9. SINTESIS DE LOGROS, DIFICULTADES Y RECOMENDACIONES Principales Logros El significativo avance en la construcción del modelo de ETTP cuya propuesta se desarrolla sobre la base de los enfoques de Educación Productiva y comunitaria (Responsabilidad Social de la ETTP), que principalmente se caracteriza por: La articulación del centro con la comunidad, especialmente con los sectores productivos y de autoridades locales municipales o comunales. Que implica un modelo de Gestión de la ETTP participativa, que contempla la dimensión productiva de la educación - productiva, vinculado a un enfoque de sostenibilidad con atención multisectorial. Enfoque del “currículo vivo”, de revisión y ajustes permanentes conforme a las demandas de los sectores productivos y flexibles en sus entradas y salidas. Desarrollo de la metodología aprender produciendo, con énfasis en la formación de emprendedores y desarrollo empresarial como competencias genéricas. Formación docente continua “a medida” y vinculada a las prácticas de enseñanza y aprendizaje. Desarrollo del enfoque de “Organización modular” o “nuclear”, que comprende un centro núcleo con la capacidad suficiente para desarrollar procesos de formación y capacitación en diversos espacios educativos, denominados “subcentros”, que pueden ser otros centros educativos, comunidades o asociaciones de productores. Esta organización ya fue adoptada como parte de la política educativa estatal. Diversificación de fuentes de financiamiento de la ETTP en los centros educativos, especialmente de generación de recursos propios administrados, en función de la sostenibilidad de la educación técnica. Se lograron ampliamente las metas de inscritos y la de egresados, en la modalidad de formación y los resultados planteados para la modalidad de capacitación, superando el 100% de lo planificado, en ambas modalidades. Se mantiene el número de centros educativos que superan la meta para la segunda fase del Proyecto, así como el número de ofertas formativas cuya meta también fue rebasada. Los Directores están evidentemente transitando de un modelo de gestión de educación técnica tradicional y humanística a otro de gestión de la ETTP, en centros de educación alternativa y regular, con un enfoque de sostenibilidad. 4 centros educativos de la primera fase y 3 de la fase 2, han logrado autonomía completa (sostenibles), dando continuidad a la ETTP, sin el apoyo del Proyecto. Se inició el trabajo en temas específicos de calidad educativa en ETTP, planteando una metodología para la mejora continua de los procesos educativos que redundan en la calidad de los resultados. Principales Dificultades Las principales dificultades fueron: En el ámbito de la gestión de la ETTP, orientado a la sostenibilidad, que supone la generación de fondos propios y una adecuada administración de estos ingresos, la escasa práctica y la susceptibilidad de los directores para dar información financiera y la desconfianza sobre la intervención de actores externos (Municipio y Dirección Distrital de Educación), así como la ausencia de normativa en los aspectos administrativos de la ETTP, retardan la conformación de Comités de Gestión por centro educativo. En el ámbito curricular, la alineación a las políticas educativas del Estado Plurinacional, interrumpieron el proceso de construcción de diseños curriculares y aun la elaboración de materiales educativos basado en competencias laborales. Los procesos de adaptación a los currículos base con enfoque holístico, retardaron la elaboración final de estos documentos. En el ámbito de formación docente, el diplomado, esencialmente de carácter virtual, tuvo la dificultad de la escasa experiencia de autodidaxia de los facilitadores técnicos y la poca práctica para utilizar plataformas virtuales, especialmente en los aspectos de interacción con otros participantes (chat y foros). Factores del contexto que dificultaron las acciones del proyecto: La formalización de la participación de otros actores públicos y privados a largo plazo mediante convenios, tiene procesos burocráticos muy dilatados y toman un tiempo previo de generación de confianza de los aportes del proyecto en el desarrollo local, regional o nacional. Las demandas laborales están sobre todo en áreas urbanas capitales de departamento y no en las ciudades intermedias o comunidades rurales donde están asentados los centros educativos del proCAP – CEE, situación que dificulta la inserción laboral. Una dificultad que parece no tener resolución inmediata es la política docente para ETTP. El Estado y la normativa pertinente tiende a monopolizar la contratación de docentes normalistas, aun con la certeza de la existencia de únicamente un solo centro de formación de maestros técnicos. Esta situación es identificada como un riesgo a futuro que redundaría en la calidad y pertinencia de la ETTP. Buenas prácticas e innovaciones en el trabajo Ajustes fructíferos en los procesos de generación de nuevos emprendimientos productivos con egresados y participantes, producto de los aprendizajes de anteriores convocatorias en este campo. El intercambio de aprendizajes entre pares (intercambios por oferta de formación), como parte de la mejora continua de la calidad educativa, en el marco de la aplicación del método “Aprender Produciendo”. 2 Mejoramiento inmediato de la producción in situ, con el consiguiente efecto en los ingresos de los participantes, mediante procesos cortos de capacitación a medida, atendiendo las demandas específicas de los sectores productivos (unidades productivas asociativas y comunidades). Desarrollo de la formación para el emprendimiento como inherente a la ETTP, con un mayor desarrollo en las líneas de desarrollo de actitudes emprendedoras y gestión empresarial. Aplicación del enfoque de “Currículo Vivo” en el diseño, desarrollo y evaluación curricular, caracterizado por su flexibilidad que permite pertinencia local y retroalimentación constante producto de demandas reales de nuevos aprendizajes. La integración entre el área humanística y la técnico permite ganar espacios curriculares y tiempos que favorecen a la ETTP, desarrollando aprendizajes de gestión empresarial y temáticas transversales. Los emprendimientos, que por lo general se desarrollan en torno a los negocios y forma de vida de entorno familiar, terminan involucrando en actividades productivas a los miembros de las familias de los emprendedores, favoreciendo el empleo familiar. Aprendizajes y sugerencias Los cambios educativos requieren de procesos de mediano y largo plazo, con apoyos sostenidos, de tal manera de generar y desarrollar una nueva cultura institucional en los centros educativos. El resultado exitoso de este proceso desarrollado puede ser observado especialmente en los centros de la segunda fase. Se ratifica que las innovaciones que se introducen como parte de la nueva ETTP, implica procesos activos de observación, coordinación, reajustes y apoyos oportunos no siempre previsibles, lo que requiere de mucha apertura y flexibilidad para interpretar los procesos y orientar su decurso oportunamente. La planificación flexible favorece las adaptaciones necesarias para lograr los resultados en contextos heterogéneos y diversidad de actores. En el marco de la organización modular o nuclear de la ETTP, los centros educativos del subsistema regular de los niveles secundario y superior, han demostrado una gran capacidad para abrir nuevos espacios educativos y desarrollar estrategias de acceso de comunidades a la ETTP – hasta el momento exclusivo de educación alternativadesarrollando la evidencia de la factibilidad de una educación comunitaria en la mirada de participación del centro educativo como un actor fundamental del desarrollo. También se ratifica que la ETTP permiten a los participantes integrarse a la vida laboral en mejores condiciones, especialmente como emprendedores. Las variables que desfavorecen la inserción laboral como asalariados están directamente relacionados con la estructura del empleo en el país y la localización de mercados laborales de alta demanda, principalmente situados en áreas urbanas. 3