politicas de empleo 1

Políticas de Empleo
Concepto
La política de empleo comprende las acciones de prevención y sanción del empleo no
registrado, de servicios de empleo, de promoción y defensa del empleo, de protección a
trabajadores desempleados, de formación y orientación profesional para el empleo y las
demás previstas en esta ley. Su formulación y ejecución es misión del Poder Ejecutivo a
través de la acción coordinada de sus distintos organismos.
Entendida como política pública, la política de empleo constituye la acción programada del
gobierno en el ámbito del mercado de trabajo y de las relaciones laborales. En este
sentido, la política de empleo está conectada con otros ámbitos de intervención pública
como son el sistema económico, el ordenamiento laboral y la política de protección social.
Constituye una movilización de recursos económicos, legales, técnicos y humanos para la
obtención de unos resultados concretos y el logro de efectos positivos. Comprende
diferentes niveles de intervención que pueden “descenderse” de forma escalonada, de lo
genérico (por ejemplo, las políticas activas de empleo) a lo específico (por ejemplo, las
políticas de fomento de la contratación, programas de orientación laboral, planes
formativos sectoriales). A la par, es una intervención cuya ejecución implica a varios
niveles de la esfera pública (administraciones) y privada (entidades y empresas).Sus
contenidos se articulan en planes, programas y medidas. Estos a su vez pueden
contemplar la prestación de servicios, el desarrollo de actividades o la concesión de
ayudas. Y, aunque las personas destinatarias de la prestación del servicio o la concesión
de ayuda puedan ser, en el marco de determinados programas y medidas, entidades
públicas y privadas (instituciones, organizaciones, empresas), la beneficiaria última de
todas las actuaciones es la ciudadanía (en general, o como pertenecientes a un
determinado sector de actividad, grupo social o territorio). Implican un proceso en el que
pueden reconocerse (o representarse) como etapas la de identificación de problemas
sobre los que intervenir, la selección de las respuestas (o intervenciones) más adecuadas,
la implantación o puesta en práctica de las mismas y la valoración de su idoneidad. Esta
última etapa garantiza la retroalimentación (mejora continua).
Funciones de la Política de Empleo
I. Legislación protectora del empleo.



regulación y promoción de los derechos de las personas trabajadoras y de
los deberes de las empleadoras.
establecimiento de condiciones mínimas de trabajo: jornadas máximas de
trabajo y descanso, vacaciones periódicas, salarios mínimos, edades
mínimas de admisión, condiciones mínimas que deben reunir los contratos
de trabajo)
establecimiento de una serie de procedimientos para articular la prevención
de riesgos laborales y para resolver situaciones laborales recurrentes:
procedimientos reglados para el despido y las modificaciones sustanciales
en las condiciones de trabajo; para la solución de los conflictos individuales
y colectivos; de registro público de contratos y convenios colectivos y de

otros documentos de interés público para el buen funcionamiento de las
relaciones laborales.
ejercicio de funciones de control, infracción y sanción administrativa
mediante el mantenimiento de un sistema de inspección para la detección
de infracciones laborales y de seguridad social y el ejercicio de facultades
de sanción.
II. La protección de las personas desempleadas (prestaciones)
Con carácter general, el sistema de protección del desempleo constituye el
mecanismo de acompañamiento y garantía de rentas de transición derivadas de la
pérdida de empleo, condicionada a la búsqueda activa de empleo, complementada
con facilidades y estímulos a la reinserción laboral del colectivo desmpleado.
III. Prestación de servicios de apoyo a la búsqueda de empleo, colocación, orientación y
reinserción laboral.
VI. Cualificación profesional, atención de grupos en desventaja (a través de medidas
dirigidas a mejorar las oportunidades de empleo en ciertos grupos con dificultades para
acceder o permanecer en el mercado laboral), promoción de la contratación.
V. Estrategias de desarrollo local y políticas dirigidas hacia la mejora del entorno
empresarial y/o fortalecimiento del tejido empresarial.
Las políticas de empleo ayudan a contrarrestar el aumento del desempleo
La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos y otras instancias
internacionales consideran que las políticas de empleo son un elemento clave de las
estrategias para generar empleo y reducir la presión financiera ejercida sobre los
regímenes de indemnización del desempleo. En los países miembros de la OCDE y
algunos otros, las estrategias de políticas de empleo proveen un importante instrumento
de política a corto plazo para contrarrestar el aumento del desempleo, promover la
reinserción profesional y la participación en el mercado de trabajo y mantener o mejorar la
empleabilidad. Varias experiencias nacionales han demostrado que una intervención
anticipada mediante medidas adaptadas a cada caso puede incrementar las posibilidades
de que la persona se reincorpore al mercado laboral. En tal sentido, algunos países
también brindan medidas adicionales a través de un seguimiento individual de los
solicitantes de empleo.
La estructura organizacional de una política de empleo es la herramienta que articula y da
pauta a la organización de la misma de una manera ordenada.
Estrcutura Organizacional
Ackoff (1996)
“La estructura de una organización es la manera en que su trabajo está dividido
(como se asignan responsabilidades) y como estas actividades separadas se coordinan y
se integran (como se distribuye la autoridad). Las estructuras convencionales
generalmente se presentan en un diagrama que consiste en cuadros y líneas de
conexión. En ellos se muestra quien tiene la responsabilidad de que y quien tiene la
autoridad sobre quién. (p. 183)
Cédula de puesto
Administración Pública del Distrito Federal
REFERENCIAS:
España, Jefatura del Estado. LEY 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo. Boletín
Oficial
del
Estado,
número
301,
17/12/2003.
Disponible
en:
http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-2003-23102
http://www.normateca.gob.mx/Archivos/36_D_1585_15-05-2008.pdf
Ackoff Rusell, I. “Concepto cambiante de planeación” en: planificación de la empresa del
futuro, Ed. Limusa. México, 1996
Cédula de Puesto: Administración Pública del Distrito Federal, Dirección General de
Obras y Desarrollo Humano; http://img.docstoccdn.com/thumb/orig/119628895.png







CHAVEZ SOSA SARAHI HELI
CHINO GONZALEZ GARY
CLEOFAS BARTOLO ELIZABETH
ESCALERA CONTRARAS CARLOS
PALACIOS HERNDANDEZ HERIBERTO
RODRIGUEZ BUCIO CYNTHUA ITZEL
RODRIGUEZ LUNA FELIP