1 Estudio de Perfil Productivo Rural y Urbano del Municipio de Saravena, departamento de Arauca MINISTERIO DE TRABAJO -Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo MINISTERIO DE TRABAJO Rafael Pardo Rueda Ministro del Trabajo Juana Paola Bustamante Izquierdo Directora Generación y Protección de Empleo y Subsidio Familiar Yanira Marcela Oviedo Gil Subdirectora de Análisis Monitoreo y Prospectiva Laboral Néstor Vargas Lozano Profesional Especializado SAMPL. Lina María Arbeláez Arbeláez. Asesora Ministro, Coordinadora Grupo Equidad Laboral Alejandro Moya Riveros. Asesor Grupo Equidad Laboral Luciano Perfetti Villa. Asesor Grupo Equidad Laboral PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD Fabrizio Hochschild Coordinador Residente y Humanitario del Sistema Silvia Rucks Directora País Fernando Herrera Araújo Coordinador Área Pobreza y Desarrollo Sostenible Oliverio Huertas Rodríguez Coordinador Nacional - Proyecto Red ORMET Laritza Carrascal Serrano Profesional Económico - Proyecto Red ORMET Jhonn Heidelberg Bonilla Castillo 2 Coordinador Territorial región oriente - Proyecto Red ORMET EQUIPO DE INVESTIGACIÓN – CORPORACIÓN CENTRO DE ESTUDIOS REGIONALES DEL MAGDALENA MEDIO Nayibe Rodríguez Salamanca Directora Corporación CER Jairo Fernando Contreras Gutiérrez Coordinador de Investigaciones Briceida Rojas Coordinadora del convenio PNUD - CER Zoila Shirley Molina Landaeta Investigadora Alberto Mora Celis Auxiliar de Investigación Norberto Villa Duque Asesor AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS Alcaldía de Saravena Gobernación de Arauca Organizaciones sociales, cívicas y comunitarias del municipio que apoyaron con el suministro de información importante para el desarrollo del estudio. El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo del PNUD, Ministerio de Trabajo, Centro de Estudios Regionales del Magdalena Medio Ministerio de Trabajo Dirección: Carrera 14 No. 99-33 pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13 Página Web: www.mintrabajo.gov.co Bogotá Colombia Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Oficina Colombia Dirección: Avenida 82 No. 10-62, piso 3 Bogotá D.C. Colombia Página web: www.pnud.org.co 3 Corporación Centro de Estudios Regionales del Magdalena Medio (CER) Área de Proyectos e investigaciones Dirección: Calle 55ª N° 24 -75 Barrancabermeja Página web: www.cer.com.co “Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen el pensamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo o el Ministerio de Trabajo, como tampoco a las demás entidades que apoyaron su elaboración”. 4 TABLA DE CONTENIDO pág. Lista de tablas ............................................................................................................. 7 Lista de gráficas .......................................................................................................... 9 Lista de mapas .......................................................................................................... 10 1. Perfil productivo del municipio de Saravena ................................................... 11 2. Caracterización general del municipio ............................................................. 12 A. Geografía ......................................................................................................... 12 B. Sistema político administrativo ......................................................................... 20 C. componente étnico ........................................................................................... 23 D. Demografía ....................................................................................................... 26 E. Población víctima del conflicto .......................................................................... 29 F. Educación......................................................................................................... 31 G. Servicios públicos domiciliarios ........................................................................ 36 H. Sistema general de seguridad social ................................................................ 37 I. Servicios de comunicación e interconexión ...................................................... 38 3. Descripción de las instituciones y finanzas públicas ..................................... 44 A. Instituciones públicas y privadas....................................................................... 44 B. Características básicas de las finanzas públicas .............................................. 44 4. 5. Situación actual de la producción .................................................................... 46 A. Perfil de las principales actividades económicas .............................................. 46 B. Usos del suelo .................................................................................................. 52 C. Potencialidad .................................................................................................... 54 D. Cadenas productivas ........................................................................................ 55 E. Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas ......................................... 55 Perfil de actividades de producción con potencial de desarrollo en la generación de empleo para la población víctima del conflicto .............................. 61 5 A. Responsabilidad social empresarial.................................................................. 61 B. Demanda laboral .............................................................................................. 61 C. Megaproyectos ................................................................................................. 61 6. Aliados regionales para la generación de empleo para población víctima del conflicto ..................................................................................................................... 63 A. Instituciones gubernamentales ......................................................................... 63 B. Programas y proyectos institucionales .............................................................. 63 C. Alianzas público-privadas ................................................................................. 64 D. Formación para el trabajo ................................................................................. 64 E. Capacidad organizacional en el municipio ........................................................ 65 7. Conclusiones y recomendaciones del perfil productivo ................................. 66 8. Bibliografía ......................................................................................................... 69 9. Anexos ................................................................................................................ 71 Anexo A. Fauna del municipio de Saravena - mamíferos......................................... 72 Anexo B. Aves ......................................................................................................... 74 Anexo C. Peces y Anfibios....................................................................................... 76 Anexo D. Insectos y Reptiles ................................................................................... 78 Anexo E. Valor de la producción agrícola local ........................................................ 81 Anexo F. Distribución demográfica - Saravena ........................................................ 82 6 Lista de tablas Tabla 1. Condiciones ambientales predominantes .................................................. 13 Tabla 2. Hidrografía del municipio de Saravena ...................................................... 14 Tabla 3. Fauna ........................................................................................................ 15 Tabla 4. Unidades geomorfológicas del municipio de Saravena .............................. 17 Tabla 5. Prospectiva rural de las unidades morfológicas ......................................... 19 Tabla 6. Clasificación agroecológica de los suelos .................................................. 19 Tabla 7. Distritos rurales.......................................................................................... 20 Tabla 8. Organización administrativa urbana ........................................................... 22 Tabla 9. Población indígena del municipio............................................................... 26 Tabla 10. Estadística de población ............................................................................ 27 Tabla 11. Resumen poblacional Saravena 2013 ....................................................... 28 Tabla 12. Total de personas por municipio de llegada ............................................... 30 Tabla 13. Dinámica de la población en situación de desplazamiento forzado de Saravena 30 Tabla 14. Coberturas netas en educación ................................................................. 31 Tabla 15. Instituciones educativas en el área rural .................................................... 32 Tabla 16. Instituciones educativas en el área urbana ................................................ 33 Tabla 17. Oferta de programas en formación titulada de Escuela de educación para el desarrollo de Colombia (ESEDCO) ............................................................................. 33 Tabla 18. Oferta de programas en formación titulada del SENA................................ 34 Tabla 19. Oferta de programas en formación titulada Centro de capacitación social y preparación objetiva (CEDECSPRO) .......................................................................... 35 Tabla 20. Oferta de programas en formación titulada, curso informal Centro de Cómputo Técnico de Colombia (CECONTEC) ............................................................ 35 Tabla 21. Cobertura de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo (20102012) 36 Tabla 22. Coberturas de aseguramiento en salud por régimen ................................. 37 Tabla 23. Vías terrestres, extensión en Km. .............................................................. 39 Tabla 24. Sistema Infraestructura Vial Regional ........................................................ 40 Tabla 25. Comunicación e interconexión ................................................................... 43 Tabla 26. Créditos aprobados año 2011 .................................................................... 44 Tabla 27. Presupuesto de ingresos 2010 .................................................................. 45 7 Tabla 28. Desempeño Fiscal ..................................................................................... 45 Tabla 29. Inventario ganadero ................................................................................... 46 Tabla 30. Producción Ganadera Municipal 2013 ....................................................... 46 Tabla 31. Hectáreas Plantadas en el año 2012 ......................................................... 48 Tabla 32. Inventario agrícola (estimativo de hectáreas sembradas / toneladas producidas) ................................................................................................................. 48 Tabla 33. Productos/producción /cantidad procesada Año 2011 ............................... 50 Tabla 34. Producción Leche / Cantidad Procesada Año 2011 ................................... 51 Tabla 35. Distribución de los predios rurales por rango de superficie ........................ 53 Tabla 36. Cobertura y uso del suelo del municipio de Saravena ............................... 53 Tabla 37. Mercado de bienes y productos ................................................................. 55 Tabla 38. Matriz DOFA de actividades productivas ................................................... 56 Tabla 39. Formación complementaria para la población desplazada ........................ 64 Tabla 40. Calificación ficha ICO ................................................................................ 65 8 Lista de gráficas Gráfica 1. Organigrama de la Alcaldía de Saravena .................................................. 23 Gráfica 2. Etnografía de Saravena ............................................................................. 24 Gráfica 3. Población por género................................................................................. 27 Gráfica 4. Variación población entre 1993 y 2011 ...................................................... 28 Gráfica 5. Población por rango de edades ................................................................. 28 9 Lista de mapas Mapa 1. Localización del municipio de Saravena ................................................... 