Subido por LUIS ENRIQUE ESPINOZA VILLALOBOS

04 penx

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PERÚ: PLAN ESTRATÉGICO
NACIONAL EXPORTADOR – PENX
Luis Torres Paz
Viceministerio de Comercio Exterior
Octubre, 2006
ACUERDO NACIONAL
Las 31 Políticas de Estado que
conforman el ACUERDO NACIONAL,
tienen directa injerencia en las tareas
concernientes
al
desarrollo
del
Comercio Exterior y del Turismo en el
País.
El MINCETUR y todas las instituciones del
Estado y del sector privado vinculadas al
Comercio
Exterior,
venimos
trabajando
fuertemente en la afirmación de la Identidad
Nacional, la Descentralización Productiva, la
Apertura Comercial y la Competitividad y
Generación del Empleo.
PLAN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
De la misma forma, el sector de
Comercio Exterior y Turismo, ha
definido una contribución tangible al
PLAN
NACIONAL
DE
COMPETITIVIDAD
a)
b)
Una política de apertura Comercial
El Fortalecimiento del trabajo orientado a
seguir
implementando
las
tareas
priorizadas en el Plan Estratégico
Nacional Exportador (PENX)
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL EXPORTADOR
El Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo
MINCETUR
viene
impulsando, en coordinación con el
sector privado, el Plan Estratégico
Nacional Exportador (PENX).
El MINCETUR, como coordinador general de
esta iniciativa, busca hacer del PENX una
herramienta institucional que trascienda los
gobiernos para trazar una senda que nos
convierta en un país exportador de una oferta de
bienes y servicios competitiva, diversificada y
con valor agregado.
HOY TENEMOS UNA VISION COMERCIAL DE
LARGO PLAZO
EFTA
PBI: US$ 0.5 billones
Población: 12 millones
EE.UU.
PBI: US$ 11.7 billones
Población: 295 millones
UNIÓN EUROPEA
PBI: US$ 11.5 billones
Población: 459 millones
MEXICO
PBI: US$ 0.7 billones
Población: 104 millones
CAN
PBI: US$ 0.3 billones
Población: 110 millones
CHINA
MERCOSUR
PBI: US$ 1.6 billones
Población: 1,310 millones
PBI: US$ 0.8 billones
Población: 240 millones
JAPÓN
CHILE
PBI: US$ 4.7 billones
Población: 130 millones
PBI: US$ 0.08 billones
Población: 16 millones
Fuente: OMC, Banco Mundial
SINGAPUR
PBI: US$ 0.1 billones
Población: 4 millones
TAILANDIA
PBI: US$ 0.1 billones
Población: 64 millones
Plan Estratégico Nacional de
Exportación
• Es una agenda de corto, mediano y largo plazo, concertada con el
sector público y privado, a nivel nacional y regional para el
desarrollo y promoción del comercio exterior entre el 2003 y 2013.
• Contiene más de 1000 acciones para:
– Desarrollo competitivo de la oferta exportable: A nivel sistémico y
regional
– Desarrollo de los mercados de destino
– Desarrollo de la cultura exportadora
– Facilitar el comercio exterior
• Meta al 2011: Perú, país exportador con más del 35% de su PBI
orientado a los mercados internacionales y una exportación per
capita de más de USD 1200
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL
EXPORTADOR
Planes Operativos
Sectoriales de Exportación
402 Tareas
196 Actores*
Planes Estratégicos
Regionales de Exportación
480 Tareas
109 Actores*
Facilitar
Comercio Exterior
Plan Maestro de Facilitación
de Comercio
152 Tareas
38 Actores*
Desarrollar
Mercados
Internacionales
Planes Operativos de
Desarrollo de Mercados de
Destino (POM)
2006 - 2007
Desarrollar
Cultura
Exportadora
Plan Maestro de
Cultura Exportadora
2006 -2007
Desarrollar
Oferta Exportable
EL “BOOM” EXPORTADOR DURANTE LA
GESTION DEL MINCETUR
Exportaciones 1996-2005
(millones de US$)
20000
Creación
MINCETUR
18000
17247
16000
14000
12617
10000
8000
6825
7723
6955
6000
5878
5757
6088
4000
7026
BO
OM
9091
Ex
po
rta
do
r
12000
Estancamiento
2000
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: SUNAT
