DIRECCION GENERAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Sistema de Información Geográfica Del Ministerio del Ambiente GUIA TECNICA DE MODELAMIENTO SIG PARA LA ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA (Versión Preliminar) 1 Julio, 2010 2 Este documento ha sido elaborado por la Dirección General de Ordenamiento Territorial del Ministerio del Ambiente con la colaboración del Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP) y el Instituto Nacional de Cultura (INC). Julio, 2010 Contenido I. Marco conceptual II. Etapas del Proceso de Modelamiento III. Condiciones Previas al Modelamiento 3.1 Diseño y organización de la base de datos 3.2 Inclusión de la metadata 3.3 Acondicionamiento cartográfico IV. Primera Etapa: Acondicionamiento de la Base de Datos 4.1 Revisar la base de datos tabular o temática 4.2 Revisar la base de datos espacial o geométrica 4.3 Adecuación de los campos de la base de datos 4.4 Generación de la Base de Datos de las UEE V. Segunda Etapa: Generación de Submodelos 5.1 Taller de identificación de submodelos auxiliares 5.2 Generación de submodelos auxiliares 5.3 Taller de Validación de los submodelos auxiliares VI. Tercera Etapa: Formulación del Modelo de ZEE 6.1 Integración de submodelos 6.2 Taller de definición de criterios de exclusión para generar propuestas de ZEE. 6.3 Aplicación del criterio de exclusión para definir la BD de la propuesta de ZEE VII. Cuarta Etapa: Consulta y Validación de la Propuesta de ZEE 7.1 Presentación a la Comisión Técnica 7.2 Presentación, consulta y validación ante la sociedad civil. 7.3 Ajustes y edición final del la propuesta de ZEE VIII. Quinta Etapa: Informe Final de la Propuesta de ZEE Anexos: Guía para la elaboración de Submodelos aplicados a ZEE REFERENCIAS GLOSARIO 3 MODELAMIENTO ZEE I. Marco conceptual ¿Qué entendemos por “Modelamiento”? De acuerdo al Decreto Consejo Directivo N° 010-2006-CONAM, que aprueba la Metodología sobre Zonificación Ecológica Económica - ZEE, el MINAM asume que el modelamiento es “la manipulación interactiva de los mapas a través de diferentes submodelos preparados y organizados de acuerdo a una hipótesis planteada”. En este marco para los procesos de ZEE, se requiere en la etapa de análisis y evaluación diversos submodelos, en la que se analiza la aptitud a través de las diferentes capas de información en base a la hipótesis de “¿cuál es la distribución espacial con mejor aptitud para el uso de…………….?”. En los submodelos sobre el análisis de riesgos y vulnerabilidad, o el de conflictos de uso, la pregunta hipotética debe sufrir un ligero cambio para permitir su aplicación, y puede ser “¿Cuáles son ó dónde están las áreas con mayor incidencia al peligro de………..”, ó “¿Cuáles son ó dónde están las áreas que presentan conflictos de uso de la tierra?”. Por ello, los modelos para la ZEE deben responder a estas hipótesis y trabajarse con un criterio interdisciplinario y participativo para que reflejen las potencialidades y limitaciones del territorio. ¿Qué son las Unidades Ecológicas Económicas? Las Unidades Ecológicas Económicas (UEE) son espacios geográficos que muestran los diferentes atributos del territorio desde el punto de vista de sus variables biofísicas y socioeconómicas e incluyen las distintas valoraciones de potencial y limitaciones obtenidos a través del desarrollo de submodelos. Desde el punto de vista SIG, las UEE vienen a constituir una base de datos completa del territorio. 4 ¿Qué representa el modelamiento para o en la Zonificación Ecológica Económica? La ZEE viene a constituir una propuesta lograda a partir de la evaluación de los diferentes valores de uso del territorio (modelos) y que a través de la participación y concertación se decide cuáles son las diferentes alternativas de uso , así como, los usos compatibles; de tal manera que se promueve el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, la gestión responsable de los recursos naturales no renovables y la ocupación ordenada del territorio, sobre la base de las potencialidades y limitaciones del territorio. Por lo tanto, el modelamiento para la zonificación ecológica económica no es meramente la aplicación de un software en particular, o la evaluación de series de capas bajo determinados algoritmos de análisis, o la participación de un especialista SIG; sino que es todo eso y más, en el sentido de que es un espacio de trabajo técnico-participativo, multidisciplinario y de socialización de resultados en los equipos técnicos, así como la concertación de un producto único y flexible, que es representado en el mapa de ZEE. II. Etapas del Proceso de Modelamiento Teniendo en cuenta el concepto de modelamiento y de lo que ello implica, se ha estructurado una secuencia ordenada de etapas, actividades y pasos que deben guiar el proceso de modelamiento por parte del equipo técnico y especialistas encargados de éste proceso. Esta Guía Técnica, ha sido elaborada por los profesionales del MINAM en coordinación con el Comité Consultivo Nacional de Ordenamiento Territorial y con amplia participación de experimentados profesionales del IIAP. Las etapas que comprende el proceso de modelamiento son: 5 6 III. Condiciones previas al Modelamiento El equipo de profesionales