PAÍSES MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA Tratado de Roma 1957 Bélgica Holanda Luxemburgo Italia Francia Alemania 1973 Dinamarca Irlanda Gran Bretaña 1981 1986 1991 1995 2004 Grecia España Portugal Incorporación RD. Alemana Suecia Finlandia Austria Estonia Letonia Lituania Polonia Rp. Checa Eslovaquia Eslovenia Hungría Malta Chipre 2007 Bulgaria Rumania 2013 Croacia Son candidatos para entrar: Macedonia y Turquía y los países de los Balcanes Occ. El Consejo de Europa estableció que no habrá nuevas ampliaciones hasta que la UE no tenga mayor capacidad de ingreso. CONSECUENCIAS DE LA AMPLIACIÓN: POLÍTICAS Positivas para la paz y el fortalecimiento de la democracia. Negativas: La ampliación un reto para el funcionamiento de la UE, puede incorporar conflictos políticos y divergencias en política exterior DEMOGRÁFICAS Agrupa a más de 100 millones de habitantes ECONÓMICAS Se amplía el mercado único. Las actividades económicas se diversifican Las desigualdades internas aumentan CULTURALES Aumenta el gasto de traducción e interpretación MEDIOAMBIENTALES Aplicación legislación UE prevenir desastres ecológicos. PROCESO DE FORMACIÓN DE LA UE: Tras la II GM se inició el proceso de construcción de la UE. 1946. Winston Churchill se mostró favorable a la creación de los Estados Unidos de Europa con el fin de acabar con la rivalidad entre los países, coordinar sus economías y formar una tercera potencia mundial frente a EEUU y URSS. 1º TRATADO DE PARÍS (1951): Se creó la CECA o Comunidad Europea del Carbón y del Acero. Mercado común para el carbón y el acero. Integrado por seis países: Francia, La República Federal Alemana, Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo. Expiró en 2002. 4º TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA O TRATADO DE MAASTRICHT: 1992 Creó la Unión Europea y estableció sus tres pilares básicos: La Unión Europea estaba formada por: CECA, Euratom y Comunidad Económica Europea/ Comunidad Europea. Asuntos en los que los estados cedían soberanía a la UE. Alcanzar una unión económica y monetaria. Los estados se comprometían a cooperar en política exterior y seguridad común y los asuntos de Justicia y de Interior. 2º TRATADO DE ROMA (1957) : Los estados miembros de la CECA firmaron los tratados constitutivos de: CEE: Comunidad Económica Europea establecía: Un mercado único Libre circulación de personas, mercancías, servicios y capitales entre los estados miembros. Política común agrícola y de transporte. Coordinar políticas económicas y sociales. EURATOM: Comunidad Europea de la Energía Atómica Pretendía desarrollar la investigación y la industria nuclear con fines pacíficos y crear un mercado común de combustibles nucleares. La CECA y Euratom constituyeron las Comunidades Europeas y acabaron integrando sus instituciones-> Tratado de Fusión (1965) 5º TRATADO DE AMSTERDAM 1997 Se reforzaron las competencias del Parlamento El incremento de miembros de la Unión Europea puso de manifiesto que todos no iban a poder lograr la integración al mismo tiempo. Cooperación reforzadas-> un grupo de países avance más rápido en el proceso de integración y los demás puedan incorporarse en todo momento-> respetando los acuerdos de integración. 3º ACTA ÚNICA DE LA UNIÓN EUROPEA: 1986. Aumentó los poderes del Parlamento europeo: Participación en la aprobación de la legislación comunitaria. Incrementó los fondos destinados a las regiones menos dinámicas Fijó el pleno funcionamiento del Mercado Único para 1993. 6º TRATADO DE NIZA 2001 Reformó las instituciones y el sistema de toma de decisiones-> asegurar un funcionamiento más eficaz de la Unión Se decidió elaborar un nuevo Tratado Constitucional (2004) que refundiese en un solo texto todas las reformas anteriores. Rechazo de la Constitución Europea por Francia y Bélgica-> crisis en la Unión-> sustitución de la Constitución Europea por un nuevo tratado menos ambicioso, que recoge gran parte de las aportaciones de la Constitución. 