Subido por LOZANO GUTIERREZ INGRID STACY

612-2099-1-PB

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ANÁLISIS DE LA CAUSALIDAD DE LOS ACCIDENTES POR
ELECTROCUCIÓN EN LAS REDES ELÉCTRICAS DE SERVICIO
PÚBLICO EN LA REGIÓN PUNO
ANALYSIS OF THE CAUSALITY OF ELECTROCUTION ACCIDENTS
IN PUBLIC SERVICE POWER NETWORKS IN THE PUNO REGION
Luis Manuel Terrazos Ungaro 1,a,b; 2
1
Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez. Juliaca, Puno, Perú.
2
Electro Puno S.A.A. Puno, Perú.
a
Docente Principal ; bDoctor en Administración
RESUMEN
En el Perú y solamente a nivel de las redes eléctricas de las Empresas Concesionarias de
Electricidad, se produce en promedio un accidente por electrocución cada dos días, como una
forma de prevenir estos accidentes en agosto de 2011 se promulgó la Ley 29783 Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que luego de transcurridos siete años no se ha obtenido los
resultados esperados. Motivo por el cual se ha realizado el presente estudio enmarcado en
ámbito de la Región Puno, utilizando el método de causalidad de pérdidas, la investigación se
efectuó recopilando la data e información del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía
y Minería (OSINERGMIN) y la Empresa de Servicio Público de Electricidad (Electro Puno
S.A.A.). Aplicando los índices establecidos en el Reglamento de Seguridad y Salud con
Electricidad (RESESATE) para evaluar el grado de accidentabilidad, se obtuvo un elevado
índice de severidad y de accidentabilidad en el periodo 2001 a agosto de 2018 para el personal
propio y contratistas de Electro Puno S.A.A., en tanto que el 82,54 % de los accidentes fue de
terceros, especialmente de personal de construcción civil, debido a la falta de capacitación,
supervisión inadecuada, carencia de elementos de protección personal y malas condiciones de
trabajo, fueron las principales causas que ocasionaron los accidentes de terceros. El exceso de
confianza, elevado mantenimiento correctivo y la falta de una cultura de seguridad por malos
hábitos en los inicios de la formación del personal técnico fueron las causas fundamentales de
los accidentes del personal propio y contratista.
PALABRAS
CLAVE:
Accidente,
electrocución,
causalidad,
índice
24
Análisis de la Causalidad de los Accidentes por…
Luis Manuel Terrazos Ungaro
SUMMARY
In Peru and only at the level of the electricity networks of the Concessionaire Electricity
Companies, there is an average accident per electrocution every two days, as a way to prevent
these accidents in August 2011 Law 29783 Law on Safety and Safety was enacted. Health at
Work, which after seven years has not obtained the expected results. Reason for which the
present study has been carried out within the framework of the Puno Region, using the method
of causality of losses, the investigation was carried out by compiling the data and information of
the Supervisory Body of Investment in Energy and Mining (OSINERGMIN) and the Electricity
Public Service Company (Electro Puno SAA). Applying the indices established in the Health
and Safety Regulation with Electricity (RESESATE) to assess the degree of accident, a high rate
of severity and accident rate was obtained in the period 2001 to August 2018 for Electro Puno's
own staff and contractors SAA, while 82.54% of accidents were from third parties, especially
civil construction personnel, due to lack of training, inadequate supervision, lack of personal
protection elements and poor working conditions, were the main causes that caused the accidents
of third parties. The excess of confidence, high corrective maintenance and the lack of a safety
culture due to bad habits at the beginning of the training of the technical personnel were the
fundamental causes of the accidents of the own personnel and contractor.
KEYWORDS: Accident, electrocution, causality, index.
25
Análisis de la Causalidad de los Accidentes por…
Luis Manuel Terrazos Ungaro
INTRODUCCIÓN
A nivel de todas las Empresas Eléctricas del Perú según se muestra en la tabla 1 desde el año
2001 al 2013 se han producido 2 452 accidentes por electrocución al personal propio de las
empresas, contratistas y terceros la mayoría con severas lesiones con mutilaciones y otras
fatales. Analizar la causalidad de estos accidentes podrá contribuir para formular alternativas
orientadas a la prevención que al ser implementadas permitirá su reducción, considerando que se
producen en forma recurrente por lo que el objetivo principal del presente artículo ha sido
determinar las causas de los accidentes por electrocución en las redes eléctricas de distribución
de la Región Puno.
