MUNICIPIO DE LA PINTADA, ANTIOQUIA PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Comité Local Para La Prevención y Atención de Desastres CLOPAD La Pintada, Agosto 12 de 2011 Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR Comité Local Para La Prevención y Atención de Desastres CLOPAD MIEMBROS DEL CLOPAD NOMBRE PABLO CANO PULGARIN ALEJANDRO DE JESUS BEDOYA ANA RITA PULGARIN BEATRIZ BLANDON JORGE IVAN CHAVERRA FRANCISCO IVAN PALACIO ARIEL HUMBERTO PATIÑO DALGY BIBIANA RICO LEON JAIRO ALZATE JORGE IVAN GONZALEZ PANIAGUA GIOVANNY ROMERO SILVIO PARRA VALENCIA WESLEY BUSTAMENTE ARCESIO ALZATE LEDEZMA LUIS MANUEL TRUJILLO JORGE IVAN BUILES WILTON ALZATE JHON HENRY NOREÑA WILFER HERNANDO CORREA INTENDENTE RICARDO JUAN PABLO JUAN JOSE ROLDAN CARLOS CARTAGENA SOR ALEJANDRA CASTRO CABO 2-LUIS TEUTA LOPEZ Fecha de elaboración: 12/08/2011 CARGO Alcalde Inspector Policía Auxiliar SISBEN Administradora Hospital Jefe de Obras Públicas Gerente Empresas Públicas Dir. Local Salud Personero Mpal Secretario de Hacienda Comisario de Familia Secretario de Planeación Comandante Bomberos Gerente Hospital Rector I.E. La Pintada Rector I.E. Rafael U.U. Director Deportes Director UMATA Secretario Protección Social Jefe Turismo y Cultura Comandante Policía Almacenista Defensa Civil Hermanas vicentinas Base Militar Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR CONTENIDO Antecedentes 1. Objetivos: 1.1 Objetivo general del Plan Municipal de Gestión del Riesgo. 1.2 Objetivos específicos del Plan Municipal de Gestión delo Riesgo. 2. Políticas Plan Municipal de Gestión del Riesgo. 3. Estrategias Plan Municipal de Gestión del Riesgo. 4. Estructura Programática Plan Municipal de Gestión del Riesgo PMGR: Programa 1. Conocimiento del riesgo para la toma de decisiones. Programa 2. Reducción del riesgo la mejor opción para optimizar el desarrollo municipal Programa 3. Fortalecimiento interinstitucional y comunitario para una efectiva gestión del riesgo municipal Programa 4. Preparación para la respuesta efectiva frente a desastres y emergencias en el municipio. 5. Fichas de formulación de acciones 6. Resumen de costos Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR ANTECEDENTES La Dirección de Gestión del Riesgo DGR del Ministerio del Interior y de Justicia de forma conjunta con el DNP y otras instituciones del orden nacional, lideraron un proyecto de consecución de recursos de crédito en pro de Reducir la Vulnerabilidad Fiscal del Estado frente a los Desastres Naturales, el cual se enmarca en las cuatro estrategias del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres, a saber: 1. 2. 3. 4. Conocimiento sobre riesgos de origen natural y antrópicos Incorporación de la prevención y reducción de riesgos en la planificación Fortalecimiento del desarrollo institucional Socialización de la prevención y la mitigación de desastres. Lo anterior se materializó en un Programa denominado APL-Banco Mundial, que propende por el fortalecimiento de la capacidad nacional para reducir la vulnerabilidad del Estado frente a fenómenos naturales adversos, con los siguientes objetivos específicos: Mejorar el conocimiento sobre los riesgos mediante su evaluación, monitoreo y fortalecimiento de sistemas integrados de información. Fortalecer los procesos de planificación del desarrollo, sectorial y territorial. Apoyar las acciones de reducción del riesgo desarrolladas por las diferentes entidades del Estado. Fortalecer la capacidad institucional y financiera del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres (SNAPD). Promover instrumentos de transferencia de riesgo para proveer protección financiera al Estado a través del aumento en la cobertura de seguros en el sector público y privado y otros mecanismos financieros de manejo del riesgo. Garantizar la estabilidad macroeconómica después de un desastre de carácter nacional, mediante un fondo de rápido desembolso. Dicha iniciativa se oficializó mediante el documento CONPES 3318 del 29 de Noviembre de 2004 el cual autorizó a la nación para contratar operaciones de crédito externo con la banca multilateral hasta por US $ 260 millones para financiar el “Programa de Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado Frente a los Desastres Naturales”, lo cual dio origen al crédito con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento – BIRF (Banco Mundial) 7293/CO. Con base en la anterior operación, la Dirección de Gestión del Riesgo DGR como entidad subejecutora lidera el Subcomponente de Fortalecimiento de la Capacidad local para la Gestión del Riesgo, a través del Proyecto de Asistencia Técnica en Gestión Local del Riesgo a Nivel Municipal y Departamental, para ser ejecutado durante las vigencias 2008, 2009 y 2010 financiado con los recursos programados en el crédito. El proyecto de Asistencia Técnica en Gestión Local del Riesgo a Nivel Municipal y Departamental a tenido como objetivo promover la implementación de estrategias de prevención, reducción de riesgos y atención de desastres en los procesos de Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR Ordenamiento y Desarrollo Municipal y Regional, acorde con las directrices del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Como resultado de este proceso de asistencia técnica, se ha propiciado para el nivel local el fortalecimiento de sus propias capacidades para liderar procesos de gestión del riesgo a nivel municipal, mediante la construcción de un Plan Municipal para la Gestión del Riesgo, documento soporte que servirá como bitácora de largo plazo sobre el que hacer frente a la gestión del riesgo y a su vez se convertirá en el soporte técnico que tendrá el municipio para apoyar la toma de decisiones frente a procesos de ordenamiento y desarrollo municipal, en aras de mejorar la calidad de vida de todos los habitantes y contribuir en el desarrollo sostenible del municipio. El presente documento basa su consolidación a partir de un enfoque de sistema municipal para la gestión del riesgo donde el PMGR se constituye en un componente que se interrelaciona con el conjunto de procesos, organización interinstitucional pública, privada y comunitaria, que de manera articulada planean, ejecutan y controlan las acciones de conocimiento y reducción del riesgo, más las de preparación y ejecución de la respuesta y recuperación en casos de desastre y emergencia en el marco del proceso de desarrollo municipal. El Plan Municipal para la Gestión del Riesgo del Municipio de La Pintada es el instrumento mediante el cual el Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres CLOPAD prioriza, formula, programar y hace seguimiento a las acciones específicas requeridas para el conocimiento, monitoreo, reducción del riesgo presente, reducción del riesgo futuro, transferencia de riesgo, así como para la preparación de la respuesta a emergencias y preparación para la recuperación, siguiendo el componente de procesos de la gestión del riesgo. Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR 1. OBJETIVOS. 1.1 Objetivo General del Plan Municipal de Gestión del Riesgo. Contribuir al desarrollo social, económico y ambiental sostenible del Municipio de La Pintada por medio de la reducción del riesgo asociado con fenómenos de origen natural, socio-natural, tecnológico y antrópico, así como con la prestación efectiva de los servicios de respuesta y recuperación en caso de desastre, en el marco de la gestión integral del riesgo 1.2 Objetivos Específicos del Plan Municipal de Gestión del Riesgo. Planear y hacer seguimiento y control a las acciones identificadas para cada escenario de riesgo en el marco de la gestión del riesgo municipal. Reducir los niveles de riesgo representado en los daños y/o pérdidas sociales, económicas y ambientales que se pueden presentar en los diferentes escenarios presentes en el Municipio de La Pintada. Optimizar la respuesta en casos de emergencia y desastre en el municipio de La Pintada. Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR 2. POLÍTICAS DEL PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO. El análisis de riesgos es la base para la priorización y formulación de las demás acciones El análisis y reducción de riesgos será planificado con base tanto en las condiciones de riesgo presentes en el municipio de La Pintada, como en las condiciones de riesgo futuras. La identificación y diseño de acciones de reducción de riesgos considerará tanto medidas estructurales (físicas) como no estructurales (no físicas), buscando siempre actuar sobre las causas de los factores de riesgo La reducción de riesgos considerará el fortalecimiento interinstitucional y comunitario por medio de acciones transversales a los diferentes escenarios de riesgo presentes y futuros en el municipio La preparación para la respuesta estará orientada garantizar la efectividad de las operaciones Todas las inversiones municipales incorporarán el análisis de riesgos como elemento determinante de su viabilidad (Análisis de viabilidad en el CLOPAD). Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR 3. ESTRATEGIAS PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO Las acciones formuladas deben constituirse en proyectos de inversión en las entidades, instituciones u organizaciones municipales, regionales o nacionales incorporándose en sus respectivos planes Se promoverá el financiamiento de las acciones con la participación conjunta de entidades del nivel municipal, regional y nacional Se buscará el aprovechamiento de la oferta sectorial del nivel nacional y regional para la ejecución de las acciones formuladas Se promoverá la planeación y ejecución de acciones con participación intermunicipal 4. ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO PMGR Con el fin que el PMGR tenga una estructura práctica que ayude a la formulación y seguimiento a la ejecución de las acciones que se quiere materializar, se ha previsto la conformación de programas que integran acciones con algún tipo de afinidad. La definición Programática del PMGR hace referencia a un enfoque de procesos para el accionar de la Gestión de Riesgos en el municipio de La Pintada y a la caracterización y priorización de los escenarios de riesgo identificados por el CLOPAD. Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR PROGRAMAS PROGRAMA 1. CONOCIMIENTO DEL RIESGO PARA LA TOMA DE DECICIONES. 1.1. Caracterización General de Escenarios de Riesgo 1.2 Conocimiento de Riesgos por Movimientos en Masa 1.3 Conocimiento de Riesgo por Inundaciones 1.4 Conocimiento del riesgo por colapso de boxcoulvert PROGRAMA 2. REDUCCIÓN DEL RIESGO LA MEJOR OPCIÒN PARA OPTIMIZAR EL DESARROLLO MUNICIPAL 2.1. Riesgo por inundaciones Reglamentación en el POT y condicionamientos para futuros desarrollos urbanísticos Adecuación y aprovechamiento de las áreas definidas en el POT como protección por amenaza y riesgo Adecuación hidráulica de cauces Construcción de obras de reducción de la amenaza por inundaciones Reubicación de Familias en alto riesgo por inundaciones Reubicación de plantas físicas institucionales por alto riesgo 2.2. Riesgo por movimientos en masa Reglamentación en el POT y condicionamientos para futuros desarrollos urbanísticos Adecuación y aprovechamiento de las áreas definidas en el POT como protección por amenaza y riesgo Construcción de obras de reducción de la amenaza por movimientos en masa Reubicación de Familias en alto riesgo por movimientos en masa 2.3 Reducción del riesgo por colapso de boxcoulvert Incorporación de la zonificación de amenaza por los tramos donde se ubica el boxcoulvert en el POT con la respectiva reglamentación de uso del suelo Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR Reglamentación en el POT y condicionamientos para futuros desarrollos urbanísticos Adecuación y aprovechamiento de las áreas definidas en el POT como protección por amenaza y riesgo Construcción de obras de reducción de la amenaza por colapso del boxcoulvert Reubicación de Familias en alto riesgo por posible afectación de colapso de boxcoulvert PROGRAMA 3. FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONAL PARA UNA EFECTIVA GESTIÓN DEL RIESGO MUNICIPAL 3.1 Acciones estructurales para el fortalecimiento de la Comunidad Educativa: Inventario de vulnerabilidades de las instituciones educativas Disminución de la vulnerabilidad a través de Intervenciones con obras de infraestructura 3.2 Acciones no estructurales para el fortalecimiento de la Comunidad Educativa: Creación de los Planes escolares para la gestión del riesgo en las instituciones educativas Creación y capacitación de las brigadas escolares Fortalecimiento y dotación de elementos para la implementación del plan escolar y equipamiento de las brigadas escolares. PROGRAMA 4. PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA EFECTIVA FRENTE A DESASTRES Y EMERGENCIAS 4.1 Equipos y Herramientas para la respuesta a emergencias Adquisición de Equipos, herramientas y materiales para la respuesta a emergencias Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR FICHAS DE FORMULACIÓN DE ACCIONES Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR PROGRAMA 1 CONOCIMIENTO DEL RIESGO PARA LA TOMA DE DECICIONES Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR TITULO DE LA ACCIÓN RIESGO POR MOVIMIENTO EN MASA 1. OBJETIVOS 1.1 Objetivo general: Reducir el riesgo sobre la población en las áreas afectadas por movimientos en masa en el Municipio de La Pintada. 1.2. Objetivos específicos: - Informar a la comunidad sobre el riesgo latente que hay sobre la zona afectada - Identificar con la comunidad de cada sector los puntos críticos existentes. - Capacitar a las comunidades sobre las acciones que se pueden tomar para reducir el riesgo sobre sus vidas primordialmente y sobre sus bienes materiales y no materiales. 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACIÓN - SECTOR TRECE DE JUNIO: Se registra el movimiento en masa de una montaña, afectando directamente a aproximadamente 15 familias, las cuales se están desplazando hacia albergues y a viviendas de familias o mediante pago en arriendo. 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Con la acción se proyecta la capacitación y concientización a toda la comunidad que habita las áreas directas de afectación y que se encuentran en riesgo, con el fin de evitar pérdidas en vidas humanas económicas y ambientales. 3.1. Escenarios de riesgo en el cual 3.2. Proceso de gestión del riesgo al interviene la acción: cual corresponde la acción: Escenario: 2 Programa: Conocimiento de las condiciones de riesgo existentes en el municipio de La Pintada. (1) Título: Riesgo por movimientos en masa (1.2) 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población objetivo: 4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo: 35 familias que componen Sector Trece de Junio 1 año aproximadamente 120 personas. 5. RESPONSABLE DEL CLOPAD PARA LA GESTIÓN Alcalde Municipal, Secretaría de planeación e Infraestructura y Secretaría de Protección Social 6. ENTIDAD, INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN EJECUTORA Junta de Acción Comunal, Bajo la dirección de la Secretaría de Planeación e Infraestructura y Secretaria Protección Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: 5.1. Coordinación requerida: - interinstitucional Alcalde Municipal. Secretaría de Planeación Infraestructura. Secretaría de Protección Social Comunidad del sector Afectado. Elaborado por: CLOPAD e Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR Social 7. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS: - Comunidad capacitada, tomando acciones de prevención y mitigación. - Generación de proyectos productivos basados en la explotación de las acciones tomadas para atención del riesgo. 