por int6rmedio- de loi fondos de asistencia t6cnlca, lncluyendo el Progrdraa Ampliado de Asistencia T6cnica de 1as Naciones Unidas, e1 Fondo Especial de 1as Naciones Unidas y eI lrograna Ordlnaiio de Asistencia Tdcniea de Ia 0.f.T., que-podr{an-ofrecer una aruda financiera adecuada para tales servicios. que ampllas dlvergencias en 1os Debe. leconocerse -1osex1-sten ,, t,. Iparses m6todos y alcance de-1os servicios as:-arr-cos entre y Las siguientes sugede orlentaci6n formaci5n profesionales.I .nl- como una norma 1glqo nl rencias no se formllan como un esquema rigldo lnflexible. Los m6todos de formadi-5n pueden y deben caneblar a prooia lndustria naviemedlda que Ia prop oue cambian las necesidades de la pqra orientlcl6n general. TeT3. Las- sugerenelas se formulan qn nlendo euenta su evldente interes, es de esperar que se sumlpronto'una nistrard asisteneia considerable a ioq pa{ses que en la actualidad no cuentan con sistemas de formacl6n- o cuyod sistemas estdn relatlvamente poco desarrollados. 16 se estima tambi6n que podrdn ser apreciadas por los , Pero paises que ya euentan con servicios bien desarrollados, puesto que por Ia naturaLeza misma de 1as cosas dichos serviclos no pueden mantenerse estdticosi deben ser progresistas. I. t) Plaqilicaci5n y administraci6n en el plano nacional 9.Lg-anlgaq].6n_y cgordinagt6n. 1. Todo pais que posea una narina mercante -o que suminlstre considerables contingentes de marinosr- deberia tratar de contar cqn serrricios adecuados de formaci5n para 1a gente de mar en nrjmero suficlente para cubrir 1as neg-esldades actuales y previsibles en 1o relativo a 1a trlpulacl5n de sus buques. 2. Peror €r1 caso de eue '1sg circunstanci-as nacionales no permitan e1 desarrollo de tales servicios para formar a cualesquiera o a todas las categorias y nlveles de marinos, deberfa examlnarse la poslbilidad de colaborar con los paises vecinos y con 1a 0"I.T: para eI dqsarrollo y utilizaei6ir Oe lnstituciones eomunes de formaci6n maritima. 3" Aunque debleran alentaqse a 1os distintos 6rganos gubernamentales y prlvados dq cardcter nacional a ejelcbr su iniciativa en is-lnstituci6n de sistemas de formaci6n que sati-sfagan las necesida.des ]r condiciones 1oca1es, dichos 6rganos deberian cglaborar plenamente para ttazar programas coordinados de formaci6n, yq sel medlante un slstema cbntialmente planlficado de formacion nacional o mediante una eentral coordlnadora establecida por los goblernos," por un sistema pri-'rado o blen una combinaei6n de eltos m6todo!. 4" Las autoridades_printicas deberian garantizar.gue todos los organisaos que dlfunden datos acerca de l-a formaci5n para Ia earrera de narino cuenten qon informaciones completas acerca de 1os sistemas de formaci-6n priblicos o prlvado!, de las distlntas lnstituciones que desarrollan Clchos programas, y 1as condleiones de ingreso a 1a profesl5n. 5. I,as autoridaQes priblicas u otros 6rganos competentes debetian i:stableeer m6todbs para revisaq, evlluar y altualizar perl5dicamente 1os programas de formaci6n. 6. En 1as insiltuciones p.ripllcas o de formaci5n para 1a gente de mar, 1a enseffanza debbr{a lmpartirse en forma'gratulta para e1 educando" 2) llegroge. 