TAREA 1 1º. Con base en el Artículo 2do. de la Constitución, investiguen la Misión y la Visión de su entidad, así como los objetivos, fines y metas que persigue y contrástenlos con los que aparecen en ese Artículo, definiendo de qué manera la entidad para la que usted trabaja hace realidad los fines esenciales del Estado. C.P. Artículo 2 “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.” EAAB Visión: Empresa de todos con agua para siempre. Estado Colombiano Defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Misión: Somos una empresa Pública, comprometida con nuestros usuarios, dedicada a la gestión integral del agua. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. Objetivos: -Motivar la apropiación ciudadana a través del reconocimiento, valoración y pertenencia a la EAAB. - Procurar la sostenibilidad del recursos hídrico. - Alcanzar la excelencia en todas nuestras operaciones. - Construir una comunidad empresarial comprometida con la visión y visión de la EAAB. - Garantizar la sostenibilidad financiera de la empresa. - Consolidar la presencia regional y nuevas oportunidades de negocio en la gestión integral del agua. -Servir a la comunidad. -Promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución. -Facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación Comentario Todos tenemos derecho al acceso al agua potable, recolección y disposición de las aguas servidas y lluvias, esenciales para la vida, la salud y la protección de personas y bienes de las inundaciones, porque por su naturaleza pública el agua es patrimonio de todos .La EAAB y sus trabajadores deben contribuir a los objetivos corporativos y por ende a los del Estado. La razón de ser de la EAAB, como empresa pública es reinvertir sus ganancias en mejores condiciones de vida para sus usuarios y proteger el agua y el medio ambiente desde sus fuentes hasta su retorno al Río Bogotá.. El Plan Estratégico de la EAAB se elaboró para materializar el bien de los usuarios, los trabajadores, la ciudadanía y la sociedad en general. Su orientación es hacia el servicio, el respeto de las personas, la transparencia en el manejo de los recursos públicos, la excelencia en la gestión y la responsabilidad social y ambiental. 2º. En la entidad para la cual ustedes trabajan, verifiquen qué lineamientos, políticas o procedimientos se han dispuesto para garantizar la participación ciudadana y la protección de los derechos de los ciudadanos, cuál es su efectividad y cómo esta participación ha influido en la toma de decisiones. Dentro de su Plan Estratégico, la EAAB incluyó como uno de sus objetivos motivar la participación ciudadana a través del reconocimiento, valoración y pertenencia a la Empresa. Para desarrollar este objetivo tuvo en cuenta varias estrategias tales como consolidar el respeto ciudadano y el control social con acciones como consolidar la función de la oficina de Defensoría del Usuario, promover y fortalecer los espacios de participación de los Comités de desarrollo y control social y vocales de control, promover la conformación de los comités y veedurías en obras y otros servicios de la Empresa; generar procesos de participación ciudadana en la gestión integral de la empresa con acciones como el Programa “El Acueducto quiere su barrio”, la vinculación de mano de obra de las organizaciones sociales y comunitarias en los proyectos de obra y/o mantenimiento que ejecuta la Empresa, fortalecer y asesorar técnicamente las organizaciones sociales para el desarrollo de los acueductos rurales u veredales de las localidades de Bogotá, con recursos económicos de los fondos de Desarrollo Local y del Gobierno Nacional y la participación de la Empresa en los programas distritales de gestión comunitaria “Feria de servicio al ciudadano”; comunicación con la comunidad para mejorar la imagen corporativa consolidando el sistema de comunicación corporativa a través de la implementación de la revista institucional del Acueducto, el programa de TV institucional, el fortalecimiento de la página WEB empresarial y brindar información oportuna a los ciudadanos, entre otros. Todas estas actividades han logrado un desarrollo significativo que se ha reflejado en el mejoramiento en el reconocimiento y la pertenencia de la comunidad, a través de una permanente comunicación con está y el brindar toda la información requerida para propiciar la participación y el control ciudadano. Se ha logrado en cada empleado y contratista el manejo de un diálogo amable y positivo que ha mejorado la imagen y satisfacción de las necesidades de los usuarios en forma oportuna, continua y eficiente, de forma que la orientación hacia el servicio ha sido la primera prioridad. 3º. Si tal participación no ha tenido incidencia, planteen opciones que su entidad pueda implementar para permitir que los ciudadanos, de manera individual u organizacional, tengan incidencia real en las decisiones que los afectan. La participación ciudadana ha sido una de las prioridades de la EAAB, por lo que se incluyó en su Plan Estratégico, como uno de sus objetivos motivar la participación ciudadana a través del reconocimiento, valoración y pertenencia a la Empresa, el cual se ha logrado en un alto porcentaje, más aún, en el proceso de planificación y gestión se ha tenido en cuenta permanentemente la participación de la comunidad. 