INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL Mg. Ing. Harry Ortega ¿PARA QUÉ SIRVE UN INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL? Contenido 1 Tipos de instrumentos de gestión ambiental 2 Proceso de evaluación para proyectos de inversión 3 Esquema general de Estudios de Impacto Ambiental 4 Resumen Tipos de instrumentos de gestión ambiental Categorías del SEIA Categoría I Declaración de Impacto Ambiental Categoría II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Categoría III Estudio de Impacto Ambiental Detallado Proceso de Evaluación para proyectos de inversión Esquema general de Estudios de Impacto Ambiental Descripción del Proyecto Estrategia de Manejo Ambiental Esquema general Línea Base Ambiental Plan de Participación Ciudadana Caracterización de Impactos Ambientales Valoración Económica de Impacto Ambiental Resumen Ejecutivo Ejemplos de proyectos Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-SA Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-SA Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC-ND Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BYNC-ND Actividades de proyecto Actividades de proyecto Sección transversal típica a media ladera vía de dos carriles en curva Fuente: Manual de Carreteras: Diseño Geométrico DG-2018. Ministerio de Transportes y Comunicaciones, 2018. Actividades de proyecto Sección típica de túnel Fuente: Manual de Carreteras: Diseño Geométrico DG-2018. Ministerio de Transportes y Comunicaciones, 2018. Aspectos importantes a tener en cuenta Recursos naturales a emplear Emisiones a generar Residuos sólidos Cronograma de ejecución Presupuesto del Proyecto Identificación de componentes ambientales Criterios Generales Identificación de componentes ambientales Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC Identificación de componentes ambientales Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC Identificación de componentes ambientales Ruido Ambiental Calidad de Aguas Calidad de suelos Calidad de Aire Identificación de componentes ambientales Flora Aves Forestal Insectos Anfibios y Reptiles Mamíferos Menores Mamíferos Mayores Identificación de componentes ambientales Línea Base Social Demografía Vivienda Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC-ND Actividades económica Ocupación Patrimonio cultural Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC-ND Perspectivas Identificación de impactos ambiental La guía “Contiene los lineamientos para el proceso de identificación y caracterización de los impactos ambientales en el marco de estudios ambientales, …, sujetos al SEIA. ¿Cómo entender un lineamiento? “La guía no pretende definir una metodología específica sino más bien un esquema metodológico. Incorporaciones en esquema de EIAs Caracterización de impactos residuales Impactos ambientales potenciales Planes de manejo ambiental Impactos ambientales residuales ¿Para que sirven los impactos ambientales residuales El enfoque ecosistémico ¿Qué es enfoque ecosistémico? El enfoque ecosistémico La guía citando al reglamento de la Ley 30327, artículo 26: “La elaboración del estudio ambiental debe realizarse con enfoque ecosistémico, identificando y evaluando impactos de manera integral, en base al nivel de afectación del proyecto de inversión sobre las capacidades de los ecosistemas para mantener su diversidad y funcionalidad sobre las personas” ¿Existe un solo método para identificar impactos? NO. Se deben seleccionar dependiendo del tipo de proyecto. ¿Qué métodos plantea la guía? Lista de chequeo ¿Qué métodos plantea la guía? Matrices (de doble entrada) Métodos clásicos: - Leopold Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC ¿Qué métodos plantea la guía? Superposición de mapas “La superposición de mapas es particularmente útil para la evaluación de rutas alternativas en desarrollo lineales, como ductos, carreteras y líneas de transmisión” ¿Qué métodos plantea la guía? Modelos de simulación Zona de mezcla Pluma dispersión ¿Qué métodos plantea la guía? Panel de expertos ¿Qué métodos plantea la guía? 1. Definir tema Panel de