7" Cuando convinlere, 1os Srganos eompetentes _deber{an establecer normas generales aplicables a todo el pais a fln de e stable cer B t7 los dlstlntos rriveles de los a) Ia b) Ia naturaleza de 1os exdmenes m6Cicos, inclusive con ra-que yos X', ]-as pruebas de agudeza'.risual y auditlv6, a 1os heberjn sombierse las personas que inlcian 1os programas edad mfnlma de ingreso en progranas de formacl6n; de fornacl6n; lnlciar c) e1 nivel- de educaci6n general que se exi-glrd para ' los prograxlas de formacl6n de Ia gente de nar; d) 1os temas de carS,cter mar{tlmo, na';egaci6n, niaquinaria, servicj-os de restauraate y otros que debreran incluirse en Ios cursos de formacl6n; eI nivel de forrcaei5n prdctica., lncluyendo las horas cumplidas en los talleres de ndqu:-nas )' 9n eI mar-r. que debieia lnc1uj-rSe en 1os cursos de formacion para obtener un certificado de comPetencla; f) la duraci6n de los cursos para las distintas eategorias de oflclales y personal subalterno, Y fa natura'leza de los exdmenes a 1cs que deberd someterse s) el candldato al completar dichos cursos. B. Cuando eonvinlere, las autoridades competentes deber{an estabJecer normas nacionales de calificaci5n *hasadas en Ios datos slguientes: a) edad; b) estado de salud; c) €xpe; riencia prdcliea en el mar, y d) nivel adecuado de competencial V d-eberian toraar disposiciones para la reelizacion de exdirenes ), la concesl5n ob -1os certi}lcados'de corirpelenela que convenga o 1a aprobaci6n de las distintas categbr{as de marinos. e) : II . Qrsaqiz a c3-gg9.e*-I9.ga1g5-L-EgiJgge,E-{eg!ge gsjg-:p$sglsia 9" Deberfan hacerse esfuerzos coaunes para iniciar, fomentar y desarrollar sistertas de forinacl6n pnra la gente'de mar a fin Ce satisfacer 1as necesidades de nrano de cQra. cal-ificada. irl orsunizaeiones ce armadores ;' ce narincs, as{ como l-as aqtoridad.es compeientes y las instituciones educativas, deber{an participar en tales esfuerzos" En ciertos casos se facilitar"{a Ia cbl,aboraci5n entre estos dlstintos intereses rnedlante la instituci6n de Srganos consu'ltivos paritarios. 18 III . r) l{C.!adge_x*cut,s-gg._0g &.gmac,tdg Qggsi0efag39g9.E*g.989-Eales. 10. Los prograina s de ,1?. . di stlnto s curso s de f crma ci5n deber{an basarse en una and:l-isis de 1os trabajos cur:plidos cor 1os distinlos departa,lentos de a bordo, solicltando e1 asesoramiento de 6rganoi mar{timcs paritarios, a fin de proceder a su examen peri6dieo para r:antea-erlos a la-altura de ia evoluci6n t a tcr , a i'tas tecnica" concretanente, seria conveniente que 1os programas incluyeran las cuestiones siguientesa a) tenas generales de ndu*,ica, incluyendc 1a conducci6r, y cuidado de 1os buques, operaciones de carga lr Cesca.rga, legislacl5n i',raritima y otras euestiones q[e bfectan i ias actlvidades de 1os buques mercantes; b) navegaci5n y operaciones -tdcnicas necesarlas de acuerdo con eI tlpo de-e;abarcaci5n en que se presth servicior- inclu;rendo los procedir:ientos en caso de tempcral; dep5sito de 1a carga, manr.enlmlento de1 buque y otras cuestiones conexa s; c) d) e) f) s) utilizacl6n del radar, de la orlenlac15n radiolelegrdfica, compases y.ltros a.uxiiia.res electr5nicos y mecdnicos de la navegacion; lnstruccl5n te6rlca y prdctica de la utllizaci6n de sal* vavldas y dispositivos de l-rreha ecntra incendlos y otros aspectos de seguridad de 1a vida }:umana en eI