TdR Línea Proyectos Productivos

TÉRMINOS DE REFERENCIA
ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE LÍNEA DE BASE Y EVALUACIÓN FINAL DE
PROYECTOS PRODUCTIVOS SOSTENIBLES DEL 1° CONCURSO DE LA LÍNEA DE
COFINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE FONDOEMPLEO
1.
Antecedentes
El Fondo Nacional de Capacitación Laboral y de Promoción del Empleo
(FONDOEMPLEO)1, es una persona jurídica de derecho privado con autonomía
administrativa, económica y financiera que tiene las siguientes funciones:




Promover la capacitación laboral y formación profesional, con énfasis en la
población vulnerable.
Promover el empleo digno y productivo.
Promover proyectos que permitan la mejora o incremento de ingresos o
remuneraciones.
Fortalecer y desarrollar de manera permanente las capacidades de los
trabajadores.
La Asociación Los Andes de Cajamarca (ALAC) es una organización corporativa que
responde a los principios de responsabilidad social de Yanacocha, que contribuye a
la promoción de programas y proyectos de desarrollo sostenible en Cajamarca.
FONDOEMPLEO y Yanacocha (a través de ALAC), en una alianza Interinstitucional,
han establecido una Línea de Cofinanciamiento de Proyectos con el objeto de
financiar proyectos que contribuyan a la mejora de la empleabilidad, al desarrollo de
capacidades productivas y a la generación de ingresos sostenibles en las líneas de
Capacitación Laboral e Inserción Laboral, Promoción y Fortalecimiento de
Emprendimientos Juveniles y, Proyectos Productivos Sostenibles.
A la fecha, los proyectos ganadores del primer Concurso de la Línea de
Cofinanciamiento de Proyectos de FONDOEMPLEO están en ejecución, en el
que se aprobaron dos proyectos de la Línea de Capacitación e Inserción Laboral.
FONDOEMPLEO, como parte de sus procesos regulares de evaluación, ha
previsto la elaboración de los Estudios de Línea de Base (LB) y Evaluación
Final (EF) de los dos proyectos correspondientes a la Línea de Proyectos
Productivos Sostenibles del 1° Concurso de la Línea de Cofinanciamiento de
Proyectos. Los estudios buscan determinar los efectos que la intervención ha
generado en los diferentes actores que participan en el proyecto e identificar las
potencialidades y limitaciones que enfrentan los proyectos durante su ejecución.
Esta información servirá para que FONDOEMPLEO y ALAC analicen la pertinencia,
relevancia y sostenibilidad de las intervenciones que financian.
2.
Objetivos de la Consultoría
Los objetivos generales y específicos de la consultoría son los siguientes:
1
FONDOEMPLEO ha sido creado por el Decreto Legislativo Nº 892, modificado por las Leyes Nº 27564, Nº
28464 y Nº 28756, y reglamentada por el Decreto Supremo Nº 017-2011-TR.
1
2.1. Objetivo General
Elaborar los estudios de Línea de Base y Evaluación Final de los proyectos
correspondientes a la Línea de Proyectos Productivos Sostenibles, aprobados en
el 1° Concurso de la Línea de Cofinanciamiento de Proyectos de
FONDOEMPLEO.
2.2. Objetivos Específicos
2.2.1 Elaborar la LB que describa la situación socioeconómica y laboral de los
beneficiarios antes de la intervención del proyecto y el contexto socio
económico y productivo local en el que se desarrollan los proyectos.
2.2.2 Elaborar la EF que identifique el nivel del logro de los objetivos del
proyecto, mediante el análisis de los resultados esperados versus los
obtenidos, señalando la pertinencia e innovación de la estrategia del
proyecto para el logro de sus metas y objetivos, el efecto del proyecto en
los diferentes actores (beneficiarios, ejecutores del proyecto, entre otros), la
sostenibilidad de la intervención realizada, las lecciones aprendidas, los
factores facilitadores y limitantes que enfrentó el proyecto en su ejecución.
2.2.3 Identificar el nivel del logro de los objetivos del proyecto, mediante el
análisis de los indicadores de Propósito y Componentes.
3. Proyectos considerados en los estudios de LB y EF
Los proyectos que participarán en la Línea de Proyectos Productivos Sostenibles
aparecen en el Cuadro 1.