que forman parte de los procesos de ZEE deben tener conocimiento que en el argot de los modelos espaciales usando SIG “si los datos de entrada son erróneos o tienen incoherencias, los resultados de los modelos también tendrán errores y serán incoherentes”; por ello el equipo técnico y los responsables de conducir el proceso de modelamiento deben tener especial cuidado en que la base de datos geográfica cumpla con las siguientes condiciones: Que posea un buen diseño y organización de la base de datos Que las diferentes capas temáticas tengan su metadata Que se haya realizado un correcto acondicionamiento cartográfico 3.1. Diseño y organización de la base de datos espacial Paso 1 Diseñar el modelo conceptual-lógico El modelo conceptual, consiste en modelar cual será la realidad operacional del SIG de acuerdo a la consideración e implementación de todos los requerimientos de los usuarios y la previa definición de objetivos y metas que determinan la calidad mínima tolerable, horizonte temporal y escalas. En ese sentido, se pueden emplear las técnicas de modelaje de base de datos para sistemas de información, específicamente el Modelo Entidad Relación (MER). Con este modelo se obtiene un medio efectivo para mostrar los requerimientos de información, organización y documentación necesarios para desarrollar el SIG y las bases de datos que se estarán manipulando. El modelo lógico, se define el diseño detallado de las bases de datos que contendrán la información alfa – numérica y los niveles de información gráfica que se capturarán, con los atributos que describen cada entidad, identificadores, conectores, tipo de dato (numérico o carácter) y su longitud; además, se define la geometría (punto, línea o área) de cada una de ellas. En esta fase es muy importante además definir la escala de la base de datos, ya que ella indica el nivel de detalle o generalización que ofrecerá el SIG. Debemos considerar que los elementos gráficos de representación como el punto y el polígono deben tratarse de manera diferente según la escala. Por ejemplo, una ciudad puede verse como un punto en escalas pequeñas 1:500.000 y menores, pero a escalas mayores a 1:500.000 se manipula como un polígono, y por ende el detalle de información es mayor. Las actividades para este paso son: Definición del modelo Entidad – Relación 7 Consiste en establecer el conjunto de entidades, atributos y relaciones relevantes dentro de una base de datos, mediante: Conjunto de Capas: los objetos relevantes para la base de datos. por ejemplo, poblados, vías, hidrografía, pozos, etc. Conjunto de atributos: las variables o características de las capas. Por ejemplo. N° habitantes / Poblados; Longitud de los Ríos; Tipos de Vías, etc. Cada atributo posee un conjunto de valores posibles ejemplo 0-200 habitantes, Longitud del rio 3.54 km, 30 metros de profundidad. Conjunto de relaciones: los aspectos que permiten relacionar a cualquier nivel una capa con otra, ejemplo un centro poblado puede tener varios colegios, un colegio solo puede estar en un poblado, un río puede cruzar varios poblados, en un poblado pueden haber varios ríos. Tipos de Relaciones - Uno a uno - Uno a muchos - Muchos a muchos Uno a Uno Uno a Muchos Muchos a Muchos Identificar la representación de las entidades ESCALA CAPAS TEMATICAS Poblados Punto Polígono Ríos Secundarios Línea Polígono Ríos Principales Línea Polígono Vias Línea Limites Distritales Polígono Limites Provinciales Polígono Limites Distritales Polígono Geología Polígono Fallas Línea Sitios Arqueológicos Punto 8 Polígono Diseño del modelo físico Se inicia después de adquirir e instalar la plataforma tecnológica y generalmente se ejecuta en paralelo con el desarrollo de aplicaciones y programas. Consiste fundamentalmente en expresar en tablas el modelo lógico de datos, contemplando por supuesto todos los aspectos directivos de diseño, tales como claves de acceso primarias y secundarias, relaciones de tablas entre sí y con las tablas gráficas, nombre y tamaño de los campos, permisos, usuarios, entre otros. Para el desarrollo de éste paso el grupo SIG debe recibir el entrenamiento en la herramienta utilizada como manejador de la base de datos, para construir las tablas respectivas. En la actualidad el diseño físico ha sido implementado en sistemas manejadores de base de datos (DBMS) comerciales bastantes difundidos tales como Oracle, SQL, que aceptan datos espaciales, también existe ARCSDE que es un motor de Base de Datos de la familia ESRI, cuyas conexiones ya están predeterminadas para el uso con software como ARCGIS. En el diseño físico deben además formularse los enlaces entre las tablas alfanuméricas y las tablas gráficas para garantizar los "query" que realizarán los usuarios mediante las aplicaciones desarrolladas. Asimismo, deben validarse continuamente durante el proceso de diseño las tablas elaboradas con los requerimientos de los usuarios. Asociar entidades con modelo de datos geoespacial en uso Para cada representación espacial (punto, línea, polígono) debe seleccionarse la correspondiente representación en el SIG. Capas Temáticas Poblados BD de Pobladores Códigos Catastrales Vías Limites Distritales Limites Provinciales Limites Distritales Geología Fallas Sitios