INFORME TÉCNICO INTERINSTITUCIONAL A: Lic. José Antonio Zamora MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE y AGUA Sr. Cesar Navarro Miranda MINISTRO DE MINERIA y METALURGIA Dr. Juan Carlos Calvimontes Camargo MINISTRO DE SALUD Sr. Félix Gonzales Bernal GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ Sr. Esteban Urquizu Cuellar GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA Ing. Esteban Carlos Llanos Copa ALCALDE DEL MUNICIPIO DE BETANZOS Ing. Marcelino Quispe PRESIDENTE EJECUTIVO COMIBOL DE: Comisión Interinstitucional REF.- INSPECCIÓN INTERINSTITUCIONAL INCIDENTE EMPRESA MINERA SILVER &TIN INGENIO MINERO METALÚRGICO SANTIAGO APOSTOL FECHA: Potosí, 25 de julio de 2014 Señores Autoridades: 1. ANTECEDENTES La actividad denominada ―Planta de Concentración de Minerales Santiago Apóstol‖ de la Empresa Minera Silver & Tin, se encuentra ubicada en el municipio de Tacobamba de la provincia Cornelio Saavedra del departamento de Potosí, siendo su actividad principal la concentración de plata, plomoplata, zinc-plata y estaño, desde septiembre de 2001 fecha en la que se inició operaciones. En fecha 04 de julio de 2014 aproximadamente a horas 11:00 a.m., se presentó un sifonamiento en el sitio de almacenamiento (disposición final) de residuos mineros de la actividad denominada ―Planta de Concentración de Minerales Santiago Apóstol‖ de la Empresa Minera Silver & Tin, debido a la ruptura de la bóveda ubicada en la base del sitio de almacenamiento, a consecuencia de ello se produjo la descarga de colas hacia la quebrada Pucamayu. El incidente fue puesto en conocimiento de la Autoridad Ambiental Competente Departamental (AACDGobernador del Departamento de Potosí en fecha 11 de julio de 2014, en la misma fecha la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN-Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal) tomó conocimiento del suceso, es decir, una semana después de ocurrido el incidente. Anoticiados del suceso la AACD en fecha 11 de julio de 2014 realizó una inspección al sitio del suceso y al día siguiente la AACN se constituyó en el lugar evidenciándose el sifonamiento de un área del sitio de disposición final de residuos mineros, este hecho podría haber ocurrido debido a la presión de las colas húmedas lo que provocó la ruptura del canal de drenaje (Área = 80X80 cm) el cual atraviesa a lo largo de la base del sitio de acumulación de colas, en el espacio del canal se creó una vía de evacuación de las colas hacia el exterior, la presión de la carga de colas desde la superficie hasta el nivel de ruptura, ocasionó un gradiente de presión: Pi (presión interior del canal) > Pa (presión atmosférica) por lo cual se expulsó las colas con suficiente velocidad para poder desembocar a la quebrada Pucamayo, una vez ubicada las colas en la quebrada, la pendiente del lugar y el peso por gravedad favoreció el avance del material hacia el río Canutillos y Colavi. En este recorrido de las colas se encuentran 4 comunidades: Colavi, Colavi Bajo, Chari Chari y Tacobamba, mismas que no utilizan las aguas del río como fuente para su abastecimiento. Considerando la naturaleza del incidente la AACD, evacuo informe y la unidad jurídica de la Secretaria de la Madre Tierra procedió conforme lo establecido por el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (RAAM) Título X (De las Infracciones) y el D.S. 28592 artículo 17 y 18, considerando que la Empresa Minera SILVER & TIN no cuenta con la Licencia Ambiental, emitiendo la Resolución AACDDJD N° 01/2014 de 15 de julio de 2014, notificada el 16 de julio de 2014, mediante este acto de resolvió iniciar el proceso sancionatorio. Por otra parte el Ministerio de Medio Ambiente y Agua y el Ministerio de Minería y Metalurgia evaluaron la situación y recomendaron conformar una Comisión Interinstitucional para evaluar la magnitud del evento, la referida Comisión se integró entre varias instituciones representadas por las siguientes personas: Ing. Mariel M Rodríguez Lafuente Ing. Guido Quispe Mendoza Ing Primo Mamani Morales Dra. Freslinda Flores Sr. Héctor Mamani Coarite Lic. Jaqueline Cordero Sr. Pedro Medina Monasterio Ing. Ivanna Bellido Ing. Eloy Caguaciri TS. Richard Apaza Ing. Edwin Navarro P Ing. Hilarión Mamanillo M Sr. Javier Garabito Dra. Araceli Ari Torrez Ing. Hilarión Andrade Ing. Héctor Bustillos Lic. Luis Fernando Cáceres 1.1. Ministerio de Medio Ambiente y Agua Ministerio de Medio Ambiente y Agua Ministerio de Minería y Metalurgia. Ministerio de Salud – Directora GPS Ministerio de Salud Ministerio de Salud – UPS Ministerio de Salud Gobernación Potosí SDMT Gobernación Potosí SDMT Gobernación Potosí – SDMyM. Gobernación de Chuquisaca Gobierno Autónomo Municipal de Betanzos SEDES Potosí SEDES Potosí COMIBOL Potosí COMIBOL-DIMA COMIBOL-DIMA SITUACIÓN LEGAL AMBIENTAL Sobre la situación legal ambiental se ha verificado que el Ministerio de Minería y Metalurgia en fecha 24 de noviembre de 2010, envió al Ministerio de Medio Ambiente y Agua el informe de revisión del Manifiesto Ambiental de la ―Planta de Concentración de Minerales Santiago Apóstol‖, recomendando otorgar la Declaratoria de Adecuación Ambiental (licencia Ambiental), revisado el documento se verificó que el mismo contenía observaciones de fondo y forma, destacándose la más relevantes: El Manifiesto no contenía una descripción de operaciones, que permitiera conocer adecuadamente las entradas y salidas y el balance de materia. No presentaba información relacionada a la provisión de carga mineralizada para la operación del Ingenio Santiago Apóstol. Se presentó análisis de las piscinas de decantación, teniendo en cuenta que esas aguas serían recirculadas (no es una descarga), y que dichas piscinas no se constituían en un cuerpo receptor, esta información no permitía analizar adecuadamente las posibles descargas del proceso. Se consideró un total mensual de colas generadas por la planta de 1.444 toneladas (851 de la concentración de complejos y 593 de la concentración de minerales de estaño), y una vida útil de 15 años de la actividad, en este periodo se generaría un total de 259.920 toneladas de colas aproximadamente, de esta manera el sitio de disposición final se constituía en una acumulación de gran volumen, considerando que el sitio se encontraba en operación debía presentar la siguiente información: 1) revisión de los estudios de diseño, informes de construcción y de operación de la acumulación que incluya la cantidad almacenada y la forma de deposición. 2) análisis de las condiciones geotécnicas, topográficas, hidrológicas, hidrogeológicas y ambientales del depósito y del área circundante; 3) análisis de estabilidad de la acumulación; 4) caracterización físico-química del material almacenado; 5) evaluación del sistema de decantación y drenaje; 6) caracterización del potencial de generación de agua ácida; 7) niveles de contaminación atribuibles a la acumulación y estado de contaminación de los cuerpos de agua superficiales; 8) contaminación del suelo y vegetación circundante; y 9) análisis de riesgos y evaluación del impacto en las comunidades circundantes en caso de fallas y accidentes. Toda esta información no formaba parte del Manifiesto Ambiental. No se presentó reportes de laboratorio, tanto para ruido, material particulado, gases (para fuentes fijas y móviles). Los reportes presentados (por el laboratorio "CIMA"), no especifican para que factor se habían obtenido los resultados (agua, suelo u otro). Asimismo, estos reportes señalaban que la toma de muestra fue realizada a responsabilidad del cliente, por lo que se desconocía si se había cumplido con el protocolo de muestreo correspondiente, restándole confiabilidad a los resultados. El Programa de monitoreo (Anexo C), propuesto no cumplía lo prescrito por lo establecido en el Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica (RMCH) y el Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica (RMCA. No se respaldó el derecho propietario sobre las áreas en las que opera la Planta de Concentración de Minerales Santiago Apóstol. La calidad de los planos y mapas limitaba la evaluación de la información. El análisis de riesgo presentado era muy conceptual y no se evaluaba los riesgos propios de la actividad para cada una de las etapas, operaciones y procesos, carecía además de una ponderación probabilística de ocurrencias y de una priorización de aspectos y situaciones propias que permitiera elaborar un plan de contingencias que presente medidas y acciones concretas de respuesta ante la situación real que se podrían presentar en el marco operacional de la AOP. No se tenía un plan de manejo de residuos sólidos, con alcance a los residuos sólidos generados en cada área y etapa de la actividad. No contaba con el certificado de uso de suelos emitido por el Gobierno Municipal de Tacobamba. Las precitadas observaciones fueron puestas en conocimiento del Sr. Mario Cano (Representante Legal) en fecha 29 de diciembre de 2010 (nota según cite: MMAyA-VMABCC-DGMACC-MA N° 1721/10), la respuesta a las observaciones realizadas no fueron presentadas dentro del plazo establecido en la normativa ambiental, razón por la cual la actividad denominada ―Planta de Concentración de Minerales Santiago Apóstol‖, a la fecha no cuenta con Licencia Ambiental. 