ORDEN DEL DÍA COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE DE RELACIONES EXTERIORES, SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL, COMERCIO EXTERIOR Y HONORES PATRIOS HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA Cuatrienio 2010 – 2014. LEGISLATURA ORDINARIA 2012 – 2013 Sesión Ordinaria del día martes 25 de Septiembre de 2012. Hora: 10: 00 a.m. Sede Parlamento Andino - Bogotá I Llamado a lista y verificación del quórum II Citación a la Ministra de Relaciones Exteriores, doctora MARÍA ÁNGELA HOLGUÍN CUELLAR y al Ministro de Comercio, Industria y Turismo, doctor SERGIO DIAZ-GRANADOS GUIDA, según proposición N° 16 de 2012 presentada por los Honorables Senadores Myriam Alicia Paredes Aguirre, Carlos Fernando Motoa Solarte y Carlos Emiro Barriga Peñaranda. PROPOSICION N° 16 de 2012 Autorícese a la Comisión Segunda para sesionar en las instalaciones del Parlamento Andino ubicado en la ciudad de Bogotá D.C., el día 25 de septiembre de 2012, para tratar temas relacionados con los Tratados Internacionales que han suscrito los países pertenecientes a esta Comunidad. Cuestionario al Ministro de Comercio Exterior Integración y Tratados Bilaterales 1. El comercio internacional de productos manufacturados y de alto valor agregado de la Comunidad Andina está representado en un 80% en sus ventas al mercado subregional ¿Que se ha hecho para proteger y preparar al micro, pequeño y mediano empresario del volumen de importaciones que entrarán a la subregión a través de Colombia y Perú a través de sus múltiples tratados bilaterales? 2. Con el auge del bilateralismo, la Comunidad Andina ha retrocedido como destino de las exportaciones de los Países Miembros. Anteriormente el comercio intrarregional se ubicaba segundo, después de los Estados Unidos. Hoy en día ha llegado a estar entre el cuarto y el quinto lugar, y la tendencia es que la CAN siga perdiendo participación del comercio internacional a pesar del crecimiento del comercio intrarregional. ¿Qué mecanismos se han impulsado dentro del ministerio para acelerar el comercio de Colombia con sus pares andinos? 3. Entre Colombia y Perú se han firmado y negociado alrededor de 37 tratados bilaterales (Colombia 17 y Perú 20). ¿Puede considerarse que el mercado interno de la Comunidad Andina se encuentre en riesgo de contraerse ante la avalancha de bienes y servicios que entrarán a estos dos países libres de aranceles? 4. Perú ya firmó TLC con China y Japón; seguramente en un futuro Colombia también accederá a estos mercados, lo que abre aún más el abanico de opciones para los consumidores y eleva el riesgo de la producción local. ¿Qué medidas se implementarán para proteger la industria nacional? 5. ¿Existen mecanismos efectivos ya probados en otros mercados que puedan implementarse dentro de la subregión andina para salvaguardar nuestro aparato productivo y exportador, sin que se caiga en prácticas proteccionistas y que afecten el comercio internacional? ¿Cuáles son éstos? 6. El comercio subregional andino está próximo a llegar a los 10 mil millones de dólares anuales y ha tenido un crecimiento promedio de 13% entre 2010 y 2011. ¿Qué condiciones se deberían dar dentro del mercado andino para doblar esta tasa de crecimiento del comercio intrarregional? 7. En este sentido, los volúmenes de comercio que se han alcanzado se presentaron en medio de un ambiente muy desfavorable: durante la primera década del milenio la CAN sobrevivió a la salida de Venezuela, a situaciones políticas internas, a la crisis hipotecaria de los EEUU y a la crisis económica de la Zona Euro. ¿Qué logros relevantes tuvo La Comisión de la Comunidad Andina durante la última presidencia para devolverle la confianza al mercado intracomunitario y para que estos niveles de comercio interno se sigan presentando a futuro? 