4º. ¿Cuáles son los elementos o circunstancias organizacionales que le dificultan tanto a ustedes como servidores públicos distritales como a la entidad para la cual trabajan, permitir la participación ciudadana atendiendo a los fines, objetivos y metas, dentro del marco de la Constitución y de la misión y visión de su entidad? En la EAAB se han diseñado estrategias y actividades para garantizar la participación ciudadana y la protección de los derechos de los ciudadanos. Se han realizado actividades para lograr en cada empleado y contratista el manejo de un diálogo amable y positivo que ha mejorado la imagen y satisfacción de las necesidades de los usuarios en forma oportuna, continua y eficiente, de forma que la orientación hacia el servicio ha sido la primera prioridad. Sin embargo no existe un sistema de participación ciudadana que sería el ideal; tener una escuela de participación ciudadana en la ciudad no le otorga a la comunidad poder decisorio, las decisiones las sigue tomando el Alcalde y su equipo; no se transfiere a los usuarios ningún tipo de poder decisorio, solamente se constituyen en instancias de consulta, opinión y aprobación, no hay una articulación verdadera. No hay un vínculo fuerte entre los espacios locales, los distritales y las Entidades. Son espacios donde algunos líderes muchas veces llegan allí a representarse a sí mismos o a grupos reducidos; son espacios muchas veces desconocidos por la gran mayoría de la ciudadanía. Muchas veces los celos entre Entidades, dependencias y oficinas y el deseo de protagonismo interfieren en el logro de los objetivos de la participación ciudadana. La falta de voluntad política de los alcaldes y secretarios de turno para dar una orientación política sobre las grandes estrategias en la participación, igualmente se convierten en limitantes. Se debe definir una estrategia compartida entre todas las autoridades distritales orientada a solucionar las debilidades de las administraciones y los problemas de coordinación y cooperación entre los protagonistas de una verdadera participación ciudadana. Se debe generar las condiciones para que el control social sea efectivo. 5º. Qué propuestas presentarían ustedes para corregir o neutralizar estos elementos o circunstancias? Debe existir una voluntad política a todo nivel de la administración distrital para jalonar y hacer efectivo este instrumento que establece la Constitución y la Ley. Los partidos políticos deben definir cuál es su propuesta de participación, y los alcaldes deben replantear todo el modelo actual de participación y darle protagonismo a los ciudadanos en la gestión de la ciudad. Diseño de propuestas participativas a nivel local, donde la priorización de los planes y recursos esté en manos de los encuentros ciudadanos y no de los ediles y se dejen las pugnas por recursos y establecer una política de información y formación ciudadana alrededor del tema de participación ciudadana 6º. Qué avances concretos existen en su institución con respecto a aspectos como el Sistema de Información al Ciudadano, la Oficina de Quejas y Reclamos y otros aspectos de la gestión relacionados con la promoción del control social? La Entidad cuenta con una página WEB que le permite al ciudadano obtener información relacionada con la empresa, sus proyectos, servicios, noticias, reseña histórica, Plan Maestro, Gestión Financiera y Empresarial, normatividad relacionada, puntos de atención, sitios donde pagar los servicios prestados, guía de trámites, defensor del usuario, tarifas, peticiones, quejas y reclamos, calidad del agua, Información documental y servicios empresariales entre otros. De otra parte se da estricto cumplimiento al trámite de información, solicitudes, quejas y reclamos de acuerdo con los términos de ley. Se han promovido los Comités de desarrollo y control social y vocales de control y los Comités de veeduría en obras y otros servicios de la empresa. 7º. Respecto al desarrollo de la normatividad legal ¿qué tanto cree que en su entidad se está contribuyendo a prevenir y atacar los delitos contra la administración pública? La EAAB–ESP, cuenta con un Código de Buen Gobierno y un Código de Ética que recoge normas, mecanismos, directrices, instrumentos y disposiciones voluntarias de autorregulación de las distintas instancias de administración y gestión de la Empresa para generar confianza en el público externo e interno, y refleja un compromiso hacia el logro de una gestión caracterizada por la transparencia, la eficiencia y la clara orientación hacia el cumplimiento de los fines sociales del Estado. El objetivo de este Código es generar confianza para todos aquellos que tienen algún interés en que se garantice la transparencia, la claridad y la autonomía en la gestión de la organización, a través de las cuales se preserve la existencia de ésta, debido a su manejo íntegro, ético, coordinado y estructurado, con respeto hacia sus grupos de interés, con alta vocación por la responsabilidad social, respetando, al mismo tiempo, los objetivos de eficiencia y rentabilidad empresarial hacia los que debe tender en desarrollo de su objeto social. En relación con su ámbito de aplicación, el Código de Buen Gobierno de la EAAB – ESP regirá las actuaciones de los órganos de dirección, administración y gestión de la Empresa, del Gerente, la Junta Directiva, los directivos, los trabajadores, proveedores, acreedores, clientes y las demás personas vinculadas con los asuntos regulados por el presente Código de Buen Gobierno. 8º. ¿Qué logros y qué limitaciones encuentra en estos instrumentos? Aunque se han realizado campañas de sensibilización relacionadas con éstos instrumentos que han permitido que muchos valores y principios se arraiguen en nuestro que hacer diario, aún persiste en algunos funcionarios comportamientos que demuestran alguna displicencia y desidia en el desempeño de sus funciones y tratamiento con los usuarios. Adicionalmente, aunque existen mecanismos para sancionar disciplinariamente a los funcionarios, no se aplican con el rigor que debe ser por la relación de compañeros que prima sobre el bien general.