1.2. SITUACIÓN LEGAL DEL DERECHO MINERO De acuerdo a la relación planimétrica de SERGEOTECMIN el dique de colas de la Planta de Concentración de Minerales Santiago Apóstol, se encuentra ubicada dentro de la Concesión Minera Industria cuyo Representante Legal es la Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL). 2. 2.1. DESCRIPCIÓN FISICO NATURAL DEL ÁREA CIRCUNDANTE A LA “PLANTA DE CONCENTRACIÓN DE MINERALES SANTIAGO APÓSTOL” CLIMA El área en la que se encuentra emplazada la ―Planta de Concentración de Minerales Santiago Apóstol‖ forma parte de la Cordillera Oriental de Los Andes, siendo las condiciones meteorológicas frígidas y secas, corresponde a un clima I3SWK, de acuerdo a la clasificación de Kopen. Es decir, clima de estepa con invierno seco, variando en sus partes más elevadas a un clima polar de alta montaña. La temperatura promedio anual es de 8,2°C con extremos máximos de 19,6°C; temperaturas mínimas extremas de hasta —3,2°C. La precipitación pluvial es de 310,5 mm y la ocurrencia de las heladas es de 168 días al año; con mayor incidencia entre los meses de abril a octubre, las cuales pasan los 11 días al mes (Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología, 1998). Por otra parte, en la región la presencia de vientos es frecuente con una velocidad promedio de 4 km/h de dirección nor-este. 2.2. FISIOGRAFÍA Fisiográficamente, la región es parte del sistema orográfico de la Cordillera Oriental de los Andes, con un relieve típicamente montañoso. Localmente se ubica en las estribaciones orientales de la Cordillera Oriental Central de los Andes, donde comienzan los valles transversales. El relieve topográfico del área generalmente es abrupto, modelado por procesos geológicos (plegamiento, fallas e intrusiones de cuerpos subvolcánicos) y procesos de glaciación, meteorización y erosión, representados por corrientes fluvioglaciales, generación de lagunas y ocurrencia de corrientes de aguas que socavan y profundizan los valles de acuerdo con la dureza de la roca afectada. Geomorfológicamente corresponde a la cordillera Oriental, las expresiones morfológicas más destacadas del área son los Cerros Tifi Pinquillo (4.529 msnm), Tomokoni (4632 msnm), Salamanca Punta (4142 msnm), Mojón Punta (4.207,62 msnm), San Cristóbal (4310 msnm), María Antonieta (4210 msnm). Hacia el norte, este y sur del área se destacan valles angostos profundos como son los valles de los ríos y/o arroyos Colavi, María Antonieta y Machacamarca. Hacia el oeste predomina el contrafuerte de una serranía sobre la cual se desarrollan varías lagunas fluvioglaciales. Las partes más bajas del área, están constituidas por los cauces del río Colavi, María Antonieta y Machacamarca, generando desniveles topográficos superiores a 200 metros verticales. El drenaje de aguas es dendrítico formando parte de la cuenca del rio de la plata, lo que indica que sus aguas descargan en el rio Pilcomayo. El paisaje predominante del área del Proyecto y aledañas, corresponde a zonas con muy poca densidad demográfica, clima frío de alta montaña, donde las formas del terreno se relacionan a topografías montañosas y de colinas, con flora y fauna típicas de la región. Dominan el paisaje los cerros y quebradas. El valle presente es producto de la erosión fluvial de una falla de ajuste a la falla regional que se encuentra al oeste; la falla regional tiene una dirección N-S y por ella surca el río Canutillos que aguas abajo cambia el nombre a río Colavi; el valle fluvial mencionado tiene una dirección E-W para luego cambiar N-NE a la mitad de su curso. Dentro de los fenómenos físicos que están presentes es esta zona se encuentra la meteorización en gran magnitud debido al cambio brusco de temperatura, desde -8,1°C a 22,1°C. 2.3. GEOLOGÍA REGIONAL Y LOCAL Regionalmente la zona está caracterizada por diferentes sistemas en las que se destacan: Ordovícico no diferenciado y Cretácico. El ordovícico no diferenciado según el Boletín No 11 de GEOBOL, litológicamente está constituida por lutitas azulinas a grises con intercalaciones de areniscas. En el área de Huari-Huari los bancos de areniscas van en aumento, tanto en cantidad como en espesor y al mismo tiempo disminuye la cantidad de las lutitas; alcanzando las primeras, espesores de más o menos 300 m y las capas individuales de 2 a 8 m. El Sistema Cretácico está representado por las formaciones La Puerta, Canutillos y Aroifilla. Bandy (1967) describe "En la parte del Cretácico se encuentra la Formación La Puerta que, según los análisis microscópicos de Vera y Castro, está constituida por areniscas líticas en las que los granos de cuarzo se encuentran rodeados de una matriz arcillosa con contenido de micas, casiterita diseminada y cristales de circón y rutilo, como inclusiones dentro del cuarzo, completan la mineralogía de estas rocas". Por encima de la unidad descrita se afirma que ha sido tradicionalmente diferenciada la Formación Canutillos, de 50 a 60 m de espesor, que según las descripciones de Bandy, Vera y Castro, y Claros (1974), "Está conformada principalmente por areniscas calcáreas que pasan a areniscas limosas y arcillosas”. Bandy mencionaba también algunos horizontes de pizarra interestratificados y una capa de 6 m de espesor con contenidos abundantes de fósiles y carbonatos. 2.3.1. GEOLOGÍA ESTRUCTURAL Y ESTRUCTURAS MINERALIZADAS INTRUSIONES DEL DISTRITO MINERO CANUTILLOS La zona Canutillos, corresponde al distrito Minero Colavi-Canutillos zona donde se encuentran varios cuerpos intrusivos. El cerro Chiaraque es el principal y ocupa un área de 5 Km2 aproximadamente, de forma alargada, representa una intrusión paralela a la dirección de los estratos ordovícicos (N-S), muy cerca se encuentra una apófisis de menor extensión. Hacia el Oeste del primero afloran varios pequeños cuerpos de composición dacita que atraviesan estratos plegados del Cretácico. En cuanto a las intrusiones del Distrito minero de Canutillos "Una serie de cuerpos irregulares se destacan en el extremo nororiental de la hoja de Potosí". Ellos representan la fuente de origen de los yacimientos mineros de Canutillos, donde el estaño en forma excepcional se encuentra en mantos, como sustituto metasomático de las areniscas del Cretácico. Bandy (1944), en su informe sobre la geología del Distrito Minero de Colavi-Machacamarca, considera la intrusión alargada y de mayor tamaño en el área (Estaño Orcko), como una alta cúpula de un batolíto en profundidad. Los diques y mantos que son comunes y bastante diseminadas en el distrito son de formas muy irregulares y gran parte de ellos podrían corresponder a lapolitos inyectados en la parte axial del sinclinal Cretácico. Todas las intrusiones parecen tener la misma composición, la cual está fuertemente alterada. El emplazamiento ha debido ser el de inyección forzada. En la última fase de solidificación los pórfidos han debido servir como canales para las soluciones magmáticas. Estas soluciones alteraron las rocas ígneas, pero tuvieron poco o ningún efecto en los sedimentos con excepción de la zona de mantos. El emplazamiento de los diques se ha llevado a cabo cerca de la superficie y con poca carga sobre las capas sedimentarias. La tendencia de los diques a torcerse y formar capas manto (sills), y otros plutones concordantes ayudan a esta conclusión. En general, las rocas de la región pueden ser caracterizadas como altamente mineralizadas y oxidadas y lixiviadas en sectores importantes, con mínima capacidad de neutralización de acidez, indicando que tienen una capacidad adicional para generar flujos ácidos por la acción de las lluvias. Las precipitaciones pluviales cargadas de oxigeno lavan y disuelven los minerales contenidos en los sedimentos, generando en forma natural cantidades importantes de aguas acidas con contenidos de metales disueltos. La gran relación de los yacimientos metalíferos de la zona con los cuerpos ígneos indica que estos fueron los que dieron lugar a los depósitos minerales (Rivas y Carrasco, 1968). 