Cuadro 1. Relación de proyectos de la Línea de Proyectos Productivos
Sostenibles
Nombre del proyecto
Código
Presupuesto
para realizar
los LB y EF
Desarrollo ganadero integral
para la generación de empleo e
incremento de los ingresos en
Cajamarca
12CAJ2013
51,963.50
Puesta en valor de hongos
comestibles, en bosques de pino
en Cajamarca
28CAJ2013
52,464.64
Fecha de
inicio y de
término del
proyecto
Inicio: 04 de
marzo 2014
Término: 03
de marzo
2016
Inicio: 04 de
marzo 2014
Término: 03
de marzo
2017
Número de
beneficiarios
600
130
El Anexo 1 muestra las Fichas Técnicas de cada proyecto. La propuesta debe ser
presentada para ambos proyectos.
2
4.
Roles de las instituciones involucradas en los estudios
Las instituciones involucradas en los estudios de LB y EF son:
4.1. Institución Evaluadora (IEv): Es la Institución responsable de elaborar los
estudios de LB y EF.
4.2. Institución Ejecutora (IE): Es la institución responsable de la implementación del
proyecto. La IE proporcionará a ALAC y a FONDOEMPLEO la información
necesaria para la realización de los estudios de LB y EF y, de ser posible,
facilitará la presentación entre la IEv y los beneficiarios.
4.3. FONDOEMPLEO (FE): A través de la Unidad de Planeamiento y Evaluación
(PyE), será responsable de conducir el proceso de convocatoria y selección de
IEv para lo cual realizará las coordinaciones necesarias con ALAC.
Para seleccionar a las IEv, FONDOEMPLEO contrata los servicios de
evaluadores expertos e independientes, quienes de manera objetiva y neutral
evaluarán, calificarán y seleccionarán las mejores propuestas presentadas por las
IEv. Además, proporcionará la información necesaria para la realización de los
estudios, supervisará la ejecución de los estudios y emitirá opinión técnica para
su conformidad.
5. Metodología de trabajo
El Cuadro 2 resume la propuesta metodológica del estudio, detallando el tipo de
instrumento a ser aplicado, el agente al que se aplica el instrumento y el momento de la
aplicación.
Cuadro 2. Instrumentos metodológicos a ser aplicados en el estudio
Instrumento
¿A quién se aplica?
Encuesta
Socioeconómica
Productiva
(ESEP-Línea de proyectos productivos
sostenibles)
Entrevista a IE
Entrevista al MINAG/MINCETUR/u otro
actor público
Entrevista a representantes de la
organización de productores
Beneficiarios (según
muestra seleccionada
aleatoriamente)
Equipo técnico de la IE
MINAG/MINCETUR/u otro
actor público
Representantes de la
organización
Momento de
aplicación
LB y EF
LB y EF
EF
EF
Seguidamente se desarrolla la metodología de cada instrumento.
5.1 Metodología a nivel de los beneficiarios
La IEv aplicará la Encuesta Socioeconómica Productiva (ESEP-Línea de proyectos
productivos sostenibles) elaborada por FONDOEMPLEO para LB y EF. La ESEP-Línea
de proyectos productivos sostenibles tiene las siguientes características:
3
a.
Objetivo
Determinar la situación social, económica y productiva del beneficiario de
productos agrícolas, pecuarios, artesanías y servicios de turismo, antes y después
de la intervención del proyecto.
b.
Marco poblacional
El marco poblacional corresponde a los beneficiarios de los proyectos que
aparecen en el Cuadro 1 del presente TdR. El número de beneficiarios que
conforman el marco muestral está determinado en el convenio firmado entre
FONDOEMPLEO, ALAC y la IE, el cual figura en las Fichas Técnicas de cada
proyecto (Ver Anexo 1).
El listado de beneficiarios contendrá la siguiente información por beneficiario:
nombre completo, DNI, dirección, edad, sexo tipo de producto o servicio que
desarrolla con el proyecto. Esta información será proporcionada por ALAC y
FONDOEMPLEO a la IEv.
c.
Diseño Muestral
El diseño muestral es probabilístico y simple. El cuadro 3 presenta los niveles de
confianza y los márgenes de error que elegirá la IEv para la determinación del
tamaño de la muestra de cada proyecto.
