Manual de Planificación energética para América Latina y El Caribe - Construccion de Escenarios

CAPÍTULO V
CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS
FERNANDO E. ABADIE
Licenciado en Economía - Consultor
TALLER “MANUAL DE PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA
PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
26 al 28 de marzo de 2014
Quito, ECUADOR
Capítulo V. Construcción de escenarios
CONTENIDO
•
1. ¿QUÉ SON LOS “ESCENARIOS EN PLANIFICACIÓN?
•
2. ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA
•
3. VARIABLES E HIPÓTESIS SIGNIFICATIVAS
•
4. METODOLOGÍA DE CONSTRUCCIÓN Y EVALUACIÓN DE
ESCENARIOS
•
5. LAS TÉCNICAS DE CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS
•
6. RELACIÓN ENTRE ESCENARIOS Y PREVISIONES
•
7. ESCENARIOS DE PLANIFICACIÓN EN ALC
Capítulo V. Construcción de escenarios
1. QUÉ SON LOS ESCENARIOS EN
PLANIFICACIÓN
AL MENOS DOS SIGNIFICADOS:
•
ESCENARIO, COMO RESULTADO DE LA PROSPECTIVA
•
ESCENARIO, COMO DESCRIPCIÓN DE “CONDICIONES QUE SE
VISLUMBRAN COMO POSIBLES”, ES DECIR, CONDICIONES
PREVIAS AL EJERCICIO DE LA PROSPECTIVA
A LOS FINES DE ESTE TRABAJO SE ASUME
EL SEGUNDO DE ESTOS SIGNIFICADOS
Capítulo V. Construcción de escenarios
DEFINICIÓN, EN BASE A CINCO RASGOS
•
ES UNA CONSTRUCCIÓN IMAGINATIVA DEL CONTEXTO
ESTRUCTURAL RELEVANTE, EN UN DETERMINADO HORIZONTE
FUTURO
•
BASADA EN HIPÓTESIS DE COMPORTAMIENTOS ESTRUCTURALES
RACIONALMENTE POSIBLES
•
ES UNA EXPRESIÓN RESUMIDA Y SIMPLE, PERO DE CONSTRUCCIÓN
COMPLEJA
•
DEFINE POSIBILIDADES Y NO PROBABILIDADES, PERMITIENDO
ANALIZAR EVENTUALES CONSECUENCIAS
•
ES UN INSTRUMENTO DE LA PROSPECTIVA QUE PERMITE REDUCIR
LA INCERTIDUMBRE EN LA TOMA DE DECISIONES
Capítulo V. Construcción de escenarios
2. ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA
•
MÉTODO ORIGINALMENTE UTILIZADO POR LA INTELIGENCIA
MILITAR: UN GRUPO DE ANALISTAS GENERABA JUEGOS DE
SIMULACIÓN PARA USO DE LOS DECISORES POLÍTICOS.
•
EN SU APLICACIÓN ECONÓMICA, EL MÉTODO DEJA DE
ENFATIZAR EL JUEGO ENTRE OPONENTES, Y SE ORIENTA
MÁS A ENFATIZAR VARIABLES NATURALES.
•
EN PLANIFICACIÓN O PROSPECTIVA ENERGÉTICA SE
ADOPTAN “ESCENARIOS” DESDE HACE MÁS DE DOS
DÉCADAS.
Capítulo V. Construcción de escenarios
3. VARIABLES E HIPÓTESIS SIGNIFICATIVAS
EN LA FORMULACIÓN DE ESCENARIOS PARA UN PAÍS, DEBEN
CONSIDERARSE LOS PLANOS SISTÉMICOS DENTRO DE LOS
CUALES SE ENCUENTRA INCLUIDO:
•
EL SISTEMA SOCIO-ECONÓMICO MUNDIAL Y EL REGIONAL.
•
RELACIÓN DE CAUSALIDAD UNIDIRECCIONAL, O BIEN DE
INTERDEPENDENCIA ENTRE SISTEMAS.
•
CRECIENTE IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS DE CARÁCTER
EXÓGENO SOBRE LOS SISTEMAS DE MENOR JERARQUÍA.