11 10 1. Perfil productivo del municipio de Saravena NOMBRE Y UBICACIÓN DEL MUNICIPIO Nombre del municipio: Saravena Ubicación: Departamento de Arauca – Colombia Mapa 1. Localización del municipio de Saravena Fuente: Centro de Estudios Regionales, 2013 11 2. Caracterización general del municipio A. Geografía Localización espacial. El municipio de Saravena está localizado al noroccidente del departamento de Arauca, al margen del río Arauca, en una zona fronteriza que permite la comunicación con Venezuela. La extensión del municipio es de 658.7 km 2, equivalente al 2.79% del departamento de Arauca. Tiene una altitud entre 190 y 2.600 msnm. Sus coordenadas geográficas son: Latitud norte entre 6 grados 46’ y 7 grados 00’ y en la Longitud este entre 71 grados 41’ y 72 grados 06’. Limita al norte con la República de Venezuela, por el sur con el municipio de Fortul, por el oriente con los municipios de Arauquita y Fortul y por el occidente con el Departamento de Boyacá. Sistema biofísico. Hace parte de la región natural de la Orinoquía Colombiana, la cual determina su fenosistema en términos de geoforma y cobertura. Una matriz original boscosa de selva húmeda tropical, con corredores naturales conserva un porcentaje inferior al 30% con la característica de ser la zona más alta del municipio y la de más difícil acceso. El porcentaje restante del territorio municipal (70%) está ocupado por extensas y mal manejadas praderas, rastrojos, relictos boscosos, centros poblados y parches naturales como fuentes hídricas y franjas de bosque de galería, interrumpidas en muchos sectores por el proceso de expansión de la frontera agrícola. Los principales componentes del sistema son la geoforma (abanicos aluviales, abanicos aluviales subcrecientes, llanura aluvial de desborde), cobertura en cultivos (cacao, plátano, yuca, maíz, frutales), potreros (pastos Brachiaria y estrella), áreas intervenidas no cultivadas (rastrojos), bosques nativos, áreas construidas (asentamientos urbanos, suburbanos) y corredores (hídricos, boscosos y artificiales). 12 Clima Tabla 1. FACTOR Temperatura Condiciones ambientales predominantes RANGO OBSERVACIÓN Promedio 27 grados C +/- 8- Alta de diciembre a marzo 9 Vientos 315 NW < 10 nudos Vientos en calma influencia de alisios Precipitación Promedio 2500 mm/año Distribución monomodal Brillo solar 1800 horas/luz año Alto de diciembre a marzo Humedad relativa 74% (60-82%) Elevada de mayo a julio Fuente: IDEAM Saravena. Año 2010 El municipio presenta un clima con alta precipitación, especialmente en la parte alta de la cordillera donde alcanza los 4000 mm/año. De acuerdo con su ubicación espacial, la cercanía a la Cordillera Oriental y por la variación altitudinal, posee una variedad de climas, zonas de vida y ecosistemas. El régimen hídrico está enmarcado en dos épocas bien definidas, una lluviosa durante nueve meses del año (marzo a junio, agosto a diciembre) y una de sequías fuertes durante tres meses (enero, febrero y julio)lo que le permite tener agua abundante tanto espacial como temporalmente. Hidrografía Presenta alta oferta hídrica debido al régimen monomodal que le permite contar con lluvias durante la mayor parte del año. Además, en el suelo y subsuelo, puede encontrarse a poca profundidad agua de buena calidad para diversos usos. Posee abundantes fuentes de diversos caudales y longitudes. 13 Tabla 2. MICROCUENCAS Hidrografía del municipio de Saravena CAUDALES MEDIOS M3/SEG OBSERVACIONES Río Arauca 518 Límite norte con Venezuela, 280 Km navegables en territorio colombiano. Río Bojabá ND Límite occidental del municipio, hace parte de la cuenca del río Arauca, longitud aproximada 30 Km. Se proyecta como fuente abastecedora de acueductos veredales. Río Satocá 150 Abastece el acueducto urbano, longitud aproximada 25 Km. Río Banadía ND Longitud aproximada 50 Km. ND Recorre en 4 Km. el casco urbano en sentido de sur a norte y abastece algunos acueductos veredales Río Madrevieja ND Recorre en 17,5 Km. la Isla del Charo Río Calafitas ND Recorre en 10,4 Km. la Zona 10 del área rural del municipio Río San Joaquín ND Recorre en 16,3 Km. la zona 10 del área rural del municipio Río San Miguel ND Recorre en 21 Km. la zona 9 del área rural del municipio Quebrada Colorada ND Recorre en 28 Km. la zona 11 del área rural del municipio Quebrada Pava La La ND: No Determinado Fuente: Planeación Municipal 2007 Todas las fuentes de agua están siendo afectadas directamente por la adición de pesticidas utilizados en agricultura y ganadería. Las corrientes de Caño Claro, Caño Rojo y parte del Río Banadía han sido afectadas por derrames de crudo. Por 14 sedimentación desde las partes altas intervenidas se han afectado principalmente los cauces del Ríos Madre Vieja, Banadía, Satocá, San Miguel, San Joaquín y Calafitas. El Caño Moja Huevos afluente del Caño Claro y éste a su vez del Río Madre Vieja, reciben la contaminación de las aguas servidas del área urbana de Saravena; adicionalmente el Río Madre Vieja recibe sin ningún tratamiento las aguas vertidas del Centro Poblado de Puerto Nariño. Flora En el inventario forestal se encuentran principalmente árboles como: flor amarillo, oloroso, pardillo, ceiba, tolúa, comino, balso y otras plantas no maderables como la guadua, cañabrava, palma real, yarumo, palma seje, palma sarare y guamo. Fauna Tabla 3. Clase Fauna Animales Mamíferos Ardilla, cachicamo, chigüiro, chácharo, chucha rabipelada, cajuche, conejo, danta, gurre, lapa, mapuro, mono ardilla o titi, mono o mico maicero, murciélago, oso hormiguero, oso palmero, perezoso, perro de agua, nutria, picure, puercoespin, puma, tigre, tigrillo, venado, zorro perruno. Aves Aguilucho, alcaraván Arauco, arrendajos, azulejos, carpintero, colibires, copete rojo, cucarachero, chulo, gallineta, garrapatero, garza de ganado, garza paleta, gavan, gavilan, golongrina, loro, loro real, mirla, periquito cascabelito y tortolitas. Peces Anguila, bagre, bocachico, cachama, cajaro, caribe, dorada, mije, incurro, palometa, payara, raya, roncho, sardina, temblador, valentón. Anfibios Rana blanca, rana saltadora, rana verde, sapito de pozo, sapo común. Insectos Abeja melífera, arriera, avispas, cigarra, chinche escudo, cucaracha común, escarabajo estercolero, escarabajo tornasolado, garrapata, libélula, luciérnaga, mantis religiosa, mariposa itomida, mariquita, mosca abejorro, mosca espinoza, polilla, saltamote, tábano, termita, zancudo. 15 Reptiles Cabilla, caimán llanero, cachirre, guio, iguana, lagarto lobo, morrocoy, serpiente cazadora, serpiente coral, serpiente cuatro narices Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997 Existe una problemática con algunas especies de Saravena por la alteración del hábitat y la amenaza continua con la caza, especies como las dantas, los chigüiros, los cachicamos, las lapas, y los venados han emigrado o sencillamente desaparecido (Ver anexo A). Pisos térmicos Cálido: Comprende las zonas localizadas entre 0 y 1.000 msnm con una temperatura promedio superior a los 24 oC. Templado o medio: comprende todas las áreas ubicadas entre los 1.000 y 2.000 msnm. Éste piso se ubica en las zonas bajas de las montañas, presenta temperaturas que oscilan entre los 17 y los 24 °C. Geomorfología Se halla en la unidad de paisaje denominado piedemonte, está conformada por abanicos inferiores y se caracteriza por presentar pendientes, en donde predominan los depósitos de arena que alternan con fajas de piedra que corresponden a los antiguos lechos de los ríos. Medio biótico Suelo Corresponde a tierras planas y ligeramente inclinadas, en su mayoría superficiales, drenadas, pedregosas y susceptibles a la erosión. En la actualidad los suelos del municipio están dedicados a pastos, bosques y cultivos de subsistencia en algunos sectores. Los suelos se encuentran dentro de los Órdenes Entisoles (suelos jóvenes) y sus condiciones de baja fertilidad Inceptisoles. Se pueden distinguir diferentes tipos de suelos, tal como se presenta en la Tabla 4. 16 Tabla 4. Unidades geomorfológicas del municipio de Saravena UNIDAD GEOMORFOLOGICA TIPO DE SUELO PAISAJES RELIEVE FORMA CARACTERISTICAS / PROCESOS Montañoso Vertientes Laderas Superficies de relieve Muy superficiales. coluviale escarpado con frecuentes Excesivo drenaje. s y afloramientos rocosos y Texturas medias. crestas acumulación de derrubios Fertilidad baja y muy al pie de la vertiente ácidos Abanicos Conos y Superficies triangulares Superficiales limitados Coalescen glacis de yuxtapuestas en su parte por piedras en los tes emplaya distal con poco conos. Moderadamente miento abombamiento transversal profundos en los glacis. y con marcas evidentes Bien drenado. Textura producidas por gruesa. Baja fertilidad y escurrimiento difuso y reacción ácida concentrado. Formados por arenas y cantos Piedemonte Explaya Superficies planas Superficiales limitados mientos localizadas hacia el por alto nivel freático. y bajos extremo inferior de los Pobremente drenados. conos de explayamiento y Baja fertilidad y que fosilizan parte de la reacción ácida llanura de desborde. Alta densidad de surales formados por arenas y arcillas Colinas Laderas Superficies fuertemente Suelos superficiales y lomos onduladas con abundantes limitados por piedras disecciones por bien drenados. Texturas tectonismo y escurrimiento finas a gruesas. Baja concentrado. Constituidas fertilidad y reacción por areniscas y arcillas del ácida terciario. Erosión ligera a severa Llanura Plano Diques Franjas angostas Moderadamente aluvial aluvial con de caños ligeramente convexas profundos. Bien cobertura y napas localizadas a ambos lados drenados y de textura eólica de de los ríos. Formados por media en los diques localizada desborde acumulación de arenas y superficiales; mal limos de desborde y drenados y de texturas aluviones finos de la finas en las napas. Baja llanura aluvial fertilidad y reacción muy subcreciente ácida Cobertur Superficies extensas de Superficiales. Drenaje as y ejes formas cóncavas, pobre. Textura fina a de separadas entre sí por gruesa. Altos explaya franjas de relieve convexo contenidos de aluminio. miento de limos y arenas. Poca Fertilidad muy baja y 17 UNIDAD GEOMORFOLOGICA TIPO DE SUELO PAISAJES RELIEVE FORMA CARACTERISTICAS / PROCESOS densidad de zurales. reacción muy ácida Acumulación de materiales en el invierno Diques y Franjas angostas Bien drenados. orillares semilunares modeladas Moderadamente dentro de aluviones profundos. Texturas recientes. Alternancia de medias a gruesas en arenas, limos y arcillas. los diques. Superficiales Cambios bruscos por en áreas cóncavas e desbordamiento de ríos en inundables. Baja invierno fertilidad Valles Plano Diques y Franjas poco amplias en Moderadamente aluviales aluvial de napas de las márgenes de los profundos. Bien desborde desborde principales ríos. Formas drenados en diques e ligeramente convexas y imperfectamente constituidas por limos y drenados en napas. arenas de desborde. Inundables. Texturas Presencia de zurales medias. Fertilidad media y de reacción básica Muy superficiales limitados por piedras y cantos. Bien drenado. Textura franco arenosa. Baja fertilidad y reacción ácida a muy ácida Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi - 1998 Calidad y aptitud de los suelos Los suelos de Saravena son muy jóvenes, de las clases agrologicas IV a VIII, muy deficientes y con muchos problemas para la producción agrícola. El 17% del suelo es de bosque poco intervenido, el 73% está siendo utilizado por cultivos, pastos y matorrales asociados con cultivos; el 5,5% corresponde a ríos e islas y menos del 1% está cubierto con construcciones. Los suelos son pobres en condiciones orgánicas, la alta presencia de cantos rodados, la alta saturación de aluminio y las pobres características de fertilidad impiden el desarrollo de la agricultura. Los suelos de Saravena son de vocación forestal (clases agrológicas IV a VII), agrícola y ganadera pero su uso ha sido de tipo extensivo; la tala y la eliminación de la 18 cobertura, aunadas a la sobreexplotación están terminando por agotarlos. Se caracterizan por una alta acidez, que conlleva a que contengan bajos contenidos de calcio, magnesio y potasio; el fósforo se encuentra fijado por el aluminio en forma no aprovechable para el pasto; tienen buen contenido de elementos menores excepto el molibdeno y bajo contenido de materia orgánica, menos en los valles aluviales, en donde la poda de los árboles para establecer cultivos de cacao aporta materia orgánica. El crecimiento de las plantas se restringe por efectos tóxicos del aluminio. Tabla 5. Prospectiva rural de las unidades morfológicas UNIDADES MORFOLÓGICAS CARACTERISTICAS Abanicos aluviales Topografía ondulada a plana, textura arenosa con cantos rodados, drenaje rápido. Clase agrologica VI y aptos para bosques; baja fertilidad por bajo contenido de nutrientes, alta saturación de aluminio. Abanico aluvial subcreciente Textura liviana a pesada, franco arenoso a franco arcilloso, buen drenaje y pendiente suave, clase agrologica IV, aptos para agricultura y ganadería extensiva, pendientes menores 3% moderadamente profundo y fertilidad de media a baja. Llanura aluvial de desborde Textura de pesada a arenosa, alta pedregosidad, drenaje rápido; presencia de zurales, fertilidad baja y alta, concentración de aluminio, bajo nivel freático, relieve plano, clase agrologica V. Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi 1986 Tabla 6. SUBCLASE Clasificación agroecológica de los suelos PRINCIPALES FACTORES USO POTENCIAL LIMINTANTES IV s V hs prácticas de drenaje, Presencia de zurales Con nivelación y fertilización, son aptas localizados. para cacao, plátano, maíz, frutales Inundaciones ocasionales y pastos mejorados. Encharcamientos o inundaciones Con prácticas muy rigurosas de drenaje, nivelación de zurales y prolongadas. Presencia de zurales y erosión fertilización son aptas para pastos 19 SUBCLASE PRINCIPALES FACTORES USO POTENCIAL LIMINTANTES VI sc VI esc VII hs VIII ligera. Alta saturación de aluminio mejorados y cultivos de arroz, maíz y yuca en forma localizada. Pedregosidad en superficie y en Con prácticas muy rigurosas de fertilización y aplicación de riego profundidad pueden ser explotadas con pastos Alta saturación de aluminio. mejorados. Pedregosidad en superficie y en Con prácticas muy rigurosas de drenaje y fertilización, pueden profundidad. utilizarse en pastos mejorados en Alta saturación de aluminio forma localizada. Erosión moderada Inundaciones y encharcamientos prolongados Presencia de zurales y piedra sectorizada Alto contenido de aluminio Abundante pedregosidad afloramientos rocosos Con prácticas muy rigurosas de drenaje y fertilización, pueden utilizarse en pastos mejorados en forma localizada. y Áreas que deben ser dedicadas a la protección del medio natural. Fuente: PBOT, Secretaria de Planeación, 2010 B. Sistema político administrativo Administrativamente el municipio está dividido en el sector urbano y rural. En la zona rural la organización administrativa se divide en 11 distritos y éstos en 78 veredas y 2500 predios rurales. Se localizan en esta zona el sector indígena con 7 comunidades y la inspección de policía de Puerto Nariño. La composición de los distritos se presenta en la Tabla 7. Tabla 7. DISTRITOS Distrito 1 Distritos rurales VEREDAS Campo Oscuro, Caño Negro, El Pescado, Buenos Aires, Cuatro Esquinas, Las Vegas, Bajo Pescado, La Pava. 20 DISTRITOS VEREDAS Distrito 2 Puerto Rico, Charo Alto, Charo Centro, Charo Centro 2, El Dique, La Palma, Charo Bajo, Charo Bajo 2, Monteadentro. Distrito 3 Cobalongos, Puerto Lleras, Las Delicias, Cisneros, Bocas de Banadía, La Unión, Banadía. Distrito 4 Agua Santa, Caño Boga, El Porvenir, La Granada. Distrito 5. San Rafael, Caño Rojo, Alto Caño Rojo, La Pajuila, La Chucua, La Capilla, Comuneros y Alto la Pajuila. Distrito 6 Puerto Arturo, Madrevieja 1, Madrevieja 2, Unión San Rafael, Puerto Nariño, Bajo Banadía, Caño Claro, Banadía Medio, Bello Horizonte, La Unión, Inspección Puerto Nariño. Distrito 7 El Consuelo, Brisas del Satocá, Campo Alegre, Satocá, Miramar, Unión, Alto Satocá, Los Placeres, Alto San Miguel. Distrito 8 Islas del Bojabá, Playas del Bojabá, La Pavita, Alto la Pava. Distrito 9 Alto San Joaquín, Los Andes, Las Palmeras, Joaquín Bajo, San Miguel Dos. Distrito 10 Caño Esmeralda, Buena Vista, Caño Seco, Alto Citacá, Calafitas, Los Duartes. Distrito 11 Vías, Barrancones, Alpes I, Alpes II, Alto La Colorada, Campo Hermoso. Guasdualito, San Fuente: Planeación Municipal, 2011 La comunidad Indígena está compuesta por Calafitas I, Calafitas II, Chivaraquia, Playas del Bojabá, San Miguel, Uncaría, recientemente fue conformada la comunidad Uncacía. La zona urbana está dividida en 4 comunas, conformadas por 34 barrios normales, 4 barrios subnormales y 7.346 predios urbanos. La organización administrativa del área urbana del municipio de Saravena, así como los usos principales y complementarios del suelo se describe en la Tabla 8. 21 Tabla 8. COMUNA 1 2 3 4 Organización administrativa urbana BARRIO 1.Monte Bello 2.Palmeras 3.Santander 4.Las Villas 5.Los Alpes 7.Alfonso López 8.Gaitán 9.San Jorge 10.Salinas 11.Las Flores 12.Urbanización Anuhogar 13.Villa Fanny 14.La Esperanza 15.Cofavi 16.San Luis 17.San José Obrero 18.Complejo Metalmecánico 19.Centro 20.Seis de Octubre 21.Cochise 22.Libertadores 23.Versalles 24.La Granja 25.Ciudad Jardín 26.Urbanización Coovisa 27.Urbanización Coovima 28.Modelo 29.Galán 30.José Vicente 1 31.José Vicente 2 32.El Prado 33.Pablo Antonio Hernández 34.Ciudadela Universitaria 35.Brisas del Llano (Subnormal) 36.Cabeceras del Llano (Subnormal) USO PRINCIPAL DEL SUELO Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial y Comercial Residencial y Recreativo Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial - Institucional Residencial Residencial Residencial Industrial Comercial - Institucional Residencial - Comercial Residencial - Comercial Residencial Residencial - Institucional Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial - Recreativo Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial Residencial - Institucional Residencial Residencial 22 COMUNA BARRIO 37.Porvenir (subnormal) 38.Villa Alejandra (Subnormal) 39.Villa Pinzón 40.Cuatro de Diciembre (Invasión) USO PRINCIPAL DEL SUELO Residencial Residencial Residencial Residencial Fuente: Planeación municipal, 2011 Estructura y servicios administrativos de la alcaldía de Saravena Gráfica 1. Organigrama de la Alcaldía de Saravena Fuente: Secretaria de Gobierno municipal, 2013 C. Componente étnico El 94,80% de la población está conformado por mestizos o blancos, el 2.70% indígenas, el 2.40% afro descendientes y el 0.01% gitanos. 23 Gráfica 2. Etnografía de Saravena 2,70%2,40% 0,01% Mestizos o blancos Indigenas o amerindios 94,80% Afrodescendientes Fuente: DANE, Oficina municipal de Asuntos indígenas, afrodecendentes. 2012 Mestizos y blancos Están localizados en las áreas tanto rural como urbana y representan el 94,80% del total de la población. Las principales actividades económicas desarrolladas por esta comunidad son agropecuarias: la ganadería bovina ocupa el primer renglón como fuente de ingreso y capital; la agricultura en torno a los cultivos de maíz, plátano, cacao, yuca, cítricos, frutales como la papaya y la piña; además de porcicultura, avicultura, piscicultura. En la actualidad, Saravena es el municipio del departamento de Arauca que ha logrado mayor desarrollo y ofrece mejores condiciones de vida y oportunidades de permanencia a sus pobladores. Indígenas o Amerindios La población indígena se encuentra ubicada en la zona occidental del municipio, en las estribaciones de la Cordillera Oriental. La Comunidad Indígena propiamente dicha, es el grupo o conjunto de familias de ascendencia amerindia, que tienen conciencia de identidad y comparten valores, rasgos, usos o costumbres de su cultura, así como formas de gobierno, gestión, control social o sistemas normativos propios que la distinguen de otras comunidades, sin importar si tienen o no títulos de propiedad, o no puedan acreditarlos legalmente o si los resguardos fueron disueltos, divididos o declarados vacantes. 24 La población indígena en el municipio de Saravena tiene 1.279 personas, según la oficina municipal de Asuntos indígenas y étnicos (diciembre 31 de 2012), que equivalente al 2,7% del total de la población. No se dispone de información por grupo etario; el 48% de la población son mujeres y el 52% hombres. Se encuentran organizados en dos resguardos: Valles del Sol y Playas del Bojaba, pertenecientes a comunidades U´wa y están representadas en la Asociación de Cabildos y Autoridades tradicionales (ASCATIDAR). La identidad cultural que se encuentra presente en los procesos de etnoeducación y la capacidad de organización y gobierno propio son características a resaltar de estas comunidades. De sus territorios el 75% no son aptos para la agricultura puesto que la mayoría presenta procesos de erosión, además son arenosos y pedregosos, sus casas son construcciones tradicionales en bareque y palma y trabajan la tierra atendiendo a las fases de la luna. La producción agrícola de las comunidades indígenas se destina principalmente a satisfacer la demanda de las comunidades, su comercio es muy bajo y hay poco intercambio entre ellas y la zona urbana. Los principales cultivos de las comunidades indígenas de la zona alta o cordillera en la que se encuentran localizados San Miguel, Chivaraquia, Uncaría, del resguardo Valles del Sol, son la papa, caña, batata, balaga, yuca, maíz, café, topocho, banano, guineo, bocadillo y productos silvestres como la ortiga que es base de la alimentación, además del cultivo de pasto y extensiones de tierra dedicadas a la ganadería. Los cultivos que predominan en las comunidades de la zona baja o plana en las que se encuentran las comunidades Calafitas I, II y Uncacía del resguardo Playas del Bojaba son el plátano, cacao, maíz tradicional, frijol, cacao, yuca, café, y frutales como piña, naranja, limón, zapote, chontaduro, caña de azúcar; trabajan además en el mejoramiento de praderas, la ganadería bufalina y bovina. La pesca de bagre y bocachico, al igual que la caza, constituyen un factor de gran importancia en la alimentación de las familias U’wa. Esta población se encuentra agrupada en siete comunidades y 251 familias que componen el pueblo indígena UWA. 25 Tabla 9. Población indígena del municipio COMUNIDAD INDÍGENA CALAFITAS I CALAFITAS II CHIVARAQUIA PLAYAS DEL BOJABA SAN MIGUEL UNCARIA UNCACIA TOTAL POBLACIÓN 112 98 306 231 173 263 96 1.279 Fuente: Oficina municipal de Asuntos indígenas, 2012 Negros o afrocolombianos. Según información suministrada por los líderes Afrodescendientes del municipio de Saravena, la población afrodescendiente es de 1.152 personas que corresponde al 2.4% del total de la población, no se cuenta con información por grupo etario ni de género (total hombres y mujeres). Ésta población no tiene territorios definidos, lo que indica que está dispersa en las diferentes veredas. Los cultivos que trabajan las familias afrodescendientes son de plátano, cacao, yuca, café y frutales. También ejercen actividades de ganadería y especies menores en sus pequeños terrenos y/o propiedades donde están ubicados. D. Demografía La población para el 2013 en el municipio es de 46.425 habitantes, de los cuales 31.357 se encuentran ubicados en la zona urbana y 15.068 en el área rural. Del total, 23.607, lo que equivale al 50.8% son hombres y 22.818 que equivalente a 49.2%.son mujeres. 26 Gráfica 3. Población por género Poblacion por género en el municipio de Saravena Total Población: 46.425 habitantes. 49,2% 50,8% HOMBRES MUJERES Fuente: DANE, 2013 Tabla 10. Estadística de población Población Municipio Departamento País Población total (1993) 32.987 161.019 36.207.108 Población total (2005) 42.766 232.129 42.888.592 Población total (2011) 45.583 250.569 46.043.696 Población total (2013) 46.425 256.527 47.121.089 Participación de la población en el total 18,2% - - D/ptal (2011) Población cabecera (2011) 30.669 155.561 34.883.160 Población resto (2011) 14.914 95.008 11.160.536 % de hombres 51,1% - - % de mujeres 48,9% - - 50 - - Densidad de la población (hab/km2) Fuente: DANE, Censo 2005 27 Gráfica 4. Variación población entre 1993 y 2011 Variación total población 1993-2011 42766 45583 2005 2011 32987 1993 Fuente: DANE, Censo 2005 Tabla 11. Resumen poblacional Saravena 2013 Municipio: SARAVENA Número Porcentaje Población total 46.425 100,0% Población cabecera 31.357 67,5% Población resto 15.068 32,5% Población masculina 23.607 50,8% Población femenina 22.818 49,2% Fuente: Estimaciones de población DANE 2013 Gráfica 5. Población por rango de edades 80 Y MÁS 70-74 60-64 50-54 40-44 MUJERES 30-34 HOMBRES 20-24 10-14 0-4 -10% -5% 0% 5% 10% Fuente: Elaboración propia a partir de información del DANE, proyecciones de población entre 2005 y 2020 por género y grupos de edad. 28 La estructura etaria en forma gráfica de la población hace evidente el predominio de la población joven, en especial la que se encuentra en el rango entre 0 y 20 años; se observa de manera particular una caída representativa en los grupos entre 20 y 60 años. De acuerdo a las proyecciones de población del DANE para 2013, se estima un total de 20.106 niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años (43.3% del total de población). Según el Hospital del Sarare, la tasa de natalidad en el año 2012 fue del 1.8 por cada 1.000 habitantes y la tasa de mortalidad fue del 41.08 por cada 10.000 habitantes. El Índice de envejecimiento es del 2.5%. Tendencias migratorias El 1.3% de la población reside en el exterior por motivos de estudio, trabajo o desplazamiento por violencia, siendo durante el cuatrienio entre 2008 y 2011 los principales destinos Venezuela, España, Costa Rica, Ecuador, Canadá, Perú, Estados Unidos, Argentina, Bolivia y México, según estadística inmigración del DANE del 2005. E. Población víctima del conflicto El escenario de violencia que prevalece en el Departamento de Arauca hace que las comunidades que habitan en la región estén expuestas a violaciones de sus derechos fundamentales e infracciones al Derecho Internacional Humanitario. La explotación petrolera, el comercio ilegal, los enfrentamientos armados y las disputas entre las grupos armados Ilegales, la delincuencia común y quienes pretenden controlar los corredores estratégicos en el sector de la frontera colombo venezolana son elementos preponderantes de amenaza, desarraigo y vulnerabilidad de la población civil. El fenómeno de desplazamiento forzado en el municipio de Saravena está caracterizado por unas particularidades que agravan la situación de crisis