Arqueológicos Representación espacial Punto Alfanumérico Alfanumérico Línea Polígono Polígono Polígono Polígono Línea Punto SIG Punto Base de Datos Base de Datos Arco Polígono Polígono Polígono Polígono Arco Punto Organizar la entidad en conjuntos o sets de datos geográficos Establecer estos conjuntos de datos en “CARPETAS” de Windows. Ver ejemplo: 9 Modelo de Implementación en GEODATABASE – ARCGIS La Geodatabase, es un modelo que permite el almacenamiento físico de la información geográfica, ya sea en archivos dentro de un sistema de ficheros o en una colección de tablas en un Sistema Gestor de Base de Datos (Microsoft Access, Oracle, Microsoft SQL Server, IBM DB2 e Informix). Características: Permite almacenar numerosos tipos de datos: Vectorial, raster, CAD, Tablas, topología, información calibrada, etc. Cuando reside en un sistema gestor de base de datos estándar (Oracle, Microsoft SQL Server, IBM DB2, Informix y Microsoft Access), permite aprovechar todo el potencial de las herramientas de estos sistemas, y completa la funcionalidad presente en la base de datos con funciones necesarias para el tratamiento de la información espacial. El modelo de la Geodatabase permite almacenar, además de elementos geográficos, el comportamiento de dichos elementos, lo que facilita la generación de una visión más completa de la realidad. 10 El modelo de datos de la Geodatabase es escalable. Beneficios de la Geodatabase Gestión de Datos Centralizada Dado que todos los datos de una Geodatabase son almacenados directamente en sistemas gestores de bases de datos comerciales (Microsoft Access para Geodatabase personal y Oracle, IBM DB2, SQL Server o Informix para Geodatabase corporativa) o en sistemas de ficheros, éstos constituyen un repositorio común y centralizado para todos los datos geográficos de una organización. Edición multiusuario A través del mecanismo de versiones que se implementa sobre el Sistema Gestor de Bases de Datos (Oracle, Microsoft SQL Server, IBM Db2 o Informix ), es posible realizar tareas de edición multiusuario Implementación de comportamiento La implementación de comportamiento en los elementos geográficos incluidos en la geodatabase, permite trabajar con elementos más intuitivos, ya que la definición de su comportamiento les hace más cercanos a la realidad. Acceso a Geodatabases El acceso a la Geodatabase puede realizarse a través de los menús estándares de ArcCatalog, ArcMap y ArcToolbox. Los programadores pueden asimismo emplear los APIs (ArcObjects, OLE DB y SQL) incluidos con el software. Replicación La replicación permite distribuir la información geográfica en dos o más geodatabases, de manera que los datos estén sincronizados. Basado en el entorno de versiones, incluye el modelo completo de la geodatabase, incluyendo topologías y redes geométricas, y puede ser usado en entornos conectados y desconectados. Históricos Mediante un mecanismo que permite capturar todos los cambios realizados en la geodatabase original, se puede guardar un registro histórico de los mismos y del momento en el que se produjeron. De esta manera, es posible consultar una versión histórica que muestra el estado de la geodatabase en un momento dado. 11 3.2. Inclusión de la metadata Para incluir la metadata en la base de datos espacial, sera necesario incluir la siguiente plantilla asumido por el MINAM y que esta en el marco de la IDEP. PLANTILLA DE METADATOS PARA LA IDEP 12 13 14 Consultas: www.ccidep.gob.pe 3.3. Acondicionamiento cartográfico Comprende los pasos necesarios para adecuar la base de datos espacial y tabular a fin de ajustar la geometría de los datos o reducir o eliminar inconsistencias o vacíos de información. Los pasos para su ejecución se detallan en los ítem 4.1, 4.2 y 4.3 de la Etapa 1 15 IV. Primera Etapa: Acondicionamiento de la Base de Datos 4.1 Revisar la base de datos tabular o temática Paso 1 Solicitar la entrega de la base de datos y proceder a su instalación. Paso 2 Revisar el contenido de las tablas de atributos. Verificando que cada capa contenga los campos que describen las diferentes variables de la temática en cuestión. Paso 3 Resolver los casos en que se detecten registros vacíos, trabajando de manera conjunta con los especialistas SIG o los propios consultores que formularon los estudios para llenar los vacíos de información. Es importante tener en cuenta que la base de datos debe sistematizar toda la información del estudio temático que esté asociada a las unidades cartográficas del mapa. 16 4.2 Revisar la base de datos espacial Esta actividad se orienta a verificar si efectivamente se ha reducido al máximo la posibilidad de generar Sliver cuando se lleve a cabo la integración de capas en el proceso de modelización. Paso 1 Seleccionar los mapas de Geología, Geomorfología, fisiografía, Suelos y CUM, entre otras capas que tienen una base física. Paso 2 Realizar una revisión entre pares de temas empezando, por ejemplo, con los temas de GeologíaGeomorfología, e ir confirmando si el trabajo de acondicionamiento cartográfico se ha realizado eficientemente. 17 Paso 3 Resolver las inconsistencias realizando el acondicionamiento cartográfico, es decir, editar los polígonos de una de las capas usando las opciones de edición. Esto se debe hacer en coordinación con el responsable de la base de datos SIG, ya que ellos son los responsables de dejar la base de datos finalizada. 