•
LA EVOLUCIÓN DE LOS SISTEMAS A ESCENIFICAR
RESPONDE TAMBIÉN A CAMBIOS ENDÓGENOS.
Capítulo V. Construcción de escenarios
HIPÓTESIS RELEVANTES DEL CONTEXTO
MUNDIAL: DOS ASPECTOS
•
CUESTIONES GLOBALES DE ORGANIZACIÓN
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ECÓNOMICO MUNDIAL.
•
CUESTIONES PARTICULARES QUE AFECTAN MÁS
DIRECTAMENTE AL PAÍS O REGIÓN CONSIDERADOS.
Capítulo V. Construcción de escenarios
ASUMIR HIPÓTESIS SOBRE:
•
GRADO DE GLOBALIZACIÓN Y DE RELEVANCIA DE LOS
BLOQUES REGIONALES.
•
GRADO COMPETENCIA INTERREGIONAL Y DE SOLIDARIDAD
INTRABLOQUES.
•
ACTIVIDADES QUE HABRÁN DE LIDERAR EL PROCESO DE
ACUMULACIÓN A ESCALA MUNDIAL.
•
CARACTERÍSTICAS SALIENTES DE LOS CAMBIOS
TECNOLÓGICOS.
•
RITMO DE CRECIMIENTO POR GRANDES REGIONES.
Capítulo V. Construcción de escenarios
Y TAMBIÉN SOBRE:
•
LIQUIDEZ EN LOS MERCADOS FINANCIEROS
INTERNACIONALES.
•
ACCESO AL CRÉDITO PARA LOS PAÍSES SEMIINDUSTRIALIZADOS Y DE MENOR DESARROLLO.
•
AFLUENCIA DE INVERSIONES DIRECTAS, Y ÁREAS
PRINCIPALES DE INTERÉS PARA LAS MISMAS.
•
ACCESO DE LAS EXPORTACIONES A LOS MERCADOS
INTERNACIONALES.
•
ACUERDOS INTERNACIONALES SOBRE PRESERVACIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE.
Capítulo V. Construcción de escenarios
HIPÓTESIS RELATIVAS AL ESPACIO
REGIONAL
•
•
•
•
•
•
•
EVOLUCIÓN DEL GRADO Y FORMAS DE INTEGRACIÓN
REGIONAL O SUBREGIONAL.
COMPETENCIA Y ARTICULACIONES SOLIDARIAS.
COMPLEMENTARIEDADES SECTORIALES PREDOMINANTES.
PENETRACIÓN DE CONGLOMERADOS MULTINACIONALES.
CRECIMIENTO ECONÓMICO Y POBLACIONAL DE LOS PAÍSES
DEL BLOQUE REGIONAL.
EVOLUCIÓN DE LAS ASIMETRÍAS SOCIALES Y DEL RITMO DE
EXPANSIÓN HORIZONTAL DE CIERTOS MERCADOS MASIVOS.
CONDICIONES AMBIENTALES ESPECÍFICAS DEL ÁMBITO
REGIONAL.
Capítulo V. Construcción de escenarios
HIPÓTESIS DEL SISTEMA NACIONAL
•
DIMENSIÓN ECONÓMICA GLOBAL Y SECTORIAL.
•
DIMENSIÓN SOCIAL.
•
DIMENSIÓN DEMOGRÁFICA.
•
DIMENSIÓN AMBIENTAL.
Capítulo V. Construcción de escenarios
VARIABLES SIGNIFICATIVAS
•
PARA LA DEFINICIÓN DE LAS HIPÓTESIS QUE CONFORMARÁN
LOS ESCENARIOS, SE EMPLEARÁN VARIABLES QUE PUEDEN
SER CUANTITATIVAS –DE ESCALA GLOBAL O LOCAL- O
CUALITATIVAS.
•
NO SE PRETENDE PRESENTAR UNA LISTA CERRADA. EN
TODO CASO PUEDEN SER NUMEROSAS.
•
SE ACONSEJA UNA APERTURA POR LO MENOS EN DOS
SUBGRUPOS –PAÍSES DESARROLLADOS Y EMERGENTES- EN
VIRTUD DEL DIFERENTE DINAMISMO QUE MUESTRAN.