Cuadro 3. Diseño muestral: Opciones de niveles de confianza y márgenes de
error
n=
z2PQN_____
(N-1)E2 + z2PQ
Fórmula
Parámetros
Item
Opción 1
Opción 2
Opción 3
Opción 4
Nivel de Confianza (z)
95%
90%
95%
95%
Margen de error (E)
5%
5%
7%
10%
P
0.5
0.5
0.5
0.5
Q
0.5
0.5
0.5
0.5
N
n
Número de beneficiarios según Ficha Técnica de
proyectos (Anexo 1)
Tamaño de muestra
El Cuadro 4 presenta los tamaños muestrales que la firma consultora puede elegir.
4
Cuadro 4. Tamaños muestrales según las opciones de márgenes de error y
niveles de confianza
Código de
proyecto
Z=95% y
E=5%
Z=90% y
E=5%
Z=95% y
E=7%
Z=95% y
E=10%
12CAJ2013
234
187
148
83
28CAJ2013
97
88
78
55
d.
Unidades de muestreo y de información
Las unidades de muestreo y de información de los proyectos son el beneficiario
que recibirá la capacitación del proyecto.
e.
Cuestionario
El Anexo 2 presenta la ESEP que será aplicada en la LB y en la EF.
5.2 Metodología a nivel de la IE
La evaluación a nivel de la IE se realizará en la LB y en la EF, dependiendo de la
información disponible en cada momento del levantamiento de la información. El
instrumento planteado busca determinar la pertinencia, relevancia, eficiencia,
eficacia y sostenibilidad del proyecto, para lo cual la IEv sostendrá reuniones de
trabajo con la IE y revisará la documentación necesaria. El Anexo 3-A presenta la
metodología para evaluar a la IE.
5.3 Metodología de la entrevista a MINAG u otro actor público
Se realizará una entrevista al responsable de la Dirección Regional del MINAG u
otro actor público en la región (según la actividad económica materia del proyecto)
donde se desarrolla el proyecto para conocer la problemática del sector en la
región y determinar el tipo de articulación generada por el proyecto con las
instituciones antes mencionadas. El Anexo 3-B de la Línea 4 presenta el
cuestionario.
5.4 Metodología de la entrevista a
formada/fortalecido por el proyecto
representantes
de
la
organización
Se realizará una entrevista a los responsables de la asociación de productores,
cuyos socios son los beneficiarios del proyecto, para conocer la problemática de
los productores y de la asociación, así como la participación y su grado de
compromiso con el proyecto. El Anexo 3-C de la Línea 4 presenta el cuestionario.
5.5 Documentos entregados por FONDOEMPLEO a la IEv
FONDOEMPLEO entregará a la IEv la siguiente información:

Convenio firmado entre FONDOEMPLEO y la IE.
5

Documento de proyecto (incluyendo aspectos técnicos y económicos), en
su versión final.
Informes de avance y final del proyecto, presentado por las IE a
FONDOEMPLEO.
Informes de supervisión internos y externos de FONDOEMPLEO.
Plan Operativo Anual (POA) del proyecto aprobado por FONDOEMPLEO
(que contenga las últimas modificaciones de los indicadores y metas por
hitos o entregables).
Cuestionario de la ESEP-Línea de proyectos productivos sostenibles.
Manual del Encuestador de la ESEP-Línea de proyectos productivos
sostenibles.
Diccionario de variables de la ESEP-Línea de proyectos productivos
sostenibles.
Para el ingreso de la información de la ESEP-Línea de proyectos
productivos sostenibles se entregará un archivo en el programa SPSS o
STATA estructurados con las variables de las fichas.
Formato de cuadros de salida de la ESEP-Línea de proyectos productivos
sostenibles.
Formato de cuadro comparativo de cumplimiento de indicadores
planteados en el marco lógico de proyecto respecto a los obtenidos al final
de la ejecución2.
Metodología para expandir la muestra a la población.
Guía de entrevista a IE.
Encuesta a MINAG u otro actor público.
Entrevista a representantes de la organización.













5.6 Principales actividades que realizará la IEv
Las principales actividades que realizará la IEv son:







Participar en reuniones de trabajo con FONDOEMPLEO para coordinar
las diferentes actividades de la evaluación.