mar; operaciones te6ricas y prdcticas, qantenir:liento y reparaclon de l"os mecanisiiios de ccmbusti5n interna a vapor, de propulsi6n el6ctrica y auxiliares, insistiendo en- l-o! t1pos de maquinaria instalados en lcs buques del pais de que se traie; funciones de 1os distintcs iaiembros del personal de res.taurante en los buques de pasajeros o de cerga de distintos tlpos; seguridad en el mar, principal-nenie en l-o relativo a las practicas de seguridad e higiene en el trabajo en el pueni", Ias maqulnaiias y ios s5rvicios de restarlrante a bordo de 1os buques; h) cuestiones que puedan eyudar eI mp-rinc a perfeccionarse en su ca.rrera profesio;:a1; i) e'iementos de legisla.ci6n social y 1a-hora1 relativos a las operaciones de 1os buques mercentes, relaciones humanas y profesionales y eierto nivel de cuestiones financieras conexas, tales como leglslaci6n mar{tlma y seguros. tq 2) EgPSEggAS"-ge f erga subalterno. g!6h-9n-t i e r I a - pa r a -gf i gig I g s - v-ge r.s gnA! 11. La experiencia ha demostrado 1as considerabLes ventajas de organizar cursos de formaci6n en tlerra. De esta manera se logra forma.r el cardcter e lnculcar normas de discipllna desde una edad tenprana. 3) Cursos de oe t, no" mtento ofi ersonal L2" 1) De'rer{an ,organizarse cursos de perfeccionamiento, de repaso Ir de promoelon cuarrdo fueran necesarios para peri'nitlr que los oflclales y personai subaiterno que )ra cuenten con clerta. experlencia aumenten sus apiiiu-des y conocimlentos t6cnicos y se nantengan a.J- corrien;e de l-a evcluci6n-tecnor6glca a bordo, recurrlendo en pnrticular a 1a ensefi.anza te5rica, pidctlca y de mantenimlento de .l-os nuevos tipos de equipc. Deberfan-tomarse disposi-ciones para que se ofreciera . 2)compensaci5n cierta a 1a gent-e de mar durante su asistencia a dlchos cursose pero 1os detalles de dichas disposlci-ones deben quedar a cargo de 1os paises interesados, 4) I,{6!glos {e;tsrgae.sp. l-3. f-) La formaci5n.prdctica, en 1a que partlcipen tos proplos estu-oiantes, deber{a cqnstlirrir una "parte inportante de todos los prograi.ias-de for:raci6n. En caso nbcesarlo, dicha fornacion de]:eria imrartirse dest,inando a 1os lntereiados a cunpllr perfcdos de icrnael6n en et= mar a bordo de buques mercantes o bien en los ta.lleres de mdquinas o en 1os asilueros. 2) En todoq 1os programas de formaci6n deberfan utilizarse ayudas didacticas, tales cono iudquinas, modelos de buques, equipo marino, disposltivos de navegaci6n e instalaciones d6 carga. 3) El materlal didrictieo deberia seleecionarse de acuerdo eon e1 equipo que se utiliza. o presumiblernente pueda utlllzarse a bordo de los buques ilercantes de1 pais de que se tra'be. 4) Las peLiculas y otros medios auClcvisuales pueden ser auxillares inestimables en 1a.s tareas de formaci6n. 5) En ca.so necesarlo, deber{an alenta.rse las vlsj.tas los astll]eros, talleres y buques mercantes surtos en. el ouera. to. 20 r1,r. ggla!.grag.r6g-3aLs$es.r9pat 14, f ) En todos los casos en que e!1o fuera ritif , 1os pafses deberfan colaborar para la promoci6n ;r perfecclonamiento de los sistenas de forraaclon de la gente de mar. 2) Dicha. cola|oraci5ne con ayrrda de }a Qflclna Internacional del Trabajo, a-r,enderd a 1os siguientes aspectcsn a) establ-eciniento y perfeccionamiento de ser''ricios