8. INDICADORES: - Número de capacitaciones realizadas. - Número de personas capacitadas. 9. COSTO ESTIMADO Dos millones de pesos ($2.000.000.00) Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR TITULO DE LA ACCIÓN Riesgo por Inundaciones 1. OBJETIVOS 1.2 Objetivo general: Reducir el riesgo sobre los habitantes de las áreas aledañas al rio Cauca del Municipio de La Pintada 1.2. Objetivos específicos: - Informar a la comunidad sobre el riesgo latente que hay, sobre las márgenes del rio Cauca. - Capacitar a la comunidad sobre la Identificación de puntos críticos. - Capacitar a la comunidad sobre las acciones inmediatas a tomar y sus actuaciones en caso eventual de ocurrencia. 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACIÓN El rio Cauca ubicado en el Municipio de La Pintada, en épocas de invierno aumenta notablemente su caudal, situación que ha venido generando inundaciones y avalanchas en algunos sectores, ocasionando la afectación y destrucción de viviendas y cultivos que se hallan en sus laderas más próximas. 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Con la acción se proyecta la capacitación y concientización a toda la comunidad residente en los sectores aledaños al río Cauca. 3.1. Escenarios de riesgo en el cual 3.2. Proceso de gestión del riesgo al interviene la acción: cual corresponde la acción: Escenario: 1 Programa: Conocimiento de las condiciones de riesgo existentes en el municipio de La Pintada. (1.3) Título: Riesgo por Inundaciones 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población objetivo: 4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo: Habitantes de los sectores los sectores aledaños al Rio 1 año aledaños al Rio Cauca Cauca 5. RESPONSABLE DEL CLOPAD PARA LA GESTIÓN Alcalde Municipal, Secretaría de Planeación e Infraestructura, Secretaría de Protección Social y Juntas de Acción Comunal 6. ENTIDAD, INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN EJECUTORA Junta de Acción Comunal, Bajo la coordinación de la Secretarías en mención 5.1. Coordinación requerida: - interinstitucional Alcalde Municipal. Secretaría de Protección Social Secretaría de Planeación Infraestructura. Junta de Acción Comunal e 7. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS: - Comunidad residente en las riveras del Río Cauca del Municipio de La Pintada, Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR consciente del riesgo existente y tomando acciones de prevención y mitigación. 8. INDICADORES: - Número de capacitaciones realizadas. - Número de personas capacitadas. 9. COSTO ESTIMADO Dos millones de pesos ($2.000.000.00) Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR TITULO DE LA ACCIÓN RIESGO POR COLAPSO DE BOXCOULVERT 1. OBJETIVOS 1.3 Objetivo general: Reducir el riesgo sobre la población en los tramos donde se encuentran construidas viviendas sobre el boxcoulvert 1.2. Objetivos específicos: - Informar a la comunidad sobre el riesgo latente que existe en las viviendas construidas sobre el boxcoulvert - Identificar con la comunidad de cada sector los puntos críticos existentes. - Capacitar a las comunidades sobre las acciones que se pueden tomar para reducir el riesgo sobre sus vidas primordialmente y sobre sus bienes materiales y no materiales. 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACIÓN - Viviendas y vías públicas construidas sobre la canalización que conduce la Quebrada La Historia hasta el Río Cauca, la cual se encuentra ubicada sobre el barrio Calle Central (sector Ganadero) y la quebrada la Sapero que pasa por Barrio Colombia. El 12 de agosto de 2011, en el sitio ubicado en la dirección calle 35 con cra 30 D barrio Calle Central, se presentó colapso de la vía, que se halla sobre boxcoulvert, en la cual se encontraron cárcavas al lado derecho de la vía en el sentido Pintada – Medellín, con una longitud aproximada de unos 3 mts. de profundidad y con un espesor superior a un metro, ante lo cual se determino el cierre temporal de uno de los carriles de la vía. 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Con la acción se proyecta la capacitación y concientización a toda la comunidad que habita las áreas directas de afectación y que se encuentran en riesgo, con el fin de evitar pérdidas en vidas humanas económicas y ambientales. 3.1. Escenarios de riesgo en el cual 3.2. Proceso de gestión del riesgo al interviene la acción: cual corresponde la acción: Escenario: 3 Programa: Conocimiento de las condiciones de riesgo existentes en el municipio de La Pintada. (1) Título: Riesgo por colapso de boxcoulvert (1.4) 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población objetivo: 4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo: 25 familias y propietarios Calle central y barrio 1 año y/o administradores de colombia varios locales comerciales 5. RESPONSABLE DEL CLOPAD PARA LA GESTIÓN Alcalde Municipal, Secretaría de planeación e Infraestructura y Secretaría de Protección Social Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: 5.1. Coordinación requerida: - interinstitucional Alcalde Municipal. Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia 6. ENTIDAD, INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN EJECUTORA Secretaría de Planeación e Infraestructura Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR - Secretaría de Planeación Infraestructura. Secretaría de Protección Social Comunidad del sector Afectado. DAPARD INVIAS 7. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS: - Comunidad capacitada, tomando acciones de prevención y mitigación. 8. INDICADORES: - Número de capacitaciones realizadas. - Número de personas capacitadas. 9. COSTO ESTIMADO Un millón de pesos ($1.000.000.00) Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD e Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR PROGRAMA 2 REDUCCIÓN DEL RIESGO LA MEJOR OPCIÒN PARA OPTIMIZAR EL DESARROLLO MUNICIPAL Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR TITULO DE LA ACCIÓN Construcción de obras de reducción de la amenaza por movimientos en masa 1. OBJETIVOS 1.1 Objetivo general: Mitigar el riesgo sobre la población en las áreas afectadas con movimientos en masa y fallas Geológicas en el Municipio de La Pintada. 1.2. Objetivos específicos: - Tomar acciones tendientes a contrarrestar o reducir el riesgo sobre la población residente en las áreas afectadas. - construir filtros de conducción de aguas - Pavimentar la vía principal, para evitar cárcavas 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACIÓN - SECTOR TRECE DE JUNIO: Se registra el movimiento en masa de una montaña, afectando directamente a aproximadamente 15 familias, cuyas viviendas se encuentran algunas destruidas, otras averiadas y otras en alto riesgo. Así mismo se presenta destrucción de la única vía de acceso principal. 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Con la acción se proyecta la construcción de filtros de conducción de aguas, la pavimentación de la vía principal para evitar cárcavas y que amplíe el riesgo a la parte baja del barrio. 3.1. Escenarios de riesgo en el cual 3.2. Proceso de gestión del riesgo al interviene la acción: cual corresponde la acción: Escenario: 2 Programa: Reducción del riesgo la mejor opción para optimizar el desarrollo municipal. (2) Título: Construcción de obras de reducción de la amenaza por movimientos en masa (2.1) 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población objetivo: 4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo: 120 habitantes que Sector Trece de Junio Dos (2) años componen aproximadamente 35 núcleos familiares. 5. RESPONSABLE DEL CLOPAD PARA LA GESTIÓN Alcalde Municipal, Secretaría de Planeación e Infraestructura. 