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Presentación.- Estimados ciudadanos y ciudadanas, continuando con la lucha contra el racismo y toda forma
de discriminación en el Estado Plurinacional de Bolivia y promoviendo los derechos humanos reconocidos por
nuestra constitución política y ampliándose a toda la normativa vigente, es necesario que niños, niñas, jóvenes,
señoritas, adultos y adultos mayores tengan conocimiento sobre conceptos y leyes que protegen a aquellas
personas que consideren o vean algún tipo de racismo o discriminación.
En este marco presentamos la “Cartilla medios y herramientas de la Ley 045” en la cual brindamos una
visión general de los logros y alcances de las actuales normativas que ayudaran a la población en general a
comprender los principios, conceptos y derechos de aquellas personas que sufren algún o cualquier tipo de
discriminación o racismo. Ya sea en un ámbito institucional (fuente laboral), educacional (colegios, institutos,
universidades) y hasta social (ámbito familiar, ámbito deportivo o cultural).
Finalmente consideramos que esta cartilla servirá para que el público en general conozca distintos aspectos
sobre leyes que se promueven para la construcción de una sociedad más inclusiva y comprensiva que afianzara
la unidad entre bolivianos y bolivianas.
“Todos los bolivianos en igualdad de condiciones y derechos”
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Nuestra constitución política del Estado garantiza y vela por los derechos de las personas con discapacidad,
asimismo las sanciones para aquellas personas que incurran en algún tipo de discriminación o racismo:
Artículo 70. Toda persona con discapacidad
goza de los siguientes derechos:
1. A ser protegido por su familia y por el Estado.
2. A una educación y salud integral gratuita.
3. A la comunicación en lenguaje alternativo.
4. A trabajar en condiciones adecuadas, de
acuerdo a sus posibilidades y
capacidades, con una remuneración justa que
le asegure una vida digna.
5. Al desarrollo de sus potencialidades
individuales
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Además de las sanciones respectivas en el artículo 71 y la protección a la familia en el artículo 64:
Artículo 71. I. Se prohibirá y sancionará
cualquier tipo de discriminación, maltrato,
violencia y explotación a toda persona con
discapacidad.
II. El Estado adoptará medidas de acción
positiva para promover la efectiva
integración de las personas con
discapacidad en el ámbito productivo,
económico, político, social y cultural, sin
discriminación alguna.
III. El Estado generará las condiciones que
permitan el desarrollo de las
potencialidades individuales de las
personas con discapacidad.
Artículo 64. I. Los cónyuges o convivientes
tienen el deber de atender, en igualdad de
condiciones y mediante el esfuerzo común,
el mantenimiento y responsabilidad del
hogar, la educación y formación integral de
las hijas e hijos mientras sean menores o
tengan alguna discapacidad.
II. El Estado protegerá y asistirá a quienes
sean responsables de las familias en el
ejercicio de sus obligaciones.
Artículo 72. El Estado garantizará a las
personas con discapacidad los servicios
integrales de prevención y rehabilitación,
así como otros beneficios que se
establezcan en la ley
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La constitución política del Estado es el principal vínculo de derechos y una herramienta normativa que permite conocer y proteger
a las personas con discapacidad, como veremos más adelante generara las condiciones legales para la inclusión de leyes
específicas que ayudarán más en algún caso de discriminación o racismo.
LEY N° 045 está en marcada a sancionar
y eliminar distintos tipos de discriminación o
racismo a nivel social, institucional y
educativo.
LEY N° 045 LEY DE 8 DE
OCTUBRE DE 2010
Artículo 1. (OBJETO Y OBJETIVOS). I. La
presente Ley tiene por objeto establecer
mecanismos y procedimientos para la
prevención y sanción de actos de racismo y
toda forma de discriminación en el marco
de la Constitución Política del Estado y
Tratados Internacionales de Derechos
Humanos.
II. La presente Ley tiene por objetivos
eliminar conductas de racismo y toda forma
de discriminación y consolidar políticas
públicas de protección y prevención de
delitos de racismo y toda forma de
discriminación
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Dentro de los principios que contempla la Ley 045 resalta el principio de protección el cual indica que: “Articulo 2 Principios
Generales: inciso d) Protección. Todos los seres humanos tienen derecho a igual protección contra el racismo y toda forma de
discriminación, de manera efectiva y oportuna en sede administrativa y/o jurisdiccional, que implique una reparación o satisfacción
justa y adecuada por cualquier daño sufrido como consecuencia del acto racista y/o discriminatorio.” (Ley 045, Ley contra el racismo
y toda forma de discriminación, gaceta oficial de Bolivia, La Paz, 8 de octubre de 2010).
LEY N° 045 se ocupa de PREVENIR y
luchar contra el racismo y discriminación
en cuatro ámbitos que considera
importantes estos son:
-
Ámbito educativo
Ámbito de la administración
publica
Ámbito de la comunicación,
información y difusión.