humanitaria para la población desplazada, tales como la ubicación geográfica como zona de frontera, lo cual permite establecer corredores de movilidad de todo tipo de mercancías ilícitas y movilidad de tropas, la explotación de hidrocarburos y el ingreso de recursos provenientes de regalías y compensaciones, el tráfico de coca y el control del territorio 29 por parte de las guerrillas de las FARC y el ELN que se han fortalecido militarmente a costa de secuestros y extorsiones a compañías petroleras.. La situación de polarización y lucha de intereses de los actores al margen de la ley, ha generado desplazamientos forzados, homicidios selectivos y múltiples amenazas e intimidaciones a líderes de las organizaciones sociales, no solo a nivel del municipio sino de toda la zona en el departamento de Arauca. Muchas de estas expresiones de violencia, también están ligadas al fenómeno del narcotráfico, actividad que desarrollan para el sostenimiento de su economía militar. Otra causa, aunque en menor proporción, son las determinadas por las fuerzas del Estado, que al acampar dentro de propiedades de campesinos comunes y corrientes, escuelas y otras zonas especiales, ponen en riesgo permanente a la comunidad. Tabla 12. Total de personas por municipio de llegada Departamento Municipio Llegada Llegada ARAUCA SARAVENA TOTAL Hombre 4205 4205 Mujer 4504 4504 Total General 8709 8709 FUENTE: Sistema de Información para la Población Desplazada (31 de diciembre de 2011) Entre 2008 y 2011 el total de personas desplazadas fue de 4.982, lo que significa que en promedio en los últimos 4 años se desplazaron 1.245 personas por año. Tabla 13. Dinámica de la población en situación de desplazamiento forzado de Saravena 2008 2010 Número de personas registradas Recibidas Expulsadas 2.612 1.354 492 703 Fuente: DNP 2011 Oferta de programas de formación para la población víctima de desplazamiento El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA ofrece cursos para la población víctima del desplazamiento forzado (PVDF) en temáticas como belleza básica, peinados y 30 cepillados, panadería, modistería, entre otras. En esos cursos se encuentran inscritas 331 personas. La Universidad Cooperativa de Colombia, a través del programa CERES, brinda formación profesional en diez programas a través de créditos del ICETEX y descuentos por parte de Acción Social. Las universidades Francisco de Paula Santander, Pamplona, Remington, UDES y Corporiente, ofrecen programas profesionales para toda la población con acceso a financiación. En educación se está generando con el colegio de Rectores de las Instituciones Educativas, la Administración Municipal, las organizaciones de población desplazada (OPD) y demás entidades dedicadas a la formación, las políticas educativas de acuerdo a las necesidades de la PVDF Población víctima del desplazamiento forzado. De acuerdo al Plan Integral Único para Población Victima del Desplazamiento Forzado PIU del 2012, las unidades Móviles 1, 2 y la recién creada para la atención de la Población Indígena del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) han sido eficientes en la atención psicosocial, orientación, ayuda humanitaria de emergencia, actividades lúdicas, formativas y aprovechamiento del tiempo libre en talleres de origamia, pintura y en el apoyo a otros programas a favor de la población en condición de desplazamiento. F. Educación Al municipio de Saravena se trasladan jóvenes de otros municipios para adelantar los programas educativos en cualquiera de las modalidades ofrecidas, dada la infraestructura educativa existente y la posibilidad de acceso. Así mismo, fluyen hacia el municipio diferentes instituciones educativas para ofrecer sus programas de pregrado y postgrado. Tabla 14. Rangos de edad 5 y 6 años Coberturas netas en educación Personas matriculadas Total Tasa de en: población: cobertura neta 1151 96% 1105 Preescolar 31 Rangos de edad Personas matriculadas Total Tasa de en: población: cobertura neta 7 y 11 años 5458 Primaria 5505 99% 12 y 15 años 3427 Secundaria 3404 101% 15 y 17 años 835 Media 839 100% Fuente: Secretaria Municipal de Educación 2013 Organización del sistema educativo Área rural De acuerdo con la organización del sistema educativo en el municipio de Saravena, las áreas rurales cuentan con Centros Educativos Agrupados Rurales (CEAR), Centros de Educación Indígenas (CEIN) e Instituciones educativas, que prestan sus servicios desde el nivel preescolar hasta la Básica Media, distribuidos de la manera que se presenta en la Tabla 15. Tabla 15. Instituciones educativas en el área rural INSTITUCIONES CEAR NIVEL EDUCATIVAS MARCO FIDEL SUAREZ 15 Pre-escolar y Básica Primaria 7 Pre-escolar y Básica Primaria ATANASIO GIRARDOT 11 Pre-escolar y Básica Primaria LA PRIMAVERA 12 Pre-escolar y Básica Primaria MAGDALENA ORTEGA 15 Pre-escolar y Básica Primaria INDIGENA 5 Pre-escolar y Básica Primaria RICARDO NIETO CABALLERO INSTITUCIONES 4 EDUCATIVAS Pre-escolar, Básica y Educación Media Fuente: Secretaria Municipal de Educación, 2012 Área urbana: En el área urbana existen cuatro Instituciones Educativas que coordinan 21 Centros educativos. 32 Tabla 16. Instituciones educativas en el área urbana INSTITUCIONES EDUCATIVAS CENTROS NIVEL EDUCATIVOS Rafael Pombo 1 Educación media Rafael Pombo 7 Pre-escolar, Básica Primaria Concentración De Desarrollo Rural 1 Educación media Concentración De Desarrollo Rural 3 La Frontera 1 Técnico Comercial José Eustasio 1 Rivera. Técnico Comercial José Eustasio 7 Rivera. Colegios Privados 2 Pre-escolar, Básica Primaria Pre-escolar, Básica Primaria y Educación Media Educación media Pre-escolar, Básica Primaria Pre-escolar, Básica Primaria y Educación Media Fuente: Secretaria Municipal de Educación, 2012 Instituciones de formación para el trabajo Escuela de educación para el desarrollo de Colombia (ESEDCO) Servicio nacional de aprendizaje (SENA) Centro de capacitación social y preparación objetiva (CEDECSPRO) Centro de Computo técnico de Colombia: (CECONTEC) Tabla 17. Oferta de programas en formación titulada de Escuela de educación para el desarrollo de Colombia (ESEDCO) Área Nombre del programa Auxiliar en enfermería Área de la salud Auxiliar en servicios farmacéuticos Auxiliar contable y tributario Secretariado general sistematizado Administración de pequeñas y medianas empresas Asistencia administrativa Área Administrativa y contable 33 Área Áreas De tecnología y sistemas Áreas de desarrollo humano Áreas de gestión de medio ambiente Áreas de gastronomía y culinaria Áreas de hotelería y turismo Nombre del programa Análisis y programación de sistemas informáticos Mantenimiento de equipos teleinformáticos Electricidad e instalación de redes internas Dibujo publicitario Atención integral a la primera infancia Instrumentación industrial Saneamiento ambiental Cocina internacional Gestión de procesos turísticos y hoteleros Fuente: Escuela de Educación para el Desarrollo de Colombia, 2013 Tabla 18. Oferta de programas en formación titulada del SENA PROGRAMAS OFERTADOS 2012 TECNOLOGOS Y TECNICOS Primer Trimestre Tecnólogo en Control Ambiental Técnico en Mecánica de Maquinaria Industrial Técnico en mesa y bar E: Tecnólogo en Desarrollo de Proyectos Productivos Comunitarios Auxiliar en Servicios de Apoyo al Cliente Segundo Trimestre E. T. en Aplicación de la Bioinformática en la Producción Animal Técnico en Recurso Humano Técnico en Sistemas Auxiliar en Apoyo Logístico en Eventos y Servicios Empresariales Tercer Trimestre Tecnólogo en Formulación de Proyectos Tecnólogo en Producción Agropecuaria Ecológica Técnicos en Construcción de Edificaciones Técnicos en Manejo Integrado del cultivo de cacao E.T. en Implementación de Sistemas de Gestión de la Calidad para el Sector Agropecuario E.T. en Evaluación de Impacto Ambiental Cuarto Trimestre Instalaciones Eléctricas en Baja Tensión Formación Formación Cerrado Cerrado Cerrado Cerrado Formación Formación Formación Cerrado Cerrado Formación Cerrado Cerrado Certificados Formación Fuente: Servicio Nacional de aprendizaje, 2013 34 Tabla 19. Oferta de programas en formación titulada Centro de capacitación social y preparación objetiva (CEDECSPRO) AREA NOMBRE DEL PROGRAMA Auxiliar en Enfermería TECNICOS LABORALES AUXILIARES EN SALUD Auxiliar en Salud oral Auxiliar en Servicios farmacéuticos Auxiliar en salud Pública Auxiliar Administrativo en Salud Técnico Laboral en Comercio Exterior Secretariado Contable Sistematizado PROGRAMAS COMERCIALES Contabilidad y Finanzas Asistencia Administrativa Educación Preescolar Información, Diseño y Desarrollo de Software Fuente: Centro de capacitación social y preparación objetiva, 2013 Tabla 20. Oferta de programas en formación titulada, curso informal Centro de Cómputo Técnico de Colombia (CECONTEC) INSTITUCION CURSOS CECONTEC Ofimática básica Informática Avanzada Ensamble mantenimiento de computadores Fuente: Centro de Cómputo Técnico de Colombia, 2013 La oferta educativa de programas no es acorde con la vocación productiva del Municipio. El 23% de programas corresponden a las áreas de conocimiento agropecuario pero no se ofrecen las opciones que se requieren en la región como la formación veterinaria y de zootecnia. Las instituciones educativas no ofertan programas de maestría, ni doctorados, ni se desarrollan programas de investigación y desarrollo tecnológico. 35 G. Servicios públicos domiciliarios En el área urbana el servicio de acueducto es operado por la Empresa Comunitaria de Acueducto y Alcantarillado, con un cubrimiento del 100%. Se cuenta con alcantarillado sanitario en la zona urbana y en Puerto Nariño. En centros poblados como Puerto Arturo, Puerto Lleras y Puerto Contreras no se cuenta con alcantarillado sanitario. Tabla 21. Cobertura de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo (2010-2012) 2010 SUSC. 2011 SUSC. 2012 SUSC. ACUEDUCTO 95% 9748 97% 10185 98% 10683 ALCANTARILLADO 79% 7725 77% 7855 75.6% 8085 99.5% 9705 99.4% 10129 98.8% 10556 ASEO Fuente: ECAAS E.S.P 2012 En el área rural hay deficiencias en cuanto a agua potable y saneamiento básico en un 80%. Acueductos rurales Saravena cuenta con cuatro acueductos rurales, uno de los cuales es de carácter regional y toda la distribución de los acueductos se hacen por gravedad. Acueducto del Centro Poblado Puerto Nariño Se capta agua de la quebrada La Negra, agua que se distribuye a la población sin tratamiento previo. Cuenta con desarenador, red principal y red de distribución. Acueducto regional del Sarare Distrito Río Chiquito Sirve a varias veredas del municipio de Saravena, Fortul y Arauquita. Se abastece del Río Chiquito. Acueducto regional del Sarare Distrito Bojabá A pesar de existir infraestructura como desarenador, tanque de almacenamiento y redes principales de conducción y secundarias parciales, el acueducto aún no abastece a ningún usuario. Se han presentado problemas técnicos por la localización de la captación y por lo tanto, el sistema no funciona. 36 Acueductos veredales de El Consuelo, La Pava y Cuatro Esquinas Los acueductos de estas veredas se abastecen de la quebrada La Pava y el río Satocá. Presentan problemas por piezas obsoletas. Electricidad El servicio lo presta a Empresa de Energía Eléctrica de Arauca, ENELAR ESP con un cubrimiento del total del área urbana del municipio. El municipio no genera energía eléctrica y se encuentra interconectado a la red de transmisión nacional, excepto en áreas rurales de difícil acceso. La capacidad instalada de distribución y comercialización de energía eléctrica es suficiente hasta el 2012, de acuerdo a los actuales niveles de demanda con una cobertura promedio del 97% urbana y 55% rural. Los consumidores residenciales y comerciales, en conjunto, demandan en promedio un 50% de la capacidad instalada. H. Sistema general de seguridad social Tabla 22. Coberturas de aseguramiento en salud por régimen REGIMEN Régimen Contributivo CANTIDAD 7.398 Régimen Subsidiado 41.692 Regímenes excepción No afiliados 1.084 Total afiliados 49.090 Total personas 50.174 Fuente: Oficina régimen subsidiado, 2012 Con respecto a la información de la población víctima del conflicto armado fue suministrada por la Oficina de Gobierno y en ella se explica que las 84 personas son cabeza de hogar sin incluir el núcleo familiar, este reporte corresponde al periodo comprendido entre el 05 de marzo y 13 de diciembre de 2012. 