Empalme Cultura

EMPALME CULTURAL
Cultura
Preguntas orientadoras:
Indique cuál es el Análisis Situacional de la Cultura en su entidad territorial (Situación de la
instancia responsable de cultura de la entidad territorial, Instancias responsables de
cultura municipales del departamento) y del Consejo de Cultura (Acto Administrativo,
Configuración, Operatividad).
Variables principales:
1. Estado de la infraestructura cultural: Casas de cultura, bibliotecas, salones de danza,
escuelas de música, centros de memoria, museos, malokas.
**Los datos los suministra secretaria de planeación e infraestructura.
2. Estado de la infraestructura cultural reconocida como Bien de Interés Cultural
**Los datos los suministra secretaria de planeación e infraestructura.
3. Inventario de las dotaciones para: bibliotecas, casas de cultura, salones de danza,
escuelas de música y escuelas de artes.
**Las bibliotecas públicas del país son responsabilidad directa del ministerio de cultura y
la biblioteca nacional a través de la red nacional de bibliotecas públicas. Territorialmente
las bibliotecas están a cargo de las secretarias de cultura y las casas de la cultura, en
municipios donde no existe una secretaria de cultura. El caso de nuestra biblioteca está a
la responsabilidad de la secretaria de cultura, deporte y desarrollo educativo.
En lo que respeta a dotaciones es una obligación del municipio dotar las bibliotecas y
pagar el personal que presta los servicios bibliotecarios. En estos cuatro años la biblioteca
ha recibido la siguiente dotación:
AÑOS
2012
2013
2014
2015
QUIEN REALIZÓ LA
DOTACIÓN
Ministerio de cultura.
Biblioteca nacional de
Colombia.
CUANTÍA TOTAL
25,560,048
La anterior dotación corresponde a elementos como: libros, material didáctico y
elementos tecnológicos principalmente.
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**salones de danza, escuelas de música.
4. Personal vinculado a la instancia cultural: Personal de planta y contratado para los
procesos administrativos y los procesos de formación y creación cultural.
** los procesos de formación:
El personal vinculado en los procesos de formación
mediante contratos de prestación de servicios encontramos La escuela de formación
artística(EFAC) que cuenta de 1 coordinadora de EFAC y 7 instructores de escuela de
formación artística : 1 música tradicional, 1 de música coral, 2 de danzas, 1 teatro, 1
banda municipal, 1 artes visuales. Se sugiere retomar el convenio con secretaría de cultura
departamental de cultura para la contracción de 3 instructores para la zona rural: danza,
música y teatro.
5. Total de personas que acceden a los servicios Bibliotecarios en el año.
6. Número de visitas a la biblioteca pública en el cuatrienio
En el año 2012 logramos que el número de visitas llegara a 1730
En el año 2013 logramos que el número de visitas aumentara a 2850
En el año 2014 logramos que el número de visitas aumentara a 4313
En el año 2015 logramos que el número de visitas a septiembre 3209
Para esto se anexa cuadro comparativo del número de visitas para el año 2014 y 2015.
RANGO
DE
EDADES
0-6
7-12
13-17
18-25
26-60
TOTAL
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
100
70
10
60
10
250
4
150
107
34
5
300
2
166
106
72
36
382
1
207
103
26
18
355
2
224
178
66
39
509
4
65
86
45
30
230
RANGO
DE
EDADES
0-6
7-12
13-17
18-25
26-60
TOTAL
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE OCTUBRE
4
65
86
45
30
230
1
186
261
99
118
665
7
189
144
55
28
423
2
183
134
38
27
384
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8
199
188
125
56
576
RANGO
DE
EDADES
0-6
7-12
13-17
18-25
26-60
TOTAL
NOVIEMBRE
RANGO
DE
EDADES
0-6
7-12
13-17
18-25
26-60
60…
TOTAL
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
1
63
35
24
21
1
224
163
55
39
3
149
77
30
17
10
196
90
28
25
147
487
280
351
43
317
231
76
23
27
717
RANGO
DE
EDADES
0-6
7-12
13-17
18-25
26-60
TOTAL
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE OCTUBRE
4
134
57
13
9
219
2
174
99
29
10
314
2
247
128
31
13
421
10
154
86
15
5
273
0
131
52
34
22
239
Datos de promoción de lectura
El gobierno nacional a través de su programa “leer es mi cuento” implemento estrategias
para que todas las bibliotecas públicas del país fueran el eje de la lectura y la cultura. La
biblioteca pública municipal Julián Polanía Pérez acato fielmente esta estrategia y en la
administración de “juntos construyendo el cambio, Palermo por su transformación social”
le dio la oportunidad a la biblioteca pública de tener una promotora de lectura, siendo la
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única de las bibliotecas municipales del departamento del Huila con esta figura. Esto hace
que nuestra biblioteca sea referente en el ministerio de cultura y la biblioteca nacional.