Ámbito económico
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Además la ley 045 garantiza la protección de aquellas personas que hayan sufrido algún tipo de discriminación o racismo, teniendo
la posibilidad de poder denunciar de manera personal o comentar a autoridades competentes sobre algún hecho de discriminación
que conociesen como lo explica en el siguiente artículo:
Artículo 17. (OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR). La persona que en ejercicio de la función pública conociere hechos de racismo y
toda forma de discriminación, está en la obligación de denunciar ante las autoridades correspondientes; en caso de no hacerlo será
pasible a la sanción dispuesta en el Artículo 178 del Código Penal
La ley 045 contempla en sus artículos 13, 14 y 15 una serie de posibles acciones
discriminatorias y racistas que alguna persona pueda realizar y que a su simple
conocimiento debe ser denunciada:
a) Agresiones verbales por motivos racistas y/o discriminatorios
b) Denegación de acceso al servicio por motivos racistas y/o discriminatorios
c) Maltrato físico, psicológico y sexual por motivos racistas y discriminatorios, que
no constituya delito
d) Acciones denigrantes.
Además de:
1. Queda prohibida toda restricción de ingreso y colocado de carteles con este propósito, a
locales o establecimientos de atención, servicio o entretenimiento abiertos al público, bajo
sanción de clausura por tres días en la primera vez, de treinta días en la segunda y
definitiva en la tercera. Salvando aquellas prohibiciones previstas por ley que protejan
derechos o para las actividades que no estén dirigidas al público en general por su
contenido.
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Algo importante de la ley 045 es la incorporación de DELITOS CONTRA LA DIGNIDAD DEL SER
HUMANO, bajo la tutela de código penal boliviano encontramos que las personas u organizaciones que
incurran o inciten a delitos de discriminación, racismo o insulten tendrán una pena de privación de
libertad. Como señala los siguientes artículos:
Artículo 281 bis.(Racismo).
Será sancionado con pena privativa de
libertad de tres a siete años.
Artículo 281 ter.(Discriminación).
Será sancionado con pena privativa
de libertad de uno a cinco años.
Artículo 281 quater.Discriminación
Articulo 281 octies.(Insultos y otras
agresiones verbales por
motivos racistas o
discriminatorios
Será sancionado con la pena
privativa de libertad de uno a cinco
años.
Sanción: incurrirá en prestación de trabajo
de cuarenta días a dieciocho meses y multa
de cuarenta a ciento cincuenta días.
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Continuando con la normativa específica que garantiza los derechos de las personas con discapacidad y sanciona a
aquellas que incurran en delitos de racismo o discriminación tenemos la ley 223, la cual tiene algunas similitudes con la
ley 045 pero la ley 223 es más específica en el ámbito de los derechos e inclusive ayuda y garantica a que el Estado de
aun mayor protección y cuidado a las bolivianas y bolivianos que tengan o adquieran alguna discapacidad. Estos
artículos hacen referencia a lo siguiente:
Artículo 17.
(DERECHO A LA
ACCESIBILIDAD).
Artículo 15.
(DERECHO A LA
VIVIENDA).
Artículo 16. (DERECHO A
ALBERGUES O CENTROS
DE ACOGIDA).
Artículo 18. (DERECHO A
LA PARTICIPACIÓN
POLÍTICA).
Artículo 13. (DERECHO
A EMPLEO, TRABAJO
DIGNO Y PERMANENTE).
Artículo 14.
(DERECHO A LA
IDENTIDAD).
DERECHOS CON
LA LEY 223
Artículo 12. (DERECHO A
SERVICIOS DE SALUD
INTEGRALES Y
GRATUITOS).
Artículo 19.
(DERECHO A LA
INTEGRIDAD).
Artículo 20.
(DERECHO A
TOMAR
DECISIONES
INDEPENDIENTES).
Artículo 6.
(DERECHO A
LA VIDA)
Artículo 7. (DERECHO A
PROTECCIÓN DE SU
FAMILIA).
Artículo 10.
(DERECHO A LA
EDUCACIÓN).
Artículo 8.
(DERECHO A
CONSTITUIR SU
FAMILIA).
Artículo 9. (DERECHO A
LA PROTECCIÓN DEL
ESTADO).
Artículo 11. (DERECHO A LA
COMUNICACIÓN EN
SISTEMAS Y LENGUAS
ALTERNATIVAS).
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Pudimos observar que a lo largo de la cartilla, enfatizamos los derechos de las bolivianas y bolivianos que tienen o
pudiesen llegar a tener una discapacidad, en este sentido es importante resaltar que el Estado vela, protege y garantiza
el cumplimiento de los derechos, pero también sanciona a aquellas personas u organizaciones que intenten cometer
delitos de racismo, discriminación o inciten de forma verbal. Es necesario que en unidad como bolivianas y bolivianos
colaboremos y aportemos para que tengamos una sociedad más equitativa y comprensiva con los demás.
Finalmente para llegar a grandes metas es necesaria la unión de todos los BOLIVIANOS y es importante que los
ciudadanos sepamos y comprendamos que las tareas entre el Estado y la ciudadanía es una colaboración mutua.
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