Tabla 1. Accidentes por electrocución en las empresas eléctricas del Perú desde el 2001 al 2013.
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Año Número de accidentes
2001
190
2002
216
2003
228
2004
198
2005
208
2006
170
2007
140
2008
208
2009
192
2010
272
2011
185
2012
125
2013
120
Total
2452
Fuente: OSINERGMIN
El promedio anual de accidentes por electrocución en las redes eléctricas durante 13 años fue de
189 que representa un accidente por cada dos días, accidentes que se producen mayormente a
terceros por desconocimiento del peligro que representan la existencia de las redes eléctricas y al
personal propio y contratistas por deficiencias en la implementación efectiva de medidas de
prevención. Las variables empleadas para efectuar el análisis de los resultados fueron los
establecidos en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad - 2013 RESESATE-2013-GFE-2015-0 que corresponden a los siguientes:
Índice de Accidentabilidad (IA)
Indicador mostrado en (1), resulta del producto del valor del índice de frecuencia con tiempo
perdido (IF) por el índice de severidad de lesiones (IS) dividido entre 1000.
𝐼𝐴 =
𝐼𝐹×𝐼𝑆
1 000
Ecuación
(1)
26
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Índice de Frecuencia (IF)
Es el representado por (2), que resulta de dividir el número de accidentados mortales e
incapacitantes por cada millón entre las horas-hombre trabajadas.
𝑁° 𝑎𝑐𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 ×1 000 000
𝐼𝐹 = 𝐻𝑜𝑟𝑎𝑠−ℎ𝑜𝑚𝑏𝑟𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑎𝑠
Ecuación
(2)
Índice de Severidad (IS)
Según (3) es el número de días perdidos o su equivalente por cada millón de horas-hombre
trabajadas.
𝐼𝑆 =
𝑁° 𝑑𝑖𝑎𝑠 𝑝𝑒𝑟𝑑𝑖𝑑𝑜𝑠 ×1 000 000
𝐻𝑜𝑟𝑎𝑠−ℎ𝑜𝑚𝑏𝑟𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑎𝑠
Ecuación
(3)
“La tasa de accidentes de trabajo sigue siendo muy alta en la mayoría de los países pero, a
diferencia de Perú, estos tratan de mantener una política de prevención de accidentes; en el Perú
se carece de políticas, normas y planes nacionales que prevean estrategias concretas en relación
a la seguridad y salud en el trabajo, recién en el año 2011 se aprobó la Ley 29783 Ley de
Seguridad y Salud del Trabajo, la cual tiene como propósito promover una cultura de prevención
de riesgos laborales en el Perú, y en agosto del 2012 se aprobó su reglamento (Sánchez y
Toledo, 2013).
En octubre de 2014 en el Seminario sobre Seguridad y Salud Pública organizado por Electro
Puno S.A.A., OSINERGMIN expuso “Estadísticas de Accidentes de Terceros y Competencia de
Fiscalización en Seguridad" (Chinchihualpa, 2014).
En agosto de 2015 en el Seminario sobre Prevención del Riesgo Eléctrico organizado por
Electro Puno S.A.A. y el Ministerio de Energía y Minas, OSINERGMIN expuso sobre
“Prevención de Accidentes de Terceros” (Padilla, 2015).
En el Perú existen 20 Empresas de Distribución que cuentan con 51 449 km de redes eléctricas
aéreas en Media Tensión (MT) y 105 225 km de redes eléctricas aéreas en Baja Tensión (BT).
En la Región Puno existen 5 141 km de redes de MT y 8 418 km de redes en BT que
corresponde al Área de Concesión de Electro Puno S.A.A. Las redes eléctricas aéreas en MT,
están instaladas con conductor desnudo de aleación de aluminio y cobre, están tendidas a través
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Análisis de la Causalidad de los Accidentes por…
Luis Manuel Terrazos Ungaro
de las arterias de la ciudades, distritos, y a lo largo de extensas zonas rurales. Por el hecho de
estar instaladas en forma aérea a cierta distancia de la edificaciones y a través de las zonas
rurales transitables, las redes eléctricas constituyen de por si un peligro para las personas
especialmente.