6. ENTIDAD, INSTITUCIÓN ORGANIZACIÓN EJECUTORA Fecha de elaboración: 12/08/2011 5.1. Coordinación requerida: U Fecha de actualización: - interinstitucional Alcaldía Municipal Comunidad del sector Afectado. DAPARD Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Alcalde Municipal, Secretaría Planeación e Infraestructura, Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR de - Corantioquia Ministerio de Ambiente vivienda y Desarrollo Territorial 7. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS: - Área total atendida 8. INDICADORES: - Filtros construidos y hectáreas de suelo con aguas encausadas - Vía de acceso totalmente pavimentada 9. COSTO ESTIMADO Doscientos treinta millones de pesos ($230.000.000.00) Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR TITULO DE LA ACCIÓN Reubicación de Familias en alto riesgo por inundaciones 1. OBJETIVOS 1.2 Objetivo general: Mitigar el riesgo sobre la población en las áreas afectadas por inundación el Municipio de La Pintada. 1.2. Objetivos específicos: - Tomar acciones tendientes a contrarrestar o reducir el riesgo sobre la población residente en las áreas afectadas. - Reubicar 890 viviendas ubicadas sobre las laderas inundables del Río Cauca 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACIÓN El rio Cauca ubicado en el Municipio de La Pintada, en épocas de invierno aumenta notablemente su caudal, situación que ha venido generando inundaciones y avalanchas en algunos sectores, ocasionando la afectación y destrucción de viviendas y cultivos que se hallan en sus laderas más próximas. Las viviendas que se ven afectadas de una u otra manera ascienden a 890 viviendas. 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Con la acción se proyecta la reubicación de estas viviendas en otro sitio diferente, que no se encuentre en riesgo tanto de inundación como de otro fenómeno. 3.1. Escenarios de riesgo en el cual 3.2. Proceso de gestión del riesgo al interviene la acción: cual corresponde la acción: Escenario: 1 Programa: Reducción del riesgo la mejor opción para optimizar el desarrollo municipal. (2) Título: Reubicación de Familias en alto riesgo por inundaciones (2.1) 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población 890 familias objetivo: 4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo: Viviendas que se afecten seis (6) años por el Río Cauca 5. RESPONSABLE DEL CLOPAD PARA LA GESTIÓN Alcalde Municipal, Secretaría de Planeación e Infraestructura. 5. ENTIDAD, INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN EJECUTORA Secretaría de Planeación e Infraestructura 5.1. Coordinación requerida: - Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: interinstitucional Alcaldía Municipal Comunidad Afectadas. Gobernación de Antioquia Corantioquia Ministerio de Ambiente vivienda y Desarrollo Territorial Entidades privadas Colombia Humanitaria Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR 7. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS: 890 viviendas reubicadas 8. INDICADORES: - número de viviendas reubicadas 9. COSTO ESTIMADO Treinta mil doscientos sesenta millones de pesos ($30.260.000.000) (34 millones x 890 viviendas) Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR TITULO DE LA ACCIÓN Adecuación hidráulica de cauces 1. OBJETIVOS 1.3 Objetivo general: Mitigar el riesgo sobre la población en las áreas afectadas por inundación el Municipio de La Pintada. 1.2. Objetivos específicos: - Tomar acciones tendientes a contrarrestar o reducir el riesgo sobre la población residente en las áreas afectadas. - Adecuar hidráulicamente el cauce del Río Cauca en el Municipio de La Pintada 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACIÓN El rio Cauca ubicado en el Municipio de La Pintada, en épocas de invierno aumenta notablemente su caudal, situación que ha venido generando inundaciones y avalanchas en algunos sectores, ocasionando la afectación y destrucción de viviendas y cultivos que se hallan en sus laderas más próximas. Así mismo el sedimento que se ha venido generando por años en dicho cauce, ha ocasionado que se formen islas en el centro del Río (puente principal 20 metros abajo) generando con ello, cambio en la dirección del Río y una especie de represamiento del mismo, formando rápidamente en dicho sitio inundación en las viviendas ubicadas en el sector de La Tablaza y el Kilometro respectivamente. 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Con la acción se proyecta el dragado del Río, específicamente en este sitio 3.1. Escenarios de riesgo en el cual 3.2. Proceso de gestión del riesgo al interviene la acción: cual corresponde la acción: Escenario: 1 Programa: Reducción del riesgo la mejor opción para optimizar el desarrollo municipal. (2) Título: Adecuación hidráulica de cauces (2.1) 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población 890 familias objetivo: 4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo: Viviendas que se afecten seis (6) años por el Río Cauca 5. RESPONSABLE DEL CLOPAD PARA LA GESTIÓN Alcalde Municipal, Secretaría de Planeación e Infraestructura. 6. ENTIDAD, INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN EJECUTORA Secretaría de Planeación e Infraestructura Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: 5.1. Coordinación requerida: - interinstitucional Alcaldía Municipal Comunidad Afectada. Gobernación de Antioquia Corantioquia Ministerio de Ambiente vivienda y Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR - Desarrollo Territorial Entidades privadas Dirección General del Riesgo 7. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS: Recuperación hidráulica del Río 8. INDICADORES: Cantidad de sedimento retirado 9. COSTO ESTIMADO Cien millones de pesos ($100.000.000) Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR TITULO DE LA ACCIÓN Construcción de obras de reducción de la amenaza por colapso del boxcoulvert 1. OBJETIVOS 1.4 Objetivo general: Mitigar el riesgo sobre la población en las áreas afectadas por posible colapso del boxcoulvert 1.2. Objetivos específicos: - Tomar acciones tendientes a contrarrestar o reducir el riesgo sobre la población residente en las áreas afectadas. - Reconstruir unos 7 mts de boxcoulvert -Realizar estudios varios 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACIÓN Viviendas y vías públicas construidas sobre la canalización que conduce la Quebrada La Historia hasta el Río Cauca, la cual se encuentra ubicada sobre el barrio Calle Central (sector Ganadero) y la quebrada la Sapero que pasa por Barrio Colombia. El 12 de agosto de 2011, en el sitio ubicado en la dirección calle 35 con cra 30 D barrio Calle Central, se presentó colapso de la vía, que se halla sobre boxcoulvert, en la cual se encontraron cárcavas al lado derecho de la vía en el sentido Pintada – Medellín, con una longitud aproximada de unos 3 mts. de profundidad y con un espesor superior a un metro, ante lo cual se determino el cierre temporal de uno de los carriles de la vía. 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Se debe intervenir en el tramo actual que presentó colapso, mediante reconstrucción de unos 7 mts de boxcoulvert incluyendo diseño de este tramo más estudios y diseños del tramo de 78 mts aguas abajo del sitio afectado. Sobre el tramo de boxcoulvert aguas abajo del sitio afectado se ubican unas 25 viviendas y varios locales comerciales. Debido al mal estado de este tramo se requiere contratar inmediatamente los estudios y diseños para el reforzamiento estructural completo. Se debe incluir el estudio hidrológico e hidráulico, estudio patológico, estudio de suelos y diseño estructural y elaborar proyectos de reubicación de viviendas que serían potencialmente afectadas por el fenómeno, acompañadas con programas de aislamiento de los tramos en mención, para que no se repita la historia de construcción en estos sitios. 