Revisión de los documentos detallados en la sección 5.4 del presente
Términos de Referencia.
Revisión y sistematización de información actualizada sobre las
actividades económicas y las características del mercado de trabajo en la
zona ámbito del proyecto financiado por FONDOEMPLEO.
Planificar la organización del trabajo de campo para la aplicación de la
ESEP-Línea de proyectos productivos sostenibles.
Seleccionar y capacitar al personal que participará en la aplicación de la
ESEP-Línea de proyectos productivos sostenibles.
Aplicar la ESEP-Línea de proyectos productivos sostenibles.
Implementar los mecanismos de control de calidad de la información
relevada en campo y de revisión del trabajo realizado por los
2
Los indicadores de componente y propósito del Marco Lógico se encontrarán en el documento del proyecto.
Deberá registrarse la situación pre-proyecto según el documento del proyecto y según la línea base levantada
por la IEv. También deberá registrarse los resultados obtenidos como resultado de la intervención según la
institución Ejecutora, los informes de supervisión de FONDOEMPLEO y la información obtenida por la IEv.
Para completar este cuadro la IEv empleará la ESEP-Línea de Proyectos Productivos Sostenibles, e
Instrumentos complementarios. La IEv deberá considerar los instrumentos complementarios necesarios en su
propuesta técnica.
6





6.
encuestadores. Este punto es particularmente crítico considerando que la
base de la aplicación de la ficha descansa en la idoneidad técnica y ética
del personal de campo. En tal sentido, la IEv debe ofrecer todas las
garantías de calidad de la información obtenida.
Realizar la crítica, codificación, digitación y consistencia de la ESEPLínea de proyectos productivos sostenibles.
Organizar reuniones de trabajo con los profesionales del equipo técnico
de la IEv a fin de conocer sus expectativas por los resultados alcanzados
con el proyecto.
Organizar reuniones de trabajo con los responsables de las instituciones
que participan directa o indirectamente en el proyecto.
Aplicar y sistematizar los otros instrumentos de recojo de información
cualitativos mencionados en el presente TdR.
Elaborar los informes y presentarlos a FONDOEMPLEO, de acuerdo al
cronograma que se indicará a la IEv.
Productos
La IEv entregará los siguientes productos:
6.1. Informe de los Planes de Trabajo para la elaboración de los estudios de Línea
de Base y de Evaluación Final, de los proyectos asignado. El plan deberá
contener lo siguiente:
- Determinación de los objetivos y alcances del proyecto, en términos de
resultados y/o productos.
- Cronograma de actividades, incluyendo la descripción y secuencia
detallada de las actividades y tareas; asignando los tiempos y recursos
humanos requeridos para la obtención de los productos y/o resultados;
identificándose la ruta crítica e hitos principales.
- Plan para seleccionar y capacitar a los encuestadores y al personal
encargado del control de calidad de la ESEP-Línea de proyectos
productivos sostenibles. La capacitación debe ser expositiva y práctica.
6.2. Bases de datos con las encuestas digitadas y consistenciadas de la Línea de
Base y la Evaluación Final. La base de datos deberá ser entregada en los
Programas Estadísticos STATA o SPSS, en las estructuras de Base de Datos
proporcionada por FONDOEMPLEO para cada programa.
6.3. Informe de LB.
6.4. Informe de EF, incluyendo un resumen ejecutivo. El Anexo 11 presenta el índice
del informe a ser presentado.
6.5. Al final de la aprobación del EF, FONDOEMPLEO coordinará con la IEv para
presentar los resultados encontrados en una reunión con diferentes unidades
vinculadas al ciclo de proyectos de FONDOEMPLEO y ALAC.
Los productos solicitados serán entregados en las oficinas de FONDOEMPLEO de
acuerdo a los cronogramas de trabajo establecidos en formato impreso y versión
digital (CD o DVD) elaborados en MS Office.
7
7.
Plazo
La consultoría tiene dos momentos de ejecución. Para LB, el plazo para la ejecución
de la consultoría es de 60 días de la conformidad del Plan de Trabajo3. Para EF, el
plazo para la ejecución de la consultoría es de 70 días (se cumple con la entrega de
los estudios), contados a partir de la conformidad del Plan de Trabajo.