4.3 Adecuación de los campos de la Base de Datos Esta actividad se refiere a una selección de los campos de cada capa temática que serán empleados en el proceso de modelamiento. Esto es necesario ya que si un modelo en particular se desarrolla por medio de la integración vectorial y geoprocesamiento ó a través del overlay y ponderación de capas raster; será indispensable contar con capas que contengan sólo los campos necesarios. Para ello se tiene los siguientes pasos: Paso 1 Realizar una copia de la base de datos SIG ya acondicionada en una carpeta que puede denominarse, por ejemplo: C:/ZEE_CAJAMARCA Paso 2 Mantener la misma estructura de organización de carpetas y subcarpetas de acuerdo a las indicaciones del ítem 2.1 del Capítulo II o alguna otra forma eficiente de organizar y catalogar los datos. Paso 3 Agregar las siguientes carpetas: C:/ZEE_CAJAMARCA/RASTER, donde se almacenarán las capas rasterizadas C:/ ZEE_CAJAMARCA /MOD_VECTOR, donde se almacenarán los resultados de los modelos en forma vectorial Paso 4 Ir eliminando los campos que no son indispensables, principalmente aquellos de AREA, PERIMETRO, y otros que identifiquemos no se requerirán en los modelos. Paso5: Agregar un campo de codificación para cada capa temática. 18 4.4 Generación de la base de datos de las UEE Mediante la integración de las capas temáticas generadas por los estudios del proceso ZEE se obtiene la base de datos de las Unidades Ecológicas Económicas (UEE). Estas UEE facilitan el proceso de acondicionamiento cartográfico y facilita además la regeneración de los mapas a través de la generalización temática (Dissolve). Para generar las UEE simplemente se procede a intersectar (Intersect) o unir (Union) las diferentes capas temáticas. 19 V. Segunda Etapa: Generación de Sub Modelos Habiéndose asegurado que la base de datos es consistente, se debe proceder a la generación de los diferentes submodelos que permitan evaluar el territorio de acuerdo a distintos criterios (sub modelos), tal como se señala en el Art. 8 del Reglamento de Zonificación Ecológica Económica y la Directiva Metodológica DC Nº 010-2006-CONAM. Estos criterios de valor que se señala en el Art. 8 son: Sub Modelo Descripción Valor Productivo de Recursos Renovables Orientado a determinar las áreas que poseen mayor aptitud para desarrollar actividades productivas con recursos naturales renovables Valor Productivo de Recursos No Renovables Orientado a determinar las áreas que poseen mayor aptitud para desarrollar actividades productivas con recursos naturales renovables Valor Bioecológico Valor Histórico Cultural Orientado a determinar las áreas que por sus características ameritan una estrategia especial para conservación de la biodiversidad y/o procesos ecológicos esenciales Orientado a determinar las áreas que presentan una importante riqueza patrimonial, material e inmaterial y usos tradicionales. Vulnerabilidad y Riesgos Orientado a determinar las áreas que presentan alto riesgo por estar expuestas a procesos geodinámicos (la erosión, inundación, deslizamientos, huaycos, heladas, etc.) y otros procesos que afectan o hacen vulnerables al territorio y a sus poblaciones. Conflictos de Uso Orientado a identificar las áreas donde existe incompatibilidad (sitios de uso y no concordantes con su vocación natural, así como sitios en uso en concordancia natural pero con problemas ambientales por el mal manejo), así como conflictos entre las actividades sociales, económicas y con el patrimonio cultural. Aptitud Urbano Industrial Orientado a identificar las áreas que poseen condiciones tanto para el desarrollo urbano como para la localización de la infraestructura industrial Alguno de estos submodelos demandan el desarrollo de una serie de submodelos auxiliares, por ejemplo: dentro del criterio de valor productivo pueden identificarse los submodelos auxiliares de aprovechamiento agrícola, de aprovechamiento pecuario, de aprovechamiento forestal, etc. Adicionalmente, se recomienda incluir un submodelo denominado “Frentes Socioeconómicos” que será de suma importancia para la ZEE, ya que incorpora el factor social en el análisis. El modelo o mapa de Frentes Socioeconómicos se construye considerando la integración del Uso Actual, Derechos de Uso, ANPs, ámbitos urbanos y otras categorías territoriales. 