3.1. Escenarios de riesgo en el cual 3.2. Proceso de gestión del riesgo al interviene la acción: cual corresponde la acción: Escenario: 3 Programa: Reducción del riesgo la mejor opción para optimizar el desarrollo municipal. (2) Título: Construcción de obras de reducción de la amenaza por colapso del boxcoulvert Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR (2.3) 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población objetivo: 25 4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo: familias y propietarios y/o Calle central y barrio Cuatro (4) años administradores de varios colombia locales comerciales 5. RESPONSABLE DEL CLOPAD PARA LA GESTIÓN Alcalde Municipal, Oficina Asesora de Planeación e Infraestructura. 5.1. Coordinación requerida: 6. ENTIDAD, INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN EJECUTORA Secretaría de Planeación e Infraestructura - interinstitucional Alcalde Municipal, Secretaría de Planeación e Infraestructura, Secretaría de Protección Social Comunidad del sector Afectado. DAPARD INVIAS Ministerio de Ambiente vivienda y Desarrollo Territorial 7. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS: - Área total atendida 8. INDICADORES: Metros de boxcoulvert con reforzamiento estructural completo Estudios y diseños del tramo de 78 mts aguas abajo del sitio afectado. 9. COSTO ESTIMADO Quinientos millones de pesos ($500.000.000.00) Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR PROGRAMA 3 FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONAL PARA UNA EFECTIVA GESTIÓN DEL RIESGO MUNICIPAL Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR TITULO DE LA ACCIÓN INVENTARIO DE VULNERABILIDADES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS 1. OBJETIVOS 1.1. Objetivo General: Establecer las condiciones de vulnerabilidad física de las diferentes instituciones educativas del municipio de La Pintada a cargo de la alcaldía municipal. 1.2. Objetivos Específicos: Realizar el estudio de vulnerabilidad física de las instituciones educativas del municipio de La Pintada a cargo de la alcaldía municipal. Determinar los riesgos asociados al estado de la infraestructura física Determinar las posibles acciones de tipo estructural y no estructural requeridas. 2. DESCRIPCION DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACION Históricamente la infraestructura escolar construida y/o adecuada para realizar las actividades académicas no cumplen con las condiciones técnicas que permitan prestar un servicio en optimas condiciones tanto de comodidad como de seguridad para los estudiantes, la mayoría de estos inmuebles no cumple con normas de sismo resistencia ya que muchos fueron construidos antes de la sanción de la NSR del año 1984, por lo tanto presentan una alta vulnerabilidad sobre todo frente a un sismo de mediana magnitud. En el municipio esta situación se refleja con claridad en la mayoría de nuestra instituciones educativas las cuales están generando riesgo a los estudiantes debido a sus condiciones físicas, de otro lado el municipio tiene como amenaza el sismo por estar ubicada en una zona de intensidad media conforme a la NSR 10, lo que implica definir con exactitud cuales son las necesidades que presentan cada una de las instituciones con el fin de tomar medidas al respecto. También es importante evaluar lo correspondiente al estado de corredores, instalaciones eléctricas, conductos y desagües, escaleras, y en general todo lo correspondiente a la infraestructura física. Otro aspecto para analizar es que la norma NSR 10 define que los colegios deben ser edificaciones diseñadas que sigan los requisitos del Reglamento, y deben ser capaces de resistir, además de las fuerzas que le impone su uso, temblores de poca intensidad sin daño, temblores moderados sin daño estructural, pero posiblemente con algún daño a los elementos no estructurales y un temblor fuerte con daños a elementos estructurales y no estructurales pero sin colapso. Además esta misma norma define como Edificaciones de atención a la comunidad — a las instituciones educativas ya que este grupo comprende aquellas edificaciones, y sus accesos, que son indispensables después de un temblor para atender la emergencia y preservar la salud y la seguridad de las personas, exceptuando las incluidas en el grupo Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR IV. Este grupo debe incluir: (a) Estaciones de bomberos, defensa civil, policía, cuarteles de las fuerzas armadas, y sedes de las oficinas de prevención y atención de desastres, (b) Garajes de vehículos de emergencia, (c) Estructuras y equipos de centros de atención de emergencias, (d) Guarderías, escuelas, colegios, universidades y otros centros de enseñanza, (e) Aquellas del grupo II para las que el propietario desee contar con seguridad adicional, y (f) Aquellas otras que la administración municipal, distrital, departamental o nacional designe como tales. 3. DESCRIPCION DE LA ACCION Esta acción consiste en que la Secretaría de Planeación a través de sus propios ingenieros o mediante contratación de ingenieros o profesionales especialistas en el área de estructuras con el fin de que se realice la visita a cada una de las instituciones educativas y se haga un análisis de vulnerabilidad físico basado en un concepto técnico acerca del cumplimiento de los requisitos estructurales y técnicos de la edificación, lo que implica un documento de diagnóstico. La segunda parte consiste en determinar las acciones de intervención frente a los resultados arrojados por el análisis estructural de vulnerabilidad, entregando diseños y proyectos de las acciones que de manera puntual o en conjunto de deban realizar para que estas instalaciones sean seguras. 3.1. Escenarios del riesgo en el cual 3.2. Proceso de Gestión del riesgo al cual interviene la acción: corresponde la acción: programa: fortalecimiento interinstitucional Riesgo en infraestructura social para una efectiva gestión del riesgo municipal Titulo: Acciones estructurales para el fortalecimiento de la Comunidad Educativa. 3.1 4. APLICACIONES DE LA MEDIDA 4.1. Población objetivo: 4.2. Lugar de aplicación. Plazo: 24 meses Los estudiantes 4.3. Instituciones vinculados a las 2 educativas del instituciones municipio de La educativas con sus Pintada respectivas sedes del municipio de La Pintada 5. RESPONSABLES 5.1. Responsable del CLOPAD para la 5.2. Entidad, Institución u organización gestión: ejecutora: Secretaria de Planeación e Secretaria de Planeación e Infraestructura Infraestructura o Coordinación interinstitucional requerida: Se requiere coordinación entre, Despacho del Alcalde, o Secretaria de educación municipal y departamental. Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR o Secretaria de Planeación e infraestructura, o Ministerio de Educación, o CLOPAD, o CREPAD, o DGR. 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS Documento de diagnostico de vulnerabilidad física de las instituciones educativas Documento de intervenciones Proyectos 7. INDICADORES Numero de instituciones educativas intervenidas/total de instituciones educativas 8. COSTOS ESTIMADOS $10.000.000 Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR TITULO DE LA ACCIÓN DISMINUCIÓN DE LA VULNERABILIDAD A TRAVÉS DE INTERVENCIONES CON OBRAS DE INFRAESTRUCTURA 1. OBJETIVOS a. Objetivo General: Disminuir la vulnerabilidad física de las instituciones educativas mediante la construcción de obras de infraestructura. b. Objetivos Específicos: Crear instituciones educativas seguras Cumplir con los requisitos de la norma NSR 10 Brindar a la comunidad educativa mejores condiciones para el desarrollo de las labores académicas. 