2.4. ESTRATIGRAFÍA La estratigrafía presente en el valle de Canutillos es una secuencia estratigráfica del Eón Fanerozoico por las Eras: Paleozoico, Mesozoico y el Cenozoico, con los Sistemas: Ordovícico; Cretácico; Paleógeno y Cuaternario, respectivamente. El Sistema Ordovícico está presente con la formación Ordovícico no diferenciado. El Sistema Cretácico cuenta con dos formaciones geológicas que son: Formación La Puerta y Formación Aroifilla; se reconoce a la Formación Santa Lucia con edad Paleógeno y por último se reconoce depósitos de terraza y morrenas del Sistema Cuaternario. El valle fluvial se halla emplazado en sedimentos arcillosos, clasificado como "una unidad pelítica rojoviolácea, espesa y bien estratificada" (Thierry Sempere; citado por Bejarano, 2006), con espesor variable de 0,8 a 6,5 tu. Presenta en detalle la estructura de aborregamiento, que son figuras clásicas de alteración desecante de la lutita muy localizadas; esta unidad pelítica presenta intercalaciones de lutitas de color gris blanquecino de espesores que varían entre 0,2 a 1,2 m. 2.5. MINERALOGÍA, GEOQUÍMICA Y LITOLOGÍA La mineralización en la región ha sido muy poco estudiada y es muy variable y compleja, debido posiblemente a las diferentes fases de mineralización y al "telescoping" mineralógico presente en el área. Entre los principales minerales de mena que ocurren se puede citar a la Casiterita (Sn02) en más de 5 variedades, Scheelita (CaW04) y Wolframita ((Mn, Fe) W04), Esfalerita (ZnS) y Marmatita (ZnFeS2), Galena (PbS), Tetraedrita (4Cu2S.Sb2S3), Sulfosales y Óxidos de Plata. Como minerales de ganga ocurren Baritina (BaSO4), Cuarzo (Si02), Calcita (CaC04), Pirita (Fe2S), Arsenopiritas (FeS2.FeAs2), Marcasita (S2Fe), Siderita (FeCO3), Vivianitas (Fe(PO4)2.8H20, óxidos de Hierro y otros. Los minerales ocurren en estructuras, tales como, vetas, mantos, "stockwork", con diseminación y rellenando cavidades brechoides, mayormente dentro de las rocas mesozoicas (areniscas calcáreas), pero también en gran proporción dentro de las rocas intrusivas. La litología y mineralización de las rocas ha sido determinada en el mapeo geológico regional realizado por el Servicio de Geología y Técnica de Minas (Sergiotecmin, 2006. La Geoquímica de las rocas ha sido analizada considerando sus características físico químicas. 2.6. SUSCEPTIBILIDAD DE LA ZONA La zona presenta las siguientes características: Sismicidad ( ), Deslizamientos leves (X), Derrumbes ( ) Actividad Volcánica ( ), Inundaciones ocasionales ( ). De acuerdo al Mapa de Sismicidad de Bolivia, en la zona de estudio el peligro de sismo tiene una escala de 1 (Mínimo). En toda la zona del occidente Boliviano, no se tiene problemas de sismicidad. Según datos históricos la mayor intensidad sísmica sentida en el sector fue de grado O (Bajo). En tal sentido y de acuerdo a estudios sísmicos realizados. 2.7. SUELOS-CLASIFICACIÓN DE SUELOS PRESENTES EN ÁREA Según United States Soil Conservation Service del U.S. Department of Agriculture (USDA), los suelos del área de la Instalación de la Planta Metalúrgica son de la asociación fluvisol-Cambisol dominados en un tipo cons. calcisol con inclusión Regosol de textura variable y rocosa, altamente susceptibles a la erosión hídrica. Los suelos, corresponden a las clases VII y VIII; cuyas características y descripción se encuentran en la Tabla N° 1. TABLA N° 1. Clasificación y descripción cualitativa del suelo Características Clase VII Clase VIII Pendiente 7 — 15 % ondulada* 15 — 30 % ondulada 30 - 60% accidentada Erosión Hídrica y eólica Hídrica y eólica Profundidad del suelo Superficial (36-15 cm)* Superficial (5-10 cm) Eólica e hídrica Superficial (<5 cm) Textura Franco Arenoso (0-30 cm) Arcilloso (> a 30 cm)* Arenoso franco (0-10 cm) Arcilloso franco arcilloso limoso (>10 cm) Pedregoso Pedregoso 30% afloramientos rocosos Negro claro a marrón Marrón rojizo por rojizo a mayor oxidación de la roca profundidad Pedregosidad Color Negro claro a oscuro a mayor profundidad rojizo* Inundación Profundidad de la Napa freática Presencia de sales No presenta* Indeterminado* No presenta Indeterminado No presenta Indeterminado En el bofedal existe presencia de afloramiento salino* No existe presencia de afloramiento salino No existe afloramiento salino Drenaje Vegetación Moderado a rápido* Especies cespitosas hidrofiticas y mesofiticas* Moderado a rápido Especies mesofiticas Rápido Especies mesofiticas y xerofiticas Materia Orgánica Buena (Bofedal)* Pobre a moderada Pobre a incipiente (*) = Clasificación de suelos en Bofedal que se encuentra a 800 In. aprox. de distancia de la Planta Metalúrgica. 2.7.1. COMPOSICIÓN Los suelos predominantes son de laderas y colinas, tienen un gran porcentaje de material rocoso propensos a la meteorización. En algunos lugares, por efectos de la erosión, se formaron cárcavas en los lomos de los cerros y pie de monte, en donde se observan pavimentos de erosión. En general, los suelos están poco desarrollados y no se pueden reconocer horizontes por falta de acumulación de materia orgánica; esto está relacionado con la evolución lenta del suelo, debida al clima extremo, pero también por la intervención humana como es la eliminación de la cobertura vegetal, connotándose en una escasez de vegetación, afectando en la acumulación de materia orgánica y un descenso en la formación de humus, con consecuencias negativas para la estructura del suelo y los nutrientes que contienen. Por otra parte; afectando en la cohesión del sustrato, debido a la alteración de la estructura, privando en la cubierta vegetal protectora el mismo que favorece grandemente la erosión. Por otro lado, la falta de materia orgánica en proceso de descomposición significa una baja producción de nutrientes disponibles para las plantas. 2.8. RECURSOS HÍDRICOS (RANGO HASTA 5 Km) La microcuenca de recolección de aguas del área de operación de la Planta de concentración se halla surcada por un río de aguas intermitentes llamado río Canutillos, que nace en los altos topográficos formado por rocas areniscas (1,5 Km de distancia), de agua dulce hasta la altura del campamento minero, donde junta sus aguas con aguas que sale de la mina Canutillos de naturaleza ácida y permanente; en su recorrido aguas abajo cambia de nombre por río Colavi, que al recibir aporte de otros ríos constituye así un importante río de aguas permanentes de la región, el que a su vez es tributario del río Tacobamba, éste último desemboca en el río Pilcomayo. La pequeña quebrada Pucamayu donde se encuentra el proyecto tiene una longitud aproximada de 250 m de longitud en la Planta y conduce aguas de lluvia en cortos periodos de tiempo, pero considerados de fuerte intensidad sólo en la época de precipitaciones pluviales, cuyas aguas tributa al río Colavi. El área del proyecto está ubicada cerca de las nacientes del río Palta Cueva; quebrada donde se encuentra un bofedal (aguas arriba) desde cuyo entorno escurren agua en vertientes naturales. El régimen hidrológico y la calidad de las aguas superficiales y subterráneas en el área de operación y zonas circundantes, fueron determinados en base a muestreos hídricos en el área de la actividad y zonas de influencia. Donde; la mayoría del sistema subterráneo comprende a acuíferos de tipo libre a acuíferos semiconfinados que por efecto de la presión confinante e hidrostática y superficie piezométrica que interactúa con la topografía se observa zonas con acuíferos locales en rocas consolidadas con porosidades por fracturamiento o diaclasamiento con importancia hidrogeológica moderada a baja. En general, las rocas de la región pueden ser caracterizadas como altamente mineralizadas y oxidadas y lixiviadas en sectores importantes, con mínima capacidad de neutralización de acidez, indicando que tienen una capacidad adicional para generar flujos ácidos por la acción de las lluvias. Las precipitaciones pluviales cargadas de oxigeno lavan y disuelven los minerales contenidos en las rocas, generando en forma natural cantidades importantes de aguas ácidas con contenidos de metales disueltos que escurren hacia la subcuenca hidrográfica del área. 2.8.1. AGUAS SUPERFICIALES Los principales ríos y arroyos cercanos a la ―Planta de Concentración de Minerales Santiago Apóstol‖ se muestran en la siguiente tabla TABLA N° 2. Principales ríos o arroyos cercanos Nombre Río Canutillos Quebrada Puca Huayco Permanente o intermitente Permanente Temporal Caudal estimado en época de estiaje 41,97 l/s 5,76 l/s Actividad para lo que Observaciones se aprovecha Uso Industrial por las Caudal proveniente aguas