20 Para la generación de estos modelos se ejecutan las siguientes actividades: 5.1 Taller de identificación de los submodelos auxiliares Mediante un taller técnico-multidisciplinario se debe identificar cuales son los submodelos auxiliares que se deben desarrollar para la generación de los submodelos establecidos en el Reglamento y la Directiva. Esto se debe hacer con la participación tanto del equipo de profesionales encargados de los diferentes ejes temáticos como de profesionales y expertos invitados para colaborar en esta actividad. Para ello se tiene los siguientes pasos: Paso 1 Definir fecha y programar la agenda del taller, considerando la participación del equipo técnico multidisciplinario, así como de expertos que por su experiencia pueden aportar eficazmente al objetivo del taller. Paso 2 Preparar el siguiente material: a) Presentación sobre el proceso de modelamiento, b) Lista de mapas con que se cuenta; c) Tabla con el contenido de los atributos de los mapas; d) La tabla de posibles modelos que servirá de base para la discusión en el taller (ver un ejemplo en la tabla a continuación). Paso 3 Realización del taller. Después de la presentación por parte del responsable, se desarrolla durante el taller las siguientes tareas: a) análisis y discusión de la tabla de posibles submodelos auxiliares, en función de la realidad del territorio; b) Selección de los datos temáticos necesarios para cada submodelo auxiliar; c) Planteamiento de los criterios que ayuden a valorar los atributos de cada mapa temático; d) desarrollar de manera esquemática el flujo de datos del submodelo. Para facilitar la sistematización del trabajo en el taller se presenta un ejemplo de una matriz que recoge los puntos señalados. 21 Ejemplo de una Tabla de Submodelos auxiliares identificados Sub Modelo Valor Productivo de Recursos Renovables Sub modelos auxiliares Capacidad de Uso Mayor de las Tierras Forestal maderable Forestal no maderable Reforestación con fines maderables Reforestación con fines no maderables Acuícola Pesquero Paisajístico Hidroenergético ..otros Minero metálico Valor Productivo de Recursos No Minero no metálico Renovables Hidrocarburos y gasífero …otros Valor Bioecológico Valor Histórico Cultural Vulnerabilidad y Riesgos Conflictos de Uso del Territorio Aptitud Urbano Industrial Protección de cabecera de cuencas Biomasa Ecosistemas singulares Biodiversidad …otros Paisaje cultural pre-hispánico Paisaje colonial y republicano Patrimonio vivo …otros Peligros por remoción en masa Peligros por sismos Peligros por inundación y erosión de riberas Peligros por heladas Peligros por Sequías Peligros por maremotos y Tsunamis Peligros por incendios forestales y en otras comunidades vegetales Peligros tecnológicos ...otros Conflictos de uso de la tierra Problemas ambientales …otros (por definir, de acuerdo a la experiencia de la zee Callao) 22 Ejemplo de una matriz para sistematizar el taller de Identificación de Submodelos Auxiliares Categoria 01-Aptitud Productiva de los RRNN Renovables Modelo 01.1-Modelo de Aptitud para Cultivos en Limpio Diversificados Objetivo Definir las áreas con mayor valor para sustentar una actividad productiva con cultivos diversificados en tierras de alta calidad agrológica Datos Requeridos a)Pendiente, b)Fisiografía, c)Cobertura, d)Suelos_ph e) Capacidad de Uso Mayor a. Las pendientes desde planas hasta moderadamente inclinadas b. Relieves planos y ondulados ligera a moderadamente disectados Criterios c. Coberturas de cultivos agrícolas d. Suelos alcalinos y ácidos e. Capacidad de uso clase A y C Procedimiento de Analisis Conversión de datos vector-raster, integración temática (overlay); evaluación multicriterio (Model Builder) Flujo de Proceso de Datos Pendiente Fisiografía Cobertura No Proceso De rasterización Capas Raster Overlay Fisico (Model Builder) Evaluación Multicriterio Mapa de Aptitud Cultivos Limpio Diversificado ¿Conforme? Si Suelos_ph CUM Integra Modelo de Valor Productivo RNR Peso de los Factores (%) Pend = Fisio= Cober= Suelos= CUM= Valor de las Variables 1= Bajo 2=Medio 3=Alto 4=Muy Alto 23 Paso 4 Preparar un reporte de los acuerdos tomados en el taller. 5.2 Generación de los submodelos Con el resultado del taller anterior, los responsables del modelamiento tienen el insumo necesario para construir los submodelos auxiliares, desarrollando para ello los siguientes pasos: Paso 1 En función del objetivo, los datos seleccionados, los criterios de análisis y el flujo de procesos discutidos en el taller, los responsables del modelamiento proceden a elegir el método de análisis y procesamiento que puede ser a través del Método de Aptitud y Evaluación Multicriterio o el Método de Integración y Selección de Datos, o una combinación de ellos . El Método de Aptitud y Evaluación Multicriterio comprende la aplicación de las funciones de análisis espacial que permita analizar los datos de acuerdo a una evaluación de aptitud de acuerdo a la ponderación de factores y variables que se asignan a las capas y sus atributos, que luego son procesados mediante un algoritmo de Evaluación Lineal Ponderada. 24 El Método de Integración y Selección de datos comprende operaciones a partir de la base de datos de la UEE y a partir de ello con funciones de selección de atributos y/o ponderación de factores y variables se llega a determinar los submodelos auxiliares esperados. 