Capítulo V. Construcción de escenarios
TIPOS DE VARIABLES
•
VARIABLES CUANTITATIVAS GLOBALES
•
VARIABLES CUANTITATIVAS LOCALES
•
VARIABLES CUANTITATIVAS DE RELACIONAMIENTO
GLOBAL/LOCAL
•
VARIABLES CUALITATIVAS GLOBALES
•
VARIABLES CUALITATIVAS TECNOLÓGICAS
•
VARIABLES CUALITATIVAS AMBIENTALES
Capítulo V. Construcción de escenarios
SELECCIÓN DE VARIABLES
•
UN ESCENARIO NO SIEMPRE SE ENRIQUECE POR LA
ACUMULACIÓN DE VARIABLES.
•
LA SELECCIÓN DE VARIABLES ES UNA DEFINICIÓN PREVIA
INDISPENSABLE, AUNQUE NO IRREVERSIBLE.
•
REQUIERE CONOCIMIENTO TEÓRICO Y EXPERIENCIA
PRÁCTICA SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR.
Capítulo V. Construcción de escenarios
CRITERIOS DE SELECCIÓN
•
INSERCIÓN INTERNACIONAL DEL PAÍS EN MATERIA
ENERGÉTICA.
•
EVOLUCIÓN DEL APARATO PRODUCTIVO INTERNO.
•
PROCESOS DE NATURALEZA POLÍTICA.
Capítulo V. Construcción de escenarios
VARIABLES Y ESCENARIOS
•
ESCENARIO DE CONTINUIDAD: EL QUE SE PUEDE
CONSTRUIR MEDIANTE UNA PROYECCIÓN RAZONABLE DE
LAS TENDENCIAS DEL PRESENTE.
•
ESCENARIO DE RUPTURA: ASUME UNA DISCONTINUIDAD EN
UNA O MÁS DE LAS VARIABLES SIGNIFICATIVAS.
•
ESCENARIO EVOLUTIVO: SIN LLEGAR A CONSIDERARSE
COMO “DE RUPTURA”, ASUME ALGUNAS PERSPECTIVAS
SUSTENTADAS SOBRE DESEMPEÑOS HISTÓRICAMENTE
ATÍPICOS.
Capítulo V. Construcción de escenarios
4. METODOLOGÍA DE CONSTRUCCIÓN Y
EVALUACIÓN DE ESCENARIOS
•
CONLLEVA UN CONJUNTO DE ACTIVIDADES
•
EL EMPLEO DE RECURSOS
•
Y UN CONJUNTO DE TÉCNICAS
“CONSTRUIR ESCENARIOS, ES EL EMPLEO METÓDICO,
RACIONAL Y FUNDAMENTADO DE LA INTUICIÓN.”
Capítulo V. Construcción de escenarios
CON QUÉ EMPEZAMOS
EL EQUIPO DE PROYECTO
•
•
•
UN GRUPO DE ESPECIALISTAS DEDICADO PLENAMENTE A LA
TAREA
UNA CONDUCCIÓN EJECUTIVA, NO MÁS DE SEIS O SIETE
PERSONAS
UNA DE ELLAS, INVESTIDA COMO LÍDER DEL PROYECTO.
DEFINICIONES BÁSICAS
•
•
PLAN DE TRABAJO: MÉTODO – RECURSOS – PLAZO
HORIZONTE TEMPORAL: SIEMPRE ES DE LARGO PLAZO
Capítulo V. Construcción de escenarios
LA INTEGRACIÓN DE LOS PLANES
•
PLANES Y PROYECTOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y
AMBIENTALES.
NO SIEMPRE EXISTEN
CUANDO EXISTEN, CIERTAS VARIABLES PASAN A SER
DATOS
•
PLANES Y PROYECTOS ENERGÉTICOS.
SEGURIDAD DEL ABASTECIMIENTO
ACCESO DE LA POBLACIÓN A LA ENERGÍA
¿PERSISTENCIA DE PRÁCTICAS NO SUSTENTABLES?