De manera referencial, se calcula que la LB empezará a ejecutarse dependiendo del
avance de las actividades del proyecto y la selección de los beneficiarios por parte de
la IE. La EF empezará a realizarse a partir del último mes de culminado el proyecto,
debiendo la IEv adaptarse a los plazos si hay prórrogas al fin del proyecto.
8.
Entrega de productos y forma de pago
El monto establecido para la realización de los estudios de LB y EF es a todo
costo, incluidos los impuestos de Ley. El plazo para la entrega de los productos y los
desembolsos serán efectuados en cuatro momentos según el Cuadro 5.
Cuadro 5. Cronograma de entrega de productos
Productos Esperados
(según sección 6)
% del Pago por
Avance (*)
6.1 para la Línea de Base
20%
6.2 para la Línea de Base
y 6.3
30%
6.1 para la Evaluación
Final
20%
6.2 para la Evaluación
Final y 6.4
30%
6.5 Presentación de
resultados
-
Plazo de entrega de
Medio de Verificación
productos
Hasta 7 días calendarios de la
Plan de Trabajo.
autorización de FE.
Hasta 60 días calendarios
Informe de LB y
luego de la conformidad al
base de datos en STATA
producto 6.1 para la Línea de
o SPSS
Base
Hasta 7 días calendarios luego
de enviada la carta de
Plan de Trabajo.
autorización4
Hasta 70 días calendarios
Informe de Evaluación
luego de la conformidad al
Final y base de datos en
producto 6.1 correspondiente
STATA o SPSS
a la Evaluación Final
Previa coordinación con
Documento de
FONDOEMPLEO después de
presentación
la conformidad del EF.
(*) Los pagos serán autorizados una vez dada la conformidad a los productos esperados.
9. Perfil de la IEv y del equipo técnico
9.1 De la Institución Evaluadora
a. Institución o empresa legalmente constituida, con más de 04 años de
3
El plazo de presentación del Plan de Trabajo para las IEv es de 7 días calendarios luego de firmado el
contrato. Esto es referencial, siempre y cuando a la firma del contrato se cuente con la información necesaria
proporcionada por la IE o que de acuerdo al avance de las actividades al momento de la firma del contrato la
IE cuente con los beneficiarios identificados (seleccionados), según el número de muestra elegido por la IEv
en su propuesta técnica.
4 La carta de autorización es enviada por FONDOEMPLEO a la IEv donde le indica que se puede dar inicio al
estudio de evaluación.
8
antigüedad institucional (fecha de creación de la IEv, debe ser anterior al 08
de mayo del 2010).
b. Experiencia demostrable de haber realizado al menos 03 estudios de Línea
de Base o Evaluación Final o Evaluación de Impacto, en los últimos 04
años.
9.2 Del Equipo Técnico
Para los proyectos concursados que figuran en el Cuadro 1, la IEv deberá
contar con un mínimo de 2 tipos de profesionales que cumplan con las
siguientes calificaciones específicas:
a) 01 Jefe del equipo técnico5. Profesional con experiencia demostrable mayor
de 5 años en proyectos de desarrollo y/o investigación en las áreas de
desarrollo rural, desarrollo agrícola, pecuario, turismo y artesanía, para
pequeños productores del ámbito rural. Con experiencia en la elaboración
de estudios de línea de base, evaluación final y/o evaluación de impacto
de proyectos de desarrollo (al menos 3 estudios elaborados como consultor
principal). El jefe del equipo técnico será, ante FONDOEMPLEO, el
responsable solidario conjuntamente con la IEv de los estudios elaborados.
b) 01 profesional temático con un mínimo de 3 años de experiencia
demostrable en proyectos de desarrollo y/o investigación en las áreas de
desarrollo rural, desarrollo agrícola, pecuario, turismo y artesanía, para
pequeños productores del ámbito rural. Con experiencia demostrable en un
mínimo de 2 estudios de línea de base, evaluación final y/o de impacto de
proyectos de desarrollo.
10. Cronograma de la convocatoria
El Cuadro 6 presenta el cronograma de la presente convocatoria.
Cuadro 6. Cronograma de convocatoria.