6. DESCRIPCION DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACION Históricamente la infraestructura escolar construida y/o adecuada para realizar las actividades académicas no cumplen con las condiciones técnicas que permitan prestar un servicio en optimas condiciones tanto de comodidad como de seguridad para los estudiantes, la mayoría de estos inmuebles no cumple con normas de sismo resistencia ya que muchos fueron construidos antes de la sanción de la NSR del año 1984, por lo tanto presentan una alta vulnerabilidad sobre todo frente a un sismo de mediana magnitud. En el municipio esta situación se refleja con claridad en la mayoría de nuestra instituciones educativas las cuales están generando riesgo a los estudiantes debido a sus condiciones físicas, de otro lado el municipio tiene como amenaza el sismo por estar ubicada en una zona de intensidad media conforme a la NSR 10, lo que implica definir con exactitud cuales son las necesidades que presentan cada una de las instituciones con el fin de tomar medidas al respecto. También es importante realizar las mejoras de corredores, instalaciones eléctricas, conductos y desagües, escaleras, y en general todo lo correspondiente a la infraestructura física. Otro aspecto para analizar es que la norma NSR 10 define Una que los colegios deben ser edificaciones diseñadas que sigan los requisitos del Reglamento, y deben ser capaces de resistir, además de las fuerzas que le impone su uso, temblores de poca intensidad sin daño, temblores moderados sin daño estructural, pero posiblemente con algún daño a los elementos no estructurales y un temblor fuerte con daños a elementos estructurales y no estructurales pero sin colapso. Ademas esta misma norma define como Edificaciones de atención a la comunidad — a las instituciones educativas ya que este grupo comprende aquellas edificaciones, y sus accesos, que son indispensables después de un temblor para atender la emergencia y preservar la salud y la seguridad de las personas, exceptuando las incluidas en el grupo IV. Este grupo debe incluir: Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR (a) Estaciones de bomberos, defensa civil, policía, cuarteles de las fuerzas armadas, y sedes de las oficinas de prevención y atención de desastres, (b) Garajes de vehículos de emergencia, (c) Estructuras y equipos de centros de atención de emergencias, (d) Guarderías, escuelas, colegios, universidades y otros centros de enseñanza, (e) Aquellas del grupo II para las que el propietario desee contar con seguridad adicional, y (f) Aquellas otras que la administración municipal, distrital, departamental o nacional designe como tales. 7. DESCRIPCION DE LA ACCION Esta acción consiste en la ejecución de proyectos de obra identificados dentro de la acción denominada “INVENTARIO DE VULNERABILIDADES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS” que permitan a estas instituciones generar espacios libre de riesgo que conduzcan a garantizar el derecho a la protección de la vida y el derecho a la educación. a. Escenarios del riesgo en el cual interviene la acción: Riesgo en infraestructura social b. Proceso de Gestión del riesgo al cual corresponde la acción: programa: fortalecimiento interinstitucional para una efectiva gestión del riesgo municipal Titulo: Acciones estructurales para el fortalecimiento de la Comunidad Educativa. 3.1 8. APLICACIONES DE LA MEDIDA 8.1. Población objetivo: 8.2. Lugar de aplicación. Plazo: 8 años Los estudiantes Instituciones educativas del vinculados a las 2 municipio de La Pintada instituciones educativas con sus respectivas sedes del municipio de La Pintada 9. RESPONSABLES a. Responsable del CLOPAD b. Entidad, Institución u para la gestión: organización ejecutora: Secretaria de Planeación e Municipio de La Pintada Infraestructura o Coordinación interinstitucional requerida: Se requiere coordinación entre, Despacho del Alcalde, o Secretaria de educación municipal y departamental. o Secretaria de infraestructura, o Ministerio de Educación, o CLOPAD, o CREPAD, o DGR. Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR 10. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS Obras desarrolladas en las instituciones educativas del municipio. Instituciones educativas mas seguras Mejores condiciones para el desarrollo de las actividades educativas 11. INDICADORES Numero de instituciones educativas intervenidas 12. COSTOS ESTIMADOS $500.000.000 (la cifra real la arrojarán los proyectos a ejecutar después del inventario y/o diagnostico) Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR TITULO DE LA ACCIÓN CREACIÓN DE LOS PLANES ESCOLARES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS 1. OBJETIVOS a. Objetivo General: Crear el Plan Escolar para la Gestión del Riesgo en todas las instituciones educativas del municipio. b. Objetivos Específicos: Apropiar la metodología de la Guía Metodológica Plan Escolar para la Gestión del Riesgo. Cumplir con los requisitos exigidos normativamente Permitir a la comunidad educativa conocer los riesgos a los cuales está expuesto. Plantear estrategias de intervención de los riesgos que permitan intervenirlos, eliminarlos o minimizarlos Preparar a la comunidad educativa para la respuesta en caso de la ocurrencia de un evento amenazante Preparar a la comunidad para la recuperación posterior a la ocurrencia de un evento amenazante 6. DESCRIPCION DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACION Nuestro país está expuesto a un sinnúmero de amenazas ya sea de tipo natural, socio natural o antrópicos los cuales de una u otra manera pueden en algún momento afectar las instituciones educativas y poner en riesgo la vida de las personas y el cumplimiento del derecho a la educación. De otro lado las propias condiciones físicas de los inmuebles en los cuales están ubicadas las instituciones educativas, generan riesgos a la comunidad educativa. Existe la necesidad de visibilizar el riesgo y los desastres como problemática ambiental y contribuir a dimensionar el tema particular en la dinámica escolar – PEI. Por ello, la implementación de los PEGR en el contexto escolar, de una parte, se orienta a identificar las causas y consecuencias del riesgo, su significado en el sistema cultural de contexto, formas de intervención para su reducción, mecanismos para la preparación y ejecución de la respuesta a emergencias y desastres. El plan escolar para la gestión del riesgo permite a la institución educativa establecer el conjunto de objetivos, políticas y líneas de acción para indagar, reflexionar e intervenir las causas del riesgo que afectan la escuela con el fin de reducirlas o eliminarlas hasta donde sea posible; incluye también la preparación para respuesta a emergencias o desastres y la recuperación después del evento. Su formulación e implementación requiere de la suma de esfuerzos con diferentes actores institucionales y de la comunidad y sus fines últimos son: proteger la vida de la comunidad educativa, garantizar el derecho a la Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR educación y contribuir a la reducción de problemáticas ambientales y de riesgo. El éxito del plan radica en la participación, concertación, divulgación y adopción a partir del diálogo con todos aquellos que, directa o indirectamente, pueden verse beneficiados o afectados por la condición de riesgo y que tienen responsabilidades de diferente orden. 7. DESCRIPCION DE LA ACCION Esta acción consiste en asesorar a las instituciones educativas en la creación, adecuación e implementación del PEGR conforme a la nueva guía creada por la DGR. a.Escenarios del riesgo en el cual interviene la acción: Riesgo en infraestructura social 8.3. b.Proceso de Gestión del riesgo al cual corresponde la acción: programa: fortalecimiento interinstitucional para una efectiva gestión del riesgo municipal Titulo: Acciones no estructurales para el fortalecimiento de la Comunidad Educativa. 