37 I. Servicios de comunicación e interconexión Existen dos vías nacionales que son fundamentales para el transporte de bienes y productos. Carretera de la Soberanía: Saravena- Pamplona, con aproximadamente 170 km, por donde ingresa la mayoría de bienes y productos desde Bucaramanga y Cúcuta y por donde sale la mayor parte de la producción agropecuaria (ganado, plátano, yuca, queso, maíz y cacao). Carretera Marginal de la Selva: Saravena –Tame – Yopal - Villavicencio, pavimentada en su mayor parte, por ella se transporta parte de la producción, bienes y servicios. En infraestructura vial se ha avanzado muy poco en el territorio. Se encuentra en funcionamiento el puente sobre el rio Banadía de la ruta a Bogotá y se terminó de pavimentar el tramo entre Saravena y Bojabá (vía de la Soberanía). A nivel urbano se empezó a pavimentar la calle 19 entre la diagonal 30 y carrera 13 y la calle 20 entre la carrera 17 y la carrera 25. El área urbana del municipio de Saravena cuenta con el 40% de sus calles pavimentadas destacándose las vías Diagonal 30 y la Carrera 13, las demás vías son transitables para el flujo vehicular. El 74,3% de las vías tienen doble calzada y el 13% tiene infraestructura de separador Saravena se une con Arauquita por medio de una carretera en mal estado, la vía a Tame está en buenas condiciones. La calidad del sistema vial del municipio El sistema vial del municipio se encuentra en un acelerado proceso de deterioro, el estado y conservación de las vías terciarias es crítica, constituyéndose en un factor limitante de las actividades económicas y por tanto del desarrollo del sector productivo. Las vías secundarias que van de Saravena a Arauca, requieren del mejoramiento de la carpeta asfáltica; la vía Saravena río Bojabá ha presentado daños por la pasada ola invernal que incluyen el colapso del puente sobre Caño Negro, daños en la banca y la necesidad de realizar obras de contención. Los puentes hamacas de las vías terciarias en su mayoría están en precario estado, lo que representa alta vulnerabilidad y riesgo para los usuarios. 38 El problema general se podría sintetizar en un déficit cualitativo y alta vulnerabilidad de la infraestructura vial del municipio. Como ventaja se tiene la amplia red vial primaria, secundaria y terciaria; la amplitud y longitud de vías urbanas y la buena planificación vial urbana. Tabla 23. Vías terrestres, extensión en Km. VIAS Km VIAS PRIMARIAS 47 VIAS SECUNDARIAS 33 VIAS TERCIARIAS 184, solo uno pavimentado VIAS FLUVIALES ND Fuente: Secretaria Municipal de Planeación. Como desarrollos futuros o planes de expansión Como una oportunidad para desarrollar la productividad del municipio se contemplan proyectos que aprovechan la frontera con Venezuela, entre los cuales se incluyen: Proyectos para Colombia en el marco del Programa Iniciativa de Integración Regional Suramericana (IIRSA), que incluyen a Saravena (Paso de frontera Saravena, Tramo vial Saravena - El Nula (Colombia) Proyecto vial El PiñalSaravena (Venezuela)). (Visión Arauca 2023, DNP, 2011) Carretera de la Soberanía (vía Saravena - Pamplona), proyecto identificado y priorizado (mayor puntaje) del área de infraestructura, en la cumbre de departamentos del centro y l oriente para el Sistema General de Regalías (SGR). Accesibilidad El sistema de comunicación del municipio está dado por el sistema vial, el sistema de transporte terrestre urbano e interurbano, el sistema de transporte aéreo y la comunicación fluvial. Transporte terrestre Por ser centro regional, cuenta con buena cantidad de empresas que ofrecen servicios de movilidad y transporte de pasajeros y carga, hacia y desde l interior del país y en el departamento especialmente por las rutas Saravena – Arauca y Saravena – Tame. 39 Las empresas que ofrecen los servicios a nivel urbano, interveredal, intermunicipal e interdepartamental, son Servicio de taxi ejecutivo, Flota Sugamuxi, Coopetrán, Cootranal, Los Libertadores, Cootradelsa, Cootransarauca. Empresas locales como el caso de Cootransarare se han consolidado como pioneras en el transporte a nivel regional obteniendo reconocimiento nacional por su responsabilidad, su trabajo y su sistema organizacional. Las empresas de transporte terrestre de pasajeros ofrecen los servicios en buses, busetas, microbuses, camperos y automóviles tipo taxi y tienen itinerarios como se describen a continuación: Interdepartamental: Cúcuta, Bogotá, Bucaramanga, Cartagena, Pamplona, Yopal, Villavicencio, El Margua (Toledo NS) y Cubará. Intermunicipal: Arauca, Arauquita, La Esmeralda, Panamá, Aguachica, Brisas del Caranal, Fortul, Pueblo Nuevo, Puerto Nidia, Botalón y Tame Local: Caño Seco, Puerto Contreras y Puerto Lleras. Urbano: Dos rutas, una que sale de Puerto Nariño y otra de Barrancones. En la actualidad las principales vías de interconexión municipal y departamental se relacionan en la Tabla de Infraestructura vial regional. Tabla 24. ARTICULACIÓN REGIONAL NACIONAL Sistema Infraestructura Vial Regional VIAS SARAVENA – ARAUCA APRECIACIONES 125 Km de los cuales 107.6 Km están pavimentados en buen estado, 12 Km. pavimentados en regular estado, 9 Km. en mal estado, 24.5 Km. a nivel de terraplén en mal estado y 5.5 Km están a nivel de sub-base. 173 Km de los cuales 5.46 Km son del departamento de Arauca y están a nivel de subbase. 24 Km de los cuales 1.5 Km. están pavimentados y los restantes 22.5 Km. a nivel de sub-base en mal estado. SARAVENA BOJABAPLAMPLONA SARAVENA - ISLA DEL CHARO PUENTE INTERNACIONAL SARAVENA - TAME 127.6 Km en buen estado de pavimento - LA CABUYA INTRAMUNICIPAL SARAVENA 22.7 Km en buen estado de pavimento 40 ARTICULACIÓN INTRAVEREDAL VIAS FORTUL SARAVENA ARAUQUITA SARAVENA - CAÑO SECO SARAVENA PUERTO LLERAS SARAVENA - AGUA SANTA SARAVENA - ALTO SATOCÁ SARAVENAPALMERAS-ALTO SAN MIGUEL SARAVENAPLAYAS DEL BOJABÁ SARAVENA CAMPO OSCURO SARAVENA - LA YE- REMOLINO-LA PALMA SARAVENA – ALPES LA COLORADA SARAVENA – EL PORVENIR - LA GRANADA SARAVENA – LA PAJUILA SARAVENA CAMPO ALEGRE – SAN JOAQUIN SARAVENA - LA CAPILLA SARAVENA – VIAS SARAVENA – BANADÍA MEDIO TODAS LAS VEREDAS APRECIACIONES 58.6 Km en buen estado de pavimento 29 Km interconectada con la vía a Fortul 16 Km en súbase en mal estado Interconectada con Puerto Nariño 7.6 Km. en mal estado de súbase 16 Km de los cuales 5.4 están en mal estado de súbase 13 Km en súbase, 7 Km en regular estado y el resto en mal estado 19 Km a nivel de súbase de los cuales 10 Km están en regular estado y los restantes están en mal estado 24 Km a nivel de súbase en regular estado 17.5 Km a nivel de súbase en mal estado 25 Km de los cuales hay 1.5 Km en pavimento y el resto en súbase en mal estado 17.8 Km en total desde la interconexión con la vía a Fortul. 5.8 Km. a nivel de sub-base en mal estado 27 Km en total de la intersección con la vía a Arauquita. 7 Km de súbase en mal estado 18 Km en total desde la intersección con la vía el Garrotazo. 8 Km. de súbase en mal estado. 13 Km en total desde la intersección de la vía A Fortul con 8 Km de súbase en mal estado. 13 Km en total desde la intersección de la vía el Garrotazo en 3 Km de su base en mal estado. 14 Km en total desde la Vía a Fortul en 4 Km de su base en mal estado 7 Km en total desde la vía a Arauquita en 4 Km. de emulsión asfáltica en mal estado En su base en mal estado (más de 150 Km.) Fuente: Secretaria Municipal de Planeación, 2013 41 Aéreo El municipio cuenta con el Aeropuerto Los Colonizadores con vuelos comerciales, institucionales y privados. Es un puerto de categoría C (menor frecuencia de vuelos) administrado por la Aerocivil. El servicio es prestado por la aerolínea Satena. Se han venido disminuyendo los destinos y frecuencia, de tal manera que hace algunos años había conexiones con Cúcuta, Bucaramanga, Arauca y Bogotá; luego solo a Bucaramanga y Bogotá con tres vuelos semanales y a partir del año 2012, solo a Bogotá y viceversa con dos vuelos semanales (Satena, 2013). Fluvial La navegación fluvial se produce en término medio, en los ríos Arauca, Banadía y Madre Vieja, utilizando embarcaciones relativamente pequeñas llamadas canoas, para movilizar carga y pasajeros. Aunque éste modo de movilidad no está desarrollado y legalizado como tal, se ofrece para cruzar el rio Arauca con destino a Venezuela en puntos activos como Puerto Contreras en la Isla del Charo y Puerto Lleras y como medio de transporte interveredal especialmente en los ríos Arauca, Madrevieja y Banadía con un punto activo en la localidad de Puerto Nariño. Calidad y disponibilidad de los servicios de comunicación e interconexión telefónica e internet Internet El servicio de Internet es prestado por 8 empresas, con velocidad de 2.5; es muy baja la frecuencia de internet y otros servicios, con 4.3% correo electrónico, 3.5% puntos de red, 0.9% página web y 0.9% datáfono (Secretaría Municipal de Planeación, 2012) La red fija de telecomunicaciones o telefonía fija Es provista por un solo operador y la densidad telefónica es de 8 líneas por cada 100 personas, muy por debajo del promedio nacional de 17.16 líneas. Actualmente hay 42 3.068 suscriptores. Existe un bajo nivel de conectividad en los negocios, donde solamente el 58.3% tiene teléfono fijo. Con relación a la telefonía móvil, hacen presencia Claro, Movistar y Tigo, pero solo Claro tiene centro de servicio. El cubrimiento de Claro y Movistar es total en el área urbana y en 35 % en el rural. El sector presenta un déficit cuantitativo relacionado con la cobertura y cualitativo de infraestructura de telefonía fija e internet banda ancha. (Secretaría Municipal de Planeación, 2012) Tabla 25. TELEFONIA FIJA INTERNET Comunicación e interconexión Municipio: Saravena Telefónica Telefónica Advitel EU Teleorinoquía Compartel Claro Movistar Tigo Uff Fuente: Secretaria Municipal de Planeación, 2013 43 3. Descripción de las instituciones y finanzas públicas A. Instituciones públicas y privadas Sucursales Bancarias Existen dos sucursales bancarias, el Banco Agrario de Colombia y Davivienda y en cada una funciona un cajero automático. Se encuentran presentes el Instituto de Desarrollo de Arauca (IDEAR), entidad del orden departamental y la ONG AVANZAR del municipio de Tame, que otorgan créditos a los gremios presentes en el municipio. Disponibilidad de créditos Se presenta dificultad para acceder a las diferentes líneas de crédito lo cual incide en el bajo desarrollo en el municipio. En el año 2011, de los 987 establecimientos comerciales registrados en la Cámara de Comercio, 312 establecimientos solicitaron crédito a las diferentes instituciones financieras existentes en el medio y solo les realizaron créditos a 104 empresarios, lo que significa que solo un 33,33% fueron beneficiados. Tabla 26. Créditos aprobados año 2011 ENTIDAD AÑO ENTIDAD BANCARIA (Banco Agrario de Colombia, Davivienda ) IDEAR IDEAR 2011 2011 2011 LINEA DE CREDITO EMPRESARIAL EMPRESARIAL PRODUCCION SOCIAL TOTAL CREDITOS APROBADOS 70 18 16 104 Fuente: Banco Agrario de Colombia, Instituto de desarrollo de Arauca, (IDEAR), Davivienda B. Características básicas de las finanzas públicas 44 A continuación se registra la estructura del presupuesto de ingresos del año 2010 Tabla 27. Presupuesto de ingresos 2010 Presupuesto de ingresos Cuenta Recaudo Otros 8.969.339 Transferencias 5.947.897 Regalías directas 1.365.878 Recursos de capital 19.045.961 Recursos propios 2.972.682 TOTAL 38.301.757 % Recaudado 23,42 15,53 3,57 49,73 7,76 100 Fuente: Informe de gestión 2008-2011 Análisis del desempeño fiscal del municipio En los últimos años el panorama de sus finanzas no fue muy alentador, como lo refleja el comportamiento del índice de desempeño fiscal, con déficit fiscal desde hace varios años. Sólo durante el último año presentó una muy buena calificación en el ranking de desempeño fiscal 2010, ocupando el primer puesto a nivel departamental con un 77,31% y ascendiendo en la calificación nacional al puesto 135. Tabla 28. Desempeño Fiscal 2008 Relación transferencias/ 58.16% Indicador de desempeño fiscal Lugar en el país (desempeño fiscal) en el (desempeño fiscal) 2010 2011 Ingresos Totales Lugar 2009 62.69% 58.49% 47.70% 54.58 42.72 77.31 80.22 921 1081 135 53 7 7 1 2 departamento Fuente: DNP 2008 a 2011 45 4. Situación actual de la producción A. Perfil de las principales actividades económicas Sector extractivo Ganadería y Agricultura La economía del municipio gira en torno a la ganadería y la agricultura. La actividad ganadera ocupa el primer renglón como fuente de ingreso y capital seguido de la agricultura. La producción y comercialización relacionadas con estos dos sectores generan empleos directos e indirectos. Las actividades extractivas y agropecuarias, se desarrollan en fincas de reducido tamaño que, en el piedemonte, no sobrepasan un promedio de sesenta hectáreas. La especie más representativa es el ganado bovino, con un inventario estimado de 85.076 reses para el año 2013 desarrollado en 1.693 predios. La ganadería es uno de los renglones que genera mayores divisas al municipio en cárnicos y lácteos. Tabla 29. Inventario ganadero AÑO BOVINO No. HECTARES DISPONIBLES PROMEDIO ACTUAL RES/HTA ESTIMATIVO RES/HTA 2009 2010 71.541 69.815 41.617 41.617 1,72 1,68 2 2 2011 76.203 41.617 1,83 2 85.076 41.617 2.04 2 2012 Fuente: Comité de Ganaderos – Evaluaciones Agropecuarias 2012 y 2013. Tabla 30. Producción Ganadera Municipal 2013 AÑO BOVINO OVINOS PORCINOS EQUINOS 2013 85.076 1.429 9.373 1.515 Fuente: Comité de Ganaderos y Oficina de Desarrollo Agropecuario Piscícola y Forestal, 2013 46 La explotación ganadera se lleva a cabo en determinadas zonas, algunas dedicadas al manejo de ganado de engorde y en una proporción mínima al ganado lechero; en otras, se explota el ganado de doble propósito. Esta actividad está ligada al uso del suelo que se le ha venido dando desde el mismo inicio del proceso de colonización, ya que inicialmente se sembraron los tradicionales cultivos civilizadores que dieron paso a la praderización