AÑOS
NÚMERO DE BENEFICIADOS CON LA
PROMOCIÓN DE LECTURA.
320
1060
3269
3181 hasta el mes de septiembre
2012
2013
2014
2015
7. Total de personas que se benefician de los procesos de formación artística en: Música,
Escuelas de Artes, Danza, Teatro, Artes Visuales y Literatura
AÑOS
TOTAL DE PERSONAS QUE SE BENEFICIAN
DE LOS PROCESOS DE FORMACIÓN
ARTÍSTICA
620
739
1144
1341
2012
2013
2014
2015
8. Estado de los recursos de la estampilla Procultura (Recaudos y reservas)
La secretaria de hacienda suministro información con corte del 21 dias del mes de abril
2015
Que el v lar de los ingresos que el municipio recaudo por concepto de estampillas
Procultur de las vigencias 2012, 2013 Y2014 fueron los siguientes.
Vigencia Valor recaudado
2012 $146.340.201.47
2013 $203.001.038.74
2014 $267.449.433.70
Saldo disponible del sector de seguridad social del gestor cultural y creador cultural
fueron los siguietes.
Vigencia Valor disponible
2012 $17.000.000.00
2013 $19.120.870.12
2014 $33.400.583.46
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9. Cuáles son las principales fuentes de financiamiento del sector.
Estampilla procultura, sistema general de participaciones, recursos propios.
10. Estado de proyectos presentados y aprobados a diferentes convocatorias y fuentes:
Programa Nacional de Concertación, Impuesto Nacional al Consumo de telefonía móvil,
Sistema General de Regalías, entre otras.
11. Estado de las Metas relacionadas con cultura en el Plan de Desarrollo.
ESCUELA DE FORMACION ARTISTICA Y CULTURAL 2012 - 2015
INDICADOR
POBLACION
BEBEFICIADA EN
PROGRAMAS
ARTISTICOS Y
CULTURALES.
AÑO
RESULTADO
2012
DISCAPACIDAD
ADULTO
MAYOR
Fuente de
Información
132
8
10
matriculas e
inscripciones
450
289
8
8
matriculas e
inscripciones
695
796
348
14
8
matriculas e
inscripciones
827
810
539
21
48
matriculas e
inscripciones
GENERO
TERRITORIO
HOMBRE
MUJER
URBANO
RURAL
620
204
416
488
2013
739
249
490
2014
1144
449
2015
1349
522
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COBERTURA ANUAL EN PROGRAMAS ARTISTICOS Y CULTURALES EFAC
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1349
1144
620
2012
739
2013
2014
RESULTADO
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2015
TERRITORIO DE POBLACION BENEFICIADA EFAC
1000
800
600
695
600
488
400
200
GENERO DE POBLACION BENEFICIADA EFAC 827
800
810
796
1000
539
450
289
416
400
348
204
490
449
522
249
200
132
0
0
2012
2012
2013
2014
URBANO
RURAL
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2013
2014
2015
HOMBRE
MUJER
2015
DOCUMENTO DE ANÁLISIS SITUACIONAL 2012 - 2015
MUNICIPIO DE PALERMO
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO
ÍTEM
MUNICIPIO
CONTENIDO
PALERMO HUILA
POBLACION
31.548 habitantes
Responsable de
ZULAY YADIRA VARGAS MUÑOZ
cultura Municipal
Grupos étnicos en el
RESGUARDO INDIGINA NASA BACHE
territorio
Descripción cualitativa del contexto cultural:
Si bien la cultura se considera como “las diversas expresiones artísticas, la dimensión
inmaterial del patrimonio, las formas de ser, de pensar y de relacionarse, las costumbres,
conocimientos y el grado de desarrollo artístico, cultural, científico e industrial en que se
expresa la vida tradicional de un pueblo” dicho procesos caracterizan a un pueblo y lo
convierten en único e irrepetible, también convirtiéndose como una herramienta
dinamizadora que busca propiciar la construcción de una ciudadanía democrática cultural
avanzando hacia una sociedad más igualitaria y solidaria para un mejoramiento de la
nuestra cultura.