El contacto directo o indirecto con una red eléctrica puede ocasionar daños físicos irreversibles,
hasta la muerte a las personas que por este motivo sufren una descarga eléctrica.
El objetivo del presente trabajo fue analizar la causalidad de los accidentes de trabajo producidos
en las redes de distribución eléctrica a las cuales suministra de energía eléctrica Electro Puno
S.A.A.
MATERIAL Y MÉTODOS
EL diseño de la investigación por la misma concepción del tema elegido está enmarcado en una
investigación de tipo descriptiva – explicativa. Los accidentes que fueron investigados,
corresponde a todos aquellos producidos en las redes de distribución eléctrica a las cuales
suministra de energía eléctrica Electro Puno S.A.A., la información ha provenido de dos fuentes,
de OSINERGMIN y directamente de la investigación efectuada en cada uno de los lugares
donde ocurrió.
El método empleado para determinar la causalidad de los accidentes por electrocución más
utilizado es el de la Teoría del Domino que consiste en lo siguiente:
Todo accidente con pérdidas materiales o salud de las personas tiene causas inmediatas que
conciernen a acciones o condiciones inmediatamente producido el accidente, sin embargo esto se
deriva de unas causas básicamente están asociadas a las competencias y experiencia de la
persona así como la eficacia del sistema de gestión en seguridad de la organización donde
labora, pero la causa principal corresponde a las faltas de control donde para dar inicio de
cualquier actividad se deben detectar preventivamente las fallas en el cumplimiento del sistema
de seguridad y salud en el trabajo.
En la figura 1 se muestra la secuencia del Método de Causalidad de Pérdidas donde se puede
apreciar los diferentes factores que lo desencadenaron.
28
Análisis de la Causalidad de los Accidentes por…
Luis Manuel Terrazos Ungaro
Figura 1. Secuencia del dominó del modelo de causalidad de pérdidas. Fuente: Heinrich, 1931.
Donde la causa raíz de todo accidente corresponde a la falta de control.
La data para el procesamiento y análisis se obtuvo de tres fuentes que corresponde al Organismo
Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN), la empresa concesionaria de
energía eléctrica en la región de Puno e información de campo realizada por el suscrito para lo
cual se empleó vehículo de transporte, personal técnico equipado con sus elementos de
protección personal y equipo de cómputo para el procesamiento de la data e información.
RESULTADOS
Según se muestra en la tabla 2 en el periodo del año 2009 a agosto de 2018 se produjeron un
total de 126 accidentes derivados de los trabajos efectuados en el sistema de distribución
eléctrico de los cuales 83 fueron incapacitantes y 43 mortales, siendo la tasa de 13 accidentes por
año.
Tabla 2. Accidentes por electrocución, producidos en la Región Puno desde el año 2009 a
agosto de 2018.
Año
Propio
Incapacitantes
Mortales
Contratistas
Incapacitantes
Mortales
Terceros
Incapacitantes
Mortales
2009
1
0
0
0
6
4
2010
0
0
1
1
5
3
2011
3
0
3
0
5
2
2012
2013
0
2
0
0
1
1
1
0
5
10
3
4
2014
0
0
0
1
10
4
2015
1
1
1
0
6
3
2016
0
0
2
0
11
2
2017
2018
0
0
0
0
0
1
1
0
4
8
5
4
TOTAL
7
1
10
4
70
34
29
Análisis de la Causalidad de los Accidentes por…
Luis Manuel Terrazos Ungaro
Fuente: Electro Puno S.A.A.
Según se muestra en la tabla 3, el 82,54% de los accidentes fueron de terceros, el 11,11 de
contratistas y el 6,35 de personal propio.
Tabla 3. Cantidad de accidentados según vinculación laboral con la empresa concesionaria.
Propio
Contratistas
Terceros
1
0
10
0
2
8
3
3
7
0
2
8
2
1
14
0
1
14
2
1
9
0
2
13
0
1
9
0
1
12
8
14
104
Accidentes de personal propio
Corresponde a los accidentes del personal de trabajadores con diferentes modalidades de
contrato de Electro Puno S.A.A. y son considerados como accidentes laborales, los cuales
deberían ser investigados por la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(SUNAFIL) dependencia del Ministerio de Trabajo.