expertos “Es útil al momento de realizar el scooping o evaluación preliminar. El método Delphi es el más representativo” 6. Segunda vuelta 2. Elaborar cuestionario Delphi 3. Definir panel de expertos 5. Analizar resultados 4. Distribuir cuestionario ¿Qué métodos plantea la guía? Diagramas de flujo “Son fáciles de construir y permiten establecer una relación de causalidad entre los impactos y los componentes ambientales” ¿La guía establece como valorar el impacto? No. Pero propone algunos criterios basado en el marco legal y evaluación en el Perú • • • • • Carácter + / Grado de perturbación o intensidad Efecto Probabilidad Extensión • • • • Duración Reversibilidad Acumulación Sinergia ¿Pero la guía tiene un cuadro de valoración? Solo es un ejemplo Lo que no te dice directamente la guía Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC-ND Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental (Medio Ambiente) de VICENTE CONESA FERNANDEZ-VITORIA | 1 enero 2010 Intensidad (IN) (Grado de Destrucción) Baja o mínima Media Alta Muy Alta Total Momento (MO) Largo plazo Medio plazo Corto plazo Inmediato Crítico Reversibilidad (RV) (Reconstrucción por medios naturales) Corto plazo Medio Plazo Largo Plazo Irreversible Acumulación (AC) (Incremento progresivo) Simple Acumulativo Periodicidad (PR) (Regularidad de la manifestación) Irregular (aperiódico y esporádico) Periódico o de regularidad intermitente Continuo 1 2 4 8 12 1 2 3 4 +4 1 2 3 4 1 4 1 2 4 Extensión (EX) (Área de Influencia) Puntual Parcial (Local) Amplio o extenso (Regional) Total (Extra regional) Crítico Persistencia (PE) (Permanencia del efecto) Fugaz o efímero Momentáneo Temporal o transitorio Pertinaz o persistente Permanente y constante Sinergia (SI) (Potenciación de la manifestación) Sin sinergismo o simple Sinergismo moderado Muy sinérgico 1 2 4 8 +4 1 1 2 3 4 I = (3*IN + 2*EX + MO + PE +RV + SI + AC+EF + PR + MC) 1 2 4 Efecto (EF) (Relación causa - efecto) Indirecto Directo 1 4 Recuperabilidad (MC) (Reconstrucción por medios humanos) Recuperable de manera inmediata Recuperable a corto plazo Recuperable a mediano plazo Recuperable a largo plazo Mitigable, sustituible y compensable Irrecuperable 1 2 3 4 4 8 Grado de Impacto Leve Moderado Alto Muy Alto Valor del Impacto Ambiental |VI| < 25 25 ≤ |VI |< 50 50 ≤| IV |< 75 75 ≥| VI| Principio de indivisibilidad Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC-ND Principio de indivisibilidad “Para efectos de la presente Guía, el principio más relevante e importante definido en el Reglamento de la ley del SEIA es el principio de indivisibilidad.” “ La evaluación del impacto ambiental se realiza de manera integral e integrada sobre políticas, planes, programas y proyectos de inversión, comprendiendo de manera indivisa todos los componentes, en su conjunto.” ¿Realmente se aplica indivisibilidad? Esta foto de Autor desconocido está bajo licencia CC BY-NC-ND Incertidumbre de la Metodología Incertidumbre de la Metodología Martinez (2013) señala que puede deberse a: • Escenarios de predicciones • Imprecisión de la información primaria • Elevado número de componentes ambientales • Cambios no previstos en proyectos • Errores de modelos matemáticos • Conocimiento del área nunca serpa suficiente. Estrategia de Manejo Ambiental Plan de Manejo Ambiental Plan de Vigilancia Ambiental Plan de Abandono EMA Plan de Compensación Ambiental Plan de Contingencias Plan de Relaciones Comunitarias Valoración Económica de Impacto Ambiental Secuestro de carbono Se proyecta y monetiza los impactos ambientales negativos residuales. Ingresos por pesca Zonas de caza Servicios ecosistémicos Resumen Resumen • Existen tres categorías de IGAs en el SEIA. • La descripción del proyecto debe considerar las etapas de construcción, operación y cierre, y los recursos a emplear. • Se debe caracterizar los aspectos físicos, biológicos y sociales. • No existe una metodología específica para identificar y evaluar los impactos ambientales • La Estrategia de Manejo Ambiental presentan las medias para viabilizar el proyecto. Muchas gracias harry.ortega@queuna.com
