Subido por Diego Lopez Torrijos

T4AdministrativoEIA1314

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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN LA
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
• Agentes que intervienen:
• Órgano Ambiental
• Órgano Sustantivo
• Documentos que intervienen
• Tramitación de la Declaración de Impacto
Ambiental (DIA)
• Contenido de la DIA
Tema 4 (La Evaluación de Impacto Ambiental) 2º GIFMN.
Profesora: Dra. Manuela Andrés Abellán.
Departamento de Ciencia y Tecnología Agroforestal y Genética.
E.T.S.Ingenieros Agrónomos de Albacete (UCLM)
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EIA incluye
CONCEPTUAL
Normas Legales
TÉCNICA
Proceso de
Análisis
ADMINISTRATIVA
(EsIA)
• Trámites conducentes a la aprobación,
modificación o rechazo de un proyecto o actividad
que se quiere llevar a cabo, por parte de la
Administración Competente, según la incidencia
del proyecto (DIA)
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AGENTES QUE INTERVIENEN
ÓRGANO SUSTANTIVO:
• Aquel que tiene la competencia para resolver el otorgamiento de la autorización,
licencia o concesión que habilite al promotor o titular de un proyecto para su realización
de acuerdo con la legislación que le sea aplicable.
• En el caso de que el proyecto exija para su realización la concurrencia de
autorizaciones distintas, es aquel órgano que posibilita en primer lugar la realización del
mismo y que para ello precise la documentación relativa a la definición, características y
ubicación del mismo.
ÓRGANO AMBIENTAL:
• Órgano de la Administración Autonómica que ejerce las competencias en materia de
medio ambiente previstas en la Ley 4/2007 de EIA.
• El que conforme a la normativa vigente ha de formular la Declaración de Impacto
Ambiental (DIA) (Conesa, 1997).
• Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural (Nivel
Estatal) (Dentro del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente).
• Dirección General de Calidad e Impacto Ambiental (Castilla-La Mancha)
(Dentro de la Consejería de Agricultura) .
• Servicio de Evaluación Ambiental, Coordinador provincial (Nivel Provincial)
(Dentro de los Servicios Periféricos de Agricultura en Albacete).
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AGENTES QUE INTERVIENEN
PROMOTOR.
INSTITUCIONES CONSULTADAS: Ayuntamientos, Diputación, Universidad,
Confederaciones Hidrográficas,..
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS AFECTADAS: A los efectos de la
Ley 4/2007 de EIA, aquellas que tienen competencias específicas en
las siguientes materias: biodiversidad, población, salud humana,
fauna, flora, tierra, agua, aire, factores climáticas, bienes materiales,
patrimonio cultural, incluido el patrimonio histórico, paisaje, la ordenación
del territorio y el urbanismo.
ALEGANTES: Grupos Ecologistas, particulares,...
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DOCUMENTOS QUE INTERVIENEN
 DOCUMENTO COMPRENSIVO DEL PROYECTO
Documento que debe acompañar a la solicitud de autorización presentada por el
promotor al Órgano Sustantivo, para realizar un proyecto de los comprendidos en el
Anexo I, (Modelo EIA02) y debe contener al menos:
a)
Definición, características y ubicación del proyecto
b)
Principales alternativas que se consideran y análisis de los potenciales
impactos de cada una de ellas.
c)
Diagnóstico territorial y del medio afectado por el proyecto
 DOCUMENTO AMBIENTAL DEL PROYECTO En el caso de los proyectos
del Anexo II, el documento que ha de acompañar a la solicitud debe completarse al
menos con (Modelo EIA 03):
a)
Definición, características y ubicación del proyecto
b)
Principales alternativas estudiadas
c)
Un análisis de impactos potenciales en el medio ambiente.
d)
Medidas preventivas, correctoras o compensatorias para la adecuada
protección del medio ambiente
e)
Forma de realizar el seguimiento que garantice el cumplimiento de las
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indicaciones y m. correctoras del documento ambiental
DOCUMENTOS QUE INTERVIENEN
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)
Documento Técnico donde se identifican, valoran y
se proponen medidas correctoras a los previsibles
impactos que pudiera ocasionar el proyecto si se
llevara a cabo.
 DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)
Documento Público donde se comunica la
aceptación, modificación o rechazo del proyecto
propuesto, y en caso afirmativo se establecen
los condicionantes ambientales que deben
cumplirse.