El mejor camino para encontrar la tranquilidad emocional en el ser humano, es lo cultural,
no es solo el aspecto económico lo que brinda estabilidad a una sociedad, si no la manera
en cómo se trasciende en sociedad, es decir, sus tradiciones, sus costumbres, sus
manifestaciones culturales, etc. Esta propuesta desea orientar a la comunidad a encontrar
sus raíces, a indagar sobre el nacimiento de la cultura que nos identifica.
La alcaldía municipal es conocedora de la necesidad que tiene el país de rescatar sus
valores culturales, ya que la comunidad ha adoptado elementos o rasgos culturales que no
le corresponden, ni identifican la historia de la nación; en buena hora se ha adoptado la
construcción del Plan Municipal de Cultura para el municipio de Palermo, pues las políticas
actuales pretenden rescatar lo ya olvidado, pero no perdido.
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El municipio de Palermo en su plan de desarrollo 2012 – 2015 “Palermo por su
transformación social” señaló entre uno de los programas estratégicos “Palermo culto,
para la Transformación” para mejorar la participación de la comunidad en los eventos
culturales, a través de espacios adecuados, como la creación y fomento de programas
artísticos y culturales para toda la comunidad Palermuna. Es por esto que la alcaldía
municipal encuentra la necesidad de buscar un instrumento que oriente la gestión del
municipio, ofreciendo posibilidades para transcender en forma creativa, mediante la
comunicación, el dialogo y el reconocimiento, donde todos y todas oriente y contribuyan
para un municipio culto, con énfasis al desarrollo humano, social, cultural y económico;
como elemento decisivo de inclusión social, de equidad, de justicia y como condición para
reducir la pobreza de nuestro municipio.
Principales dificultades del municipio en Cultura:
-Falta de apoyo a los gestores culturales
-Dotación de implementos para los procesos de escuela de formación artística, biblioteca
municipal.
-Dotación para la sala museo.
2. INSTITUCIONALIDAD CULTURAL
2.1 INSTANCIA RESPONSABLE DE CULTURA DEL MUNICIPIO
2.1.1 Equipo de trabajo de la instancia
-Coordinador de Biblioteca
-Coordinadora de Patrimonio Cultural, Natural y de turismo
-Coordinadora de Escuela de formación Artística.
-Instructores de Danza, música tradicional, música coral, teatro, artes visuales y
banda municipal.
-promotora de lectura.
-Auxiliar sala virtual, líder TIC
2.1.2 Estructura administrativa
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coordinador
Biblioteca
-Instructores de
Danza, música
tradicional, música
coral, teatro, artes
visuales y banda
municipal.
promotora de lectura.
-Auxiliar sala virtual,
líder TIC
Secretaria de
cultura,
deporte y
desarrollo
educativo
Coordinadora
de Patrimonio
Cultural,
Natural y de
turismo
Coordinadora de
Escuela de
formación
Artística.
2.1.3 Sede y recursos de la instancia
Centro de ayudas educativas: REINALDO POLANIA POLANIA
2.1.4 Articulación interinstitucional
-Articulación de parte de la secretaria de cultura, deporte y desarrollo educativa
con las instituciones educativas sector rural, urbano, y sector privado.
-Articulación con las diferentes dependencias de la administración municipal.
-Articulación con hogares de bienestar familiar .
3. ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN CULTURAL
3.2 ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN DEL MUNICIPIO
3.2.1 Existencia Consejo municipal de cultura
Si existe el consejo municipal de cultura, con 17 integrantes, y representación de los
diferentes sectores, como
Presidente, Alcalde Municipal
Secretaria Técnica. Secretario de cultura, deporte y desarrollo educativo
Sector Educación, Jefe de Núcleo
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Sector cultura artes visuales
Sector Cultura de Danza
Sector de teatro
Sector cultura música
Representante de artesanos
Representante del comercio
Representante de discapacidad
Representante de patrimonio
Representante de las comunicaciones
Representante de literatura
Representante de Juntas de Acción Comunal
Representante de los jovenes
Representante de los personeros estudiantiles
Representante del Resguardo indígena.
NOTA: Este proceso reposa en el archivo de la secretaria de cultura, deporte y desarrollo
educativo.
3.2.2 Periodo del Consejo municipal de cultura
Durante el periodo de cada gobierno.
3.2.3 Estado del Consejo municipal de cultura
Siempre ha estado activo, se reúnen cuatro y/o cinco veces al año.
