Ley 20417 Modifica Ley 19300 Sobre Bases Generales del Medio

CENTRO REGIONAL DE ESTUDIOS AMBIENTALES
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE LA SANTÍSIMA CONCEPCIÓN
LEY 20417 MODIFICA LEY 19300
SOBRE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE.
TRIBUNAL AMBIENTAL
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
Génesis Ley Nº20.417
Historia
Secretaria de Estado que debe colaborar con:
El proyecto se presentó el 19 de junio de 2008 en la Cámara de
Diputados, el 1 de abril de 2009 la Comisión de RRNN, Medio
Ambiente y Bienes Nacionales aprobó el proyecto. Luego lo hizo la
Comisión de Agricultura de la Cámara, el 7 de abril. Antes lo hizo la
Comisión de Hacienda, el 5 de abril; en mayo, fue aprobado por la
Sala de la Cámara de Diputados. La Sala del Senado hizo lo mismo el
19 de abril; la Comisión de RRNN y Medio Ambiente del Senado lo
aprobó el 28 de octubre; la Comisión de Hacienda, el 9 de noviembre
y el Tribunal Constitucional, el 6 de enero de 2010.
Diseño y aplicación de políticas, planes y programas MA.
Protección y conservación de diversidad biológica , y rec. Hídricos
Promover el desarrollo sustentable y la integridad de la normativa
ambiental.
¿Qué cambios hay?
Si bien modifica varios cuerpos legales, crea, principalmente, tres
nuevas instituciones:
Ministerio de Medio Ambiente: REGULACIÓN!!
Actualmente en tramitación legislativa en Congreso Nacional.
Principales Características Indicaciones presentadas por
Ejecutivo:
• Composición mixta: expertos en materia ambiental (dos
abogados y un licenciado en Ciencias o Economía);
•Tres tribunales con asiento en Antofagasta, Santiago y Valdivia
(entrada en vigencia gradual);
•Principales competencias: daño ambiental, reclamaciones
resoluciones Superintendencia y reclamaciones Ley 19.300 sobre
Bases del Medio Ambiente.
Organización del Ministerio
a)
b)
c)
d)
El Ministro del Medio Ambiente.
El Subsecretario.
Las Secretarías Regionales Ministeriales del Medio Ambiente.
El Consejo Consultivo Nacional y los Consejos Consultivos
Regionales.
Principales cambios SEA
SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
Modalidades de Declaraciones de Impacto Ambiental:
Servicio de Evaluación de Impacto ambiental: GESTIÓN!!
Superintendecia de M. Ambiente: FISCALIZACIÓN!!
DIA sin Participación Ciudadana.
DIA con Participación Ciudadana.
DIA con Certificación de Conformidad.
DIA para Empresas de Menor Tamaño (18 quáter)
(art. 18 y sgts.).
(Tribunal Ambiental: RECLAMACIONES!!)
¿Qué modelo seguir?
Modalidades de Estudios de Impacto Ambiental:
EIA convencional.
EIA para Proyectos Urgentes.
 Administrar el sistema de evaluación de impacto ambiental.
 Evaluar proyectos de inversión.
 Generar y administrar un registro de consultores ambientales.
Comisión de Evaluación
Participación Ciudadana en las DIA’s.
Es más breve que en EIA’s (20 días).
Exige la ocurrencia de cargas ambientales (art. 30 bis).
Deben solicitarlo, por escrito:
- al menos dos organizaciones ciudadanas o,
- 10 PN directamente afectadas
En base a estos antecedentes, el Director Regional o Ejecutivo
decreta la realización de un proceso de participación ciudadana.
Participación Ciudadana en las EIA’s.
Se amplía a cualquier persona, natural o jurídica, plazo de 60
días (art. 29)
SUPERINTENDENCIA MEDIO AMBIENTE
Función Principal: Ejecutar, organizar y
coordinar el seguimiento y fiscalización de:
Sistema de Fiscalización
CENTRO REGIONAL DE ESTUDIOS AMBIENTALES
Mail de contacto: darcos@ucsc.cl
asilva@ucsc.cl
Modificación sustantiva de los proyectos
durante la evaluación.
En teoría no era aceptable, pero en la
práctica sucedía igual. Ahora se regula.
Principal efecto: Se debe abrir una nueva
etapa de participación ciudadana (EIA’s: 30
días; DIA’s: 10 días). Art. 29 inc. 2º.
Las RCA’s caducan en 5 años si no se ha
iniciado la ejecución del proyecto.
Los proyectos no se pueden fraccionar para
variar el instrumento de evaluación o eludir
el ingreso al SEIA.
Las RCA’s pueden ser revisadas de oficio, a
petición del titular o del directamente
afectado, cuando las variables ambientales
varíen sustantivamente.