LOS PRETORES 1. EL PRETOR ROMANO La designación de pretor varió a lo largo de las épocas con respecto al tipo de magistratura a la que hacía referencia. Algo ciertamente lógico si tenemos en cuenta que tras el correr de los años la estructura política-gubernamental Romana se transformó considerablemente, tomando muchas formas y matices diferentes. En un principio hacía referencia a ciertos magistrados que tenían funciones particularmente similares a las que adoptarían los cónsules con el llegar de la República. De hecho a los cónsules, en la naciente República, solía referirse a estos, en algunas ocasiones, como pretores; sin embargo también nos encontramos con que en la etapa de la monarquía, allí por los inicios de la Urbe, un Pretor era una especie de general con poderes especiales, algo ciertamente más parecido a su función final. No obstante éste artículo tratará sobre los Pretores que eran los magistrados encargados de administrar justicia en Roma y, en algunos casos, de gobernar las provincias. 2. ORÍGENES DE LOS PRETORES Originalmente los Pretores eran los Generales en Jefe del Ejército Romano, aunque en tiempos de relativa calma también oficiaban de interpretes de las leyes, o jefes del tribunal. No obstante su función se alteraría y «mutaría», por decirlo de alguna manera, a una figura de peso político con el pasar de los años. El primer Pretor en ocupar el cargo bajo éstas circunstancias lo hizo en el 356 aC. Actualmente no hay dudas entre los estudiosos que la creación, o podríamos decir reinterpretación, de dicha magistratura fue impulsada por los patricios, los cules se veían a si mismos en una posición débil luego que en el 367 aC la Lex Liciniae Sextiaedictara que uno de los dos Cónsules siempre debía ser plebeyo -pudiendo ser dos plebeyos o un plebeyo y un patricio, pero nunca dos patricios simultáneamente ocupando el cargo. No es para extrañarnos, entonces, la causa por la cual ésta magistratura, el Praetorium, estuviera sólamente abierta a patricios. Sin embargo esto así lo sería por un tiempo muy breve, ya que en el año 337 aC se abre a los plebeyos, dadas las presiones impuestas por éstos -tengamos en cuenta la puja por las magistraturas llevada a cabo por los plebeyos ricos y el Conflicto de los Ordenes–. Sabiendo esto nos queda muy claro el por qué se diluye tan rápidamente el objetivo inicial de los patricios al establecer el Praetorium, que era, a cierto modo, el de instalar un magistrado que sirviera a manera de tercer Cónsul, balanceando nuevamente así la estructura de poder político Romano a favor de los patricios. Sin embargo rápidamente la función del Pretor terminaría siendo la de administrar justicia, función que pertenecía originalmente a los Cónsules -Por esto es que los Cónsules eran también llamados Iudices, jueces-. Con la instalación del Pretor, que también era conocido como collega consulibus, los Cónsules pueden dedicarse enteramente a la gobernación y el manejo del ejércitio. Bajo ésta nueva función la Pretoría logra ayudar en gran medida a nivel administrativo y de organización. (IMPERIVM, 2009) 3. CLASES DE PRETORES Por orden estrictamente ontológico y cronológico de importancia… a) Primero se llamó Pretor Urbano: porque administraba justicia en la ciudad. Este pretor otorgaba al pueblo y a la plebe el supremo derecho en asuntos civiles, de manera que el pretor urbano por esta razón, no podía ser licenciado en la conducción de un ejército, ni siquiera podía ausentarse de la ciudad por diez días. b) El segundo se llamó Pretor Peregrino: porque administraba justicia ente los quirites (ciudadanos) y extranjeros o peregrino. Se debe destacar la prioridad del Pretor Urbano sobre el Peregrino, ya que el Pretor Peregrino comenzó a administrar derecho directamente del edicto del Pretor Urbano. Sortitio: Después de las elecciones, entre el año magistral y el año judicial (1 de enero – 1 de marzo), los pretores eran designados por medio de un decreto o procedimiento a repartir ellos mismos entre sí, por medio del sorteo (Sortitio), sus respectivas provincias. Anualidad: La magistratura del pretor tenía en general la duración de un año entre las dos calendas de enero. El cumplimiento de la anualidad no era muy estricto, porque podía tener una duración menor y en casos determinados, excepcionales una duración de hasta dos años. Caracteres: La pretura pertenecía a la magistratura superior, era considerado como alta dignidad, aunque frente al cónsul eran colegas. Poseía la fiel expresión de su alta investidura: las llamadas insignias, entre ellas la mas importante los lictores, mientras el pretor gobernador tenía a su disposición no menos de seis, por lo que lo llamaron sexfascales. Poseía además un numeroso séquito de distintas finalidades. Los pretores de provincias tenían sus escribas, una turba de alguaciles, pregoneros, lictores y médicos, mientras los pretores urbanos y peregrinos, especialmente el primero estaban rodeados de jurisconsultos, que formaban un consejo jurídico. Los pretores designados, al percibir el Imperium, en el intervalo de cinco días debían prestar juramento en forma personal, solo en casos excepcionales