7º TRATADO DE LISBOA: 2007 Reformo el Tratado de la Unión Europea-> tratado principal de la UE junto al Tratado de Funcionamiento de la UE. El nuevo tratado introduce mejoras: Personalidad jurídica única a la UE-> capacidad internacional para firmar tratados con terceros países. Clarifica las competencias de la UE y de los estados miembros. Mejora la eficacia de la UE al reformar las instituciones y el sistema de toma de decisiones. Incrementar la democracia al reformar el poder legislativo del Parlamento Europeo y favorecer la participación de los parlamentos nacionales y de la ciudadanía a través de la iniciativa ciudadana. Aumentar la integración al suprimir la estructura de los tres pilares. Incrementar la intervención de la UE en justicia y asuntos de interior, defensa, cambio climático y redes energéticas. Mejora la presencia de la UE en el exterior. Refuerza los derechos y libertades y la solidaridad Contempla la posibilidad de abandono negociado. INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA: Instituciones con función ejecutiva, legislativa y control político Consejo Europeo Formado por los Jefes de Estado La presidencia rota cada 6 meses Al menos dos reuniones al año (Cumbres europeas) Consejo de la Unión Integrado por los ministros de cada país según el tema a tratar Su presidencia rota cada 6 meses Aprueba leyes y presupuestos Desarrolla la política exterior de la UE Parlamento Europeo Comisión Europea Formado por 785 parlamentarios Elegido por sufragio universal cada 4 años Aprueba leyes y presupuestos Controla al Consejo y a la Comisión Formada por un Presidente y un comisario por cada Estado miembro, cada 5 años Propone leyes y asegura su cumplimiento Propone programas europeos y gestiona las políticas comunitarias Instituciones con función jurídica y de auditoría Otras Tribunal de Cuentas Integrado por un juez de cada país + el Presidente Rotatoria designados cada 6 años- ½ se cada tres Vela por el cumplimiento de la legislación Puede resolver conflictos entre países miembros Integrado por un representante de cada país durante 6 años Controla los ingresos y gastos de la UE Controla la correcta gestión financiera de la UE Tribunal de Justicia Otras Instituciones complementarias Comité Económico y Social Europeo Comité de las Regiones Banco Europeo de Inversiones Banco Central Europeo Defensor del Pueblo POLÍTICAS COMUNITARIAS Para coordinar la economía de los países miembros, la Unión Europea ha diseñado una serie de políticas comunes. Entre ellas destacan: 1. Política Agraria Comunitaria (PAC) • Es la más importante y representa aproximadamente la mitad del presupuesto comunitario. Objetivos: -Modernizar el sector agrario- mas competitivo - Asegurar el abastecimiento del mercado - Proporcionar rentas dignas a los agricultores - Asegurar precios asequibles a los consumidores. • Para conseguir estos objetivos emplea una serie de medidas como: - Se han establecido cuotas de producción para evitar los excedentes -Subvenciones y otras ayudas económicas para los agricultores con técnicas de cultivos respetuosas con el medioambiente y desarrollo rural - Asegurar la producción de alimento de calidad - Intervenir en las estructuras agrarias y desarrollo rural. • Para llevar a cabo estas medidas existen diversos organismos, entre ellos el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA) que se encarga de canalizar las subvenciones y de garantizar los ingresos a los agricultores mediante la compra del producto cuando caen los precios y mediante la venta cuando éstos suben 2. Política pesquera Común (PCC) La UE es la tercera potencia pesquera del mundo y tiene como objetivo esencial: La Europa Azul -Gestionar racionalmente los recursos pesqueros estableciendo cuotas anuales de pesca - Proteger el entorno marino y las especies amenazadas (paro biológico) - Utiliza mecanismos de control de precios (similar a la PAC) - Subvenciones para el desarrollo de la acuicultura -Negocia acuerdos con