de foriaacj-on para 1a gente de i::ar, a favor de 1os oflciales v del personal suba.lterno; |) establecimiento de serviclos comrllles de formaci5n con c) d) e) otros pnfses, de acue::do con 1as necesidades; servicios de fornaci6n especialmente preparados para educandos o lnstructores selectos, 1o! qiie tambi6n podrdn ser enviados a otros pa.lses; realizaci5n de intercani-Oios internacionaleu d?,personalr inforaacl5n y material diddctlco, y organizacion de clclos de estudlo y grupos de caracter internaciona.l; env{o de lnstructorqs ca1lficados experimentados a las escuelas de formaci6n nar{tima de otros paises. 2L 4$x9,g La segunda Conferencla Marltima Asl6tica de la 0rI.T., convocad.a en To[io por e1 Consejo d.e A<lministracl6n de 1a 0.I.T. y re-,"urid.a d el 2L a} 30 d.e erbril d e L965 i con satisfacci6n que condiciones de alojamiento y serviclos recreatlvos ad-ecuados para 1c,s marinos ya se- han lmp1antado o se estdn introduclendo actlvamente en cierto ndmero d,e puertos asi6ticosr y eue existe una mayor comprensi6n sobre Ia necesj.dad de reallzar progresos en esta materla; Observa.nd.o Observando, empero, con pesar, que e} inforroe de1 Director General sugiere qu.e en allr:nas regiones del mundo el alojamiento y 1os serviclos respectivos, tanto en puerto como a bordo, -destinados a los marlnos asi-dtlcos, son mds bien inadecuadosr Y eue af.n no se han instalado a bord.o en riedida consj-derable servlcios educatlvos y recreatlvos; observand.o, _adends, q.ue tod.e,v{a no existen en todos los principales pa{ses asiSticos juntas de bienestar nacionales, regionales i de puerto, o ambas: Y Que, aun en caso de haber sido estableeidis, lis organlzaelones- de gente de mar no estdn necesarlamente representadas en e11as; $stlmando que es pr€clso continuar tealizando esfuerzos Pg.ra apliear ptenamente 1a-qesol-uc16n relatlva a 1os servleios de bienestlr en lbs puertos asidti.cos, ad.optada por 1a primera Conferencla I{arftima AsiStica en octubre dr 1953; Estimand,o'tambi6n que 1a mejqra de las disposlclones de bienestar a favor de 1os marinos asidticos podr{a ser facllltada graclas a 1a aplicacl6n de 1os prlncipios estlpulados en las conclusi.ones adoptad.as por 1a Subcomisi5n Tripartlta sobre Bienestar de l-a Gente da I'Iar d; la Comisi6n Parltaria l,far{tima en su prlmera. rer:n16n, eelebrada en 1959t y en Ia resoluci6n en materia de cooperac16n internaclonal, adoptada por dicho 6rgano en su segunda reun16n, en 1961; nota con satisfacci6n d.e que el Consejo o.e Cooperacl6n 1.o de d5.clembre de L964, un Convenlo aduanero relatlvo al material Ce bienestar para la gente de marr respondlendo a una resolucldn en que se instaba a todos los goblernos a ellmlnar Ias trabas y restrfcciones y a facilitar los trdmites para la cireuiael6n del matsrial de bienestar destinado exclusivamente a ser utillzado por las tripulaciones a bordo de 1os buques, adoptado por la Subcomisi6n Tripartlta sobre Bienestar de Tomando Aduanera ad,opt6, e1 2'2 1a G'ente dc Mar de -l-a Ccmisidn Paritaria Marltima en su segunda renrir5n, ci1 796L; Soliclta del Consejo de Administracl6n de la 0ficina Internaclonal del Trabajo que lnste a todos 1os gobi€rnos para que firmen dicho Convenio o se adhieran 1o antes poslble a1 mismo, y a eugr ulteriormente, 