Actividades
Duración
Fecha de Inicio
Fecha de
término
Difusión, Convocatoria y Selección de IEv
Difusión y consultas a los TDR
Respuestas a las consultas a los TDR
Elaboración y Presentación de propuestas
3 días
12 Mayo
14 Mayo
1 día
15 Mayo
11 días
15 Mayo
15 Mayo (a las 6
pm)
26 Mayo6
5
El Jefe del equipo técnico designado para un grupo no puede tener el mismo cargo en otro grupo de
proyectos. En caso la IEv presente propuestas para más de un grupo.
6 Se recibirán las propuestas en nuestra oficina, sito en Av. República de Panamá 3030 piso 12-B, Córpac,
San Isidro, hasta las 17:00 horas del 26/05/2014.7 En caso la IEv resulte ganadora, deberá remitir la Vigencia
de Poder de su representante legal en original y la copia de la Ficha Registral de SUNARP, antes de la firma
de sus contratos.
9
Selección y Evaluación de propuestas
8 días
27 Mayo
03 Junio
Notificación de Resultados
1 día
5 de Junio
3 días
5 de junio (a las 6
pm)
06 Junio
6 días
09 Junio
16 Junio
Ajustes a la propuesta técnica
Elaboración y envío de Contratos a IEv
ganadoras
Total
09 Junio
33 días
Las consultas se efectuarán únicamente en las fechas estrictamente señaladas al
correo electrónico evaluacion@fondoempleo.com.pe. No se aceptarán consultas
particulares por ningún concepto. FONDOEMPLEO y ALAC consolidarán y
absolverán las consultas realizadas y FONDOEMPLEO publicará las respuestas en
la página web institucional (www.fondoempleo.com.pe).
11.
Contenido de las propuestas
Las propuestas serán elaboradas de acuerdo a lo establecido en los presentes TdR
y mediante los formatos determinados por FONDOEMPLEO (Ver Anexos 4 al 10).
Las propuestas deben ser presentadas en físico para cada proyecto que figura en el
Cuadro 1 del presente TdR según el siguiente detalle:
Sobre 1: Perfil de la Empresa y experiencia institucional7:
Se debe presentar en 1 original de los siguientes documentos:
a)
b)
c)
d)
Anexo 4: Solicitud de Presentación de Propuesta.
Anexo 5: Información Institucional de la IEv.
Copia de Ficha RUC de la IEv.
Copia de la vigencia de poder del representante legal de la IEv, con una
antigüedad no mayor a 30 días anteriores a la fecha de la convocatoria.
e) Anexo 6: Relación de estudios que sustenten los ítem 1.1 y 1.2 de la
evaluación institucional8.
f) Anexo 7: Relación del Personal conformante del Equipo Técnico.
g) Anexo 8: Currículum Vitae de los profesionales del Equipo Técnico9.
h) Anexo 9: Declaración Jurada del profesional.
i) Anexo 10: Declaración Jurada Institucional de no vinculación con la IE.
j) Anexo 11: Índice del informe del estudio de EF.
Sobre 2: Propuestas Técnicas:
Se debe presentar la propuesta técnica según el siguiente contenido:
7
En caso la IEv resulte ganadora, deberá remitir la Vigencia de Poder de su representante legal en original y
la copia de la Ficha Registral de SUNARP, antes de la firma de sus contratos.
8 La información de sustento será solicitada por FONDOEMPLEO en caso la Institución Evaluadora
proponente resulte ganadora, previo a la firma del contrato.
9 Ídem anterior.
10
a) Procedimientos de control de calidad de las etapas de recojo y
procesamiento de la información para cada proyecto.
b) Propuesta de otras técnicas de recojo de información, indicando el tipo de
técnica, los actores directos e indirectos a los que se dirigirán, los objetivos y
los temas a ser abordados. Esta propuesta debe permitir elaborar el cuadro
comparativo de cumplimiento de indicadores planteados en el marco lógico
de proyecto respecto a los obtenidos al final de la ejecución10. Esta
propuesta deberá ser presentada para cada proyecto.
Los sobres 1 y 2 deben ser presentados por separado y con su respectivo rótulo, de
la siguiente manera:
CONVOCATORIA DE ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE LÍNEA DE BASE Y EVALUACIÓN FINAL DE LOS
PROYECTOS DEL PRIMER CONCURSO DE LA LÍNEA DE COFINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE
FONDOEMPLEO
Sobre N°: ______
Nombre de la Institución Evaluadora: ________________________________________________________
Línea : _________________________________________________________
Asimismo, deberán remitir los documentos antes mencionados en MS Word, PDF
y/o escaneados en un CD o DVD en dos carpetas electrónicas, nombrando a cada
carpeta de la siguiente manera: Sobre 1 y Sobre 2.