Capítulo V. Construcción de escenarios
5. LAS TÉCNICAS DE CONSTRUCCIÓN DE
ESCENARIOS
•
OPINIONES DE EXPERTOS
•
CONSTRUCCIÓN DE UN PRIMER CONJUNTO MANEJABLE DE
ESCENARIOS
•
SIMULACIÓN Y CONTROL DE CONSISTENCIA
•
FORMULACIÓN DE OPCIONES REDUCIDAS Y ABARCADORAS
•
EVALUACIÓN MULTICRITERIO DE OPCIONES
Capítulo V. Construcción de escenarios
OPINIONES DE EXPERTOS
•
COMPULSA
•
ENCUESTA
•
ENTREVISTAS
•
BRAINSTORMING
Capítulo V. Construcción de escenarios
BRAINSTORMING
•
TÉCNICA MÁS FRECUENTEMENTE ASOCIADA A LA
PLANIFICACIÓN POR ESCENARIOS.
•
SE ESPERA SURJA EL DISEÑO PRIMARIO QUE LUEGO HA
DE REFINARSE HASTA LA SELECCIÓN FINAL.
•
UNO O MÁS GRUPOS DE EXPERTOS.
•
EXPONER CON TOTAL LIBERTAD SUS RESPECTIVAS
VISIONES, SOBRE LA BASE DE SUS EXPERIENCIAS,
INVESTIGACIONES O SIMPLES INTUICIONES.
•
DISPUESTOS A PARTICIPAR DE UNA DISCUSIÓN CREATIVA
Capítulo V. Construcción de escenarios
CONSTRUCCIÓN DE UN PRIMER CONJUNTO
MANEJABLE DE ESCENARIOS
•
ES UNO DE LOS PASOS MÁS DELICADOS DEL PROCESO
•
CON LOS RESULTADOS DE LOS PASOS ANTERIORES EL
EQUIPO DE PROYECTO SELECCIONA UN CONJUNTO DE
ESCENARIOS PARCIALES, EN TORNO A LAS QUE APAREZCAN
COMO VARIABLES RELEVANTES.
•
ES POSIBLE Y CONVENIENTE UNA PRIMERA SELECCIÓN DE 6
A 8 ESCENARIOS.
•
CADA ESCENARIO TIENE QUE SER “COMUNICABLE”. BIEN
EXPLICITADAS LAS VARIABLES Y LOS SUPUESTOS.
Capítulo V. Construcción de escenarios
SIMULACIÓN Y CONTROL DE CONSISTENCIA
•
PROCEDIMIENTO ITERATIVO: SE SIMULA LA EVOLUCIÓN DE
LAS VARIABLES – ESPECIAL ATENCIÓN A LOS VÍNCULOS
ENTRE ELLAS.
•
POSIBLE REDUCCIÓN DE LOS ESCENARIOS, POR
ACUMULACIÓN DE ESCENARIOS PARCIALES COMPATIBLES, O
POR ELIMINACIÓN DE LOS QUE SE REVELAN
INCONSISTENTES.
Capítulo V. Construcción de escenarios
DISCUSIÓN CON LOS USUARIOS INMEDIATOS
•
RESPONSABLES DEL NIVEL POLÍTICO QUE HAN DE APROBAR
EN ALGÚN MOMENTO LOS INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIÓN.
•
CUADROS TÉCNICOS QUE ESTARÁN A CARGO DE ELABORAR
LOS PLANES.
LA TÉCNICA COMUNICACIONAL JUEGA UN ROL IMPORTANTE
Capítulo V. Construcción de escenarios
FORMULACIÓN DE OPCIONES REDUCIDAS Y
ABARCADORAS
•
DOS O TRES ESCENARIOS, APTOS PARA FORMULAR PLANES
Y SUS ALTERNATIVAS.
•
AL PARECER LA EXPERIENCIA INDICA QUE LOS DECISORES
OPTAN FINALMENTE POR RETENER ESE NÚMERO.
•
NO NECESARIAMENTE HAY UNA JERARQUIZACIÓN.
•
PERO PUEDE SER REQUERIDO ASUMIR UNO COMO PRIMERA
RECOMENDACIÓN.
EN TODO CASO, TIENEN QUE SER CONTRASTABLES, O SEA
CLARAMENTE IDENTIFICABLES POR SUS DIFERENCIAS.