3.2 8. APLICACIONES DE LA MEDIDA Población objetivo: 8.4. Lugar de aplicación. Plazo: 1 año Los estudiantes Instituciones educativas del vinculados a las 2 municipio de La Pintada instituciones educativas con sus respectivas sedes del municipio de La Pintada a. b. 9. RESPONSABLES a. Responsable del CLOPAD b. Entidad, Institución u para la gestión: organización ejecutora: Secretaría de Protección Social Comité de educación Coordinación interinstitucional requerida: Se requiere coordinación entre, o Despacho del Alcalde, o Secretaria de educación municipal y departamental. o Secretaria de infraestructura, o CLOPAD, o DGR. 10. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS Creación del documento Plan Escolar para la Gestión del Riesgo Implementación del PEGR 11. INDICADORES Numero de instituciones educativas con PEGR/total de instituciones educativas 12. COSTOS ESTIMADOS 1.000.000 Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR TITULO DE LA ACCIÓN CREACIÓN Y CAPACITACIÓN DE LAS BRIGADAS ESCOLARES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE LA PINTADA 1. OBJETIVOS a. Objetivo General: Crear y capacitar brigadas escolares en las instituciones educativas del municipio de la pintada b. Objetivos Específicos: Apropiar la metodología de la Guía Metodológica Plan Escolar para la Gestión del Riesgo. Permitir a la comunidad educativa conocer e interactuar con los riesgos a los cuales está expuesto. Plantear estrategias de intervención de los riesgos que permitan intervenirlos, eliminarlos o minimizarlos Preparar a la comunidad educativa para la respuesta en caso de la ocurrencia de un evento amenazante Preparar a la comunidad para la recuperación posterior a la ocurrencia de un evento amenazante 6. DESCRIPCION DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACION Nuestro país está expuesto a un sinnúmero de amenazas ya sea de tipo natural, socio natural o antrópicos los cuales de una u otra manera pueden en algún momento afectar las instituciones educativas y poner en riesgo la vida de las personas y el cumplimiento del derecho a la educación. De otro lado las propias condiciones físicas de los inmuebles en los cuales están ubicadas las instituciones educativas, generan riesgos a la comunidad educativa. Existe la necesidad de visibilizar el riesgo y los desastres como problemática ambiental y contribuir a dimensionar el tema particular en la dinámica escolar – PEI. Por ello, la implementación de los PEGR en el contexto escolar, de una parte, se orienta a identificar las causas y consecuencias del riesgo, su significado en el sistema cultural de contexto, formas de intervención para su reducción, mecanismos para la preparación y ejecución de la respuesta a emergencias y desastres. La creación de brigadas escolares para la gestión del riesgo permite a la institución educativa establecer a través de un grupo conformado por docentes y educandos con conocimientos plenos sobre el riesgo y con capacidad operativa y resolutiva, la operativización de un plan de intervención de las causas del riesgo que afectan la escuela con el fin de reducirlas o eliminarlas hasta donde sea posible; incluye también la preparación para respuesta a emergencias o desastres y la recuperación después del evento. La conformación de dicha brigada requiere de la suma de esfuerzos con diferentes actores institucionales y de la comunidad y sus fines últimos son: proteger la Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR vida de la comunidad educativa, garantizar el derecho a la educación y contribuir a la reducción de problemáticas ambientales y de riesgo. El éxito del plan radica en la participación, concertación, divulgación y adopción a partir del diálogo con todos aquellos que, directa o indirectamente, pueden verse beneficiados o afectados por la condición de riesgo y que tienen responsabilidades de diferente orden. Así mismo juega un papel preponderante la asignación de responsabilidades y acciones inherentes a las calidades, cualidades y desarrollo intelectual y operativo de los brigadistas participantes. 7. DESCRIPCION DE LA ACCION Esta acción consiste asesorar a las instituciones educativas en la creación y capacitación de brigadas escolares en cada una de las instituciones educativas del Municipio A.Escenarios del riesgo en el cual interviene la acción: Riesgo en infraestructura social 8.5. b.Proceso de Gestión del riesgo al cual corresponde la acción: programa: fortalecimiento interinstitucional para una efectiva gestión del riesgo municipal Titulo: Acciones estructurales para el fortalecimiento de la Comunidad Educativa. 3.2 8. APLICACIONES DE LA MEDIDA Población objetivo: 8.6. Lugar de Plazo: 1 año Los estudiantes y aplicación. docentes vinculados Instituciones educativas a las 2 instituciones del municipio de La educativas con sus Pintada respectivas sedes del municipio de La Pintada a. b. 9. RESPONSABLES a. Responsable del CLOPAD b. Entidad, Institución u para la gestión: organización ejecutora: Secretaría de Protección Social Defensa Civil Cuerpo de Bomberos Coordinación interinstitucional requerida: Se requiere coordinación entre, o o o o o Despacho del Alcalde, Secretaria de educación municipal CLOPAD, Defensa Civil Instituciones Educativas 10. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS Brigadas escolares en gestión del riesgo creadas y capacitadas funcionando en cada establecimiento educativo Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR 11. INDICADORES Numero de brigadas escolares creadas y capacitadas /total de instituciones educativas 12. COSTOS ESTIMADOS 1.000.000 Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR TITULO DE LA ACCIÓN Fortalecimiento y dotación de elementos para la implementación del plan escolar y equipamiento de las brigadas escolares. 1. OBJETIVOS Objetivo General: Fortalecer y dotar de elementos para la implementación del plan escolar y equipamiento de las brigadas escolares. 1.1. Objetivos Específicos: Apropiar la metodología de la Guía Metodológica Plan Escolar para la Gestión del Riesgo. Brindar a las brigadas escolares y a la comunidad educativa, herramientas útiles para la gestión del riesgo y la atención de eventos Plantear estrategias de intervención de los riesgos que permitan intervenirlos, eliminarlos o minimizarlos de manera pertinente. Preparar a la comunidad educativa para la respuesta en caso de la ocurrencia de un evento amenazante Preparar a la comunidad para la recuperación posterior a la ocurrencia de un evento amenazante 2. DESCRIPCION DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACION Nuestro país está expuesto a un sinnúmero de amenazas ya sea de tipo natural, socio natural o antrópicos los cuales de una u otra manera pueden en algún momento afectar las instituciones educativas y poner en riesgo la vida de las personas y el cumplimiento del derecho a la educación. De otro lado las propias condiciones físicas de los inmuebles en los cuales están ubicadas las instituciones educativas, generan riesgos a la comunidad educativa. Existe la necesidad de visibilizar el riesgo y los desastres como problemática ambiental y contribuir a dimensionar el tema particular en la dinámica escolar – PEI. Por ello, la implementación de los PEGR en el contexto escolar, de una parte, se orienta a identificar las causas y consecuencias del riesgo, su significado en el sistema cultural de contexto, formas de intervención para su reducción, mecanismos para la preparación y ejecución de la respuesta a emergencias y desastres. El fortalecimiento y dotación de implementos necesarios con destino a las brigadas escolares en cada una de las Instituciones educativas, permitirán atender de manera inmediata y con recursos las causas del riesgo que afectan o que puedan afectar el plantel el fin de reducirlas o eliminarlas hasta donde sea posible. La dotación de estas brigadas y de las instituciones educativas como tal, requiere de la suma de esfuerzos con diferentes actores institucionales y de la comunidad y sus fines últimos son: proteger la vida de la comunidad educativa, garantizar el derecho a la educación y contribuir a la Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR reducción de problemáticas ambientales y de riesgo. El éxito de la dotación radica en la capacitación que se brinde para la utilización pertinente y adecuada de la misma y lógicamente en la participación, concertación, divulgación y adopción a partir del diálogo con todos aquellos que, directa o indirectamente, pueden verse beneficiados o afectados por la condición de riesgo y que tienen responsabilidades de diferente orden. Así mismo juega un papel preponderante la asignación de responsabilidades y acciones inherentes a las calidades, cualidades y desarrollo intelectual y operativo de los brigadistas participantes, para la utilización de la dotación recibida. 