25 Secuencia de integración de capas temáticas para determinar Las Unidades Ecológicas Económicas Estudios temáticos del medio físico Geología Estudios temáticos del medio biológico Uso actual del territorio Vegetación Clima Fauna Fisiografía Estudio forestal Geomorfología Estudios temáticos del medio socioeconómico Derechos de uso del territorio Otras categorías Territoriales Otros Otros Suelos …….. Otros Unidades Homogéneas Socioeconómicas Unidades Homogéneas Ecológicas (Frentes Socioeconómicos) 26 UEE Paso 2 Construcción de los modelos empleando los insumos de los pasos anteriores y las herramientas del software SIG. Ejemplo: Modelo de Aptitud Forestal Maderable Pesos de las Capas: CUM 40% Suelos (pendiente) 20% Zonas de Vida 30% Forestal 10% Algunos criterios definidos: Bosque húmedo montano y submontano Pendientes entre 0-50% No considera unidades forestales fuertemente intervenidos No incluye las tierras de protección Por método de Aptitud y EMC Creación del flujo de datos e introducción de pesos y valores 27 Resultados de la corrida del modelo Por e Método de Integración y Selección de datos Vectorial 28 Lógica de selección: APT FORMAD = BOSQUES – BOSQ.FUERTEMENTE INTERVENIDO – TIERRAS DE PROTECCION [BOSQUE] = (TIPO_BOS=Húmedo montano OR TIP_BOS= húmedo submontano) AND NOT (PEND=50-75 OR PEND= +75) [M_FORMAD]= M_FORMAD=1 AND NOT (CUM=X OR BOQ_INTER= FUERTE_INTERVENIDO) 29 Resultados de la corrida del modelo 5.3 Taller de Validación de submodelos y sub modelos auxiliares El equipo encargado del modelamiento debe someter los modelos y sus resultados preliminares al mismo grupo que participó en el primer taller con inclusión de algunos otros actores que se estime conveniente. Este taller tiene por objetivo contrastar los resultados con el conocimiento de campo de los profesionales, y de ser posible se podría incorporar una salida de campo para chequear los resultados. Los pasos que se deben realizar son: Paso 1 Definir fecha y programar la agenda del taller, considerando la participación del mismo grupo que participó en el primer taller. Paso 2 Preparar el siguiente material: a) Material antecedente del primer taller; b) Mapas impresos de los submodelos; c) Mapas de los submodelos preparados en vistas del software SIG con inclusión de la imagen satelital; d) Archivos KML de los resultados visualización en Google Earth. 30 Paso 3 Presentación y discusión de cada submodelo. Observando primero el mapa resultado contrastándolo con una imagen satelital actual o usar archivos KML para su visualización en Google Earth. Paso 4 El taller en su conjunto debe “aprobar” los resultados de los submodelos y cualquier objeción debe ser resuelta revisando el proceso de análisis de obtención del submodelo. Para ello se tiene en cuenta la revisión de los resultados del primer taller Paso 5 De manera opcional y si las condiciones favorecen el chequeo y contrastación en campo de los submodelos, puede acordarse y programarse una salida en un transecto accesible. Paso 6 Actualizar la documentación de los submodelos. VI. Tercera Etapa: Formulación del Modelo de ZEE El resultado de la etapa anterior (Segunda Etapa) son los submodelos previstos en la Directiva y de los sub modelos auxiliares validados de manera participativa a nivel del Equipo Técnico de ZEE con inclusión de algunos expertos. Con estos resultados, los responsables del modelamiento tienen ahora la tarea de elaborar el modelo de Zonificación Ecológica Económica. Metodológicamente el modelo de ZEE es un modelo de decisión, ya que a partir de los submodelos debe elegirse cuales son las opciones de uso más favorables para el aprovechamiento sostenible de los recursos y la ocupación ordenada del territorio. Para esta toma de decisión, el equipo encargado del modelamiento debe preparar algunas alternativas de usos que como propuestas de ZEE, la Comisión Técnica de ZEE y OT Local o Regional pueda opinar, validar y aprobar de manera concertada en la subsiguiente etapa. Las actividades que comprende la formulación del Modelo de ZEE son: 6.1 Integración de Submodelos La integración de los submodelos es un procedimiento sencillo que se realiza con las herramientas de geoprocesamiento para obtener las Unidades Ecológicas Económicas, es por ello un proceso realizado de manera vectorial a través de sucesivas intersecciones de cada submodelo. Los pasos que se realizan son: 31 Paso 1 Conversión de los submodelos del formato raster a vectores (aplicable a los modelos trabajados en formato raster). Conversión Raster a Vector Paso 2 Intersección de los submodelos. Producto de esta intersección se genera las Unidades Ecológicas Económicas. Paso 2 Integración de los modelos a través de sucesivas Intersecciones (INTERSECT). (Caso de método raster) Integración de los submodelos 32 NOTA: Se recomienda incluir en este paso la integración del modelo de frentes socioeconómicos. Tabla de atributos de las UEE con inclusión de los submodelos auxiliares Tabla de atributos de las UEE-Método Integración y Selección 33 Paso 3 Incorporación en la base de datos los Campos siguientes: Grandes Zonas Zonas Unidades de ZEE Estos campos serán llenados con los atributos que se definan a través de los criterios de exclusión. 