del bofedal desde Plantas contiguas. el lugar Palta Cueva y aguas de bocamina Caudal proveniente de las surgencias del Uso Industrial por las bofedal aguas arriba en época estival, en Planta de concentración. época seca no existe agua Fuente: Manifiesto Ambiental 2.9. FLORA El ecosistema del área de la Planta Metalúrgica, es parte del complejo de la vegetación del piso altoandino, donde las extremas condiciones que impone la altitud y las bajas temperaturas le confieren un carácter esencialmente abiótico en la época de estiaje, contrastado en la época estival por el desarrollo de las especies vegetales herbáceas y plurianuales. En la que, la vegetación existente es considerada como típica de este piso, encontrándose especies vegetales caméfitas o hemicriptófitas y hidrofiticas donde la mayor diversidad ocupa en firma aislada los microambientes protegidos. La vegetación predominante de la ecoregión, consiste de las siguientes asociaciones vegetales: Pajonal de Chillihua ichu y Bofedal: El Pajonal de Chillihua ichu, se extiende entre los 4160 a 4260 msnm, se encuentra contigua al bofedal; en la parte intermedia de los cerros del valle hacia la cúspide de los cerros, fisiográficamente tienen las formas inclinadas y onduladas de 15% a 45%, terminando en mesetas onduladas y los típicos "lomos de ballena", escarpados entre zonas rocosas. La proporción de superficie ocupada por la cubierta vegetal es de 60,22%, con áreas desnudas de 39,78 —Entre suelo desnudo, mantillo orgánico y áreas rocosas-. La vegetación es típica del altoandino; en la que alternan las especies vegetales mesofíticas y xerofíticas, alternado las especies arbustivas y predominando en la época de estiaje; en esta asociación vegetal se encuentran al menos 45 especies vegetales. El bofedal, se extiende entre los 4140 a 4190 msnm, ocupando la parte baja de la región propiamente el fondo del valle y se encuentra en la parte superior de la planta a unos 500 m. La proporción de superficie ocupada por la cubierta vegetal es alta de 78,85%; en las áreas desnudas predominado el mantillo orgánico (turba) con 15,38%, con suelo desnudo y rocas 6,77%. Por otra parte en la asociación vegetal del bofedal domina la especie vegetal Lachemilla pinnata con 32,32% seguido de Aciachne acicularis con 12,80% por lo que la asociación vegetal es denominado "Bofedal de Lachemilla pinnta". En el bofedal se observan inclusiones o comunidades vegetales particulares que fisonómicamente son observables en la codominancia de las especies vegetales; como en: Lachemilla pinnata-Werneria sp; Lachemilla pinnata-Aciachne acicularis; y Lachemilla pinnaia-Deyeuxia sp. La colectividad biológica incluye especies vegetales hidrofíticas que oscilan de 20 a 45 especies vegetales; sujetos a la presión de la ganadería doméstica. De acuerdo al estudio realizado en la eco-región del área de la Planta Metalurgica de Silver&Tin; se ha determinado la presencia de 75 especies vegetales, siendo los más importantes: Festuca dolychophylla, Festuca orthophylla, Stipa Ichu, Deyeuxia brevifilia, Deyeuxia sp, Poa sp, Muhlenbergia peruviana, Aciachne acicularis, Baccharis ille, Tetraglochin cristatuin, Lachemilla pinnata, Juncus sp, Plantago sp, Ilyinochoeris sp, Werneria pygmea, Perezia pygmaeae, Azore/la compacta, Pycnophyllum glomeratum, Astragalus garbancillo y otros. 2.10. FAUNA La fauna de la ecoregión es relativamente pobre distinguiéndose: la llama (Lama glama), oveja (Ovis aries), asno (Equus asinus), cerdo (Sus seroja), perro (Canis .familiaris), zorro (Pseudalopex culpaeus), vizchacha (Lagidium risa-leía), liebre (Sihnlagus brasilensis), ratones (Mus musculus) entre los mamíferos. En la fauna de aves se pueden observar las palomas (Metriopelia sp), cóndor (Vultur gryphus), Chaiña (Carduelis atraía), perdiz (Nothoprocta sp.), y otros. Se tiene también reptiles como las lagartijas (Liolaemus sp.) y el acero (Taehymenis peruvicma). La fauna de los mamíferos está constituida principalmente por las especies domésticas como la llama, oveja, asnos, cerdos y perros que, son pocos en número viviendo en el predio de las familias del área, y la fauna mamífera restante se encuentra en el entorno de la ecoregión. De los camélidos se puede indicar que la llama es la más abundante proporciona carne y fibra al igual del ganado ovino. Entre los carnívoros existen en la región el zorro y el puma, se tiene también la presencia de vizcachas que viven en las faldas de la cordillera y entre las piedras, esta especie es apetecida por su carne. Las liebres que ocasionalmente son cazados para la alimentación humana. Por último, entre los roedores el ratón andino y el ratón doméstico son los más comunes. 3. DESCRIPCIÓN DE LAS OPERACIONES DE LA "PLANTA DE CONCENTRACIÓN DE MINERALES SANTIAGO APÓSTOL" De acuerdo a lo señalado en el Manifiesto Ambiental la Empresa Silver & Tin, tiene como actividad principal la concentración de plata, plomo-plata, zinc-plata y estaño, labores realizadas en el Ingenio Santiago Apóstol. Los minerales que procesan en dicho Ingenio proviene de la compra de cargas mineralizadas de las diferentes cooperativas mineras que explotan en la región de CanutillosMachacamarea, así mismo procesa los minerales en mínima escala de la mina Santa Bárbara de propiedad de la Empresa Silver & Tin. En la siguiente tabla, se muestra el proceso metalúrgico por etapa/evento TABLA N° 3. Proceso metalúrgico por etapa/evento No Proceso Etapa/Evento 01 Trituración clasificación y Acopio de carga mina (Buzón de gruesos) Transporte (La carga mineral es trasladada hacia la primera trituración) Clasificación granulométrica (Criba fija) Trituración primera (Chancadora) Acopio de material fino procedente de la etapa 4 y traslado hacia el buzón de finos Ely material fino es vaciado a los buzones correspondientes. 02 Molienda clasificación Transporte. 03 Hidrociclón - 04 Flotación Pb-Ag de _ Molienda primaria. Se realiza la molienda primaria en vía húmeda, el material de ingreso de aproximadamente 1. Molienda secundaria. La pulpa que contiene partículas gruesas (Under Flow UF) es clasificada por el Hidrociclón y nuevamente molida en esta etapa. Las partículas gruesas UF procedentes del Hidrociclón son molidas hasta alcanzar un tamaño adecuado y se descarga al circuito cerrado de molienda La descarga del circuito de molienda se bombea al hidrociclón la pulpa procedente de la primera y segunda molienda es bombeada al hidrociclón Clasificación. El hidrociclón separa la pulpa fina (Over Flow OF). de la pulpa con partículas gruesas (Under Flow UF) que pasa a la segunda molienda (Recircula) El OF, proveniente del hidrocicIón alimenta el acondicionador de Plomo-Plata, aquí se dosifican los reactivos mismos que separan en la etapa de Flotación Rougher el Now Float (NF) del Float (F) Flotación Rougher Pb-Ag. Las celdas de flotación son alimentadas con la pulpa proveniente del acondicionador de plomo-plata. El NF pasa a alimentar el acondicionador de Zn y las espumas (F) alimentan la flotación Pb-Ag. Flotación Limpieza Pb-Ag. Las espumas (F) pasarán la etapa de limpieza y se obtendrá el concentrado Pb-Ag, mismo es bombeado a los tanques de decantación. La primera cola recircula hacia el acondicionador del Zinc. El concentrado Pb-Ag proveniente de las celdas de flotación limpieza es bombeado hacia los tanques de decantación. Primera decantación. El concentrado es dispuesto en el primer tanque de decantación, parte del material se queda (el más pesado) y el excedente pasa a la segunda decantación Segunda decantación. Aquí el concentrado termina el proceso de decantación y el resultado es el producto listo para secar. El excedente de agua resultado del proceso de decantación recircula hasta el proceso de molienda, donde se suma a la pulpa antes de ser clasificada por el hidrociclón. Secado 05 Flotación Zn-Ag El NE, procedente de la etapa 2 del segundo proceso alimenta el acondicionador del Zn, aquí se dosifican los reactivos necesarios. Previa alimentación al acondicionador de Zn el OF del acondicionador de cal dosifica el NF de la flotación Rougher Pb-Ag Flotación Rougher Zn, Las celdas de flotación son alimentadas con la pulpa proveniente del acondicionador de Zn. El NF pasa a alimentar la Flotación Scavenger Etapa 3, durante el paso de las celdas la flotación Rougher a las de flotación Scavenger se forma la cola (2). El F pasa a alimentar la flotación limpieza Zn, Etapa 4. Flotación Scavenger Zn, de la alimentación recibida de la Etapa 2 el concentrado pasa a la Etapa 4. Flotación Limpieza y/o cleaner, de la alimentación recibida durante la Etapa 2 se obtienen el concentrado de Zn el que pasa a la etapa 5, el NF forma la cola (3), la misma es enviada al dique de colas Concentración gravimétrica Filtración Transporte Secado Una canaleta recibe la cola (2) y las dirige fuera del ingenio para posteriormente almacenarse en el dique de colas Construido por la Empresa. 