1o ratiflquen, llamando especialmente su atenci6n sobre e,I hech6 de que l-a'co16boraci6n en el nj-ve 1 internacional, como se recomenCabd en la re soluci6n adoptad.a por 1a Subcomisi6n Tripartita en 1:96\ podria contribuir grlndemente a resolver muehos de 1os problemas en 1o relativo a asegurar que se prevean servicios de bienestar adecuad.os a la gente de mar asiStica, tanto en 1os puertos asj-dticos como oe otros continentes. Resolu,ci6n EgbgSJos scr-viaiqs m6oicos a faver La segunda Conferencla Mar{tirna Asldtica de la O.f.T., convocada en Tokio por eI Consejo de Administracl6n de la O"I.T' y reunida del 2L aL 30 de abril de 1955; Hablendo observado que el informe del Director General subraya e1 hecho de que el su,ninlstro de servlcios mddicos aCecuad.os a los marinos asidticos estd lejos de ser toclo 1o satisfactorj.o ria c1e desear; Solicita de1 Consejo der Adninistraci6n de la Oficina Internaclonal del Trabajo que formule un llamamlento a los gobierrros de Asia para que consuiten con las organizaciones de gente de -mar y de armadores acerca de 1as medidas concretas que contribuirian a mejorar Ia situaci6n aciual, inclusive 1a conceslSn d.e prioridadei a los marinos para su h6spitalizacl6n y e1 establecimlento de la bolaboracl6n internaclonal cuando e11o sea neeesario y posible . i&r el curso de tales consultas, de:beria prestarse particular atencl6n a 1as reconoendaciones detalladas que ha formulado el Coiait6 mixto 0.0.T.-0.1u1.S. sobre salud de los marinos, lncluslve e.n 1o relativo a cualesquiera sistemas coordinados de asi.stencia m6Oica a 1os buques en el mar que pucdan establecerse y a las recomendaciones nrim. 105 sobre el contenido de los botiquines mddicos a bord.o de los buques y nfm. 105 sobre consultas m6dlcas por radlo a 1os buques en alta [I&r. que se 27 'La la 0'I:.T:r_convocada en fokio por el Consejo d.e rtdmlnistraci6n de la 0.I.T. y reurrj-da deI 21 al 30 de abril de 1965i Acoge con benepldeito eI mejoramiento de 1a cobertura d9 s.guridad so61a1, que se ha rcalizado graei.as a convenj-os colectivos entre las organlzaci-ones de marlnos y de armadores d'e conclu{dos ;Ia regr-on-asli -: t-- - -. itica, as{-como a Ia lnlelativa qu€ han. tomado algunas compant-as navl6ras para implantar me dldas d.e proteccl6n a favor de 1a gente de mar del continente; Considera que en los pa{ses de Asla en qu€ existen disposieiones generalei d.e segurldad social r,n €l plano nacionale deberia e.xaminarse, en caso n€eesario, 1a me jor man€ra de aplicar o adaptar las disposiciones a 1a gente de tnar; &rpresa 1a esperanza de gue los gobie rnos asid,tlcos pre stardn 1a foayor atenci6n a 1os conve,nlos r,:aritlmos de la 0.I.T., que SE refieren a Ia segurld.ad. soeiaL de 1a ge'nte de mar, la ob11gac16n de 1os armadores con re.specto a 1os narinos enfe.riros o victlmas de., accid.entes, Ia se gurid.ad soclal y 1as pre stacione s de jubilaci6n de la gente de mar. segi:nda Conferencla Re liar{tlma Asidtica d.e soluci La segunda Conferencla lriar{tima Asidtica d"e la 0.I.T.1 eonvocada en Tokio por e1 Consejo d.: Arministracl6n de la 0.I-T. y reunida de1 21 aI 30 de abril de L965", Ha tomad.o nota de 1,as me joras relo.tlvas a regularlzar -La contraiaci6n Ae los marj.nos l6gradas en ciertos pa{ses asidticos, muchas de 