países no comunitarios para poder pescar en sus caladeros. -Establecer las ZEE (Zonas Económicas Exclusivas) de la explotación pesquera de los países costeros. •El Fondo Europeo de Pesca (FEP - IFOP) debe contribuir a la consecución de los objetivos de la política pesquera común (PPC), cuyo objetivo principal es garantizar la conservación y explotación sostenible de los recursos marinos 3. Política de Transportes. Es muy importante porque constituye las bases para los intercambios y para la articulación del denominado Espacio Económico Europeo (EEE). Sus objetivos principales se centran en establecer unas reglas comunes para garantizar la libertad de circulación de mercancías, servicios, personas y capitales y mejorar la conexión entre las principales ciudades y regiones industriales así como mejorar las comunicaciones de las regiones más desfavorecidas. En estos últimos años se han realizado grandes inversiones en todas las redes de transportes. Señala la importancia de la alta velocidad. 4. Política medioambiental- Para ello se ha puesto en marcha una serie de medidas como la inversión en nuevas fuentes de energía. Programas específicos como Red Natura 2000. Existe una Agencia Europea de Medio Ambiente. Proyectos FEDER-LEADER- URBAN – PLAN INTERREG La Política medioambiental, cada vez más importante dentro de los objetivos de la UE se desarrolla a través de las denominadas “estrategias temáticas”, que combinarán diversas medidas para lograr objetivos ambientales de la forma más rentable. Las cuatro áreas prioritarias y las principales actividades se concretan en: 1. Cambio climático 2. Naturaleza y biodiversidad l 3. El medio ambiente y la salud 4. Uso sostenible de recursos naturales y residuos 5. Política Social común (PSC) Objetivos: Reducir las desigualdades entre las regiones y los ciudadanos europeos. Está muy relacionada con la política regional. -Varios objetivos prioritarios: -Reducir el desempleo de larga duración. -Mejorar la cualificación laboral de los trabajadores -Favorecer la adaptación de los trabajadores a los nuevos cambios industriales -Actuaciones para las regiones poco pobladas. Esta política se financia a través de un fondo estructural (FSE) Fondo Social Europeo 6. Política Regional. El objetivo de la política regional es aproximar el nivel de vida de los diferentes estados miembros a la media de la UE. Para corregir los desequilibrios económicos entre los países se han establecido principalmente dos tipos de fondos económicos: a) Fondos estructurales- para reducir las diferencias de desarrollo. Objetivos: - Desarrollo de regiones más atrasadas - Reconversión de regiones industriales en declive -Desarrollo de áreas rurales Existen 3 fondos principales: 1. FEDER (Infraestructuras e inversiones) 2. LAEDER I-II (Ayudas para el desarrollo rural) 3. FSE (fondo social europeo) Generalmente se otorgan previa presentación de proyectos b) Fondos de Cohesión – Favorece a los países que tienen un PIB inferior a la media europea. Destinados a promover la convergencia económica y monetaria de los países más atrasados .En estos últimos años los principales países receptores han sido: España, Portugal Irlanda Grecia. Ampliación – nuevos países del este. 7. Política Exterior y de Seguridad común. (PESC) Establecida a partir del Tratado de Maastricht en 1992 con el objetivo de desarrollar una actuación común frente al exterior, aunque manteniendo la soberanía de los estados miembros en política internacional. Desde el Tratado fundacional la Política Exterior de la UE se basa en la defensa de sus valores e intereses fundamentales: su seguridad, independencia e integridad. Dentro del marco de la ONU en la defensa de los derechos humanos, de las libertades fundamentales, la Democracia y el estado de derecho. También en su política internacional defiende el desarrollo sostenible, las ayudad en situaciones de crisis o catástrofes naturales o humanas. Aún plantea importantes problemas de coordinación