MAYORES OPORTUNIDADES DE EXPORTACION PARA
LAS REGIONES
Cajamarca
Tumbes
Langostinos,
Pesca para
consumo directo
Piura
Mango
Pescado, marisco
Limón
Oro
Chirimoya
Ajo, café, tara
Amazonas
Bambú
Yuca
Cacao
Lambayeque
Caña de Azúcar
(etanol)
Frijol castilla
Limón
Mango
La Libertad
Caña de azúcar
(etanol)
Espárragos
Guanábana
Uva, tara,
pimiento
Lima
Lúcuma
Mandarina
Palta
Paprika
Fuente: Proexpansión
Huánuco
Papaya
Té, olluco
Madera
aserrada
Ancash
Cobre, Oro
Harina
d’pescado
Hierbas
medicinales
Marigold
Ica
Higo
Uva
Alcachofa
Espárrago
Loreto
Madera Rolliza
Pijuayo
Frijol, yuca
Acuicultura
Apurímac
Anís
Melón
Cochinilla
Arequipa
Ajo
Cebolla
Paprika,
Cochinilla, olivo
Junín
Alcachofa
Maca, sauco
Cítricos
Huancavelica
Cebada
Tuna
Alpacas
Moquegua
Molibdeno,
cobre
Uva
Paprika, palta
San Martin
Café
Limón dulce
Pijuayo, cacao
Papaya
Ucayali
Carbón
Madera rolliza y
aserrada
Uña de gato,
palma aceitera
Madre de Dios
Pasco
Plomo
Zinc, plata
Achiote, maca
Ayacucho
Barbasco
Cochinilla, tuna
Vicuñas, cacao
Tacna
Olivo
Orégano
Cochinilla
Castaña
Madera rolliza
Melón
Cusco
Gas natural
achiote, cacao,
té
alpaca, ovinos
Cochinilla
Puno
Alpaca, vicuña
Estaño
quinua
EL “BOOM” EXPORTADOR DURANTE LA
GESTION DEL MINCETUR
Perú: Exportaciones de la Costa (millones)
16,000
13,749
12,000
8,000
10,014
7,335
5,861
5,775
6,209
2000
2001
2002
4,000
0
Fuente: SUNAT
2003
2004
2005
EL “BOOM” EXPORTADOR DURANTE LA
GESTION DEL MINCETUR
Perú: Exportaciones de la Sierra (millones)
3500
3,234
3000
2,582
2500
2000
1,376
1500
1000
951
1,571
1,099
500
0
2000
Fuente: SUNAT
2001
2002
2003
2004
2005
EL “BOOM” EXPORTADOR DURANTE LA
GESTION DEL MINCETUR
Perú: Exportaciones de la Selva (millones)
160
144
140
120
120
100
80
82
80
2001
2002
71
89
60
40
20
0
2000
Fuente: SUNAT
2003
2004
2005
UNA VERDADERA REVOLUCION
EXPORTADORA
Perú: País exportador
Nº en el mundo
Espárrago fresco
Páprika
Redes de pesca
Madera aserrada de virola
Harina y aceite de pescado
Café orgánico
Mangos frescos
Carmín de cochinilla
Alcachofas y hortalizas preparadas
Paltas
Camisas de punto de algodón mujeres
Uvas
1°
1°
1°
1°
1°
2°
7°
8°
8°
10°
17°
20°
Planes Estratégicos Regionales de
Exportación (PERX)
Objetivo General:
Elevar el nivel de competitividad, inversión y oferta exportable de la
región de manera que genere un contexto de descentralización
productiva. Cabe señalar la relevancia que el PERX otorga al sector
no tradicional por su significativo efecto en la creación de empleo.
Como resultado de este proyecto se han obtenido para cada una de
las regiones previstas, tres productos:
•El Plan Estratégico Regional de Exportaciones (PERX).
•Planes Operativos por Productos (POP)
•Constitución del Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones
(CERX).
Hasta el momento se han elaborado los
PERX de...
PERX
Documento - PERX
POP
1.
2.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Ancash
Arequipa
Cajamarca
Ica
La Libertad
Lambayeque
Loreto
Piura
Cooperación Suiza
1.
Tacna
Recursos Propios
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Cusco
San Martín
Ucayali
Ayacucho
Huancavelica
Junín
Pasco
Amazonas
Apurímac
Huanuco
Lima Provincia
Madre de Dios
Moquegua
Puno
Tumbes
Proyecto Crecer
Banco Mundial
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Ajos: Arequipa
Alcachofa: Ancash,
Cajamarca, Huancavelica,
Junín, La Libertad
Artesanía: Ayacucho, Cusco,
Piura
Cacao: Cusco, San Martín
Café: Cusco, San Martín
Camu Camu: Ucayali
Conchas de Abanico: Ancash,
Lambayeque
Fibra de Alpaca: Junín
Fibra de Camélidos:
Huancavelica
Holán Tao: Ayacucho
Kiwicha Orgánica: Arequipa
Limón: Lambayeque, Piura
Madera: Loreto, Pasco, San
Martín, Ucayali
Mango: Lambayeque, Piura
Maca: Pasco
Menestras: Lambayeque
17.