3.2.4 Otros consejos municipales existentes
Para la conformación del Consejo Municipal de Turismo de Palermo el cual se debe
conformar siguiendo los lineamientos de la Ley 152 de 1994, para ello se conformó con un
representante del sector de alojamiento, restaurante, patrimonio, transporte, sociedad
civil, I.E amigos del turismo, centros de eventos, de acuerdo al Decreto No.100-19-037 de
abril 09 de 2015
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4. PROCESO DE PLANEACIÓN CULTURAL
4.1.2 Planes de desarrollo municipales
Línea del Plan de Desarrollo 2012-2015
Impulsar la lectura y la escritura y facilitar la circulación y
acceso a la información y al conocimiento.
Contribuir al desarrollo integral de los niños de 0 a 6 años,
promoviendo el ejercicio de los Derechos Culturales, a
través de los lenguajes expresivos y estéticos.
Fomento a los procesos de formación artística y de
creación cultural.
Fortalecer la apropiación social del Patrimonio Cultural.
Impulsar y fortalecer las Industrias Culturales.
Porcentaje del municipio con
metas de plan de desarrollo
asociadas
90%
90%
90%
90%
NOTA:
Plan municipal de cultura, en un 90% porque falta el acto administrativo para su
implementación y ejecución.
Plan sectorial de turismo, en un 90% porque falta el acto administrativo para su
implementación y ejecución.
4.2 PROCESOS DE PLANEACIÓN CULTURAL EN EL MUNICIPIO:
4.2.1 Avance de metas Plan de Desarrollo
DESCRIPCION DE LA META
Aumentar % de población que participa en los procesos de formación artística,
programas y/o actividades culturales Municipio, durante el periodo de gobierno.
INDICADOR DE RESULTADO
% de la Población del municipio que participa en los procesos de formación
artística, programas y/o actividades culturales
MP125
Un Plan Municipal de Cultura (2012-2022) del municipio formulado
implementado a partir del año 2013.
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e
**Se diseñó, organizó y se estructuro el Plan Municipal de Cultura como eje
fundamental para la promoción, divulgación y conservación de nuestro legado y
acervo Cultural
**Se socialización con el consejo municipal de cultura y gestores culturales.
**Se encuentra en archivo el documento y está abierto para las nuevas actividades
.
**Falta la implementación mediante acto administrativo del Plan Municipal de
Cultura
Se cumplió 90%
MP126
Fortalecimiento e instalación del Consejo Municipal de cultura, durante el periodo
de gobierno.
Se realiza 4 reuniones por año para el control, seguimiento y evaluación de la
efectividad del Concejo Municipal de Cultura.
**Se socializa y se presenta las actividades, eventos y proyectos culturales para el
seguimiento y aval en cuanto a la efectividad de los mismos.
**Se encuentra activado y en funcionamiento
Se cumplió 100%
MP127
Realizar inventario de las expresiones culturales del municipio antes de finalizar el
año 2012.
**El inventario está a disposición para continuar actualizándolo con las nuevas
expresiones.
** Se debe continuar alimentándolo con las nuevas expresiones
Se cumplió 100%
MP128
Realizar caracterización de gestores y organizaciones culturales, del municipio.
Durante el periodo de gobierno.
**La base de datos está disponible para actualizarla con los nuevos gestores y
organizaciones, se encuentra en archivo digital.
** Se debe continuar alimentándolo con las nuevos gestores
Se cumplió 100%
MP 129
Fortalecimiento de la escuela de formación artística y cultural, durante el periodo
de gobierno 2012 .2015.
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El programa Escuela de formación artística y cultural cuenta con formación en
danza, música tradicional , musica coral, artes visuales, teatro y banda de vientos,
Contratación de 7 instructores y 1 coordinadora, cuenta con Sub programas de
escuelas de formación Artística y cultural ( el tendedero, juntos al cine, concierto al
parque, viernes cultural, jueves de teatro, ciclo exploratorio, taller laboratorio)
según el cronograma de actividades EFAC se realizó hasta el 30 de octubre: 20
juntos al cine, 8 conciertos al parque, 6 viernes cultural, 6 jueves de teatro. El ciclo
exploratorio viene realizando su proceso con José eustacio rivera y gusanito
medidor en el presente año el taller laboratorio se realiza en juncal y amborco con
la modalidad de danza y ahora se le integró mediante convenio con la secretaria de
cultura departamental teatro, música y danza para la zona rural de amborco,
Ospina Pérez, juncal, Betania y Nilo. la EFAC realiza 2 muestras anuales de los
procesos de formación y la EFAC apoya en eventos del municipio de Palermo:
celebración del cumpleaños de Palermo, intercambio culturales, día del niños, día
de la familia, festival folclórico del sanjuanero huilense y reinado popular del
bambuco, rondas sampedrinas, encuentro infantil del sanjuanero huilense,
concurso departamental de rajaleñas, fiestas patronales, circuito de temporadas
teatrales, concurso de disfraces ecológicos, Concierto Banda de Vientos Santa
Rosalía MINCULTURA celebra la musica,Novena de aguinaldo zona urbana y rural,
festival de año viejos.
