MODULO: PRESUPUESTO PÚBLICO Tarea 1 Datos de quien o

MODULO: PRESUPUESTO PÚBLICO
Tarea 1
Datos de quien o quienes realizan la tarea:
CEDULA
NOMBRE Y APELLIDO
1.022.334.291
52.106.635
Lady DahianaTibaduiza Chaparro
Aura Cristina Salamanca Alonso
19.484.016
79319550
79050856
Luis Fernando Beltrán Ordoñez
Edilberto Sánchez Ríos
JOSE DANIEL BERNAL ORTIZ
E-MAIL
Dahiana526z@gmail.com
Kristinasa333@gmail.com
Kristinasa333@yahoo.es
luiferbelor@gmail.com
edsanche6@gmail.com
Danielda97@hotmail.com
TELÉFONO
3142821172
3124900739
3133103857
3103234176
3103314695
PRIMERA SEMANA
Tarea 1
Tema: Presupuesto Público (Capítulos: 1,2 y 3)
Fecha: del 3 al 8 de junio de 2014
Objetivo
Identificar los conceptos básicos de la descentralización como base de la hacienda
pública colombiana; así como los principios presupuestales, que rigen su accionar
en la materia al interior de las entidades territoriales.
Instrucciones
1. Teniendo en cuenta el material multimedia de estudio en su capítulo 1, así como
el documento “Descentralización y Entidades Territoriales” capítulos 1 y 5 que
será enviado a sus correos como material adicional, responder las siguientes
preguntas:
a. Explique brevemente en qué consiste la autonomía territorial en Colombia.
La autonomía territorial en Colombia y cada uno de los Países, consiste en que las
entidades territoriales gozan de regulaciones de orden constitucional y legal en lo
que respecta a la distribución y manejo de los recursos encaminados a satisfacer
las verdaderas necesidades de las regiones, departamentos, distritos, municipios y
territorios indígenas.
La participación que deben tener los sectores sociales, se está disponiendo del
atributo de planificación de los recursos del Estado, dirigiendo el progreso,
interviniendo en los servicios públicos, o ejerciendo su poder de distribución
equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo para el
mejoramiento del nivel de vida de los habitantes y en asegurar que todas las
personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo a los
bienes y servicios básicos, así como promover la productividad y la competitividad
y el desarrollo armónico de las regiones.
b. Construya un cuadro comparativo de las competencias presupuestales
que en los sectores salud, educación y servicios públicos tienen los
departamentos y municipios. Identifique 1 por sector.
COMPETENCIAS EN SALUD
DEPARTAMENTOS
MUNICIPIOS
Adoptar, difundir, implantar, ejecutar y Adoptar, administrar e implementar el
evaluar, en el ámbito departamental las sistema integral de información en salud, así
normas, políticas, estrategias, planes, como generar y reportar la información
programas y proyectos del sector salud y requerida por el sistema.
del sistema general de seguridad social
en salud, qué formule y expida la nación
o en armonía con estas.
COMPETENCIAS EN EDUCACIÓN
DEPARTAMENTOS
MUNICIPIOS
Administrar
y
distribuir
entre
los
Administrar
y
responder
por
el establecimientos
educativos
de
su
funcionamiento, oportunidad y calidad de jurisdicción
los
recursos
financieros
la información educativa departamental y provenientes del sistema general de
suministrar la información a la nación en participaciones, destinados a la prestación
las condiciones que se requiera
de los servicios educativos
a cargo del Estado, atendiendo los criterios
establecidos en la presente Ley y en el
reglamento
COMPETENCIAS EN SERVICIOS PÚBLICOS
DEPARTAMENTOS
MUNICIPIOS
Asegurar que se presten en su territorio
las actividades de transmisión de energía
eléctrica, por parte de empresas oficiales,
mixtas o privadas.
Asegurar que se presten a sus habitantes,
de
manera
eficiente,
los
servicios
domiciliarios de acueducto, alcantarillado,
aseo y energía eléctrica, por empresas de
servicios públicos de carácter oficial, privado
o mixto, o directamente por la administración
central del respectivo municipio
2. Teniendo en cuenta el capítulo 3 del material multimedia del módulo, y el
documento “Descentralización y Entidades Territoriales” en su capítulo 7
numeral 2, elabore una tabla de análisis general con los principios
rectores del presupuesto, y en sus palabras explique cómo se ven
reflejados en el Distrito Capital.