Olivo: Tacna
18.
Orégano: Tacna
19.
Paiche: Ucayali
20.
Palta: Ica
21.
Páprika:
Arequipa, La
Libertad
22.
Peces Consumo:
Loreto
23.
Pisco: Ica
24.
Sacha Inchi: San
Martín
25.
Tara: Ayacucho,
Cajamarca
26.
Trucha:
Huancavelica,
Junín, Pasco
Comité Ejecutivo Regional de
Exportación - CERX
Instancia público/privado
que tiene por objetivo
asegurar la continuidad y
ejecución del PERX y los
Planes Operativos por
Productos elaborados por
la región.
POP
POP(3)
(3)
Planes por Producto
Planes por Producto
Gobiernos
Gobiernos
regionales
regionales
PERX
(1)
PERX
(1)
Plan Estratégico
Plan Estratégico
Regional Exportador
Regional Exportador
Sector
Sector
Público
Público
CERX
(2)
CERX
(2)
Comité Ejecutivo
Comité Ejecutivo
Regional Exportador
Regional Exportador
Sector
Sector
Privado
Privado
PERX II
PERX I
Ancash
Arequipa
Cajamarca
Ica
Lambayeque
La Libertad
Loreto
Piura
Tacna
San Martín
Cusco
Ucayali
Junín
Pasco
Ayacucho
Huancavelica
Trucha
Tara
Sacha Inchi **
Pisco
Pescado para consumo
Páprika
Palta
Paiche
Orégano
Olivo
Menestras
Mango
Maderas c/val. agregado
Madera
Maca
Limón
Kiwicha orgánica
Holantao
Granadilla
Prod. de fibra de alpaca
Concha de Abanico
Camu camu
Café
Cacao
Artesanía
Alcachofa
Ajo
44 Planes Operativos por Productos
MATRIZ: MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
SIERRA EXPORTADORA
ESQUEMA REGION - PRODUCTO
REGION
AREQUIPA
CUSCO
PUNO
AREQUIPA
AREQUIPA
PROYECTO
UBICACIÓN
PERX
PERX
PERX
Ejecución del PERX
Programa Integral
Agroexportador
Programa Integral de
Desarrollo de Granos
Andinos
PERX
PERX
PERX
Toda la Región
Toda la Región
Toda la Región
Toda la Región
Zonas
Productoras
AREQUIPA
CUSCO
PUNO
AYACUCHO
JUNIN
HUANUCO
AYACUCHO
JUNIN
CUSCO
HUANUCO
PASCO
HUANCAVELICA
ANCASH
APURIMAC
CAJAMARCA
INVERSION ALIANZAS ESTRATEGICAS
OBSERVACIONES
(Monto S/.)
(Instituciones-Empresas)
40,250
CERX AREQUIPA
Finalizó en 2004
73,600
CERX CUSCO
Finalizó en 2005
44,275
CERX PUNO
Finaliza en Oct. 2006
371,538
CERX / COSUDE
Finaliza en Dic 2008
576,179
OPE AREQUIPA / UE
Finaliza en Dic 2008
Zonas
Productoras
364,864
OPE AREQUIPA / UE
Finaliza a fin de 2008
Toda la Región
Toda la Región
Toda la Región
73,600
73,600
44,275
CERX AYACUCHO
CERX JUNIN
CERX HUANUCO
Finalizó en 2005
Finalizó en 2005
Finaliza en Dic 2006
Fortalecimiento
Institcuional de
APPCACAO
Zonas
Productoras
49,588
APPCACAO / UE
Finaliza en Dic 2006
PERX
PERX
PERX
PERX
PERX
Toda la Región
Toda la Región
Toda la Región
Toda la Región
Toda la Región
73,600
73,600
40,250
44,275
40,250
CERX PASCO
CERX HUANCAVELICA
CERX ANCASH
CERX APURIMAC
CERX CAJAMARCA
Finalizó en 2005
Finalizó en 2005
Finalizó en 2004
Finaliza en Dic 2006
Finalizó en 2004
CERX: Conformado por sectores público, privado y académico regionales; liderado por un privado.