6.2 Taller de definición de criterios de exclusión para generar la propuesta de ZEE El equipo encargado del modelamiento debe organizar el taller con participación del mismo grupo que asistió en los talleres anteriores, esta vez con el objetivo de analizar y definir la manera de cómo se configurará la alternativa de ZEE. Para llevar a cabo esta definición se ha propuesto utilizar la definición de criterios de exclusión mediante el cual se plantea cuales son los usos prioritarios a los que se puede dedicar una UEE. Los pasos para realizar esto son: Paso 1 Definir fecha y programar la agenda del taller, considerando la participación del mismo grupo que participó en los talleres anteriores. Puede considerar nuevos invitados. Paso 2 Preparar el siguiente material: a) Material antecedente de los talleres anteriores; c) Flujograma de los criterios de exclusión. Paso 3 Presentación y discusión de la propuesta del flujograma de los criterios de exclusión selectiva, que es un proceso sencillo mediante el cual se precisa la manera secuencial en que se irán excluyendo las UEE en función a sus características más predominantes y teniendo en cuenta el principio precautorio establecido en las normas ambientales, la sensibilidad ambiental, entre otros. Un ejemplo de un posible flujograma se muestra a continuación: 34 Ejemplo de Flujograma que define criterios de exclusión selectiva para determinar Las Unidades de ZEE GRANDES ZONAS Base de datos UEE Y los sub modelos LEYENDA ZEE Si ¿Es un Área Natural protegida? Zona de Protección y Conservación Ecológica Nombre del Área Natural Protegida No Si ¿Es Centro pob. Urbano? Zona de vocación urbana e industrial Centros poblados urbanos Zona de vocación urbana e industrial Zona de expansión urbana Zonas de recuperación Nombre del conflicto de uso No Si ¿Es un Área de vocación urbana muy alta? No Si ¿Tiene algún conflicto de uso? No Si Áreas de protección y conservación ecológica ¿Es área de muy alto valor bioecológico? Otras áreas de muy alto valor bioecológico No Si PROPUESTA ZEE ¿Es zona de muy alto valor histórico cultural? Zonas de tratamiento especial Nombre del la zona con alto valor histórico cultural Zonas que no han sido seleccionados Zonas productivas Nombre de la aptitud productiva correspondiente 35 6.3 Aplicación de los criterios de exclusión para definir atributos en la base de datos de la ZEE. Consiste en aplicar los criterios de exclusión establecidos en la actividad anterior, realizando para ello la selección de los atributos que cumplen con las condiciones de estos criterios, empleando para ello las herramientas de selección de atributos del software SIG y el llenado de los campos de las Unidades de ZEE. Un modelo que muestra la forma en que se definen los atributos se muestra a continuación: Guía para establecer el procedimiento de selección y atributación de la base de datos de la Zonificación Ecológica Económica CAMPOS DE LA COBERTURA UEE ATRIBUTOS RELEVANTES QUE DEBE PARA EL CUMPLIR EL MODELAMIENTO CAMPO DE LA ZEE SELECCIONADO Frentes socioeconómicos ANPs ZEE (zee) ZONAS (SUB TITULOS) (zonas) GRANDES ZONAS (gran_zona) ALGORITMO Nombre de cada ANP (ej. Parque Nacional Manu) Zona de protección y conservación ecológica Zona de protección y conservación ecológica Seleccionar todas las ANPs y reemplazar el campo zee con los nombres de las ANPs Centro poblado urbano Seleccionar los polígonos o UEEs que representen centros poblados urbanos. Zonas de expansión urbana y/o industrial Vocación urbano Industrial Conflictos de uso Muy Alto, adyacente a centro poblado urbanos Zonas de expansión urbana y/o industrial Áreas de vocación forestal con uso agropecuario Zona de recuperación de tierras forestales Áreas de Protección con uso agropecuario Zonas de recuperación de tierras de protección Valor Bioecológico Muy Alto Valor Histórico Cultura Muy alto Zonas de protección de zonas de lato valor bioecológico o zonas de protección de “… NOMBRE …”. (Ej. Zonas de 36rotección de aguajales del alto Mayo). Zona de tratamiento especial de “…NOMBRE…” Zona de Vocación urbano industrial Zona de Vocación urbano industrial Zona de recuperación Zona de recuperación Zona de Vocación urbano industrial Zona de Vocación urbano industrial Seleccionar todas los polígonos con vocación urbano industrial alto que no hayan sido seleccionados previamente (seleccionados como ANP) Zona de recuperación Seleccionar todas los polígonos con Vocación forestal con usos agropecuario que no hayan sido previamente seleccionados (ANP o vocación urbano industrial alto) Zona de recuperación Seleccionar todas los polígonos de protección con uso agropecuario que no hayan sido previamente seleccionados (ANP o vocación urbano industrial alto) Zona de protección y conservación ecológica Zona de protección y conservación ecológica Zona de tratamiento especial Zona de tratamiento especial Seleccionar todas los polígonos de “muy alto valor biocologico que no hayan sido previamente seleccionados (ANP o vocación urbano industrial alto o conflictos de uso) Seleccionar todas los polígonos o UEEs de "muy alto valor histórico cultural que no hayan sido previamente seleccionados. 