3. DESCRIPCION DE LA ACCION Esta acción consiste en fortalecer y dotar de elementos para la implementación del plan escolar y equipamiento de las brigadas escolares 3.1. Escenarios del riesgo en el cual interviene la acción: 3.2. Proceso de Gestión del riesgo al cual corresponde la acción: Riesgo en infraestructura social programa: fortalecimiento interinstitucional para una efectiva gestión del riesgo municipal Titulo: Acciones no estructurales para el fortalecimiento de la Comunidad Educativa. 3.2 4. APLICACIONES DE LA MEDIDA 8.1 Población objetivo: Las 8.2 Lugar de aplicación. brigadas escolares de las Instituciones educativas 2 instituciones educativas del municipio de La con sus respectivas sedes Pintada del municipio de La Pintada 5. RESPONSABLES 5.1. Responsable del CLOPAD para la gestión: Comité de educación Plazo: 2 años 5.2. Entidad, Institución u organización ejecutora: Alcaldía Municipal Defensa Civil Cuerpo de Bomberos Coordinación interinstitucional requerida: Se requiere coordinación entre, o Despacho del Alcalde, o Secretaria de educación municipal y Departamental o CLOPAD, o Defensa Civil o Cuerpo de Bomberos o Instituciones Educativas o DAPARD o 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR Brigadas escolares e instituciones educativas debidamente dotadas 7. INDICADORES Numero de brigadas escolares dotadas y fortalecidas /total de instituciones educativas dotadas y fortalecidas 8. COSTOS ESTIMADOS 10.000.000 Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR PROGRAMA 4 PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA EFECTIVA FRENTE A DESASTRES Y EMERGENCIAS EN EL MUNICIPIO. Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR TITULO DE LA ACCIÓN Adquisición de Equipos, herramientas y materiales para la respuesta a emergencias 1. OBJETIVOS Objetivo General: Fortalecer y dotar de equipos, herramientas y materiales para la respuesta a emergencias a los organismos de socorro del Municipio de La Pintada 8.1. Objetivos Específicos: Brindar a los organismos de socorro herramientas útiles para la gestión del riesgo y la atención de eventos Plantear estrategias de intervención de los riesgos que permitan intervenirlos, eliminarlos o minimizarlos de manera pertinente. Preparar a la defensa civil y cuerpo de bomberos para la respuesta en caso de la ocurrencia de un evento amenazante 9. DESCRIPCION DEL PROBLEMA Y/O JUSTIFICACION Nuestro país está expuesto a un sinnúmero de amenazas ya sea de tipo natural, socio natural o antrópicos los cuales de una u otra manera pueden en algún momento afectar al Municipio y poner en riesgo la vida de las personas. El fortalecimiento y dotación de implementos necesarios con destino a los diferentes organismos de socorro del Municipio, permitirán atender de manera inmediata y con recursos las causas del riesgo que afectan o que puedan afectar a la comunidad en general, a fin de reducirlas o eliminarlas hasta donde sea posible. La dotación de estos organismos, requiere de la suma de esfuerzos con diferentes actores institucionales y de la comunidad y sus fines últimos son: proteger la vida de la comunidad pintadeña y contribuir a la reducción de problemáticas ambientales y de riesgo. 10. DESCRIPCION DE LA ACCION Con esta acción se pretende dotar de equipos, herramientas y materiales para la respuesta a emergencias a los organismos de socorro 10.1. Escenarios del riesgo en el cual 10.2. Proceso de Gestión del interviene la acción: riesgo al cual corresponde la acción: Todos los riesgos programa: Preparación para la respuesta efectiva frente a desastres y emergencias. 4 Titulo: Adquisición de Equipos, herramientas y materiales para la respuesta a emergencias. 4.1 11. APLICACIONES DE LA MEDIDA Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia 8.3 Población objetivo: Los Organismos de socorro: Defensa Civil y Cuerpo de Bomberos Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR 8.4 Lugar de aplicación. Municipio de La Pintada 12. RESPONSABLES 12.1. Responsable del CLOPAD para la gestión: Comité de educación Plazo: 2 años 12.2. Entidad, Institución u organización ejecutora: Alcaldía Municipal Coordinación interinstitucional requerida: Se requiere coordinación entre, o CLOPAD, o Defensa Civil o Cuerpo de Bomberos o DAPARD o Ecopetrol o DGR 13. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS Cuerpo de Bomberos y Defensa Civil debidamente dotadas 14. INDICADORES Numero de organismos de socorro dotados 15. COSTOS ESTIMADOS 20.000.000 Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR RESUMEN DE COSTOS Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR PROGRAMA 1. CONOCIMIENTO DEL RIESGO PARA LA TOMA DE DECICIONES. COSTO (millones) ACCIÓN Año 1 1.1. Riesgo por movimientos en masa 2.000.000 X 1.2. Riesgo inundación 2.000.000 X 1.3. Riesgo por colapso de boxcoulvert 1.000.000 X por Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 PROGRAMA 2. REDUCCIÓN DEL RIESGO LA MEJOR OPCIÒN PARA OPTIMIZAR EL DESARROLLO MUNICIPAL COSTO (millones) ACCIÓN Construcción obras reducción de 2.1. amenaza movimientos masa de de la por en Reubicación de familias en alto 2.2. riesgo por inundaciones 230.0000.000 Año 2 Año 3 Año 4 X 500.000.000 X Adecuación hidráulica de cauce Fecha de elaboración: 12/08/2011 Año 5 100.000.000 Fecha de actualización: Año 6 X 30.260.000.000 Construcción de obras de reducción de la 2.3. amenaza por colapso de boxcoulvert 2.4 Año 1 X X Elaborado por: CLOPAD Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR PROGRAMA 3. FORTALECIMIENTO INTERINSTITUCIONAL PARA UNA EFECTIVA GESTIÓN DEL RIESGO MUNICIPAL Sub Programa 1: Acciones Estructurales ACCION Costo Año Año Año Año Año Año (Millones) 1 2 3 4 5 8 3.1 Inventario de 10.000.000 X vulnerabilidades de las instituciones educativas 3.2 Disminución de la 500.000.000 X vulnerabilidad a través de intervenciones con obras de infraestructura Sub Programa 2: Acciones No Estructurales ACCION Costo (Millones) 3.3 Creación de los planes 1.000.000 escolares para la gestión del riesgo en las instituciones educativas 3.4 Creación y capacitación 1.000.000 de las brigadas escolares para la gestión del riesgo en las instituciones educativas del municipio de la pintada 3.5 Fortalecimiento y 10.000.000 dotación de elementos para la implementación del plan escolar y equipamiento de las brigadas escolares. Fecha de elaboración: 12/08/2011 Fecha de actualización: Año 1 X Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 X X Elaborado por: CLOPAD Año 6 Municipio de La Pintada, Departamento de Antioquia Plan Municipal para la Gestión del Riesgo PMGR PROGRAMA 4. PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA EFECTIVA FRENTE A DESASTRES Y EMERGENCIAS ACCIÓN Adquisición de Equipos, herramientas y 4.1. materiales para la respuesta a emergencias Fecha de elaboración: 12/08/2011 COSTO (millones) 20.000.000 Fecha de actualización: Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 X Elaborado por: CLOPAD Año 6