OPE: Oficina de Promoción Empresarial
…los productos identificados por Sierra Exportadora
coinciden con los que el Mincetur viene apoyando
PROYECTOS IDENTIFICADOS POR DEPARTAMENTOS
Nº
APURIMAC
Nº
ANCASH
Nº
HUANCAVELICA
Nº
JUNIN
Nº
CAJAMARCA
1
TARA
1
FLORES
1
ALCACHOFA (Green
Glove)
1
ALCACHOFA (Green
Glove)
1
ALCACHOFA (Green
Glove)
2
ANIS
2
CEBADA
2
OCA
2
TRUCHICULTURA
2
TRUCHICULTURA
3
CEBADA
3
KIWICHA
3
TUNA
3
HORTICULTURA
3
JOYERIA
4
AVENA
4
HABAS
4
TARA
4
HIERBAS AROMATICAS
4
5
MAIZ
5
COCHINILLA
5
MACA
5
HABA
6
MAIZ
6
FRUTALES
6
PAPA PROCESADA
6
HORTICULTURA
7
7
MAIZ MORADO
7
AJO
5
6
FRUTALES
Duraznos
EUCALIPTO
(Reforestación)
CAMELIDOS
DERIVADOS LACTEOS
(Queso/Leche)
7
KIWICHA
7
QUINUA
8
PAPA PROCESADA
8
JOYERIA
8
EUCALIPTO
8
TARA
ANIMALES
MENORES
(Porcino)
OCA
9
EUCALIPTO
9
ART.
UTILITARIO
S
9
9
10
KIWICHA
10
PAPA PROCESADA
11
FLORES
11
PAPRIKA
12
JOYERIA
12
PIMIENTO PIQUILLO
13
DERIVADOS LACTEOS
13
ALVERJA CHINA
14
FLORES
(Alpaca/Vicuña)
…los productos identificados por Sierra Exportadora
coinciden con los que el Mincetur viene apoyando
PROYECTOS IDENTIFICADOS POR DEPARTAMENTOS
Nº
PUNO
Nº
AYACUCHO
Nº
AREQUIPA
Nº
CUSCO
Nº
HUANUCO
1
PAPA PROCESADA
1
ALCACHOFA (Green
Glove)
1
PAPRIKA
1
ALCACHOFA (Green
Glove)
1
PAPA PROCESADA
2
QUINUA
2
PAPRIKA
2
PIMIENTO
PIQUILLO
2
AVENA
2
MAIZ MORADO
3
AVENA
3
PIMIENTO PIQUILLO
3
AJO
3
MACA
3
FRUTALES
4
KIWICHA
4
KIWICHA
4
TARA
4
AGROTURISMO
4
ALCACHOFA
5
MACA
5
COCHINILLA
5
COCHINILLA
5
ARTESANIA
5
PROCESAMIENTO DE
FRUTAS
6
PISCICULTURA
6
HABA
6
OREGANO
6
FRUTALES ANDINOS
6
7
MENTA
7
7
8
PROMOCION FIBRA
ALPACA
PROMOCION
PROYECTO
(industrial Ganadero)
9
ARTICULOS
UTILIATRIOS
7
8
MAIZ
MORADO
FRUTALES
(Paltos y Duraznos)
HIERVAS AROMATICAS
Y MEDICINALES
7
HIERVAS AROMATICAS Y
MEDICINALES
YACON
Recursos Disponibles para
Ejecución
1. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
•
Monitoreo 8 primeros PERX
•
Financiamiento 5 Gerentes Asociaciones
2. Banco Mundial (BM)
•
Monitoreo 24 PERX
•
Financiamiento 10 Gerentes de CERX y
Asociaciones
3. Cooperación Suiza
•
Ejecución PERX Lambayeque y Arequipa
4. Unión Europea
Medidas pro exportadoras
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Ventanilla Única de Comercio Exterior
Exporta Fácil
Nuevos procedimientos aduaneros: Origen, Transparencia, Automatización,
Resoluciones anticipadas, Despacho, Servicio Expreso
Línea de crédito al comprador
Renovación y ampliación del SEPYMEX
Tratamiento de Exportación a servicios de comercialización externa
Transito y transbordo de importación
Habilitación del Cabotaje Marítimo
Concesión de Puertos de Paita e Ilo
Concesión de Aeropuertos Regionales del Sur
Costa Sierra
Reducción de costos logísticos: Marítimo, Aéreo y Terrestre
Zonas Económicas Especiales: Tacna, Ilo, Matarani, Puno y Paita
Metas 2011:
El despacho de mercancías por aduanas debe realizarse en no más de 48
horas, con una reducción del costo logístico de hasta el 50%, un acceso de
más de 2000 pymes a créditos de pre embarque y una reducción en el
tiempo de los trámites de comercio exterior de 30 a 7 días”
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