de una buena parte del territorio. La ganadería el renglón más importante dentro de la economía del municipio y se practica de manera extensiva. Se centra en la cría, levante y engorde de vacunos; caracterizado por bajos índices productivos y reproductivos, su comercialización principalmente se da en los municipios de Puerto López, Bogotá, Bucaramanga y Cúcuta. Estas actividades se han desarrollado con baja capacidad tecnológica y productiva, un ineficiente e inadecuado uso del suelo y al margen de la implementación de mecanismos de producción limpia, es decir sin técnicas de cría. Las zonas con mayor dedicación ganadera poseen más del 70% de los predios en pastos y en la medida en que se alejan del casco urbano, el tipo de explotación es extensiva. La explotación de las especies menores es una actividad que ha venido en aumento toda vez que la producción se puede realizar en espacios mínimos. Dentro de este grupo se consideran porcinos, aves, conejos, cabras y la oveja africana o camuro. Los equinos no se consideran una especie menor, pero aquí se requieren dentro de cada finca, ya que son indispensables en la movilización de personas, insumos y en el manejo dentro de la finca; forman parte de la energía del trabajo del predio. La pesca es una actividad que contribuye a la seguridad alimentaria, aunque se realice sólo por temporadas. La pesca de bagre, bocachico y cachama constituye un renglón de cierta importancia y su producción se distribuye hacia Cúcuta, Bucaramanga, Ibagué, Cali y Bogotá. La caza ha dejado de ser fuente de alimento para la familia, debido a una reducción importante del número de especies en el municipio. Respecto a la actividad agrícola se percibe una subutilización de grandes extensiones de tierras aptas para las diferentes labores agrícolas; es así como de las 29.942 ha disponibles para la agricultura, 9.604 son utilizadas en este tipo de labores, lo que equivale al 32% del total del municipio (Ver Tablas 32 y 33). 47 Tabla 31. Hectáreas Plantadas en el año 2012 CULTIVO AÑO Plátano Cacao Yuca Maíz Piña Cítricos (naranja, limón y mandarina) Otros (Arroz, caña de azúcar, etc.) TOTAL 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 No. HAS. PLANTADAS 3.360 3.150 1.875 840 53 63 263 9.604 Fuente: Oficina de Desarrollo Agropecuario Piscícola y Forestal. Consolidado final 2013. Tabla 32. Inventario agrícola (estimativo de hectáreas sembradas / toneladas producidas) Maíz Plátano Cacao 800 3.000 3.200 Hectárea s en producción 780 2.856 3.120 Yuca Piña Cítricos (naranja, limón y mandarina) 1.500 50 60 1.485 48 7 1.800 750 328 1,21 15,62 5,75 1,22 16,27 6,05 Otros Total 250 8.860 247 8.593 2.400 54.458 9,72 50,93 9,84 52,87 Cultivo Hectáreas Plantadas Producción toneladas Rendimient o t/h Estimativ o t/h 1.600 45.000 2.580 2,05 15,75 0,83 2,10 16,54 0,85 Fuente: Evaluaciones Agropecuarias. El cultivo de plátano es el de mayor producción, representa el 34.9% de los ingresos por actividades agrícolas y se cultiva en 855 predios. La variedad cultivada es el hartón llanero, la misma que se cultiva en todo el piedemonte llanero colombiano. Actualmente, Saravena ocupa el puesto 134 entre todos los municipios del país en área sembrada, el 82 en producción y el 71 en rendimientos. El plátano se vende en el mercado nacional con destino a plazas y centrales de abastos de Bogotá, Bucaramanga y Cúcuta. 48 El cacao es el segundo producto de ingreso agrícola en una proporción de 32.7%, sin embargo, es el más exitoso de la agricultura. El departamento de Arauca es el quinto en área cultivada, el tercero en producción y el más estable en rendimientos a nivel del país. En Saravena se cultiva en 415 fincas con un promedio de 7.7ha por predio, la mayor parte de ellas combinado con plátano, frutas o madera como sombrío. Según FEDECACAO, el 62% de las plantaciones tienen una densidad de 625 plantas por hectárea y es necesario renovarlas y modernizarlas. Hay 50 fincas clónales y un plan de densificación hacia las 1.280 plantas por hectárea. La yuca es el tercer producto de generación de ingreso agrícola con 19.5%, no hay variedad específica, por lo tanto no tiene identidad regional, se cultivan la Reina Dorada, la ICA Catumare y la Chirosa Armenia. Hay evidencia de producción en 31 departamentos del país y el departamento de Arauca ocupa el segundo puesto en cuanto a producción, el municipio Saravena ocupa el segundo puesto dentro del departamento, no obstante ocupa el puesto 86 en rendimientos con un promedio de 13.3 toneladas por hectárea, frente a los 10.5 del promedio nacional. Según datos de la Umata para el 2004, el área sembrada en pastos en el municipio fue de 9.150 ha en pastos naturales, que corresponde al 15% del territorio, y 51.150 en pastos introducidos (85%) especialmente en Brachiaria decumbens, para un total de 60.300 ha sembradas en pastos. No existe en el municipio infraestructura de acopio de productos agrícolas como el maíz, la yuca, el plátano y el cacao; salvo las instalaciones del antiguo IDEMA, que funciona como centro de acopio para granos (maíz y arroz). Los fuertes inviernos traen inconvenientes al área rural ya que muchos suelos se inundan, lo que impide realizar labores agropecuarias durante largos períodos, y en contraste, la sequía es fuerte y afecta enormemente la producción de pasturas como única alternativa de alimentación animal ( Ver anexo B). Sector Secundario La industria no constituye una actividad significativa para la economía local. Tradicionalmente su desarrollo ha estado orientado al mercado interno de consumo. En los procesos de transformación se han venido consolidando algunas pequeñas 49 empresas, pero su impacto es reducido para la economía de la región. La agroindustria está representada por algunos avances micro empresariales en cárnicos, lácteos, pollos de engorde, harina, como iniciativas privadas, en algunos casos con muy corta vida como unidades de producción. Existen pequeñas fábricas artesanales de chocolate, panaderías, confiterías, procesamiento de aguas saborizadas, ozonizadas y micro filtradas, así como productos cárnicos. El sector microempresarial en general es de tipo manufacturero, conformado por los subsectores de confecciones, joyería, cueros y marroquinería, artes gráficas, maderas, alimentos y metalmecánica, cuyas actividades están concentradas principalmente en el área urbana, con altos rezagos tecnológicos en razón a la escasa vinculación a programas de educación, ciencia y tecnología y al desarrollo de productos poco innovadores, orientados en su mayoría a mercados de tipo local, con baja vocación exportadora y crecientes niveles de informalidad (Ver tabla 34). Tabla 33. Productos/producción /cantidad procesada Año 2011 PRODUCTOS Maíz Plátano Yuca Cacao Cítricos (naranja, limón y mandarina) Piña Leche “densidad=(1gramo/cm3)” TOTAL TONELADAS PRODUCIDAS TONELADAS PROCESADA S 1.600 45.000 1.800 2.580 0 0 0 439 EXCEDENTE DE PRODUCCIÓ N 1.600 45.000 1.800 2.141 328 0 328 750 0 750 15.878 6.192 9.686 67.936 6.631 61.305 Fuente: Comité de ganaderos-evaluaciones agropecuarias 2011. En cuanto a la producción de leche, en el municipio existen 23.209 vacas productoras cada una de las cuales produce un promedio de 3,75 litros leche al día, generando 31.756.095 litros de leche al año. De esta producción total sólo 12.400.789 litros son procesados, representando un 39% como se indica en la Tabla 35 (Comité de Ganaderos, 2011). 50 Tabla 34. PRODUCTOS Producción Leche / Cantidad Procesada Año 2011 LITROS LITROS EXCEDENTE DE PRODUCIDOS PROCESADOS PRODUCCION LECHE 31.756.095 12.400.789 19.355.306 Lt TOTAL 31.756.095 12.400.789 19.355.306 Lt Fuente: -Comité de Ganaderos, Evaluaciones Agropecuarias 2011 Sector terciario En el sector terciario, las actividades más destacadas son el comercio, los servicios sociales (Salud y Educación), servicios públicos domiciliarios, reparación y mantenimiento de vehículos, electrodomésticos y maquinaria Agrícola. La actividad comercial es la dominante (67%), seguida de los servicios (18.6%), la industria (9.2%) y el 0,2% de otras actividades. Los negocios de índole familiar sin trabajadores contratados son los más numerosos (51.3%), seguidos de los establecimientos con un trabajador (20.4%) o con un máximo de cuatro empleados (15.6%). El comercio está integrado por micro y pequeñas empresas, las cuales son acompañadas por tiendas, almacenes, restaurantes, abastos, panaderías, veterinarias, talleres de autos y electrodomésticos, droguerías, carpinterías, agremiaciones, asociaciones, entre otros. Esta actividad se afecta principalmente por el contrabando de productos y por la devaluación de la moneda venezolana. Se destaca por la estructura de pequeñas y medianas empresas que, salvo algunas excepciones, muestran una escasa conformación de capital y baja capacidad de endeudamiento, lo que las lleva a recurrir a instituciones financieras. Según información suministrada por la Cámara de Comercio del Piedemonte Araucano y la Tesorería Municipal, en el año 2010 se registraron 896 establecimientos comerciales y en lo transcurrido del año 2011 aparecen registrados 987 establecimientos, evidenciando un incremento del 10,20%. La actividad turística no ha tenido desarrollo en el municipio a pesar de contar con una gran diversidad hídrica, de flora, fauna y paisajística. La infraestructura hotelera es muy débil, existen diez establecimientos de los cuales solo dos cumplen con el fin hotelero turístico. En ellos hay una capacidad de 73 habitaciones. 51 Las actividades extractivas de material de cantera y la maderera están siendo desarrolladas por muy pocas empresas y con baja producción. Actualmente, pese a los avances significativos que han venido registrando en materia de seguridad en los últimos años, sigue siendo percibido como un lugar riesgoso para invertir y hacer negocios. Este hecho limita el desarrollo de un mayor número de proyectos en la región, afecta el desempeño del sector turístico y desmejora la competitividad. B. Usos del suelo El municipio cuenta con excelentes condiciones agroecológicas (suelos, vientos, temperaturas, aguas, clima, latitudes, altitudes), que son factores favorables para la diversificación y desarrollo de la producción agrícola y pecuaria de la región. El descumbre y la tala de bosques nativos, tanto del piedemonte como de la llanura aluvial, han modificado el uso del suelo y la intervención de áreas para el establecimiento de cultivos, potreros, asentamientos humanos y vías. Todo esto y las características propias de la geología, el clima y el relieve del municipio, provocan un rápido deterioro de los recursos. La clasificación agroecológica de los suelos del municipio de Saravena define los usos potenciales del suelo (Ver tabla 6). Concentración de la tierra, tenencia y propiedad De acuerdo con la distribución predial municipal, predominan los terrenos de pequeña extensión, de entre 20 y 50 hectáreas y en ellos está concentrada la mayoría de los propietarios. Esta distribución se debe principalmente, al proceso de repartición de la tierra por parte del INCORA, en las etapas de colonización del área rural Saraveña. Esta proporción de pequeños fundos explica en parte las formas asociativas de producción del agricultor local. Existen muy pocos propietarios con terrenos de extensión superior a las 200 ha, y solo se registra uno de más de 2.000 ha (CID, 2.005). 52 Tabla 35. Distribución de los predios rurales por rango de superficie AREA (ha) PREDIOS PROPIETARIOS SUPERFICIE (ha) Menos de 1 26 33 12,216 De 1 a 3 69 72 127,863 De 3 a 5 162 180 616,334 De 5 a 10 371 415 2.678,283 De 10 a 15 288 327 3461,587 De 15 a 20 249 277 4264,928 De 20 a 50 1.008 1.172 32874,657 De 50 a 100 303 385 19040,121 De 100 a 200 31 37 3962,738 De 200 a 500 1 1 206,150 De 500 a 1000 - - - De 1000 a 2.000 Mayores de 2.000 1 1 17816,978 Total (sin mejoras) 2.509 2.900 85061,858 Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi, citado por CID (2005) Tabla 36. Cobertura y uso del suelo del municipio de Saravena COBERTURA USO PORCENTAJE Bosque nativo Reserva indígena 28% Áreas de reserva forestal Relictos boscosos 8% Áreas intervenidas Ganadería 50% Agricultura 12% Extracción minera 0.5% Asentamientos 1.5% Área Urbana Fuente: Planeación municipal 2007 53 C. Potencialidad Saravena ha sido paso obligado para el tránsito entre los departamentos de Santander, Norte de Santander y Arauca, favoreciendo la actividad comercial y el transporte de pasajeros y carga. Por ser el municipio de mayor concentración poblacional, se ha generado un creciente desarrollo del sector terciario en la prestación de servicios públicos domiciliarios, profesionales y sociales. Potencialidades en las actividades económicas La agroindustria de frutales, hortalizas, legumbres, productos forestales, el caucho y plantas oleaginosas tropicales y otras para farmacia, perfumería o incluso insecticidas, constituyen renglones y sectores que pueden inspirar el desarrollo de proyectos de crecimiento económico y social del sector rural. Así mismo la industria cárnica, la de los derivados lácteos y la de las especies menores, ofrecen posibilidades concretas para dinamizar el sector primario y secundario. Canales de comercialización local y regional Los empresarios de las pequeñas y medianas empresas realizan la comercialización de productos con el interior del país. Se observa gran demanda en los mercados de ciudades como Cúcuta, Bucaramanga, Villavicencio y Bogotá. El Subsector comercio, sirve de enlace entre la producción capitalista de otras regiones y departamentos del país y la producción mercantil simple que se desarrolla en Saravena, al proveer de insumos, máquinas, alimentos procesados y ropa a la economía local y surtir de bienes agropecuarios (madera, maíz, plátano, cacao, y carne en pie) al mercado interno y externo (Venezuela). El comercio y el transporte permiten la articulación del mercado local con el regional (Cúcuta y Bucaramanga) y el nacional (Bogotá y la Costa Atlántica) El medio de transporte más utilizado para movilizar los productos con el interior del país es el terrestre, en camiones o furgones (Ver tabla 37). 