8. Teniendo en cuenta la entrada en vigencia de nuevos Tratados de Libre Comercio en Colombia y la negociación de nuevos acuerdos con otras naciones, se abre cada día más la puerta para la exportación de productos cárnicos y de esta clase, pero se ha mostrado que los requisitos fitosanitarios se han tornado en un impedimento para materializar estas exportaciones. Por favor señale qué proyectos o políticas se han emprendido para que los productores nacionales no tengan un inconveniente en los requisitos fitosanitarios de terceros países? Cuestionario a la Ministra de Relaciones Exteriores Reingeniería de la Comunidad Andina 1. ¿Por qué razón durante la Presidencia Pro Tempore que ostento Colombia en la Comunidad Andina durante el 2011 y el 2012 no se presentó ningún avance con relación al anunciado proceso de re ingeniería? 2. ¿Dentro de este proceso está prevista una reforma del Acuerdo de Cartagena? 3. ¿Qué visión tiene de la Comunidad Andina el actual gobierno de Colombia? 4. ¿Qué apoye cree el gobierno de Colombia que el Parlamento Andino le puede brindar al proceso de integración? 5. ¿Qué niveles de compatibilidad prevé el gobierno colombiano entre la Comunidad Andina y la Unión de Naciones Suramericanas? La anterior proposición fue presentada por los Honorables Senadores MYRIAM ALICIA PAREDES AGUIRRE y CARLOS FERNANDO MOTOA SOLARTE, suscrito por el H. Senador CARLOS EMIRO BARRIGA PEÑARANDA y aprobada en sesión ordinaria del martes 18 de septiembre de 2012. III DISCUSIÓN Y VOTACION DE PROYECTOS DE LEY ANUNCIADOS EN SESIÓN ANTERIOR 1. Proyecto de Ley Nº 34 de 2012 Senado. “Por medio de la cual se aprueba el convenio entre la República de Corea y la República de Colombia para evitar la doble imposición y para prevenir la evasión fiscal en relación al impuesto sobre la renta” y su “protocolo”, suscritos en Bogotá, D.C., el 27 de julio de 2010. Autores: Ministerio de Relaciones Exteriores y Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Ponente: H. Senadora Myriam Alicia Paredes Aguirre Publicaciones: Texto del Proyecto de Ley: Gaceta: 469/12 Ponencia Primer Debate: Gaceta: 607/12 2. Proyecto de Ley Nº 38 de 2012 Senado. “Por medio de la cual se aprueba el acuerdo entre el Gobierno de la República de Colombia y la República de la India para evitar la doble imposición y para prevenir la evasión fiscal en relación con el impuesto sobre la renta” y su “protocolo”, suscritos en Nueva Delhi, el 13 de mayo de 2011. Autores: Ministerio de Relaciones Exteriores y Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Ponente: H. Senador Roy Leonardo Barreras Montealegre Publicaciones: Texto del Proyecto de Ley: Gaceta: 470/12 Ponencia Primer Debate: Gaceta: 607/12 3. Proyecto de Ley Nº 60 de 2012 Senado. “Por la cual se estimula a los soldados bachilleres que presten su servicio a la patria, vinculándolos al proceso educativo de nivel superior”. Autor: H.S. Fernando Tamayo Tamayo. Ponente: H. Senador Carlos Ramiro Chavarro Cuellar Publicaciones: Texto del Proyecto de Ley: Gaceta: 506/12 Ponencia Primer Debate: Gaceta: 611/12 IV ANUNCIO DE DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DE PROYECTOS DE LEY POR INSTRUCCIONES DE LA SEÑORA PRESIDENTE DE LA COMISIÓN SEGUNDA DEL SENADO DE LA REPÚBLICA, ANUNCIO DE DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DE PROYECTOS DE LEY PARA LA PRÓXIMA SESIÓN (ARTÍCULO 8 DEL ACTO LEGISLATIVO No. 01 DE 2003). V LO QUE PROPONGAN LOS HONORABLES SENADORES La Presidenta, El Vicepresidente, El Secretario, H. Senadora MYRIAM ALICIA PAREDES AGUIRRE H. Senador CARLOS FERNANDO MOTOA SOLARTE Doctor DIEGO ALEJANDRO GONZÁLEZ GONZÁLEZ