06 Concentración El mineral proveniente del segundo Buzón de finos alimenta al segundo molino del proceso. gravimétrica de La molienda de la etapa (1) es alimentada a un clasificador hidráulico Sn Una vez clasificado son enviados a las mesas Deister de donde se obtienen concentrado de estaño por gravimetría, en las que se utilizan piscinas de decantación para la recuperación de agua y su posterior recirculación a las mesas concentradoras para la recuperación de estaño Transporte Secado Las colas mediante canalización son enviadas al dique de colas 07 Utilitarios Administración Maestranza Almacenes Taller eléctrico Fuente: Manifiesto Ambiental 3.1. TIPO DE PROCESOS EN LA OPERACIÓN La actividad consideró la implementación de maquinaria y tecnología, mediante un sistema de flotación para la plata; complejos y gravimetría para el estaño. Estos procesos han sido determinados en base a pruebas metalúrgicas estándar a nivel laboratorio con muestras de diferentes tipos de materiales (menas) de la región de Colavi - Canutillos - Machacamarca, diferentes en su naturaleza geológica y mineralógica. Los minerales de estaño propiamente, procedente de zonas oxidadas y con mínimos contenidos de plata, incluyendo las colas de lixiviación (operación futura), además por la baja respuesta a operaciones gravimétricas, fueron procesados en planta solamente hasta llegar a pre concentrados promedio de 15-20% Sn, con objeto de alcanzar una mayor recuperación posible. La planta tiene una capacidad para procesar 40 TON/DÍA de plata, plomo-plata y zinc-plata, y 25 Ton/Día de estaño; comprendiendo las siguientes etapas básicas: 3.1.1. RECEPCIÓN DE CARGA El material es acopiado en cancha de la planta (patio aledaño a la planta) de donde se alimenta al buzón de gruesos. 3.1.2. REDUCCIÓN DE TAMAÑO Y CLASIFICACIÓN La carga mina del buzón de almacenamiento alimenta la trituradora de mandíbulas (Trituración primaria) (1-4), a través de una correa transportadora No 1 por donde es trasladado el material al buzón de finos (1-5). El material resultado de la trituración 1 pasa al buzón de finos (1-5), posteriormente es transportado al molino a Bolas (4'x5') (2-3), donde se mezcla con agua; del molino (Molienda primaria) la pulpa pasa al hidrociclón (3-1). El UF del hidrociclón pasa a la molienda secundaria (2-4) y recircula. Finalmente el OF del hidrociclón se dirige al circuito de flotación de plata y plomo-plata. 3.1.3. CIRCUITO DE FLOTACIÓN DE PLATA Y PLOMO-PLATA La descarga de la molienda primaria y secundaria se envía a las celdas de flotación de plata, plomoplata (4-1) previa regulación del pH a 8 con cal, y dosificación de reactivos en el acondicionador de Ag y Plomo-Plata (4-2). Los reactivos que se dosifican son; colectores: AF-1242 (Ditiofosfatos), Z-11 (Xantato); depresores: Cianuro de sodio; corno espumantes: R-560 y DF-1012. Las espumas (F) obtenidas en la flotación Rougher serán enviadas a la etapa de flotación limpieza (4-3) y el (NF) pasará a alimentar al acondicionador de Zn (5-1). De la flotación de limpieza se obtienen los concentrados de plata y plomo-plata que pasará a la etapa de decantación y secado. 3.1.4. CIRCUITO DE FLOTACIÓN DE ZINC-PLATA Las colas del circuito de flotación de Pb, constituirán la alimentación al circuito de flotación de ZincPlata que se inicia en un acondicionador (4-3), en los cuales se dosifica los reactivos siguientes: cal para regular el pH de la pulpa, sulfato de cobre como activador, xantato como colector y ER 350 como espumante. Las espumas de la flotación Rougher (5-2) y el NF de la flotación Scavenger (5-3) pasarán las celdas de flotación limpieza de Zinc (5-4), de donde se obtendrá el concentrado final de zinc-plata. 3.1.5. CIRCUITO DE GRAVIMETRÍA PARA RECUPERACIÓN DE ESTAÑO Este circuito solamente se aplicará cuando exista cargas de estaño, siendo esto una alternativa en la planta; es decir, no es permanente, sin embargo, el proceso por gravimetría para la recuperación de concentrado de estaño se inicia en el acopio de carga para luego pasar al buzón de gruesos (1-1), es alimentado con el material a la criba fija; pasar a la chancadora (1-4), de la cual el grueso y el fino es transportado al buzón de finos de estaño; respectivamente (1-5). Del buzón de finos se alimenta al molino (4'x 4') previa adición de agua, donde la pulpa es enviada al clasificador hidráulico (6-2) del mismo pasa a las mesas concentradoras Deister (6-3) del cual se obtiene el concentrado de estaño y colas. 3.1.6. PRODUCTOS PRINCIPALES TABLA N° 4. Productos principales Productos principales Toneladas/Mes T ipo de Al mace nami ento Observaciones 6,37 Plataforma de concreto al aire Ubicado en la Planta libre, cercado Concentrados de Plomo-Plata 40,80 Plataforma de concreto al aire Ubicado en la Planta libre, cercado Concentrados de Zinc-Plata 78,40 Plataforma de concreto al aire Ubicado en la Planta libre, cercado Concentrados de Plata Concentrado de Estaño 6,4 Tinglado con piso de cemento Ubicado en la Planta Fuente: Manifiesto Ambiental TABLA N° 5. Resultado sólidos finales (Complejo) No 1 2 3 4 Descripción Alimentación fresca Concentrado Plomo-Plata Concentrado Zinc-Plata Cola Sólidos TMS/Mes* 800,00 40,80 78,40 680,80 Fuente: Manifiesto Ambiental TABLA N° 6. Resultado sólidos finales (Estaño) No 1 2 3 Sólidos TMS/Mes* 125,00 6,40 680,80 Descripción Alimentación fresca Concentrado Estaño Cola Fuente: Manifiesto Ambiental TABLA N° 7. Total de finos/Mes (Concentrados de Complejos) Producto Peso % Peso Ley Fino (TMS/Día) F* = Alimentación fresca k**: Pb-Ag k**: Zn – Ag T*** Cal Total de finos/Día Total de finos/Mes 40,00 2,04 3,92 34,04 "A)Pb 100,00 5,10 9,80 85,10 4,40 70,00 5,00 0,85 DMAg %Z n 2,26 27,00 6,00 0,85 Ton Pb 5,62 6,00 49,00 0,87 1,76 1,43 0,20 0,29 3,67 73,47 Kg Ag Tn Zn 9,04 5,51 2,35 2,89 19,79 395,87 2,25 0,12 1,92 0,30 4,59 91,75 *F = Suma de Concentrados; **k = Concentración, *** T = Total Fuente: Manifiesto Ambiental TABLA N° 8. Total de finos/Mes (Concentrados de Estaño) Productos k**: Sn Segundas Sn Colas Alimentación Total de finos/Día Total de finos/Mes Peso (TMS/Día) 1,29 3,35 20,36 25,00 % Peso %) Leyes 5,16 13,40 81,44 100,00 (%) Finos 30,00 6,00 0,90 3,08 0,39 0,20 0,18 0,77 1,54 7,70 **k = Concentración. Fuente: Manifiesto Ambiental 4. DESCRIPCIÓN DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL Y DEL INCIDENTE AMBIENTAL 4.1. CARACTERÍSTICAS DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE COLAS Con relación a las características del sitio de disposición final, se debe tener en cuenta que la Planta de Concentración de Minerales Santiago Apóstol, tiene una capacidad instalada de 40 ton/día, al momento de ocurrido el incidente se encontraba procesando entre 35 a 40 ton/día de minerales de plata y estaño, mediante flotación por espumante, utilizándose los siguientes aditivos: xantato, espumante, aerofloc y cal. Los residuos minero metalúrgicos producto de la actividad de concentración son depositados de manera permanente en el sitio de disposición final, el cual está ubicado en un valle angosto, con una cuenca de aporte pequeña e intermitente, en la cabecera del río Canutillos. De acuerdo a información del Representante Legal de la Planta de Concentración de Minerales Santiago Apóstol, se ha expresado que este sitio de acumulación operaba desde julio de 2001, considerando un total mensual de colas generadas por la planta de 1.444 toneladas (851 de la concentración de complejos y 593 de la concentración de minerales de estaño) y que la misma opera los doce meses del año (información contenida en el Manifiesto Ambiental), a la fecha de las características observadas en campo se habría depositado un total aproximado de 60.000 m3 de colas. Cabe señalar que las colas previas a su disposición final en sitio de acumulación son decantadas, para la recuperación del agua clarificada y su posterior recirculación al ingenio. Las colas son descargadas en un solo punto de descarga mediante una tubería de politubo en la parte central al borde del coronamiento de la cortina de cierre, empujando la piscina de clarificación al lado opuesto del talud frontal del sitio, tiene una plataforma de aproximadamente 5,000 m2 de superficie; con una longitud máxima de 105 m, un ancho de coronamiento de 84 m, la altura del coronamiento al pie del talud aguas abajo del dique de colas