12.
Evaluación y selección de las propuestas
Constará de 2 etapas:
Evaluación de criterios de elegibilidad: Esta etapa tendrá carácter eliminatorio y
estará a cargo de FONDOEMPLEO. Consistirá en verificar que la IEv cumpla con
haber remitido la documentación indicada en la sección 11, sobre 1. Asimismo, se
verificarán los siguientes criterios:
Generales:
i.
ii.
Institución legalmente constituida, con RUC vigente (condición de “Habido” y
“Activo”). Esta condición se verificará siempre y cuando la copia de ficha de
RUC sea actualizada (hasta 02 meses anteriores al 12 de Mayo del 2014).
Antigüedad institucional mayor a 4 años, es decir, la fecha de creación
de la IEv debe ser anterior al 12 de Mayo del 2010 (información a ser
10
Los indicadores de componente y propósito del Marco Lógico se encontrarán en el documento del proyecto.
Deberá registrarse la situación antes del proyecto según el documento del proyecto y según la línea base
levantada por la IEv. También deberá registrarse los resultados obtenidos como resultado de la
intervención según la Institución Ejecutora, los informes de supervisión de FONDOEMPLEO y la información
obtenida por la IEv. Para completar este cuadro a IEv empleará la ESEP-Línea de Proyectos Productivos
Sostenibles, e instrumentos complementarios. La IEv deberá considerar los instrumentos complementarios
necesarios en su propuesta técnica.
11
iii.
verificada en el Anexo 5 y la ficha de RUC).
No estar observado o inhabilitado por FONDOEMPLEO. El término de
observado o inhabilitado hace referencia a que la IEv no debe tener convenios
o contratos resueltos por FONDOEMPLEO por causa de la IEv.
Específicos:
i.
ii.
iii.
iv.
Los funcionarios y directivos de la institución que realiza los estudios de LB y
EF no pueden tener vinculación directa ni indirecta con la IE del proyecto a
realizarse, sea como directivos o como prestadores de servicios
profesionales. Esto estará sustentado mediante declaración jurada del Anexo
9.
La IEv no debe tener vinculación organizacional alguna (base, filial) con la IE
del proyecto motivo de la convocatoria. FONDOEMPLEO se reservará el
derecho de tomar las acciones necesarias para evitar situaciones de
conflictos de interés (a ser verificado en el Anexo 9).
El(los) profesional(es) propuesto(s) para la realización de los estudios de un
proyecto no debe haber mantenido compromisos laborales con la IE del
proyecto con por lo menos 3 años de antelación a la presente convocatoria.
Tampoco podrá asumir compromisos con ésta durante el ejercicio de su
labor de elaboración del(los) estudio(s). Para salvaguardar dicha restricción,
la IEv deberá adjuntar una declaración jurada de cada profesional (a ser
verificado en el Anexo 9).
Los profesionales propuestos no pueden tener una relación familiar hasta
el tercer grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad con personal
de la IE del proyecto a realizar sus estudios (estos términos están incluidos en
el Anexo 9 de cada una de las Línea a que postula) (a ser verificado en el
Anexo 9).
Evaluación Técnica: A cargo de un Comité de Expertos externos contratados por
FONDOEMPLEO, que serán especializados y con experiencia demostrada en la
temática materia de la convocatoria. La evaluación se hará sobre la base de un
puntaje máximo de 100, según el Cuadro 7.
