ObservacionENDEUDAMIENTOLGPAMVAJulio17de2013

Medellín, Julio 17 de 2013
Señores
ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ -AMVA
LICITACIÓN PÚBLICA 012 DE 2013
LICTIACIÓN PÚBLICA 011 DE 2013
Email: metropol@metropol.gov.co
Medellín
Ref: sugerencia y observación a LP 012 de 2013 y LP 011 DE 2013
El endeudamiento exigido en el objeto del asunto en los dos procesos de contratación es
que sea menor o igual al 50%.
Este endeudamiento es bajo y atípico como criterio de admisibilidad, máxime cuando
todas las empresas del sector de la ingeniería hacemos un uso intensivo de créditos con la
banca privada para efectos de capital de trabajo y recursos para inversión y en general
para la operación y administración empresarial.
Un endeudamiento por debajo del 80% podría ser un indicador que genere objetividad en
este tipo de exigencias financieras y generar así inclusión y por ende mayor pluralidad de
oferentes.
Además, hay criterios que como la experiencia específica solicitada, si son los que generan
la escogencia de contratistas idóneos, lo que puede permitir no exigir un endeudamiento
tan bajo más aún cuando el contrato tiene anticipo. Y también hay que considerar que el
endeudamiento a Diciembre 31 de 2012, en realidad no nos aporta un dato muy relevante
pues es una fecha estática para un indicador tan dinámico como lo es el endeudamiento,
o mejor el movimiento del total de activos y pasivos en la operación empresarial.
Sabemos que hay que exigir capacidades financieras, pero se podría pensar y aplicar, y que sin
poner en riesgo la idoneidad de los oferentes y el cumplimiento a cabalidad el objeto del contrato,
los indicadores financieros podrían ser más acordes con el mercado financiero como base de la
financiación de la actividad empresarial.
Y de igual manera la exigencia para consorcios o uniones temporales de ponderar los porcentajes
de participación, no cumplen lo que se busca con este tipo de asociaciones que es sumar esfuerzos
y capacidades, y al ponderar los indicadores financieros, lo que se hace es restar esfuerzos.
Sabemos que la respuesta que ustedes pueden dar podrá ser: criterios de la entidad pues hemos
considerado estos criterios como garantes de capacidad financiera………y válido es, por ninguna
parte la normatividad vigente pone topes a este tipo de exigencias, y los criterios e
interpretaciones son tan diversas y a la vez, son autónomas por parte de la entidad contratante,
que es muy probable que esta solicitud, que con todo respeto hacemos buscando participar, y no
solo nosotros porque son muchas las personas interesadas que dicen que no cumplen el
endeudamiento.
En el mercado de la ingeniería hoy en día no es fácil obtener un endeudamiento tan bajo máxime
cuando hay muchísima oferta de crédito, muchísimo más barato que el endeudamiento propio, y
la gerencia financiera así nos lo indica, finánciese con la oferta más conveniente para su empresa,
pero no deje de hacer uso del recurso financiero ofertado en el mercado para desarrollar sus
operaciones empresariales que permitan uso de ofertas crediticias que generen rentabilidad al ser
mas económicas que la operación de disponer del patrimonio para financiar capital de trabajo o
inversiones de corto, mediano o largo plazo.
Alguna vez en una clase le pregunté a un alumno que trabaja en una entidad territorial X, que por
que pedían endeudamientos por debajo del 50%, y la respuesta fue, para que no se presente
mucha gente y no tener que evaluar tanta propuesta, y yo le dije, hagan pliegos sencillos, fáciles
de evaluar, incluyentes y sin tanta papelería, con el RUP y los certificados de experiencia
acreditada, son suficientes para evaluar un proponente, sean innovadores, sean ágiles para que los
procesos de contratación no sean chicharrones y puedan mejorar los indicadores de ejecución
presupuestal.
Con respecto a la evaluación económica de estos dos procesos, este método es excelente como
manera de evaluar porque es transparente, y habla muy bien de la entidad.
Ojalá muchos oferentes nos veamos beneficiados con tener en cuenta estas apreciaciones, que al
menos pues puedan considerar subir el endeudamiento hasta el 70% que es lo más normal y
objetivo desde la gerencia financiera para un indicador con 7 meses de historia.
Atentamente,
Gonzalo López Gaviria
www.lgpsas.co