es de aproximadamente 20 m. El sitio de acumulación cuenta con una cachimba construida a manera de canal rectangular de hormigón ciclópeo de dimensiones de 0.60 x 0.40 m aproximadamente, con la cual se regulaba el nivel del agua clarificada colocando una tapa de piedra arenisca plana con mezcla de mortero de cemento. La cachimba atraviesa todo el sitio de disposición final, ubicada en la parte más baja del vaso hasta evacuar directamente a la quebrada las aguas clarificadas. El crecimiento se realizó por el método aguas arriba a partir de un dique de arranque utilizando para el crecimiento las mismas colas que presentan una granulometría favorable para este método de crecimiento (colas limo-arenosas), no se dispone de una zanja de coronación para el desagüe de la escorrentía fluvial. Asimismo, se constató en inspección que en el talud aguas abajo del dique no se cuenta con ningún estanque para recolección de lixiviados y/o aguas clarificadas procedentes de la cachimba, para su tratamiento y/o recirculación, por lo que aparentemente estás son descargadas directamente al río. 4.2. CARACTERÍSTICAS DEL INCIDENTE AMBIENTAL Al promediar las 11:00 a.m. del 04 de julio de 2014, en la actividad denominada ―Planta de Concentración de Minerales Santiago Apóstol‖ de la Empresa Minera Silver & Tin, específicamente en el sitio de acumulación de colas, ocurrió un sifonamiento, debido a la ruptura de la base de la bóveda, produciéndose la descarga de colas hacia la quebrada Pucamayu. Dadas las características del comportamiento de los sitios de disposición de residuos mineros, se puede plantear como hipótesis que el sifonamiento físicamente pudo deberse a la presión de las colas húmedas, ello habría provocado la ruptura del canal de drenaje (Área = 80X80 cm) que atraviesa a lo largo de la base del sitio de acumulación de colas, en el espacio del canal se creó una vía de evacuación de las colas hacia el exterior, la presión de la carga de colas desde la superficie hasta el nivel de ruptura, ocasiona el gradiente de presión: Pi (presión interior del canal) > Pa (presión atmosférica) por lo cual se expulsa las colas con suficiente velocidad para poder desembocar a la quebrada Pucamayo, una vez ubicada las colas en la quebrada, la pendiente del lugar y el peso por gravedad favoreció el avance del material hacia el río Canutillos y Colavi. Sin embargo, el incidente podría deberse también a una falla de la cachimba, presumiblemente debido a la forma precaria como fue construida, ya que se utilizó roca no muy favorable (arenisca) a manera de tapas, una de las cuales podría haber cedido gracias al peso del material suprayacente, permitiendo el escape de colas. Asimismo, se pudo verificar que el sifonamiento se desarrolló en la parte central de la plataforma del dique de colas, teniéndose una longitud de diámetro aproximado de 43,5 m con una profundidad máxima de 6 m. De acuerdo a las huellas dejadas por el arrastre de lamas en la quebrada y la medición de una sección de control de la misma y de acuerdo a lo informado por el Representante Legal las descargas se presentaron en dos momentos haciendo un total aproximado de 11 minutos. En la siguiente figura se ilustra este hecho: Figura N° 1. Vista del sifonamiento Asimismo, se pudo constatar que la Empresa realizó un corte al embovedado de la cachimba al pie del dique de colas y colocó un tapón de piedra para evitar la fuga de mayor cantidad de materiales sólidos (colas). Sin embargo, se evidenció que todavía persiste un efluente de agua procedente del dique ya que el tapón no es totalmente hermético. Estas aguas son producto de la liberación de la humedad de las colas finas del dique de colas y de un pequeño afluente de agua natural que ingresa al Dique de Colas en el flanco sudeste. Si bien, no se dispone de la caracterización geoquímica y mineralógica de las colas a fin de conocer qué contaminantes fueron liberados al medio ambiente, su estado y concentración. Considerando que las colas son óxidos, el pH es alcalino, y existe poco riesgo de la movilización de metales pesados en el agua. En todo caso el riesgo reside en caso de que el pH baje por efecto de los efluentes de agua ácida en caso de que existan metales pesados en las colas. En los primeros 420 m de la quebrada Pucamayu y rio Canutillos, aguas abajo del sitio de disposición final de las colas, se observa la mayor deposición de material sólido, con sedimento depositado en una altura de hasta 0.40 m., la pendiente de este tramo es leve, lo cual permitió la sedimentación del material con mayor peso específico. Se estima la deposición de por lo menos 2.150,97 m3 de material en este sector, lo cual representa el 80% del volumen de material de colas escapado que ha sido retenido en este lugar, sector que es de fácil acceso para equipo pesado. Cabe aclarar que la mayor parte del material se contuvo en los primeros 5 km de distancia (80% aproximadamente 2.688,71 m3) es decir desde el punto del incidente (planta de Santiago hasta la comunidad de Colavi). Se constató que a 450 m antes de la confluencia del río Canutillos con la Quebrada Chivita, llegó un caudal de lamas de por lo menos 5 m3/s (dato estimado sobre la base de la formula de Manning), ante la evidencia de la huella plasmada en una sección de control de pura roca de la quebrada, conforme a las mediciones de campo. 5. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS Una vez ocurrido el incidente ambiental y por la importancia de determinar el grado de avance de las colas y su posible impacto en la salud de la población, el Estado Plurinacional de Bolivia a través de sus diversas instituciones conformó una Comisión Interinstitucional, encargada de verificar dicha situación, en el período comprendido entre el 22 al 25 de julio de 2014. En ese contexto la Comisión planteó los siguientes objetivos: 5.1. OBJETIVO GENERAL Verificar el avance de las colas provenientes del sifonamiento ocurrido en la ―Planta de concentración de Minerales Santiago Apóstol‖ de la empresa Minera Silver & TIN. 5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS Establecer el volumen real de las colas que se descargaron producto del sifonamiento del sitio de disposición final de colas. Informar sobre el análisis de la calidad de las aguas y sedimentos efectuados por el Gobierno Autónomo Departamental de Potosí. Establecer la distancia que habría recorrido las colas provenientes del sitio de disposición final de la ―Planta de concentración de Minerales Santiago Apóstol‖. Verificar si las aguas del río Colavi y río Tacobamba son utilizados por las comunidades ubicadas en las inmediaciones del área del incidente. 5.3. METODOLOGÍA DE TRABAJO Considerando los objetivos establecidos por la Comisión la metodología de trabajo puede dividirse en dos componentes: El primer componente caracterizado por la toma de muestras y el levantamiento topográfico del área del incidente. El segundo componente consideró un recorrido a lo largo de la quebrada Pucamayu, los ríos Colavi y Tacobamba hasta alcanzar la intersección de este último con el río Pilcomayo. 6. RESULTADOS OBTENIDOS 6.1. CÁLCULO DEL VOLUMÉN DE LAS COLAS DERRAMADAS En fecha, martes 22 de julio del año en curso, la Brigada Topográfica de la Secretaría Departamental de Obras Publicas y Servicios realizó el levantamiento topográfico del sitio de sinfonamiento ocurrido en el sitio de acumulación de colas de la ―Planta de Concentración de Minerales Santiago Apóstol‖ con el propósito de obtener el volumen descargado. El equipo topográfico empleado para efectuar esta tarea fue un estación total de marca Sokkia SET 530R, propio de la Gobernación del Departamento de Potosí TABLA N° 9. Levantamiento topográfico del área del sifonamiento del sitio de acumulación de colas de la “Planta de Concentración de Minerales Santiago Apóstol” 2 Progresiva 0+000.00 0+005.00 0+010.00 0+015.00 0+020.00 0+025.00 0+030.00 0+035.00 0+040.00 0+045.00 0+050.00 0+055.00 0+060.00 0+065.00 Áreas en m 10.28 16.73 24.59 77.13 114.33 129.41 106.64 67.21 39.65 56.71 12.60 7.23 6.14 17.34 2 Área media en m Corte Terraplén 0.00 0.00 13.51 0.00 20.66 0.00 50.86 0.00 95.73 0.00 121.87 0.00 118.02 0.00 86.92 0.00 53.43 0.00 48.18 0.00 34.66 0.00 9.92 0.00 6.69 0.00 11.74 Distancia m 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 3 Volúmenes en m Corte Terraplén 67.53 103.30 254.30 478.65 609.35 590.12 434.62 267.15 240.90 173.28 49.58 33.43 58.70 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Suma Vol. Suma Vol. 67.53 170.83 425.13 903.78 1513.13 2103.25 2537.87 2805.02 3045.92 3219.19 3268.77 3302.19 3360.89 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Resumen Detalle Unidad Volumen de sifonamiento m 3 Cantidad 3360.89 Fuente: Informe Técnico CITE- S.O.P.S. N°46/2014 de 24 de julio del 2014 De acuerdo al levantamiento topográfico realizado por la Brigada Topográfica de la Secretaría Departamental de Obras Públicas y Servicios las colas que se habrían descargado a consecuencia del sifonamiento del sitio de acumulación final de la ―Planta de Concentración de Minerales Santiago Apóstol‖ corresponden a 3.360,89 m3. 