1as cuales se nan inEpiraAo o han reclbido nuevo impetu de las dos resoluciones sobre dichos asrrntos, adoptadas en 1a prlmera Conferencla Mar{tima Asidtica de Ia 0"I.T., cel-ebrada en Nuwara Sl1ya en octubre de 1953; Considera que, a pesar d,e eSaS mejoras y de 1as nu€vas medidas con que ahoia 3e cuentar s€ requiere una vigilancla constante para eliriinar los abusos y asegurar 1a aplicaci6n de 1as nrejores lalvaguardas contra cualqu:er fr6ctica dLsleal en la contrateei5n de los marinos; 2,L Considera que la mejor garantia para eliminar tales abusos y prdcticas de sieafe s €s que; slempre 9u€ s!q.Posible t, ?,trlbas parcst€n vtptc s€ntel d.c l-a industria naviera de Ia reg16n aslStica y adminispara controlar establecidos 6rganos todos los en tad"as marinos; de y reelutamiento trar 1a contratacl6n No obstanter eE caso d.e que,los -gobie rnos conside ren que asumlr 1, ta1 procedimle.nt6 .s impractldablel _d-bcrian I:ig?ll?Pi: contratacion fiaa?t ae vigilar 1a administracl6n-de los sistcmas de intercses de garantizar eI respeto do los t-;;cfutam:-}rio, fln de e1 para fomentar alcance a su e.std ioi *i"irro., haclendo cuai.to d.e sarrollo ao oxganizaciones cle trabajadore s repre sentativas. Acoge tambidn con beneplScito e1 consi.derablc progr€so neneionado por"ef iiforue de1 Di-r'ector General t rfl, ciertos.pa{se s, en- 1o y al'control O.e lngreso en.1a relativo at regiit"o de los marincspie starse ate nci6n pe rmanente a ind.ustrl. turif rr, y cree. que , de:bc nte que, en clertos paise,s asi{tic9s, ;;;;-;;;rtiO", po5n" .,urde t,.i:a.bajad.cre s de s€mpleados de 1os pue rtos La facllidad 6or qo. 1os pue_d6n ob'be,ne,r una ocupaci6n ocasi-onal a bordo tlenc gravcis r€-pe rindustria Yr tusiones en las condiclones d.e enrpleo d.entro de la sultad-o de la re evid.ente:Irepte, anula los psogreso! que -de hubie ranet6ni contrata &.- *-*ucani'sno-noriae.1 il;ili;;iA;cuyo tc.rritorio Y, por 61timo, cstim.a que .los goblernos en matrlculados se contritan marin6s para prestar serviclo en buqucsconslderacl6n a.rEri"" io*" plenamente en O"I'T' en ma ;; ""';;;;-;";;;;J;;"; RecomendaeiSn nfm. 107 de Ia ia i-it-Ailpoti"iorr"t"d.. m6ci1ca y mante ffuniento y 19s aslstcncia tcria d; repatr:-a"i6t, convenios cbl.ctivos ilue se refieren a Ias comisiones de empleo y a las normas d.e blene star. convoConferencia Mar{tlma Asidtlca d.e Ia 0:I:T:, y re0'i'T' la de AdrninlstraclSn de cada en Tokio--por-et Conse;o unid.a del 21, a1 70 de ::.bril de tg65; conslderand.o QUe r si blen es indudable qu€,se-han realizado de emplco d'e los narlnos ciertos progresoS e-n ias condicione s primei'a confe r€.ncia luiaritima asidtieos de sde la reafi.zaciO"-a" ra si-endo rnuy 9.f1,q,riati"u "., Lg53, dlchas condiclones tontinfanpor 1a rnayoria de nive L aLcanzado ciente s en "o"pui"Jiil-.or-.1 1os pa{ses'mar{timos; Y La se gund,a 25 requisito prlmordial- de toda y lndustria mar{tima viable organizada debe ser la exj-stencia de sindicatos de gente de mar fuertes lr responsables, capaces de defender 1os lntereses de sus mien'o"ot, i, Ou dar i 6stos un segurldad 9n iu prgfqsi-5n, mierrsenti-mlento Oe-prestigio y tras euer lamentablemente: €[ alSunos pa.fses asiaticos 1os Considerando asimismo que un slndicatos de marinos sig:rien sieido hoy relativannente