Cuadro 7. Criterios de evaluación
Ítem
Criterios de Evaluación
1 Evaluación Institucional
Elaboración de Estudios de Línea de Base, Evaluación Final y Evaluación de
1.1
Impacto en general
a) Más de 7 estudios
b) Entre 4 a 6
c) De 3 a menos
Elaboración de estudios/investigaciones relacionadas a las áreas de desarrollo
rural, desarrollo agrícola, pecuario, turismo y artesanía, para pequeños
1.2
productores del ámbito rural (no considera a los estudios considerados en el
numeral 1.1)
a) Más de 7 estudios
Calificación
20
10
10
7
4
10
10
12
Ítem
2
2.1
2.2
2.3
2.4
3
3.1
Criterios de Evaluación
Calificación
b) Entre 4 a 6 estudios
c) De 3 a menos estudios
Evaluación del equipo técnico propuesto
Sobre el Jefe del equipo técnico (2.1 y 2.2):
Nivel educativo del Jefe del equipo técnico
a) Doctorado/Phd
b) Maestría/MBA
c) Licenciado/Bachiller
El Jefe del equipo técnico ha participado en investigaciones/estudios de las
áreas de desarrollo rural, desarrollo agrícola, pecuario, turismo y artesanía,
para pequeños productores del ámbito rural (incluye estudios de Línea de
Base, evaluación final o evaluación de impacto).
a) Más de 7 estudios
b) Entre 4 a 6 estudios
c) De 3 a menos estudios
El profesional temático propuesto cuenta con experiencia en elaboración de
estudios/investigaciones en los temas relacionados a desarrollo rural,
desarrollo agrícola, pecuario, turismo y artesanía, para pequeños productores
del ámbito rural
a) Más de 7 estudios
b) De 6 a 4 estudios
c) De 3 a menos estudios
Nivel educativo del profesional temático
a) Doctorado/Phd
b) Maestría/MBA
c) Licenciado/Bachiller
Propuesta Técnica
La IEv plantea instrumentos metodológicos cualitativos adicionales a los
contemplados en el cuadro 1 del presente TdR
7
4
40
a) Los instrumentos planteados son pertinentes y adecuados
15
b) Los instrumentos planteados son parcialmente pertinentes y adecuados
10
c) Los instrumentos planteados son escasamente pertinentes y adecuados/no
presenta instrumentos
5
3.2 Sobre el trabajo de campo y elaboración del estudio LB y EF
a) Describe claramente qué mecanismos de control de calidad de la
información establecerá en las diferentes etapas del estudio
a.1) Propone mecanismos de control de calidad en todas las etapas del recojo
de información (capacitación de encuestadores, aplicación de encuestas,
digitación y consistencia de las encuestas) adecuados y pertinentes.
a.2) Propone mecanismos de control de calidad en todas las etapas del recojo
de información (capacitación de encuestadores, aplicación de encuestas,
10
10
7
5
10
10
7
4
10
10
7
4
10
10
7
5
40
15
15
10
10
6
13
Ítem
Criterios de Evaluación
digitación y consistencia de las encuestas) parcialmente adecuados y
pertinentes.
a.3) Propone mecanismos de control de calidad en todas las etapas del recojo
de información (capacitación de encuestadores, aplicación de encuestas,
digitación y consistencia de las encuestas) escasamente adecuados y
pertinentes.
b) El perfil y requisitos que debe tener el encuestador (en cuanto a
experiencia y conocimientos), según lo planteado por la IEv y según la Línea a
evaluar, son:
b.1) Adecuados y pertinentes.
Calificación
3
5
5
b.2) Parcialmente adecuados y pertinentes.
3
b.3) No son adecuados ni pertinentes/No están descritos en la propuesta.
0
3.3 Diseño metodológico propuesto
10
a) Z = 95%, E = 5%
10
b) Z = 90%, E = 5%
8
c) Z = 95%, E = 7%
6
d) Z = 95%, E=10%
3
Total
100
Para ser seleccionadas las propuestas deberán obtener un puntaje mínimo
de 65. La evaluación será para todos los proyectos mencionados en el Cuadro
1 del presente TdR. En caso exista una única propuesta, está deberá obtener
un mínimo de 65 puntos para ser seleccionada.
Los resultados serán entregados a FONDOEMPLEO y publicados a través de
la página web institucional (www.fondoempleo.com.pe) y comunicados
formalmente al representante legal de la IEv seleccionada.
13.
Propiedad Intelectual y Difusión de Resultados y Productos
La propiedad intelectual de los productos generados durante la consultoría, sin
perjuicio del reconocimiento de autoría, corresponderá a FONDOEMPLEO y ALAC.
Por tanto, la difusión de los resultados y productos generados deberán regirse y
respetar las políticas y directrices establecidas por FONDOEMPLEO y ALAC.
14