6.2. ANÁLISIS DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS Corresponde señalar que el Gobierno Autónomo Departamental de Potosí encargó la toma de muestra, custodia y análisis de diferentes parámetros en agua y sedimentos a través de un laboratorio acreditado. El muestreo fue realizado en fechas 18 y 21 de julio de los corrientes, en el caso de los ensayos de agua los parámetros a ser analizados corresponden a: cobre, zinc, plomo, cadmio, arsénico, cromo, cromo+3, cromo+6, hierro, antimonio, estaño, cianuro libre, ph, temperatura, sólidos suspendidos totales, coliformes fecales, DQO, DBO5, amonio como nitrógeno, sulfuros. Los parámetros ensayados para sedimentos corresponden a: plomo, zinc, cobre, cadmio, antimonio, hierro, estaño. En la siguiente tabla se muestra las características y los puntos de muestreo: TABLA N° 10. Puntos y parámetros de muestreo Código Fecha AG-01 18/07/14 AG-02 18/07/14 3 18/07/14 4 18/07/14 5 18/07/14 6 21/07/14 7 21/07/14 8 21/07/14 Coordenadas Descripción del sitio de muestreo A 100 m del talud Punto en la salida de la bocamina Emp. Yungi A 100 m del talud del dique Río Colavi, colindante con la población Río Chari Chari, colindante con la comunidad A 400 m de la población de Tacobamba A 30 m antes de la int4ersección con el río Pilcomayo Río Pilcomayo X Y Altitud m.s.n.m. pH* Temp. °C* Factor 0232604 7858796 4108 7,52 25 Agua y Sedimento 0233614 7858839 4104 3,03 10,7 Agua 0232307 7859019 4070 3,09 11 Agua 0232028 7862752 3608 5,36 12,2 Agua y sedimento 0234251 7869134 3230 6,20 13,8 Agua y sedimento 0232009 7875825 2972 7,6 15,2 Agua y sedimento 0229688 7882638 2792 16,2 8,7 Agua y sedimento 0229849 7882897 2786 8,7 16,8 Agua y sedimento *Parámetros del agua Fuente: Laboratorio ENVIROLAB S.R.L. Considerando los parámetros a ser analizados los resultados de laboratorio serán entregados hasta la primera quincena del mes de agosto. 6.3. RECORRIDO REALIZADO POR LAS COLAS Como se ha manifestado previamente la Comisión Interinstitucional realizó el recorrido del curso de los ríos Canutillos, Colavi y Tacobamba hasta llegar a la confluencia con el río Pilcomayo, teniéndose las siguientes coordenadas UTM: Recorrido realizado por la Comisión Interinstitucional Coordenadas X Y Altura msnm 1 232676 7858634 4139 2 232516 7858919 3 232358 7859005 4085 Curso de río Canutillos 4 232101 7859134 4015 Curso de río Canutillos 5 231643 7861162 3685 6 231674 7861276 3673 7 232877 7862291 3515 Curso de río Canutillos Intersección ríos Canutillos y Chivita, comunidad san Felipe de Colavi. Río Colavi. 8 234291 7869348 3240 Río Colavi. 9 234263 7869333 3221 Río Colavi. 10 234250 7869443 3220 Río Colavi. 11 234173 7869611 3207 Río Colavi. Puntos Nº Observaciones Punto del incidente. Curso de río Canutillos 12 233917 7870022 3190 13 232837 7870998 3122 Río Colavi. Hasta aquí, llego el arrastre de sedimentos de las colas de Santiago Apóstol. Interseccion rio Chachacomani y Colavi. 14 232082 7873244 3050 Río Colavi 15 231715 7874989 3013 16 229667 7882269 2786 Río Tacobamba Intersección río Tacobamba. Pilcomayo y Fuente: Elaboración propia La Comisión Interinstitucional realizó el recorrido a la quebrada Pucamayu y a las riberas de los ríos Canutillos, Colavi y Tacobamba, siguiéndose el rastro de las colas derramadas a lo largo del sitio afectado por el incidente, tras un minuciosos seguimiento se evidenció una marcada disminución de la presencia de colas depositadas en las riberas del río Colavi, este sitio se encuentra ubicado en el punto 12 en las coordenadas UTM: E 233917 N 7870022. Figura N° xx. Punto donde se observa la presencia física de las colas generadas por la Empresa Minera Silver & Tin. Figura N° xxx. Punto donde ya no se observa la presencia de colas La explicación teórica sobre la distancia recorrida por las colas se muestra en el Figura N° x: Figura N° xx. Diagrama de fuerzas Donde: Fr Fx Fy m = Fuerza de fricción. = Fuerza en el eje X del peso de la cola. = Fuerza en el eje Y del peso de la cola. = Peso de la cola (fuerza m*g). La masa de colas debido a la pendiente (α = 8.39%) y gravedad crea una fuerza, la misma se descompone en el Eje x y en el Eje y, en su componente horizontal la fuerza de la masa de colas es contrarrestada por la fuerza de fricción (extremada rugosidad y meandros existentes el sitio del recorrido de las colas), la diferencia de estas fuerzas ocasiona que la masa de las colas se deposite en el suelo. Asimismo producto de la gravedad por la masa (gravedad x masa) en su componente sobre el Eje y, tiene una influencia adicional sobre la deposición de colas. Es importante mencionar que en el sitio del incidente las colas se descargaron paulatinamente por el área de la bóveda 80cm X 80cm, generándose un caudal, la primera masa que se pierde por el sifonamiento crea una cama (lámina) para que la siguiente masa fluya con mayor facilidad y así se repite este fenómeno como se muestra en el siguiente Figura N° xxxx: Figura N° xxx. Esquema de avance de las colas Donde: Capa Pi Capa Pn-1 Capa Pn = Masa inicial que fluye de la Bóveda. = Masa penúltima que fluye de bóveda. = Masa última que fluyó de la bóveda. Asimismo, el comportamiento de equilibrio de fuerzas analizado en la figura N° 1, se repite para la capa n una vez que terminó el avance de la capa n-1, en ese contexto se observó en campo que la interacción de las fuerzas sobre toda la masa producto del sifonamiento avanzó una distancia de 14 Km como se muestra en el gráfico N° 1. Figura N°xxx. Esquema del alcance de las colas arrastradas Modelo Matemático. Si bien se ha indicado que el mayor asentamiento de colas ocurrió en los primeros 5 km, es importante considerar que el material pudo haber sido arrastrado a una mayor distancia, para tener un acercamiento a esta hipótesis se realiza un cálculo de la distancia total recorrida por las colas. De acuerdo a lo observado las colas en su trayecto fueron formando capas laminares producto del peso y rugosidad del suelo fueron depositándose en una mayor cantidad en las curvas de la quebrada Pucamayu y los meandros de los ríos Canutillos y Colavi, considerando además el río Tacobamba. Al inicio del incidente se observó una altura del material depositado de 30 cm de espesor en 3 m de ancho y en el rio Colavi se tenía aproximadamente una altura de 20 cm de espesor y un ancho depositado de 4 m. Por lo tanto, el recorrido de las colas fue idealizado, para determinar la distancia de impacto directo desde el incidente, en este sentido se aplica el volumen de un paralelepípedo dividido en dos, como se muestra en la siguiente figura N° xxxxxx3: Figura N° xxxx3: Volumen de un paralelepípedo dividido en dos La ecuación a aplicarse es: Ec. 1: V= ½ L* A*E Donde: V= Volumen de colas. L= Distancia de impacto directo, desde el incidente. A= Ancho de las colas depositadas. E= Espesor de las colas depositadas Reemplazamos en la Ec. 1 los datos: V A E = 3360,89 m3 (Volumen de Colas datos de campo – levantamiento topográfico) = 2m = 0.3m. Se tiene como resultado L= 11 km La distancia recorrida por las colas según el modelo matemático es 11 km y en campo se habría determinado un avance de las colas desde el punto del incidente de 14 km, esta diferencia se debe a que el modelo matemático no consideró el caudal del río de 145 l/seg, (datos proporcionados por el Laboratorio ENVIROLAB S.R.L., lugar de muestreo Chari Chari), dicho caudal habría influenciado en el arrastre del material de la cola en 3 km adicionales verificados en campo. Con base en los resultados de mediciones de calidad de aguas realizadas en campo con equipamiento de la DIMA COMIBOL, es posible plantear las siguientes conclusiones preliminares, las cuales deberán ser contrastadas con los resultados de laboratorio, la siguiente tabla muestra los puntos de muestreo y los valores medidos de pH, parámetro que inicialmente permitirá inferir las condiciones resultantes del sifonamiento del sitio de disposición final de colas de la ―Planta de Concentración de Minerales Santiago Apóstol‖. Punto Coordenadas Altura pH 7858682 4128 10.15 232622 7858827 4076 3.101 3 232610 7858816 4089 6.772 4 232712 7858912 4081 3.053 5 232479 7860363 3988 3.429 6 232270 7861766 3623 6.82 X Y 1 232547 2 7 232277 7861800 3608 6.577 8 232319 7861733 3612 6.462 Fuente: Datos tomados por la DIMA-COMIBOL 1) Las medidas de pH, en las aguas del sitio de disposición final de colas de la ―Planta de Concentración de Minerales Santiago Apóstol‖, mostraron un valor alcalino pH=10.15 lo cual sugiere que se estarían empleando reactivos alcalinizantes como NaCN. 2) La medida de pH del efluente del sitio de disposición final de colas es de pH=6.772, lo cual muestra que los lixiviados generados tienen naturaleza ácida. 