Capítulo V. Construcción de escenarios
EVALUACIÓN MULTICRITERIO DE OPCIONES
•
SE TRATA DE EXPRESAR EN UN ORDEN CUANTITATIVO
LAS APRECIACIONES Y PREFERENCIAS DE UN GRUPO DE
PERSONAS SOBRE EL CONJUNTO DE ESCENARIOS
PREVIAMENTE CONSTRUIDOS.
•
ES UN PROCESO DE CIERTA COMPLEJIDAD, UNA SUCESIÓN
DE PASOS, CADA UNO DE ELLOS SUJETO A CIERTAS
NORMAS DE MÉTODO.
SE DESCRIBE A CONTINUACIÓN UN PROCEDIMIENTO DE
CUATRO PASOS APLICABLE A LA EVALUACIÓN Y SELECCIÓN
DE ESCENARIOS PARA PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA.
Capítulo V. Construcción de escenarios
PASO 1: CONFORMACIÓN DEL GRUPO O
GRUPOS DE EVALUACIÓN
•
LOS INTEGRANTES DEL GRUPO TIENEN QUE REUNIR
CONDICIONES DE SOLVENCIA Y REPRESENTATIVIDAD.
•
TODOS DEBEN COMPARTIR EL OBJETIVO PRINCIPAL.
•
TIENEN QUE ESTAR DISPUESTOS A QUE SUS OPINIONES Y
CONVICCIONES SEAN CUESTIONADAS O REFORMULADAS.
•
DE SER POSIBLE, DOS GRUPOS, UNO TÉCNICO Y OTRO DE
DECISORES POLÍTICOS.
Capítulo V. Construcción de escenarios
PASO 2: SELECCIÓN DE LOS CRITERIOS DE
EVALUACIÓN
•
ES LA PRIMERA TAREA DEL GRUPO. NO HAY RESTRICCIÓN
SOBRE EL NÚMERO DE CRITERIOS, CON LA CONDICIÓN DE
COHERENCIA Y NO SUPERPOSICIÓN.
CRITERIOS ECONÓMICOS, MEDIOAMBIENTALES,
TECNOLÓGICOS, POLÍTICOS,
SOCIALES, LEGALES.
•
TODOS LOS CRITERIOS ACEPTADOS TIENEN SUFICIENTE
IMPORTANCIA, PERO NO TODOS TIENEN LA MISMA
IMPORTANCIA.
Capítulo V. Construcción de escenarios
PASO 3. PONDERACIÓN
•
HA DE ASIGNARSE A CADA CRITERIO UN PESO RELATIVO.
•
EN ALGUNOS CASOS SENCILLOS LA PONDERACIÓN ESTÁ
FIJADA PREVIAMENTE. NO ES NUESTRO CASO.
•
CADA INTEGRANTE DEL GRUPO PUEDE ATRIBUIRLE UN PESO
DISTINTO A LOS CRITERIOS. HAY QUE ENCONTRAR UNA
MANERA DE REFLEJARLO.
SE DESCRIBEN DOS CAMINOS PARA DETERMINAR LA
PONDERACIÓN.