54 Tabla 37. DESCRIPCION Compradores de Ganado en pie Compradores de leche Compradores de quesos Compradores de especies menores Compradores de pescado Compradores productos agrícolas Suministro de bienes e insumos Compradores de Arena y agregados pétreos Compradores de madera Mercado de bienes y productos LOCAL Saravena Saravena Saravena Saravena Saravena Saravena Saravena Saravena REGIONAL Arauca, Santanderes y Bogotá Santanderes y Bogotá Arauca, Santanderes y Bogotá Santanderes Fortul, Tame, Yopal, Santanderes, Sogamoso. Arauca, Santanderes y Bogotá Bucaramanga, Cúcuta y Bogotá Cubará, Arauca, Arauquita, Fortul y Cravo Norte Arauquita, Arauca, Bogotá, Boyacá, Santanderes y la Costa OTRO Venezuela Venezuela Venezuela Fuente: Secretaria de Desarrollo Social, Asistencia Técnica, Municipio de Saravena, 2013 D. Cadenas productivas No existen cadenas productivas identificadas en el municipio. Existe infraestructura construida para la producción de concentrado pero no está en funcionamiento. E. Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas Un análisis de las principales actividades productivas, permite obtener la siguiente matriz DOFA. 55 Tabla 38. Matriz DOFA de actividades productivas POTENCIALIDADES ACTIVIDAD FORTALEZAS GANADERIA Posición estratégica en la BOVINA OPORTUNIDADES LIMITANTES DEBILIDADES AMENAZAS Condiciones ambientales Baja adopción de tecnología Conflicto en el uso de frontera con Venezuela suelos Existen profesionales Programas de Insuficiente personal capacitados Mejoramiento de profesional y técnico Orden público praderas Buenas prácticas ganaderas Ubicación fronteriza No existe frigo matadero TLC Adopción de medidas Fortalecimiento Deterioro de la malla vial Políticas fitosanitarias constantes institucional primaria y secundaria gubernamentales Mejoramiento continuo y Oferta de programas del Bajo nivel de planeación, Altos niveles de mano de obra capacitada Estado seguimiento y evaluación corrupción en los entes del sector ganadero de control Fortalecimiento de los Proyecto de ciencia y Dificultad para acceder a las Altos costos de insumos sectores ganadero y cárnico tecnología a líneas de crédito y subsidios y fletes de transporte desarrollarse por la para la producción gobernación Compromiso del sector Existe suficiente Bajo rendimiento de la gremial demanda a nivel nacional producción Deficientes vías de comunicación secundaria y terciaria Pastos de óptima calidad Programas de Falta asistencia técnica Mercados de violencia 56 POTENCIALIDADES ACTIVIDAD FORTALEZAS OPORTUNIDADES LIMITANTES DEBILIDADES AMENAZAS mejoramiento genético Razas resistentes TLC Baja competitividad Contrabando del ganado Recurso hídrico Crecimiento poblacional Sacrificio clandestino Productos de buena calidad Incentivos que ofrece el Insumos costosos bajo las mejores condiciones gobierno nacional Enfermedades fitosanitarias Falta de políticas de apoyo Distancia entre el municipio y los centros de comercialización 57 POTENCIALIDADES ACTIVIDAD PLATANO FORTALEZAS OPORTUNIDADES LIMITANTES DEBILIDADES Altos costos de insumos AMENAZAS Experiencia, vocación y Óptimas condiciones Deficientes vías de cultura de los productores bioclimáticas Óptimas condiciones Calidad agrológica del Baja tecnificación e Falta de canales climáticas y agrológicas del suelo innovación de la producción directos de distribución Producto de primera Falta de procesos de Variabilidad en los necesidad en la canasta transformación y generación precios familiar de valor agregado Oferta de créditos Procesos de asociatividad comunicación suelo Alta generación de empleo Cultivos permanentes principalmente Desastres naturales incipientes Existen profesionales Alta demanda de plátano Falta cultura de alianzas capacitados fresco empresariales Bajo costo del cultivo Alta demanda de Poca asistencia técnica Plagas y enfermedades Producto perecedero derivados del plátano Aceptación a nivel nacional Calidad inferior a la de otros Altos costos de fletes de productores nacionales transportes Promedio de producción por hectáreas muy bajo Falta de investigación sobre adaptación de nuevas variedades de plátano. 58 POTENCIALIDADES ACTIVIDAD FORTALEZAS Alta demanda Tierras aptas para el cultivo OPORTUNIDADES TLC LIMITANTES DEBILIDADES AMENAZAS Procesos de Plagas y asociatividad incipientes enfermedades Incremento de la demanda Falta cultura de creación Desastres mundial por productos de alianzas ambientales orgánicos empresariales Disponibilidad y bajo costo Mayor consumo de productos Pocos recursos de mano de obra elaborados con cacao Orden público. disponibles para el apoyo a proyectos productivos Cultivos permanentes Mejoramiento en el control de Condiciones óptimas para Falta de apoyo plagas la producción Experiencia, vocación y Localización estratégica en Bajo poder de cultura de los productores relación con el Puerto de negociación frente a Maracaibo y comercializadores CACAO gubernamental aprovechamiento de la infraestructura vial de Venezuela Productos de alta calidad y Inadecuado manejo reconocimiento técnico del cultivo Situación geográfica Deficiente tratamiento en la etapa postcosecha 59 Condiciones climáticas Materiales genéticos de baja productividad y alta susceptibilidad a enfermedades y plagas Disponibilidad de fuentes Escasa capacidad de hídricas gestión de los agricultores Existe infraestructura para Informalidad en la distribución de productos comercialización Alta dependencia en asistencia técnica del sector oficial Falta de capital de trabajo Altos costos de transporte Producción en pequeña escala Bajos ingresos Fuente: Elaboración propia a partir de consulta a productores y reunión de validación del perfil productivo, 2013. 60 5. Perfil de actividades de producción con potencial de desarrollo en la generación de empleo para la población víctima del conflicto A. Responsabilidad social empresarial Las actividades sostenibles (actuales y/o proyectadas) con mayor potencial de desarrollo en el municipio son la actividad ganadería, la agricultura y el sector industrial. En el municipio de Saravena no hay empresas representativas que estén comprometidas con el tema de generación de empleo para la población víctima del conflicto. B. Demanda laboral No se tiene información al respecto pues no hay empresas e instituciones que generen empleo para la población víctima del conflicto. C. Megaproyectos El departamento de Arauca contrató los estudios para la masificación del gas transportado desde el campo Gibraltar de Norte de Santander. Existe una problemática relacionada con la inexistencia de gasoducto y de redes domiciliarias que podría solucionarse aprovechando la existencia de un campo de gas cercano (Gibraltar) y en operación y la oportunidad que surge a partir de los estudios de gasificación para Saravena y la voluntad política regional y nacional. Este megaproyecto beneficiaría a los 7 municipios del departamento de Arauca. El Oleoducto Bicentenario - OBC participará en la financiación tanto de la primera fase 61 que llevará la línea principal del gasoducto hasta Saravena como de las fases subsiguientes, durante los ocho años de vigencia del Contrato Plan. El Oleoducto Bicentenario es un proyecto que busca incrementar la producción de petróleo. En la actualidad el sistema se encuentra en construcción, razón por la cual no cuenta con capacidad disponible para transporte de hidrocarburos. Las vinculaciones laborales que hace el oleoducto bicentenario con sus empresas se han realizado para obtener los servicios que necesitan como alimentación, mano de obra no calificada y transporte. 62 6. Aliados regionales para la generación de empleo para población víctima del conflicto En consulta con las diferentes instituciones públicas y privadas y asociaciones de población en condición de desplazamiento no se encontró información de aliados regionales para la generación de empleo. A. Instituciones gubernamentales En el municipio de Saravena no se cuenta con entidades (instituciones gubernamentales, no gubernamentales, de cooperación internacional y privadas) de este carácter que estén desarrollando programas o proyectos de generación de empleo con población víctima del conflicto. B. Programas y proyectos institucionales En el municipio de Saravena no existen programas y proyectos de generación de empleo. De igual manera no se identifican programas destinados a favorecer las condiciones de empleabilidad, intermediación laboral o acceso al empleo ni mejora de las habilidades técnicas de la población. 63 C. Alianzas público-privadas En el municipio de Saravena no se desarrollan alianzas público privadas nacionales e internacionales que propendan por el fortalecimiento de programas y proyectos de generación de empleo con población víctima del conflicto. D. Formación para el trabajo Actualmente en el municipio de Saravena, se encuentran el Servicio Nacional de aprendizaje SENA, la Escuela de educación para el desarrollo de Colombia (ESEDCO), el Centro de capacitación social y preparación objetiva (CEDECSPRO) y el Centro de Cómputo técnico de Colombia (CECONTEC) como instituciones de formación para el trabajo. Sin embargo, estas instituciones no realizan validación por competencias y no están articuladas con proyectos de generación de empleo. La única institución que ofrece programas específicos para la población víctima del conflicto es el SENA. Los programas complementarios ofertados por el SENA durante el año 2012 para la población desplazada fueron: Tabla 39. Formación complementaria para la población desplazada COMPLEMENTARIOS PARA POBLACION DESPLAZADA ESTADO Manicure y pedicure Certificados Corte de cabello Certificados Diseño de blusas Certificados Patronaje y escalado y desarrollo de modelos de pijamas Certificados Trazo y elaboración de patrones para pantalón femenino Certificados Métodos de conservación de alimentos Certificados Blusas en tejido plano y licrado Certificados Procesador de palabras Word Certificados Elaboración de sandalias casual tres puntadas Certificados Informática, microsoft word, excel e internet Certificados Fundamentos en diseño de calzado Certificados Emprendimiento Certificados Planes de negocio Certificados Fuente: Servicio Nacional de aprendizaje (SENA), 2012 64 E. Capacidad organizacional en el municipio Se aplicó la ficha ICO a una muestra de siete organizaciones del municipio. Los resultados obtenidos indican que sólo ASOCULTIPEZ obtuvo 65 puntos, ubicándose en el rango de 60-80 puntos, en la que corresponden las organizaciones sostenibles con posibilidades de ampliar su gestión y expandir su radio de acción. Las otras seis organizaciones obtuvieron puntajes en el rango de 40 y 60 puntos, considerándose organizaciones con niveles mínimos de sostenibilidad, que requieren de gestión y fortalecimiento intensivo. Tabla 40. Calificación ficha ICO CUADRO RESUMEN DE PUNTAJE ASOCIACIONES ACUASARARE. Asociación de Acuicultores Asociados Saravena ASOALPES-Asociación de productores Agropecuarios ASOCULTIPEZ. Asociación de cultivadores de Peces El Eden ASOFADESA. Asociación de Familias Desplazadas de Saravena ASONESA. Asociación de Negritudes de Saravena CORPODUS. Corporación de Desplazados Unidos del Sarare FRUTICULTORES. Asociación de Fruticultores del Sarare Fuente: PUNTAJE 55 54 65 53 51 45 43 Elaboración propia a partir de la aplicación Fichas ICO Otras organizaciones de productores que se identifican en el municipio, son: ASOPFHOSA: Asociación de productores de frutas y hortalizas de Saravena ASOPROGA: Asociación de Productores de Ganado del Sarare. 