3) La mezcla de los efluentes del sitio de disposición final de colas (pH=6.772) con las aguas del río Pacumayu (pH=3.101), genera una mezcla con pH=3.053. Este nivel de pH, mejora sustancialmente una vez que el curso de las aguas se mezclan con el río Chivita, el cual llega a la localidad de Colavi con un pH=6.577. 4) El valor de pH de las aguas en Colavi pH=6.577, facilita la precipitación de metales pesados que pudieron haber estado inicialmente en el sector del evento (mezcla de aguas de río Pacumayu con efluente del dique de colas) en solución por el fuerte medio ácido (pH=3.053). Por lo cual la mayor porción de metales, habría precipitado antes de Colavi. Del análisis del recorrido y de la calidad de las aguas relacionadas con el pH, se puede establecer que las colas y el contaminante resultante del sifonamiento no alcanzaron a las aguas del río Pilcomayo. 6.4. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA CALIDAD DE LAS AGUAS CONSUMIDAS POR LA POBLACIÓN MINISTERIO DE SALUD POR INCLUIR EL FIN DE SEMANA EN CASO DE QUE LA AAPS NOS FACILITE RESULTADOS SE PODRÍA INCLUIR ESTA INFORMACIÓN 6.5. 7. PLAN DE REMEDIACIÓN La Empresa Minera Silver & Tin presentó un Plan de Emergencia de Remediación Ambiental por contingencias, el cual presenta las siguientes actividades: Paralización de operaciones en el ingenio. Taponamiento bóveda Cachimba presa de colas Construcción camino de acceso a la boca de la presa de colas con cargador frontal y volquetas: a) zona de descarga presa de colas y b) zona río Colavi y Colavi Bajo. Relleno de volumen sifonado con material arcilloso. Cierre del sitio de acumulación de colas. En el recorrido se observó tareas de limpieza en las cercanías de la comunidad de Colavi. 8. CONCLUSIONES De acuerdo al trabajo desarrollado por la Comisión Interinstitucional encargada de realizar el recorrido por las posibles áreas que habrían sido impactadas por el incidente ambiental ocurrido en la ―Planta de concentración de Minerales Santiago Apóstol‖, se puede establecer las siguientes conclusiones: El volumen de colas que se desprendieron del sitio de disposición de colas de la ―Planta de concentración de Minerales Santiago Apóstol‖, como producto del sifonamiento corresponde a 3360,89 m3, esta cifra significa el 5% del material contenido en el área de acumulación de colas. Las colas descargadas a consecuencia del sifonamiento fueron depositadas en un porcentaje aproximado del 80% (2.688,71 m3) en los primeros 5 km del área, es decir, entre la quebrada Pucamayu y una porción del río Colavi, de dicho porcentaje el 80% (2.150,97 m 3) se acumularon en 9. los primeros 420 m, el restante 20% (972,18 m3) alcanzó el resto del recorrido, este tramo se caracteriza por una pendiente leve, situación que facilitó la sedimentación del material con mayor peso específico, las características del sitio permiten que el material sea retirado con mayor facilidad. El recorrido de las colas se fue depositando paulatinamente, habiéndose evidenciado mediante un modelamiento matemático y en campo que las colas en su recorrido alcanzaron como máximo una distancia de 14 km, este fenómeno estuvo influenciado por la pendiente del lugar, la fuerza creada por la gravedad, la fuerza de fricción proveniente de la rugosidad y meandros existentes y, la masa de las colas. Las comunidades ubicadas en estos 14 km son: Colavi, Colavi Bajo y Chari Chari. Se ha verificado que las comunidades de Colavi, Colavi Bajo, Chari Chari y Tacobamba tienen sus propias fuentes de agua y, estas en ningún momento utilizan como fuente los ríos Colavi y Tacobamba. El Gobierno Autónomo Departamental de Potosí y el Ministerio de Salud tomaron muestras para ser analizadas en laboratorios especializados, en el primer caso se consideraron muestras de agua en 8 puntos y sedimentos en 6 puntos; en el segundo caso se tomaron muestras de las fuentes de agua de consumo para su análisis correspondiente, estando a la espera de los resultados. El representante legal de la actividad denominada ―Planta de concentración de Minerales Santiago Apóstol‖, presentó un Plan de Remediación que debe ser aplicado estrictamente. RECOMENDACIONES Realizar la limpieza de colas en el cauce del río Canutillo de manera inmediata en los sectores de fácil acceso, a fin de evitar mayor arrastre de los sedimentos. Asimismo, retirar el suelo impactado hasta la profundidad que sea necesaria. Existe un riesgo con el tiempo si no se toman acciones inmediatas. No permitir el reinicio de las actividades de la Empresa Silver & Tin si no se realizan los trabajos de atención al incidente ambiental en el marco de la mitigación del posible impacto ambiental y el cumplimiento de la normativa ambiental. Dejar un subdren a la salida de la cachimba que permita recolectar el lixiviados producto de la humedad de las colas en un estanque para su tratamiento o recuperación. Identificar un sector donde se pueda construir una infraestructura o quizá un filtro que pueda interceptar los sedimentos depositados en el río Canutillos, los cuales son de difícil acceso para su limpieza manual o con maquinaria pesada. Construir obras de manejo de agua superficial en el dique de colas (zanjas de coronación), para evitar el ingreso de la escorrentía pluvial al cuerpo del dique de colas. Desarrollar un plan de monitoreo de aguas superficiales y sedimentos para verificar la evolución de la contaminación por el remanente de sedimentos depositados en la quebrada Canutillos. Establecer un protocolo para la preparación de muestras a fin de garantizar su representatividad. Si es posible, durante el monitoreo, establecer los intervalos de confianza para los resultados de las muestras. Realizar el monitoreo de las aguas superficiales durante las actividades de limpieza y recojo de sedimentos. Estimar la cantidad residual de colas una vez terminada la limpieza. Determinar la estabilidad dinámica y estática del sito de acumulación de residuos mineros metalúrgicos, respaldada con estudios geológicos, geotécnicos e hidrogeológicos con el objeto de evitar un futuro incidente similar al ocurrido especialmente en época de lluvia. Evaluar la envergadura del daño ambiental, a la salud pública, social y económica en la región. El incidente prueba que el nivel de conocimiento público y entendimiento de los riesgos inherentes en la minería y los procesos relacionados son muy bajos. Por tanto se recomienda realizar un plan de concientización a largo plazo tanto a la población en general como a la industria minera sobre los riesgos y las buenas prácticas de diseño y operación de diques de colas de acuerdo a la normativa sectorial. Realizar un estudio de evaluación de riesgos en la región de todas las actividades mineras incluyendo operaciones abandonadas como una base para la prevención de accidentes y mejorar la preparación de medidas de contingencia ante una emergencia. En los casos de las acumulaciones de colas existentes en la zona, estas deben contar con: a) estudios de diseño, informes de construcción y de operación de la acumulación que incluya la cantidad almacenada y la forma de deposición, b) análisis de las condiciones geotécnicas, topográficas, hidrológicas, hidrogeológicas y ambientales del depósito y del área circundante; c) análisis de estabilidad de la acumulación; d) caracterización físico-química del material almacenado; e) evaluación del sistema de decantación y drenaje; f) caracterización del potencial de generación de agua ácida; g) niveles de contaminación atribuibles a la acumulación y estado de contaminación de los cuerpos de agua superficiales; h) contaminación del suelo y vegetación circundante; i) análisis de riesgos y evaluación del impacto en las comunidades circundantes en caso de fallas y accidentes. Coordinar con el Fiscal que conduce el proceso la necesidad de aplicar el Plan de Contingencias a la brevedad, debido a la situación de riesgo que se tiene por efectos del incidente ocurrido en la ―Planta de concentración de Minerales Santiago Apóstol‖.