Según se muestra en el gráfico 1, durante el periodo de estudio se produjeron 8 accidentes por
electrocución de los cuales 7 fueron incapacitantes y 1 mortal, la tasa fue de 0,83 accidentes por
año.
30
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Luis Manuel Terrazos Ungaro
ACCIDENTES PERSONAL PROPIO 2009 - 2018
0
3
2.5
0
2
3
1.5
1
0
0.5
1
0
2009
1
2
1
0
2010
2011
0
2012
2013
0
2014
Incapacitantes
2015
0
2016
0
2017
0
2018
Mortales
Grafico 1. Estadística de accidentes de personal propio de la Empresa Electro Puno S.A.A.
Accidentes de personal contratado
Es aquel personal que efectúa trabajos en las redes eléctricas bajo cualquier modalidad de
contrato a plazo fijo, donde la ocurrencia de un accidente también debe reportarse a la
SUNAFIL.
Según se muestra en el gráfico 2, durante el periodo de estudio se produjeron 14 accidentes de
los cuales 4 fueron mortales, siendo la tasa de 1,45 accidentes por año.
ACCIDENTES PERSONAL CONTRATISTA 2009 - 2018
0
3
2.5
0
2
1
1.5
3
1
0
1
1
0.5
0
0
2009
2010
1
2011
2012
1
2013
Contratistas Incapacitantes
0
1
2014
2
0
1
2015
1
2016
2017
1
2018
Contratistas Mortales
Gráfico 2. Estadística de accidentes de personal contratado de la Empresa Electro Puno S.A.A.
Accidentes de terceros
31
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Luis Manuel Terrazos Ungaro
Corresponde a los accidentes de personas que efectuando alguna actividad que no corresponde a
la intervención a las redes eléctricas sufren accidentes por contacto directo o indirecto, son
considerados como accidentes de terceros fiscalizados por el Organismo Supervisor de la
Inversión en Energía y Minería dependencia del Ministerio de Energía y Minas.
Causalidad de accidentes en la Región Puno
Accidentes de terceros
Durante el periodo 2009 al 2018 en la Region Puno se produjeron 104 accidentes de terceros. De
los cuales 66 fueron incapacitantes y 38 mortales, la mayor cantidad de accidentes ocurrieron el
año 2013 y 2014 (grafico 3).
ACCIDENTES DE TERCEROS 2009 - 2018
14
4
12
4
2
10
8
4
3
6
4
6
2
5
2
3
5
5
8
3
10
11
10
6
5
4
4
0
2009
2010
2011
2012
2013
Terceros Incapacitantes
2014
2015
2016
2017
2018
Terceros Mortales
Gráfico 3. Estadística de accidentes de terceros.
La mayor cantidad de accidentes se suscitaron en las provincias de Puno (18) San Román (14) y
San Antonio de Putina (13) según se muestra en el grafico 4.
La mayor cantidad de accidentes fueron en circunstancias que efectuaban trabajos de
construcción civil, debido a que las ciudades de Puno y Juliaca son en la Región Puno los polos
de mayor crecimiento de edificaciones y en el centro poblado la Rinconada donde la intensa
actividad minera y la necesidad de contar con energía eléctrica ha contribuido con la ocurrencia
de accidentes.
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Análisis de la Causalidad de los Accidentes por…
Luis Manuel Terrazos Ungaro
Gráfico 4. Accidentes de terceros por provincias de la Región Puno periodo 2009 al 2018
En la tabla 4 se muestra el resultado de la causalidad de los accidentes de terceros, para lo cual
se ha utilizado el Método de Causalidad de Perdidas.
CAUSAS BÁSICAS
FALTA DE
CONTROL
Sin identificación de
peligros y riesgos.
Falta de verificación
de elementos de
protección personal
y herramientas de
trabajo.
Falta de evaluación
de competencia.
Falta de inducción
para prevención de
riesgos.
Falta de inspección
de
autoridad
competente.
Falta de examen
médico ocupacional.
Actos Sub Estándar
No señalar o no
advertir la presencia
de la red eléctrica.
No usar elementos de
protección personal.
Manipulación
de
objetos
en
forma
incorrecta.
Trabajar condiciones
físicas o fisiológicas
en forma inadecuada.
Trabajar
bajo
las
influencias
del
alcohol.
No
respetar
las
distancias
de
seguridad.
