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PROYECTO DE LEY
Boleto Estudiantil Metropolitano
ARTICULO 1.- Créase a partir de la sanción de la presente ley el BOLETO
ESTUDIANTIL METROPOLITANO (B. E. M.), para todos los servicios públicos de
transporte de pasajeros que dependen jurisdiccionalmente de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires. C.A.B.A.(Subterráneo y Premetro)
ARTICULO 2.- El BOLETO ESTUDIANTIL METROPOLITANO (B.E.M) facultará a
los alumnos y estudiantes, de todas las modalidades, de escuelas e institutos
de gestión estatal y privada con aporte estatal, de nivel inicial, primario y
medio y de instituciones de gestión estatal de nivel Superior Terciario y
Universitario de la Ciudad de Buenos Aires, a utilizar en forma gratuita durante
los días hábiles del ciclo escolar, los servicios públicos de transporte a los
cuales hace referencia el artículo 1 de la presente norma.
ARTICULO 3.- A los efectos de poder acceder al BOLETO
ESTUDIANTIL
METROPOLITANO (B.E.M.), los beneficiarios deberán solicitar de la Institución
donde asisten en carácter regular, la expedición de una constancia de alumno
regular, la que deberá contar con la fotografía del alumno, el año escolar por
el que tendrá vigencia, y la firma de la autoridad educativa responsable. El
Poder Ejecutivo de la CABA podrá establecer un modelo único de constancia
según lo establezca la reglamentación correspondiente
ARTÍCULO 4.- El BOLETO ESTUDIANTIL METROPOLITANO
(B.E.M.), será de
aceptación obligatoria para las empresas prestadoras de servicios públicos de
transporte de pasajeros establecidas en el artículo 1 de la presente norma,
desde el primer y hasta el último día hábil del ciclo escolar, según lo
establecen los respectivos calendarios o agendas educativas.
ARTÍCULO 5.- El BOLETO
ESTUDIANTIL METROPOLITANO
(B.E.M.), tendrá
vigencia sobre todas las empresas de transporte público de pasajeros
controladas por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
ARTÍCULO 6.- El Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires a través del
Ministerio de Educación de la Ciudad es el responsable de comunicar los
alcances del Boleto Estudiantil Metropolitano a todos los alumnos del sistema
educativo como así también exigir a las empresas la publicación en sus
boleterías de forma clara y visible sus beneficios.
ARTÍCULO 7.- El Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
reglamentará la presente ley dentro del plazo de sesenta (60) días de su
publicación, el cual a su vez de conformidad con las normas vigentes, podrá
delegar en los ministerios y subsidiariamente en secretarías ministeriales y
subsecretarías, la facultad de reglamentar aspectos operativos y funcionales
vinculados a su aplicación.
ARTICULO 8.- De Forma.-
Señora Presidente:
La educación puede concebirse como uno de los instrumentos
sociales más importantes para luchar contra las desigualdades, hacer frente a
los fenómenos y procesos de segregación y exclusión social, establecer,
ampliar y profundizar los valores cívicos y democráticos, impulsar el desarrollo
económico y cultural y promover el desarrollo personal y la mejora de la
calidad de vida. Es responsabilidad indelegable del Estado garantizar el
ingreso, permanencia y condiciones de promoción como así también el acceso
a las instituciones de los diferentes niveles y modalidades del sistema
educativo.
Si bien la Ciudad de Buenos Aires ha avanzado en un tarifa
diferencial para el SUBTE y Premetro (los únicos dos medios de transporte que
dependen enteramente de su jurisdicción), no aplico una política integral que
establezca no en una tarifa diferencial, sino en una tarifa única y exclusiva con
un fin determinado como es el caso de la estudiantil.
La implementación de un “Boleto Estudiantil” en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires es una iniciativa importante que abarca diferentes
miradas y dimensiones. Desde una mirada social es importante resaltar, la
influencia de los costos de transporte en la permanencia de los alumnos en los
distintos niveles del sistema educativo. El transporte, por tratarse de la Ciudad
de Buenos Aires, la ciudad más grande el país, pero también una de las más
grandes de América Latina, constituye un aspecto importante. Son muchos los
niños y jóvenes, que deben trasladarse desde sus hogares a diferentes puntos
de la Ciudad para poder asistir al colegio o la universidad. En este sentido,
plantear una iniciativa de costo cero, es pensar no sólo en los sectores más
vulnerables, sino en la posibilidad para todos, de una elección sin restricciones
entre la diversa oferta educativa que brinda la Ciudad y no sólo condicionarla a
cuestiones de cercanía.
Un boleto estudiantil como el que se propone, colabora con que
los niños y jóvenes que asisten desde el jardín hasta (comprendiendo aquí a la
Universidad de Buenos Aires ,UBA y la sede regional de la Universidad
Tecnológica
Nacional,
UTN),
completen
los
niveles
obligatorios
de
escolarización, pero también promueve la educación superior
La recuperación y retención de la matrícula de la Educación
Superior, con el objetivo de que se incremente el porcentaje de graduación del
Nivel es otro de los objetivos que debería sostener la política educativa de la
Ciudad y en la que consideramos que la propuesta puede contribuir.
La necesidad de nuevos paradigmas que transformen a nuestra
Ciudad
requiere
de
más
distribución
del
conocimiento,
investigadores, científicos, tecnólogos, profesionales
de
alumnos,
que puedan formular y
formularnos nuevos interrogantes y brindar soluciones es decir, planificar el
futuro.
El proyecto pretende generar estructuraciones que organicen y
normen algunas de las condiciones de posibilidad para garantizar el derecho a
la educación, por lo que facultará a los alumnos y estudiantes de los niveles
Inicial, Primario, Medio, y Superior (Terciario y Universitario), de todas las
modalidades, de escuelas e institutos de gestión estatal y privados de nivel
inicial, primario y medio y de instituciones de gestión estatal de nivel Superior,
a utilizar en forma gratuita durante los días hábiles del ciclo escolar, los
servicios públicos de transporte a los cuales hace referencia el artículo 1 de la
presente norma.
Por otra parte la falta de publicidad por parte de los organismos
competentes deviene en una evasión de la responsabilidad y obligación por
parte de las empresas en la aplicación de la norma y es por ello que se
especifica en la presente ley la obligatoriedad por parte de éstas de publicitar
el beneficio.
Si bien, este proyecto sólo apunta a los medios de transporte
públicos que dependen de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (el Subte y el
Premetro),
creemos
que
un
proyecto
de
estas
características
debería
extenderse hacia otras vías de transporte. En este sentido, sería satisfactorio
que los ramales de colectivos y trenes que operan en la Ciudad también
adhieran al mismo, pudiendo asegurar una cobertura total del transporte en la
Ciudad y asegurando que todos sus habitantes puedan tener la mismas
posibilidades de cursar sus estudios en cualquier establecimiento de la Ciudad.
Avanzar en normas que superen las disputas partidarias y
establezcan políticas públicas sustentables que aseguren y garanticen los
derechos sociales, la formación, el
desarrollo y la calidad de vida de los
habitantes de la Ciudad de Buenos Aires es contribuir a la construcción de una
sociedad más inclusiva, integrada, participativa y responsable que impulse el
ejercicio democrático de la ciudadanía.
Por las razones expuestas solicitamos la aprobación del presente
proyecto.