65 7. Conclusiones y recomendaciones del perfil productivo Conclusiones Saravena es un territorio con abundancia de algunos recursos naturales (bosques e hidrografía), con grandes potencialidades en agricultura y ganadería pero con un sistema productivo incipiente, que no cuenta con estrategias de desarrollo, además del poco apoyo institucional hacia el sector. La población víctima de desplazamiento no tiene fuentes de empleo y no hay programas por parte de las instituciones gubernamentales que les brinden oportunidades de mejorar su calidad de vida. Los productores de los diferentes sectores tienen poca disposición a la asociatividad debido a los conflictos de intereses que surgen dentro de estas organizaciones. Los productores del sector agropecuario no cuentan con apoyos tales como asistencia técnica, que les permitan mejorar la productividad de sus actividades. Los productores agropecuarios no utilizan la tecnología para mejorar la productividad de sus actividades, debido al alto costo de las mismas, al desconocimiento de los beneficios y al arraigo de las prácticas tradicionales, las creencias populares y las costumbres. El acceso a los créditos de las diferentes entidades bancarias es difícil debido a la dificultad de los trámites y el costo de los mismos además del desconocimiento de muchos de los pequeños productores de los beneficios de las líneas de crédito. El sector de la economía es afectado por el alto índice de contrabando de todo tipo de productos desde la República de Venezuela. No hay suficiente desarrollo industrial que permita la transformación de la materia prima en valor agregado. Existen pocas fuentes de generación de empleo en el municipio. 66 Los productores no cuentan con centros de acopio para la comercialización de productos de la región. La ausencia de mano de obra calificada y la ausencia de proyectos de formación para el sector agroindustrial constituyen otros de los factores de baja productividad y competitividad. El mal estado de las vías secundarias y terciarias es un factor que desacelera el crecimiento de la economía. Los empresarios de las pequeñas y medianas empresas en su mayoría son autodidactas y empíricos que han creado empresas buscando independencia y acceso a la propiedad, con un bajo nivel tecnológico, baja capacidad competitiva, limitado acceso al crédito, deficiente comercialización de bienes y servicios y escasa capacitación. Existen factores que frenan y limitan el crecimiento productivo e industrial, tales como el paternalismo, la ausencia de trabajo en equipo, el empirismo y la escasa vinculación de personal recién egresado a las actividades, planificación a corto plazo y la poca inversión en avances tecnológicos. Recomendaciones Realizar la caracterización de la población desplazada de Saravena para identificar información importante como cantidad de personas, nivel académico, donde se ubican, en qué grupos etáreos se encuentran, si hay personas con discapacidad, tenencia de vivienda, ocupación, etc. Articular políticas de generación de empleo con las diferentes instituciones presentes en el municipio y con las demás entidades territoriales, con el fin de brindar a la población víctima de la violencia alternativas de trabajo, se deben. Estructurar a través de proyectos investigativos, una metodología de desarrollo local que tienda al autoabastecimiento de bienes y servicios y el uso eficiente y eficaz de los recursos locales, como regla a seguir en el proceso de crecimiento económico y de cambio estructural para mejorar la calidad de vida de la población. 67 Puesta en marcha de proyectos basados en la generación de valor agregado y productividad, motivando a la participación e incentivando la inversión en la región y fortalecimiento de la asociatividad. Ejecución de programas de empleo urbano y rural (enganche laboral y emprendimiento) por parte de las instituciones a nivel nacional como parte de la atención humanitaria de transición, enfocados en la población víctima del desplazamiento forzado. Armonizar la oferta educativa hacia la vocación productiva del territorio, es decir, focalizar los programas de formación académica y para el trabajo, hacia las actividades que generan la mayor demanda de mano de obra local como la agropecuaria. Mejoramiento de vías primarias, secundarias y terciarias para facilitar la comercialización de los productos agropecuarios. Facilitar el acceso a créditos de las medianas y pequeñas empresas, flexibilizado los procesos, trámites y documentación solicitada. Implementación de un sistema de registro que incluya la información de la producción anual municipal. Desarrollar algunos proyectos especialmente de carácter rural (aprovechando las potencialidades del municipio), a través del fortalecimiento de actividades ganaderas más intensivas y actividades agroindustriales relacionadas al aprovechamiento de frutales, hortalizas, legumbres, productos forestales, el caucho y plantas oleaginosas tropicales. Desarrollo de sectores conexos o articulados con actividades de farmacia y agroquímicos, dada la existencia de insumos y mercados potenciales muy cerca (Centro del país y Venezuela) como una actividad promisoria para el municipio. 68 8. Bibliografía Departamento Nacional de Estadística DANE. Cuentas Nacionales, PIB por departamentos 2000-2009p, Disponible en: http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=129&Itemid=8 6. MEN-Sistema Nacional de Información de Educación Básica - Directorio Único de Establecimientos educativos - DUE Ministerio de Educación Nacional (2010). Disponible en: http://menweb.mineducacion.gov.co/seguimiento/estadisticas/principal.php?seccion=16 &id_categoria=2&consulta=calidad_saber_5&nivel=16&dpto=81&mun=&ins=&sede= Observatorio Laboral para la educación. Estadísticas perfiles graduados y situación laboral.2010. Disponible en: http://www.graduadoscolombia.edu.co/html/1732/article143463.html Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Oficina Regional para América Latina y el Caribe (2011). Conceptos Básicos Producción Limpia, Disponible en: http://www.pnuma.org/industria/ producción_ limpia. Php Plan de desarrollo municipal 2012-2015”unidos vamos con todo” Plan básico de ordenamiento territorial PBOT Saravena 2000 Visión Arauca 2032 69 Plan de desarrollo departamental es hora de resultados 2012-2015 Informe de turismo departamental Plan estratégico de desarrollo Sarare 2032 70 9. Anexos 71 Anexo A. Fauna del municipio de Saravena - mamíferos GRUPO NOMBRE COMUN ZOOLO NOMBRE ESTA CIENTIFICO DO LOCALIZACION GICO ARDILLA Sciurus EP granatensis CACHICAMO Dasypus Todos los estratos de la selva CR Selvas CR Esteros y ríos Tayassu tajacu CR Selvas de galería Didelphis EP Desde tierras bajas, novemcictus CHIGÜIRO Hydrochaeris hydrochaeris CHÁCHARO (Marrano MAMÍFEROS de monte) CHUCHA RABIPELADA marsupialis hasta la selva de niebla CAJUCHE Tayassu pecari EP Selvas CONEJO Silvilagus EP Selvas floridanus DANTA Tapirus terrestres CR Selvas de galería GURRE Dasypus CR Selvas de galería sabanicola LAPA Agouti paca CR Selvas de galería MAPURO Galictis vittata EP Selvas y esteros 72 GRUPO NOMBRE COMUN NOMBRE ESTA CIENTIFICO DO MONO ARDILLA O TITI Saimiri sciureus EP Selvas MONO Cebus albrifons EP Selvas de galería ZOOLO LOCALIZACION GICO O MICO MAICERO MURCIÉLAGO Pteronotus E gynonotus OSO HORMIGUERO Tamandua Myrmecophaga y praderas CR teradachyla OSO PALMERO Sotoselvas Praderas y morichales CR Morichales EP Selvas de galería CR Ríos y caños EP Selvas EP Selvas tridactilu PEREZOSO Bradypus variegatus PERRO DE AGUA O Pteronura NUTRIA brasiliensis PICURE O ÑEQUE Dasyprocta fuliginosa PUERCOESPIN O Coendou ERIZO prehensilis PUMA Felis concolor CR Selvas de galería TIGRE Felis onca CR Selvas TIGRILLO U OCELOTE Felis pardalis CR Selvas VENADO Odocoileus EP Selvas y praderas 73 GRUPO NOMBRE COMUN ZOOLO NOMBRE ESTA CIENTIFICO DO LOCALIZACION GICO virginianus ZORRO PERRUNO Cerdocyon thous EP Selvas de galería Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997. E: ESTABLE, EP: EN PELIGO, CR: CRITICO Anexo B. Aves GRUPO NOMBRE NOMBRE ESTA ZOOLOG COMUN CIENTIFICO DO AGUILUCHO Buteo magnirostri LOCALIZACION ICO E Cercanía al agua, arbustos aislados, selva ALACARAVAN Vanellus chilensis EP Lagunas, esteros, AVES riberas de caños y ríos ARAUCO Anhima cornuta CR Esteros ARRENDAJOS Cacicus cela E Selva de galería. AZULEJOS Thraupis episcopus E Orillas de selvas y árboles aislados. CARPINTERO Melanerpes E rubricapilus COLIBRÍES Phaethornis malaris COPETE ROJO Myozetetes similis Selvas y árboles aislados E EP Todos los hábitats Selvas de galerías, 74 GRUPO NOMBRE NOMBRE ESTA ZOOLOG COMUN CIENTIFICO DO LOCALIZACION ICO zonas de cultivo. CUCARACHER Phacfacellodramus E O rufrifrons CHULO Coragypsatratus) E GALLINETA Nothocercus julius EP GARRAPATE- Polyborus plancus E Praderas y zonas aledañas a viviendas Todos los hábitats. RO GARZA DE Ardeola ibis E GANADO GARZA PALETA Ajaia ajaja EP Ambientes lacustres GAVAN Ciconia maguari EP Esteros, laguna y pantanos GAVILÁN Falco sparverius E GOLONDRINA Hirundo rustica E Selvas y lugares habitados por el hombre LORO Amazona E ochrocephata LORO REAL Amazona farinosa MIRLA Tardus ignobilis E EP Árboles aislados y áreas cultivadas. PERIQUITO Forpus conspicillatus E 75 GRUPO NOMBRE NOMBRE ESTA ZOOLOG COMUN CIENTIFICO DO LOCALIZACION ICO CASCABELITO TORTOLITAS Scardefella CR squammata Selvas y solares viviendas Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997. E: ESTABLE, EP: EN PELIGO, CR: CRITICO Anexo C. Peces y Anfibios GRUPO NOMBRE NOMBRE ESTA ZOOLO COMUN CIENTIFICO DO LOCALIZACION GICO ANGUILA Trichmicterydas sp EP Ríos y caños. BAGRE Pseudoplatystoma E Ríos, lagunas y esteros E Ríos, lagunas. E Ríos. EP Ríos EP Ríos faciatum BOCACHICO Prochilodus PECES reticulatus CACHAMA Piaractus y Colossoma CAJARO Proracthes sophodus emililliuptherus CARIBE Serrasalmus sp DORADA Brycon moorei sp E Ríos y lagunas 76 de GRUPO NOMBRE NOMBRE ESTA ZOOLO COMUN CIENTIFICO DO LOCALIZACION GICO MIJE Seporinus affinis EP Caños y lagunas INCURRO Pimelodella chagresi E Ríos y caños PALOMETA Colosoma duriventris E Ríos y lagunas PAYARA Hydrolycus EP Ríos EP Ríos arenosos scomberoides RAYA Potamotrigon sp RONCHO Acanthicas hystryx E Quebradas de agua corriente y pedregosos. SARDINA Aphyocharax EP RÍos alburnus TEMBLADOR Electrophorus E Ríos, lagunas y esteros. E Ríos, lagunas y esteros. E Vegetación emergente de electricus VALENTON Brachyplastistoma bailantii RANA BLANCA Hyla crepitans ANFIBIOS lagunas y esteros RANA Leptodactylus SALTADORA ocellatus RANA VERDE Hyla punctata E Lugares próximos charcos y lagunas E Vegetación emergente de lagunas y esteros SAPITO DE Thysalaemus a E Lagos, lagunas y esteros 77 GRUPO NOMBRE NOMBRE ESTA ZOOLO COMUN CIENTIFICO DO LOCALIZACION GICO POZO pustulosus SAPO COMÚN Bufo marinus E Regiones habitadas por el hombre Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997. E: ESTABLE, EP: EN PELIGO, CR: CRITICO Anexo D. Insectos y Reptiles GRUPO NOMBRE NOMBRE ESTA ZOOLO COMUN CIENTIFICO DO LOCALIZACION GICO ABEJA Apis mellifera E Toda la región O Atta cephalottes E Toda la región E Toda la región E Selva húmeda, moriches MELIFERA ARRIERA BACHACO AVISPAS CIGARRA Mischocytarus sp O Quezada sp CHICHARRA CHINCHE guaduales y yarumos Edessa sp E Selvas Blatta orientalis E Toda la región Stenocrates sp E Selvas ESCUDO CUCARACHA COMUN ESCARABAJO 78 GRUPO NOMBRE NOMBRE ESTA ZOOLO COMUN CIENTIFICO DO LOCALIZACION GICO ESTERCOLER O ESCARABAJO CACHO Macrodontia E Selvas EP Selvas DE cervicornis VENADO ESCARABAJO Rutella laeta TORNASOLAD O GARRAPATA Ornithodorus megnini E Praderas LIBÉLULA Libellula depressa E Lagunas y Selvas de galería LUCIÉRNAGA Lampyris sp E Selvas de galería MANTIS Acanthox sp E Toda la región Mechanitis itshmia EP Toda la región Cycloneda sanguinea EP Árboles descomposición y RELIGIOSA MARIPOSA ITOMIDA MARIQUITA selvas MOSCA Bombylius sp E Selvas Pradidima sp E Toda la región ABEJORRO MOSCA ESPINOZA 79 GRUPO NOMBRE NOMBRE ESTA ZOOLO COMUN CIENTIFICO DO LOCALIZACION GICO POLILLA Phollux vitis E Toda la región SALTAMON- Choelaltis sp EP Toda la región TES TABANO Diptero tabanido E Selvas de galería TERMITA Nasisutermes sp E Selvas de galería ZANCUDO Anophelles sp E Toda la región ZANCUDO Aedes egypti E Toda la región PATAS BLANCAS BABILLA Caiman crocodilus CR Esteros, riberas de ríos y REPTILES lagunas. CAIMAN Crocodylus LLANERO intermedius CACHIRRE Peleosuchus EP Selvas de galería. EP Selvas de galería, orillas palpebrosus GUIO Boa constrictor de ríos, esteros y lagunas. IGUANA Iguana iguana EP Selvas y riberas de ríos. LAGARTO Tupinambis sp. CR Pastizales y arenales. Geochelone EP Selvas marginales de ríos LOBO MORROCOY 80 GRUPO NOMBRE NOMBRE ESTA ZOOLO COMUN CIENTIFICO DO LOCALIZACION GICO denticulata SERPIENTE Mastygodryas CAZADORA bifossatus SERPIENTE y esteros. E Pastizales, hojarasca. Micrurs psyches E Selvas de Piedemonte Bothrops asper E Selvas de galerías CORAL SERPIENTE CUATRO NARICES Fuente: Contraloría Departamental, UPTC, PUJ .1997. E: ESTABLE, EP: EN PELIGO, CR: CRITICO Anexo E. Valor de la producción agrícola local Producto Precio Unidad Plátano $80.000 carga 120 kilogramos Yuca $70.000 Carga 120 kilogramos Maíz $65.000 Carga 120 kilogramos Cacao $3.200 Kilogramo Piña $1.200 Unidad 81 Anexo F. Distribución demográfica - Saravena Saravena TOTAL HOMBRES MUJERES 0-4 6.007 3.066 2.941 5-9 5.702 2.904 2.798 10-14 5.647 2.837 2.810 15-19 5.501 2.945 2.556 20-24 4.698 2.651 2.047 25-29 3.066 1.476 1.590 30-34 2.605 1.312 1.293 35-39 2.327 1.133 1.194 40-44 2.312 1.133 1.179 45-49 2.108 1.052 1.056 50-54 1.852 917 935 55-59 1.365 681 684 60-64 999 479 520 65-69 804 386 418 70-74 630 292 338 75-79 449 196 253 80 Y MÁS 353 147 206 46.425 23.607 22.818 Total 82