Capítulo V. Construcción de escenarios
TABLA DE PONDERACIÓN RESULTANTE
CRITERIO
a
ACTOR X
b
ACTOR Y
C
ACTOR Z
d=(a+b+c)/3
PROMEDIO
PRELACIÓN
d/Total
PONDERACIÓN
CRITERIO 1
5
3,9
5
4,63
1°
0,22
CRITERIO 2
3,3
1,6
2,1
2,33
5°
0,11
CRITERIO 3
3,3
3,9
1
2,73
4°
0,13
CRITERIO 4
3.3
1
1
1,77
7°
0,09
CRITERIO 5
5
2,7
2,1
3,27
3°
0,16
CRITERIO 6
1
1
2,7
1,57
6°
0,08
CRITERIO 7
3,5
5
4,4
4,30
2°
0,21
Total
20.6
1,00
Capítulo V. Construcción de escenarios
TABLA DE VALORACIÓN POR ACTOR
PUNTUACIÓN DE CADA ESCENARIO
ACTOR
X
CRITERIO 1
CRITERIO 2
CRITERIO 3
CRITERIO 4
CRITERIO 5
CRITERIO 6
CRITERIO 7
TOTAL POR
ESCENARIO
PONDERACIÓN
P1
P2
P3
P4
P5
P6
P7
1
ESCENARIO I
X11
X12
X13
X14
X15
X16
X17
ESCENARIO II
X21
X22
X23
X24
X25
X26
X27
ESCENARIO III
X31
X32
X33
X34
X35
X36
X37
ESCENARIO IV
X41
X42
X43
X44
X45
X46
X47
ESCENARIO n
Xn1
Xn2
Xn3
Xn4
Xn5
Xn6
Xn7
RANGO
Capítulo V. Construcción de escenarios
TABLA DE VALORACIÓN DEL GRUPO
PUNTUACIÓN DE CADA ESCENARIO
GRUPO
CRITERIO 1
CRITERIO 2
CRITERIO 3
CRITERIO 4
CRITERIO 5
CRITERIO 6
CRITERIO 7
TOTAL POR
ESCENARIO
PONDERACIÓN
P1
P2
P3
P4
P5
P6
P7
1
ESCENARIO I
SUM(X11+Y11+…)
ESCENARIO II
ESCENARIO III
ESCENARIO IV
ESCENARIO n
RANGO
Capítulo V. Construcción de escenarios
PASO 4: APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS
•
CADA UNO DE LOS INTEGRANTES COMPLETA EN UNA TABLA
SU VALORACIÓN DE CADA ESCENARIO, SEGÚN LOS
CRITERIOS SELECCIONADOS (P.E. DE 1 A 10).
•
LA AGREGACIÓN POR SUMA DE ESTAS VALORACIONES
PRODUCE LA TABLA DE VALORACIÓN DEL GRUPO.
•
ES EL TRATAMIENTO MATEMÁTICO MÁS SENCILLO. SE PUEDE
AGREGAR COMPLEJIDAD. NO NECESARIAMENTE PRECISIÓN.
EN CUALQUIER CASO, SE TRATA DE UN ESFUERZO POR
RESUMIR Y EXPRESAR EN VALORES MENSURABLES UN
CONJUNTO PONDERADO DE OPINIONES E INTUICIONES
EMITIDAS POR DIFERENTES PERSONAS
Capítulo V. Construcción de escenarios
TEST DE SENSIBILIDAD
•
PRUEBA DESTINADA A CONOCER EL IMPACTO DE ALGÚN
CAMBIO EN LOS VALORES INTRODUCIDOS SOBRE LOS
RESULTADOS.
•
CAMBIOS EN LA PONDERACIÓN DE LOS CRITERIOS, CAMBIOS
EN EL PUNTAJE ASIGNADO, INCLUSO SUPRESIÓN DE ALGÚN
CRITERIO.
SI PEQUEÑAS VARIACIONES EN LOS VALORES PRODUCEN
CAMBIOS IMPORTANTES EN LOS RESULTADOS SE SUGERIRÁ
UNA REVISIÓN DE LO ACTUADO.
Capítulo V. Construcción de escenarios
6. RELACIÓN ENTRE ESCENARIOS Y
PREVISIONES
•
EL CAMINO RECORRIDO –PARA CONSTRUIR Y EVALUAR
ESCENARIOS- NO CONDUCE ENTONCES A UNA ÚNICA VISIÓN
DEL FUTURO.
•
SUPONGAMOS QUE SE SELECCIONARON TRES ESCENARIOS.
A PARTIR DE CADA ESCENARIO, EL O LOS MODELOS DE
PLANIFICACIÓN PRODUCIRÁN CIERTO CONJUNTO SOLUCIÓN
QUE –DICHO A GRANDES RASGOS- DESCRIBIRÁ EL PAQUETE DE
PROYECTOS APTOS PARA ATENDER AQUELLA DEMANDA, CON
CARACTERÍSTICAS DE ÓPTIMO LOCAL.
Capítulo V. Construcción de escenarios
ESPACIO DE SOLUCIONES
•
EL PROPÓSITO DE LA CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS NO
ES IDENTIFICAR EL MÁS PROBABLE O EL MÁS DESEABLE.