PRINCIPIO
Planificación
BREVE EXPLICACIÓN
Art. 13: El presupuesto general de la entidades
territorial debe estar acorde con el Plan de Desarrollo,
el Plan Plurianual de Inversión, el Plan Financiero y el
Plan Operativo Anual de Inversiones.
Anualidad
Art. 14: El año fiscal comienza el 1º de enero y termina
el 31 de diciembre de cada año. Después del 31 de
diciembre no podrán asumirse compromisos con cargo
a las apropiaciones del año fiscal que se cierra y los
saldos de apropiación no afectados por compromisos
caducarán sin excepción
Universalidad
Art. 15: El presupuesto contendrá la totalidad de los
gastos públicos que se espere realizar durante la
vigencia fiscal respectiva
Unidad de Caja
Art. 16: Todos los ingresos sin importar su origen se
incluirán en una única cuenta de la entidad territorial
con el fin de pagar todos los gastos autorizados en el
presupuesto. Sin embargo, los recursos de SGP no
están cobijados por este principio debido a que tienen
destinación específica.
Programación
integral
Art. 17: Todo programa deberá contemplar los gastos
de inversión y de funcionamiento que las exigencias
técnicas y administrativas demanden como necesarios
para su ejecución y operación.
Especialización
Art. 18: Las apropiaciones de cada entidad territorial
deben ser asumidas conforme al fin para el cual fueron
programadas
Inembergabilidad Art. 19: Son inembargables todas las rentas
incorporadas en el presupuesto, en especial los
recursos de SGP, así como los bienes y derechos de
los órganos que lo conforman.
Coherencia
Art. 20: No esta claramente definido para las entidades
Macroeconómica territoriales. Sin embargo su adaptación depende de la
forma como sea incluido en el Estatuto Territorial de
Presupuesto. Este principio guarda estrecha relación
con la finalidad del Marco Fiscal de Mediano Plazo en
el sentido que las políticas fiscales de orden territorial
deben guardar consistencia con las metas
macroeconómicas del gobierno nacional
Homeóstasis
Art. 21: El presupuesto de rentas deberá crecer acorde
con el crecimiento económico del país.
Cada año constituye un nuevo reto para la Administración Distrital en relación
con las metas que se ha propuesto y que se ven reflejadas en el presupuesto,
expresado en recursos escasos ante la demanda creciente por bienes y
servicios públicos, salud, educación, bienestar social e infraestructura, , salud
pública, prevención en el uso de alcohol y drogas, seguridad, control y
mitigación del impacto ambiental, prevención de riesgos y atención de
emergencias. Lo anterior implica que el presupuesto distrital debe responder a
esa dinámica para lo cual los programas surten ciclos de eficiencia que hacen
necesario repensarlos cuando los rendimientos marginales se vuelven
decrecientes y reestructurados cuando tienden a ser negativos
3. Conforme al capítulo 2 del material multimedia del módulo, escoja una de las
instituciones que hacen parte del flujo presupuestal, investigue en las páginas de
internet respectivas, y explique de forma sucinta una de las funciones
presupuestales que cumple.
Nombre
de
Institución
la Explicación de las funciones
Es función del Ministerio de Hacienda y Crédito Público
definir la política y estructura de endeudamiento de la
Ministerio
de Nación, las políticas con organismos multilaterales, las
Hacienda y crédito políticas de riesgo y los procedimientos para el manejo de
público
las operaciones de crédito público, asimiladas, manejo de
deuda y conexas, las operaciones de la Tesorería y las
operaciones de la Nación con la banca de inversión y velar
por su cumplimiento.
Además, preparar el presupuesto de la nación con el fin de
ser sometido al Congreso de la República, convirtiéndoles
en proyectos de acto legislativo, tanto del Plan Nacional de
Desarrollo como el del Presupuesto y en general lo
relacionado con las Áreas de su competencia.