d6bil-es; Recordando Ia resoluci5n adoptada en iriuwara Eliya aeerca de Ias organi-zaciones de armado::es y de gente de nar; Soliclta de 1os gobiernos asi{ticos qu-e reconozcan ]r a las organizaci-ones de marlnos debldamente cbnititrridas de sus respectivos pr-.,{ses, en su deseo de desempeffar el papel que les coirespondq en las relaciones profesioirales de ia- inar.istria, corao timbi6n para nejorar las condiclones de servicio a borilo y aumentar la efj-cj-en.cia y prestigio apo:y'en rrlenainente de sus marinas mercantes nacionales; Y, en particular, recomienda que se establqzca un :o"ocedimiu.rio *6'i-"str*"ho y frecuente tie cqmunicaci6n y de consulta, a.cerca de todos 1o! temas de inter6s-comdn, entre 1os gol:iernos y las organizaciones de gente de ma.r ;r armadores Ie 1a regi6n asiStIca, tanto en el plano nacional cotno por lntermedlo de 1a Organizacl6n Internacional del Trabajo y de 1os orsanismos especiallzados de las Naciones Unidas. Recomienaa"iambi6n qu-e 1os gobiernos asidticos recurran en mayor medida a 1a asistencia de expertos de 1a 0.I.T. para ha}lar soluci.ones pertinentes de 1a 0"I.T. ) a los probl-emas y dilicultades con que se tropieza en 1a tarea de mejorar las condiciones de empleo y el blenestar general de las llersonas ocupadas en 1a industria naviera. Resof q futuras La segunda Conf erencia I'Iar{tiraa Asidti ca de la 0 .I : T " , _convocada en foklo por e1 Consejo de Administraci6n de la 0.I.T" 1r reuni-da de1 2L aL 30 de abril de L965", 0bservando en el inforne del Director General y en los informes t6cnicos que le fueron sonetidos que, si bien h.ay muchos sectores y palses en los que se ha reallzado un considerai:le progreso social en,la industria navlera, si-guen existiendo mubteoi sectores y pa{ses en los que dicho progreso ha sido lento; realiConslderando que una ertaluaci6n general deI CIrosreso 'maif tima.s de zado en 1a regi6n asiStica mediante las reunlones y espeotras Trabajo reuniones de1 lnternacional Confereneia la c1al1zada.s constituye un rlt:-f estinrulo y permlte que la 0.1 . T" acelere su acci6n aterca de los nuevos ploblemas que surgen o de los viejos problemas que asumen caractelistlcas ruleva s; 26 0.LT. e! hecho de qr-ie -1a fltinia Conferencia liaritime Asi-dtica se reuni5 en 1953, ia rilttma reuni6n-*r"fii"u ;;p;;i;l de l-a conferencla rnternacional dgI Trabajo en 1958 y ia Comiii:6nParitarla luia.rftima se reuni5, por riitima vez, i,r ilSr; comprende etl€r recientemente, se han celebrado reuniones conjuntas qe la 0.1.T" con Ia 0.C:14.I. y la 0...d.S. sobre cuestlones mar{timas especiales en 1os rittlfios seis meses, pero que se ha trata{o de reuniones muy restrlngidas quu ai..rtiu"on un orden de1 dia sumamente especiaLizado;" Por conslgu-iente, insta a-"1- consejo de Administraci6n':.para que: teniendo_ en cuenta, sus diversas obligaciones y prloridades, acelere 1a cel-ebraci5n de l-as reuniones iairit:-rnas de'la 0.I.T. yt en inteq6s de1 irrestigio y adecuado funcionamiento de La. Organizacion en e1 sector maiftlmo, asegure que las reuniones mari_timas de -la conferencia, 1as reuniones de ia conferencia I'laritima Asidtj.ca y 1as de ia comlsi6n p""itu"ia r,roriti*i, ru eelebren a intervalos eonsid€rablemente mds breves de los'que han prevalecido reclentemente.