36 CAMPOS DE LA COBERTURA UEE ATRIBUTOS RELEVANTES QUE DEBE PARA EL CUMPLIR EL MODELAMIENTO CAMPO DE LA ZEE SELECCIONADO ZEE (zee) ZONAS (SUB TITULOS) (zonas) Cultivos en limpio Nombre de la unidad en el mapa de aptitud productiva (ej. Zona para cultivo en limpio con calidad agrologica media con limitaciones por Zonas para cultivo en pendiente) limpio Cultivos permanentes Nombre de la unidad en el mapa de aptitud productiva (ej. Zona para cultivo permanente con calidad agrologica baja con limitaciones Zonas para cultivo por drenaje) permanente GRANDES ZONAS (gran_zona) ALGORITMO Zonas productivas Seleccionar todas los polígonos para cultivos en limpio que no hayan sido previamente seleccionados (ANP, vocacion urbano industrial alto, conflictos de uso o Muy alto valor bioecológico) Zonas productivas Seleccionar todas los polígonos para cultivos permanentes que no previamente no hayan sido seleccionados (ANP, vocación urbano industrial alto, conflictos de uso o Muy alto valor bioecológico) Pastos Nombre de la unidad en el mapa de aptitud productiva (ej. Zona para pastos asociado con producción Zonas para manejo de forestal pastos Zonas productivas Seleccionar todas los polígonos para pastos que no previamente no hayan sido seleccionados (ANP, vocacion urbano industrial alto, conflictos de uso o Muy alto valor bioecológico) Forestal Nombre de la unidad en el mapa de aptitud productiva (ej. Zona para produccion Zonas para forestal asociado con producción forstal y cultivos permanentes otras asociaciones Zonas productivas Seleccionar todas los polígonos de aptitud forestal que no previamente no hayan sido seleccionados (ANP, vocación urbano industrial alto, conflictos de uso o Muy alto valor bioecológico) Protección Nombre de la unidad en el mapa de aptitud productiva (ej. Zona para cultivo en limpio con calidad agrológica media con Zona de protección y limitaciones por conservación pendiente) ecológica Zona de protección y conservación ecológica Seleccionar todas los polígonos de protección que no previamente no hayan sido seleccionados (ANP, vocación urbano industrial alto, conflictos de uso o Muy alto valor bioecológico) Aptitud productiva Zona de pesca Pesca comercial comercial Zonas para producción pesquera Zonas productivas Seleccionar las zonas de aptitud para pesca comercial pesca de subsistencia Zona de pesca de subsistencia Zonas para producción pesquera Zonas productivas Seleccionar las zonas de aptitud para pesca de subsistencia Aptitud minera Área con potencial minero Otras zonas productivas Zonas productivas Extraer los símbolo del mapa de aptitud productiva Áreas con potencial turístico Áreas con potencial turístico Otras zonas productivas Zonas productivas Extraer los símbolo del mapa de aptitu productiva 37 Los pasos para realizar esto son: Paso 1 Seleccionar los atributos de la base de datos de la UEE que cumplen con la primera condición de acuerdo al listado de la propuesta de ZEE, según el criterio de exclusión establecido. Esto se hace usando la herramienta de selección de atributos del software SIG. Paso 2 Atributar el uso principal en el campo ZEE de la tabla de atributos de las UEE. Paso 3 Seguir los pasos 1 y 2 hasta completar toda la lista de criterios de exclusión. Paso 4 Elaborar la matriz de compatibilidad de usos para la propuesta de ZEE que será incluida en el mapa, considerando en una primera instancia como uso compatible a los submodelos de alto valor y además otros usos posibles en función a la realidad de cada ámbito y la opinión de expertos. Nota: Si existiese una definición de otro criterio de exclusión que de origen a otra propuesta de ZEE, entonces se repite los pasos 1 al 4. Ejemplo de una matriz de compatibilidad de usos 38 VII. Cuarta Etapa: Consulta y Validación de la propuesta de ZEE A partir de ahora, esta etapa comprende las actividades conducentes a recibir aportes y/o validar la propuesta de mapa de ZEE; de tal manera que se obtenga la conformidad de los actores involucrados en el proceso. Las actividades que comprende esta etapa son: 7.1 Presentación a la Comisión Técnica de ZEE y OT Paso 1 Definir fecha y programar la agenda de una presentación a los miembros del Comisión Técnica de ZEE y OT. Paso 2 Preparación de material para el desarrollo de la presentación: a) mapas temáticos; b) propuesta de ZEE; c) Resumen Ejecutivo del Informe de ZEE, etc. Paso 3 Distribución del material preparado a los miembros de a CT de ZEE y OT, esto es con varios días de anticipación al desarrollo de la presentación. Paso 4 Desarrollo de la presentación. Que comprende la explicación del proceso desarrollado y del resultado obtenido (modelo de ZEE); y posteriormente recibir los aportes de los miembros de la CT. En esta reunión es necesario que asistan los representantes del Ministerio del Ambiente, Dirección General de Ordenamiento Territorial. Asimismo, deberá tomarse los acuerdos necesarios vinculados a la aprobación de la propuesta de ZEE y/o el procedimiento para la socialización de la misma ante la sociedad civil. 7.2 Presentación, consulta y validación de la propuesta de ZEE ante la sociedad civil Paso 1 Definir lugares y fechas de las presentaciones Paso 2 Preparación de material para el desarrollo de las presentaciones: a) mapas temáticos; b) propuesta de ZEE; c) Resumen Ejecutivo del Informe de ZEE. 39 Paso 3 Desarrollo de las presentaciones. Que comprende la explicación del proceso desarrollado y del resultado obtenido (modelo de ZEE); y posteriormente recibir los aportes de los asistentes. VIII. Quinta Etapa: Informe Final de la Propuesta de la Zonificación Ecológica Económica Durante las etapas anteriores el equipo Técnico de ZEE y especialmente los encargados del proceso de modelamiento deben ir formulando el informe técnico de la propuesta de ZEE; por lo que en esta Etapa se preparará la versión definitiva o final de la propuesta. 40 ANEXO Guía de Modelos y Modelos Auxiliares aplicados a Zonificación Ecológica Económica 41 9