•
SE TRATA DE CONTAR CON HERRAMIENTAS QUE PERMITAN
ENFRENTAR, DESDE LA PLANIFICACIÓN, UN ABANICO DE
SITUACIONES POSIBLES, CONTANDO CON RESPUESTAS
RACIONALES PARA CADA UNA DE ELLAS.
•
CADA UNO DE LOS TRES ESCENARIOS DE NUESTRO EJEMPLO
DERIVARÁ EN APLICACIONES (PREVISIONES) EMERGENTES
DE LA UTILIZACIÓN DE LOS MODELOS O INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIÓN Y EL EMPLEO DE LOS PARÁMETROS FIJOS.
Capítulo V. Construcción de escenarios
ESPACIO DE SOLUCIONES POSIBLES
Variables exógenas (o
parámetros exógenos del
Escenario)
Modelos o
instrumentos de
planificación
ESPACIO DE
SOLUCIONES
ESCENARIO
Aplicación (la previsión
es una aplicación)
Soluciones o
Perfiles
Conjunto de parámetros
fijos
Se entiende que si hay cambios en los Escenarios (cambios en los parámetros fijos o en las variables exógenas) cambian las
soluciones.
Capítulo V. Construcción de escenarios
DECISIONES ROBUSTAS
•
OTRO CASO:
SE ELIGEN DOS ESCENARIOS “BIEN
CONTRASTADOS”, Y SE ENCUENTRA QUE LOS DOS
CONJUNTOS DE DECISIONES DE ABASTECIMIENTO TIENEN
ELEMENTOS COMUNES.
•
LAS DECISIONES DE INVERSIÓN QUE FORMAN PARTE DE
AMBOS
CONJUNTOS,
DENOMINADAS
“DECISIONES
ROBUSTAS”, SON LAS QUE LOS ACTORES TOMARÍAN EN
CUALQUIER CASO.
Capítulo V. Construcción de escenarios
7. ESCENARIOS DE PLANIFICACIÓN EN ALC
SE HAN RELEVADO UNOS VEINTE CASOS. DOS FORMAS DE
EXPOSICIÓN:
•
•
•
ESCENARIOS PARALELOS, CON UN CONJUNTO DE POSIBLES
ALTERNATIVAS PARA LAS VARIABLES EXPLICATIVAS. PUEDEN
INCLUIR UN ESCENARIO BASE O DE REFERENCIA.
ESCENARIO ASUMIDO, ADOPTANDO UN SENDERO ÚNICO
PARA LAS VARIABLES EXPLICATIVAS, AUNQUE ADMITEN
VARIACIONES, ALTERNATIVAS Y ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.
HORIZONTES VARÍAN ENTRE 8 Y 40 AÑOS, MEDIA DE 20. PARA
SUBSECTOR ELÉCTRICO PREDOMINAN LOS DE 8/10 AÑOS.
Capítulo V. Construcción de escenarios
ESCENARIOS
“EL FUTURO QUE SURGE DE UN JUEGO DE ESCENARIOS
ES ESENCIALMENTE MULTIDIMENSIONAL
Y LA LÓGICA DEL MODELO SE EXPRESA NORMALMENTE
MEDIANTE UNA SERIE DE AFIRMACIONES CONDICIONALES
AL ESTILO DE
"SI X, ENTONCES Y; PERO SI W, ENTONCES Z".
Denes Matos. “El desafío del Siglo XXI. Estudio sobre las tendencias,
políticas y posibilidades del próximo siglo”. Primera edición – Buenos
Aires. 2001. Capítulo VII. Una Estrategia por escenarios.
MUCHAS GRACIAS
“Van a venir siete años de gran
abundancia en toda la tierra de
Egipto; y después de ellos vendrán
siete años de hambre. Será olvidada
toda la abundancia en la tierra de
Egipto, y el hambre asolará la tierra.
“Ahora pues, busque Faraón un
hombre prudente y sabio, y póngalo
sobre la tierra de Egipto. Decida
Faraón nombrar inspectores sobre el
país y exija un quinto de la producción
de la tierra de Egipto en los siete años
de abundancia.”
Génesis, 41.