PLAN DE ESTABILIZACIÓN (1959) OBJETIVOS – CRECIMIENTO SOSTENIDO (SIN INFLACIÓN) – INTEGRACIÓN DE LA EC. ESPAÑOLA EN EL MARCO INTERNACIONAL 1 INSTRUMENTOS: – EQUILIBRIO INTERNO (reducción de la inflación) • control del ahorro público y privado. – EQUILIBRIO EXTERNO • apertura al exterior • convertibilidad de la peseta (facilitar intercambios internacionales) 2 MOTIVOS • crisis de la balanza de pagos • limitaciones del desarrollo autárquico : caídas de productividad • presiones de economistas del interior y del exterior 3 CARACTERÍSTICAS • Arranque costoso ≈ un año y medio • Tasas de crecimiento muy elevadas dado el retraso anterior • Progreso técnico • Crecimiento de la demanda • Apertura al comercio mundial: – turismo – transferencias de emigrantes 4 • Recursos necesarios – ahorro interno – ahorro externo – excedentes de mano de obra • Ganancia relativa de precios industriales 5 BASES DEL CREMIENTO: • FUERTE DEMANDA INTERNA • SUSTITUCIÓN DE INPUTS • AUMENTOS DE LAS NECESIDADES DE CAPITAL Y REDUCCIONES DE LAS DE TRABAJO 6 PLANES DE DESARROLLO • Arancel de los 60 • Contención de las importaciones • No flexibilización del mercado de trabajo, sistema financiero o cuentas públicas 7 CONSECUENCIAS • Persistencia del desequilibrio de Balanza de Pagos • Fallos en el sistema financiero y fiscal • Crecimiento basado en una dependencia intensa de energía • Limitaciones en la creación de empleo • Importación considerable de bienes de equipo 8 LA CRISIS Y LAS POLÍTICAS DE AJUSTE FACTORES • Inestabilidad y crecimiento de la demanda mundial. 1973: 14% inflación • Shock de oferta: precios del petróleo y materias primas. 1975: 18% inflación • Estructura productiva española + ∆salarios y cotizaciones a la SS +defensa de las rentas por distintos grupos sociales 9 • Desequilibrios – déficit exterior – ineficiencia productiva (especulación) – tensiones sociales ⇒ redistribución de las rentas por grupos de presión ⇓ Políticas restrictivas: ∇ Beneficios empresariales y la inversión 10 • Crisis empresarial – bajos t/i de los 70 ⇒ endeudamiento de muchas empresas – principios de los 80 ⇒ ∆t/i nominales + ∇ en el ahorro (público, privado y empresarial) – Resultado: prolongación de la crisis • Crisis industrial (perdida de la ventaja comparativa; desarrollo tecnológico desigual; shocks de oferta) • Crisis del estado fiscal: déficit público 11 • Necesidad de cambios rápidos y profundos que no se llevan a cabo. – 1974: Política compensatoria – 1976-1977: Política permisiva • Alejamiento de la CEE – inflación 1977(Jun): 25’4% – déficit de Balanza de Pagos – Sectores productivos sin adaptar costes y producción. • 1977-1985: intentos de acercamiento a la CEE 12 • Fases: – 1977-1978: Pactos de la Moncloa – 1979-1982: Desacuerdo Político y profundización de la crisis – 1983-1985: Programa a m/p del Gobierno socialista 13 • Pactos de la Moncloa: – Ajustes globales: saneamiento de la economía • Política monetaria estabilizadora: control de la masa monetaria • Política presupuestaria de control y reducción del gasto público en consumo orientandolo a inversiones productivas que favorecieran la salida de la crisis; reforma tributaria al estilo europeo • T/c realista • Política de rentas – – – – Salarios: en función de la inflación prevista reducción en cuotas a la Seguridad Social moderación de costes financieros liberalización de mercados de bienes y servicios 14 • Ajustes positivos: Reformas – – – – reforma del presupuesto y gasto público reforma fiscal reforma del sistema financiero reforma del mercado de trabajo (Estatuto de los trabajadores) – reforma de la empresa pública 15 • EFECTOS – CONTROL INFLACIONARIO: 16% finales 1978. – EQUILIBRIO EXTERIOR: Superávit en 19781979 – Aumento de los excedentes empresariales (inversión y creación de empleo) 16 Programa Económico a medio plazo del Gobierno socialista (1983-1986) • Objetivos – disminución de la inflación – aumento de los excedentes empresariales (para aumentar la inversión) – flexibilización y liberalización económica – ajustes necesarios mediante procesos de reconversión. 17 • EFECTOS: acercamiento a la CEE – Saneamiento • Efectos positivos – Inflación: 8’1% en 1985 – Recuperación del saldo (+) de Balanza de Pagos – Tasas de crecimiento del 2’3% (frente al 1’2% en 1982) → especialmente en el sector industrial • Efectos negativos – aumento del desempleo: 22’1% en 1985 (16% en 1982) – Reformas • Reconversión industrial • Afianzamiento de la economía de mercado 18 Transformaciones estructurales • Cambio en la estructura productiva a favor de la industria y servicios y en detrimento de la agricultura • Apertura comercial al exterior • Aumento en la cualificación de la mano de obra • Mayor peso de las AA. PP. • Mayor equidad en la distribución de renta 19