por medio de representación en el templo de los Castores en presencia de un Puestor. Esta era una ceremonia en los anuales públicos, sin la cual el pretor no podía asumir la magistratura. Efecto: el cumplimiento de todos los requisitos mencionados otorgó al pretor, en pro de la utilidad pública, un poder que no podía ser cuestionado por los vicios que afectasen la persona del titular del imperium. Los Lictores, eran funcionarios que acompañaban a los Cónsules y otros magistrados, llevando sobre sus hombros las Fasces o manojo de varas ligadas por una correa y en medio de las cuales sobresalía un hacha. Esa insignia representaba el Imperium que ejercía el magistrado. Los lictores eran los encargados de ejecutar las decisiones de ésos magistrados. (Perez, 2008) 4. EL PRETOR URBANO: El pretor por antonomasia y que para distinguirlo de los cónsules, que también se llamaron pretores por los romanos, adoptó el calificativo de urbano, expresivo de que ejercía su jurisdicción en la urbe, en Roma. Además, se diferenciaba así del pretor peregrino. Al cesar en el cargo, y por otro año-, al pretor urbano se le concedía el gobierno de una de las provincias romanas. (Derecho.isipedia, 2015) 5. EL PRETOR PEREGRINO (en latín, praetor peregrinus): fue una figura instituida en el 242 a. C. con competencia jurisdicional en los conflictos entre los ciudadanos romanos y extranjeros, o entre extranjeros. Un pretor que administraba justicia entre los extranjeros (praetor qui inter peregrinos ius dicit). Esta magistratura, con derecho a mantener imperium se estableció con el fin de satisfacer las exigencias de tutela jurídica derivadas del incremento de las relaciones económicas y comerciales con los extranjeros, como resultado de la creciente expansión de la presencia romana en el Mediterráneo, especialmente después de la derrota de Cartago en la primera guerra púnica. Durante el siglo III a. C., las anexiones territoriales de Roma y las poblaciones extranjeras eran poco probables que requiriesen un nuevo cargo dedicada exclusivamente a esta tarea. Durante la segunda guerra púnica, el pretor peregrino estuvo frecuentemente ausente de Roma en misiones especiales. El pretor urbano permanecía más frecuentemente en la ciudad para administrar el sistema judicial. Con las decisiones del pretor peregrino, el derecho romano no fue algo sólo aplicable estrictamente al núcleo original de los habitantes de Roma, sino que se convirtió en ley aplicable a todos los territorios que se habían convertido en el Imperio Romano. (Ley.Derecho, 2014) 6. DIFERENCIA ENTRE EL PRETOR URBANO Y PRETOR PEREGRINO Como dijimos en la sección anterior para el año 242 -o muy posiblemente 246- un segundo Pretor es introducido y se da una reestructuración importante. Este nuevo Pretor pasa a denominarse Praetor peregrinus y su tarea era la administrar Justicia entre litigios entre peregrinis -es decir extranjeros o viajeros-y peregrinis o entre peregrinis y Ciudadanos Romanos. También éste nuevo Pretor podía salir de la ciudad y viajar por Italia cuando un problema de gran envergadura así lo requería, Esta magistratura, con derecho a mantener imperium se estableció con el fin de satisfacer las exigencias de tutela jurídica derivadas del incremento de las relaciones económicas y comerciales con los extranjeros, como resultado de la creciente expansión de la presencia romana en el Mediterráneo, especialmente después de la derrota de Cartago en la primera guerra púnica. El Pretor original, es decir el que ya se encontraba anteriormente, pasa a ser denominado Praetor urbanus -o Praetor urbis- quedando fijo en Roma. Era ciertamente el jefe de ésta magistratura para la administración de justicia. Como su nombre lo indica estaba directamente ligado a la ciudad, razón por la cual no podía ausentarse de ésta por un lapso superior a los 10 días, y en si tenía mucha importancia a nivel político ya que era el encargado de presidir las cortes especiales que juzgarían a gobernantes por casos de corrupción o traición. Entre sus tareas además estaba la de llevar el Ludi Apollinares Ritual instaurado luego de la Segunda Guerra Púnica donde se buscaba el favor y protección del Dios Apolo ofreciéndole sacrificios y ceremonias-. Par concretar dicha tarea el Pretor urbano recibía una suma de dinero del Estado, la cual debería administrar e invertir para asegurarse de que el Ludi Apollinares se concretara exitosamente. Ambos Pretores tenían Jurisdictio -podían administrar Justicia- y el Jus Edicendi que era el poder que les permitía crear edictos (mandato o decreto publicado por una autoridad que dispone las observancias de ciertas reglas en algún asunto). BIBLIOGRAFÍA Derecho.isipedia. (12 de Octubre de 2015). DERECHO UNED. Obtenido de http://derecho.isipedia.com/glosarios/glosario-de-derecho-romano/p/pretorurbano IMPERIVM. (2009). IMPERIVM. Obtenido de https://www.imperivm.org/elpretor-romano/ Ley.Derecho. (09 de Marzo de 2014). LAWI. Obtenido de https://diccionario.leyderecho.org/pretor-peregrino/ Perez, D. (11 de Septiembre de 2008). Rincon del derecho Romano . Obtenido de http://rincondelderechoromano.blogspot.com/2008/09/pretores.html