Se cumplió 100%
MP130
Promover la participación de artistas y gestores culturales en eventos regionales,
Nacionales e Internacionales. Durante el periodo de gobierno.
** Se dictan talleres en tejeduria de pindo a niños, niñas, jóvenes y adultos
**Se participó en la feria de ANATO, en la ciudad de Bogota
**Se realizó dos conversatorios históricos y el festival de los libros por escritores
palermunos.
**Se participó en Muestra artesanal, en los diferentes eventos a nivel local y
departamental.
**Está en proceso el montaje de la sala museo para la exposición de la colección
de objetos y obras de los artistas.
Se cumplió 100%
MP 136
Biblioteca Municipal dotada y fortalecida.
** La biblioteca pública municipal cuenta con una dotación suficiente para su
normal funcionamiento. Cuenta con mesas, sillas, estantería y una sala virtual con
internet y equipos de cómputo.
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** El fortalecimiento ha sido clave en estos cuatro años, se ha aumentado el
número de usuarios y visitas. Además del fortalecimientos de los servicios básicos
que debe prestar la biblioteca pública.
MP207
Un Plan sectorial de Turismo municipal formulado e implementado a partir del,
durante el periodo de gobierno.
**Realización del Diagnostico turístico
**Conformación del consejo Municipal de turismo
**Falta aprobación por acto administrativo
Se cumplió 100%
MP208
Formular y Gestionar proyecto para la implementación de nuevos sitios de interés
turístico (cabañas, posadas, fincas). TEMPLO COLONIAL
**Se formuló y se gestionó el Proyecto para la elaboración del diagnóstico para el
proyecto restauración del templo colonial del municipio de Palermo Huila bien de
interés departamental.
**Se formuló y se gestionó el Proyecto fortalecimiento de la escuela tejeduría de
pindo
**Se creó la escuela tejeduría de pindo, manos creativas
**Se creó la sala museo, Samumgu
Se cumplió 100%
MP209
Realizar convenio con entidades turísticas para el desarrollo turístico integral del
Municipio.
Se realizó el convenio Cluster Neiva Ciudad Región, con la participación de seis
municipios como Yaguara, Aipe, Villavieja, Rivera, Neiva y Palermo y se obtuvo un
punto de orientación turística.
Se cumplió 100%
MP210
Desarrollar programa de promoción y divulgación de los sitios turísticos.
**Se realizó un Video Promoción turística
**Se promociono el turismo por el Canal Nacion TV
**Realización del plegable turístico de Palermo
**Participación en la feria de ANATO, en la ciudad de Bogotá
**Realización de recorridos ecológicos a los sitios de interés turístico
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Se cumplió 100%
MP211
Mantenimiento y preservación de los sitios de Interés Turístico del Municipio.
**Se formuló y se gestionó el Proyecto para la elaboración del diagnóstico para el
proyecto restauración del templo colonial del municipio de Palermo Huila bien de
interés departamental.
**Se formuló y se gestionó el Proyecto fortalecimiento de la escuela tejeduría de
pindo
4.2.2 Concordancia con metas Plan de Desarrollo
4.2.3 Recomendaciones formulación nuevos planes sobre planeación cultural
Realizar los actos administrativos para los planes municipal de cultural y turismo.
5. FINANCIACIÓN
5.2 ESTAMPILLA PROCULTURA DEL MUNCIPIO
5.2.1 Existencia Estampilla Procultura
Si existe 2%
5.2.2 Recaudo
Estatuto tributario
5.2.3 Hechos generadores
Estatuto tributario
5.2.4 Evaluación del acto administrativo
5.5.2. Proyectos para el sector cultura
Municipio
PALERMO
Nombre del proyecto
Proyecto nacional de
concertación cultural.
Infraestructura para la
cultura
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Valor total
aprobado
Fondo del
cual obtuvo
los recursos
Tesoro
41.000.000
nacional
Estado del
proyecto
En ejecución
proyecto:*fortalecimie
nto
de
la
promoción de la lectura
y la escritura desde la
biblioteca
pública
*Con
Número
de
Registro:*C2301-2016
Programa Nacional de
Concertación Cultural
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