En el caso de Planes y Programas dichos documentos
corresponderían al Informe de Sostenibilidad Ambiental y a
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la Memoria Ambiental, respectivamente
Promotor
O. Sustantivo
O. Medioambiental
Solicitud
(1)
Envío SOLICITUD
y
DOCUMENTACIÓN
(2)
Suficiencia
y enmienda
Subsanar en
10 días
Consultas Administraciones
Públicas Afectadas y personas
Interesadas (3)
Recepción de Sugerencias (30 días)
TRAMITACIÓN
ADMINISTRATIVA
(Ley4/2007 en
CLM)
Notificar tipo de estudio y documentación al promotor (4)
Proyectos
Anexo 2
No
EIA
Si
EIA
Realización EsIA
(máximo 3 meses) (5)
Presentación O.S.
Información pública (6)
Revisión O.A.
Declaración de Impacto Ambiental (DIA) (1 mes) (7)
DOCM
Autorización Administrativa (DOCM) (8)
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DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)
Determinará, a los solos efectos ambientales, la viabilidad de la realización de un
proyecto y, en el caso que determine su viabilidad ambiental fijará:
1. las condiciones en que deba realizarse
2. las situaciones en las que la acumulación de acciones sobre el mismo
territorio pueda ocasionar un daño irreparable sobre el medio ambiente,
estableciendo las medidas adecuadas y necesarias para prevenir,
reducir o compensar los efectos ambientales negativos que el
proyecto pueda causar, en el ámbito territorial de realización del mismo o
en otro necesitado.
Las declaraciones del impacto ambiental que realice el órgano ambiental de la
Comunidad Autónoma se publicarán en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.
La declaración del impacto ambiental o la resolución de no sometimiento de un
proyecto caducará con carácter general y como máximo a los tres años, si no se
hubiera comenzado su ejecución
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PROMOTOR (P)
PRESENTACIÓN SOLICITUD
DOCUMENTACIÓN INICIAL ante el OS
persona física o jurídica, pública o
privada, que se proponga realizar
un proyecto o actividad.
(Artículo 6, Ley 4/2007, de 8 de marzo, de Evaluación Ambiental en C-LM)
ÓRGANO SUSTANTIVO (OS)
Comprobar documentación
órgano competente para autorizar
o aprobar los proyectos o
actividades. (Administración
General del Estado, la
Administración Autonómica o la
Local).
SOLICITUD
Fases del
procedimiento
de EIA
Solicitud de subsanación
SI
Recibida la solicitud y documentación
inicial del OS
Consultas previas
ÓRGANO AMBIENTAL (OA)
órgano competente para evaluar el
impacto ambiental de los
proyectos o actividades. (OA de la
Comunidad Autónoma de CLM es
la Dirección General de Calidad e
Impacto Ambiental de la
Consejería de Agricultura. Para
proyectos o actividades que deban
ser autorizados por la
Administración General del Estado
el órgano ambiental será la
Dirección de Calidad y Evaluación
Ambiental y Medio Natural
dependiente del MAGRAMA.
NO
a las administraciones públicas afectadas
y público interesado
Emisión informe
sobre necesidad o no de EIA
Elaborará un informe
que determina la amplitud y nivel de
detalle que debe contener el EsIA
CONSULTAS PREVIAS
SI
¿EIA?
NO
Resolución Pública y
Motivada
Notificación
al P y OS
Presentación EsIA en OS
EsIA
Revisión contenido EsIA
Información pública y Consultas del EsIA a
administraciones públicas afectadas y público interesado
Publicación en el
DOCM
PROMOTOR (P)
¿Alegaciones?
¿Condicionados?
ÓRGANO SUSTANTIVO (OS)
SI
NO
ÓRGANO AMBIENTAL (OA)
Envío de alegaciones y/o
condicionados al P
Respuesta a alegaciones y/o
aceptaciones de condicionados
INFORMACIÓN
PÚBLICA
Envío expediente a OA
DIA
DECLARACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
AUTORIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
Envío DIA
al OS
Publicación en el
DOCM
Decisión de Autorización Administrativa del
Proyecto
Comunicación al OA
del comienzo y final de las obras,
y del comienzo de la fase de explotación
VIGILANCIA
AMBIENTAL
Seguimiento y vigilancia del cumplimiento
de las prescripciones contenidas en la DIA
Publicación en el
DOCM
Podrá recabar información del OS al respecto,
así como efectuar las comprobaciones
necesarias en orden a verificar el cumplimiento
del condicionado
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