Tocar conductor caído.
Manipular
tolva
debajo de la red
eléctrica.
Contacto con red
eléctrica en lugar de
relleno debajo de la
red eléctrica.
CAUSAS INMEDIATAS
Condiciones Sub
Estándar
Factores
Personales
Factores de
Trabajo
ACCIDENTE
PÉRDIDAS
Trabajo en altura.
Efectuar la tarea
cerca de la red
eléctrica.
Personal
sin
elementos
de
protección
personal.
Espacio limitado
para efectuar el
trabajo.
Orden y limpieza
deficientes en el
lugar de trabajo.
Material apilado
inadecuadamente.
Exceso
de
confianza.
No identificar el
peligro.
Sobrecarga
emocional.
Instrucciones
insuficientes.
Falta
de
preparación.
Falta
de
motivación.
Programación
y/o
planificación
deficiente.
Entrenamiento
insuficiente.
Desconocimient
o de estándares
de seguridad.
Herramientas
inadecuadas.
Comunicación
inadecuada
sobre aspectos
de seguridad.
Trabajo
informal.
Sin supervisión
adecuada.
Electrocución
por
contacto
directo.
Electrocución
por
contacto
indirecto.
Caída a desnivel
de edificación.
Muerte
por
electrocución.
Quemaduras
graves.
Mutilación por
infecciones
graves.
Fractura
de
huesos.
Traumatismo
encéfalo
craneano.
Tabla 4. Causalidad de los accidentes por electrocución de terceros.
Accidentes de personal propio y contratado
Durante el periodo 2009 al 2018 se produjeron 12 accidentes de los cuales 7 fueron
incapacitantes y 5 mortales por contacto directo con la red de media tensión y caída de altura
(tabla 2)
33
Análisis de la Causalidad de los Accidentes por…
Luis Manuel Terrazos Ungaro
En la tabla 5 se muestra el resultado del análisis según el Método de Causalidad de Pérdidas.
Tabla 5. Análisis según el Método de Causalidad de Pérdidas.
FALTA DE
CONTROL
Inspecciones
escasas de
Supervisión.
Falta
inspección
SUNAFIL.
Falta
auditorías
Sistema
Gestión
Seguridad
Salud en
Trabajo.
la
de
de
de
al
de
de
y
el
CAUSAS BÁSICAS
Actos Sub
Condiciones Sub
Estándar
Estándar
No cumplir las 5 Lugar de trabajo
reglas de oro.
inadecuado.
No
usar
los Adquisición
elementos
de inoportuna
e
protección.
inadecuada
de
personal
ropa de trabajo y
No aplicar los elementos
de
Análisis
de protección
Trabajo Seguro.
personal.
CAUSAS INMEDIATAS
Factores
Factores de Trabajo
Personales
Entrenamiento
Ambiente de trabajo
insuficiente.
contaminado.
Conductas
Escaso apoyo de la Alta
riesgosas.
Dirección.
Alto estrés por Falta de un área de
elevado
prevención.
mantenimiento
Alto
mantenimiento
correctivo.
correctivo.
Limitado mantenimiento
preventivo.
Falta
de
personal
competente con buenas
condiciones físicas y
mentales.
ACCIDENTE
PÉRDIDAS
Electrocución
por
contacto
directo.
Electrocución
por
contacto
indirecto.
Caída a desnivel
de poste.
Muerte
por
electrocución.
Quemaduras
graves.
Mutilación por
infecciones
graves.
Fractura
de
huesos.
Traumatismo
encéfalo
craneano.
Tabla 5. Causalidad de los accidentes por electrocución de personal propio y contratistas.
Índices de accidentabilidad
Estos indicadores constituyen el marco para evaluar hasta qué punto se protege a los
trabajadores de los peligros y riesgos relacionados al trabajo y también prevenir lesiones,
enfermedades y muertes.
En la tabla 6 se muestra los índices de accidentabilidad del periodo 2009 a agosto de 2018
correspondiente al personal propio y contratado.
Tabla 6. Índices de accidentabilidad del periodo 2009 al 2018
AÑO
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
IF
0,44972724
0
1,281722635
0
0,416820369
0,406896075
0,316474725
0,569654505
0,221943313
0,212765957
IS
0,89945448
0
3,84516791
0
1,25046111
2,03448037
1,58237362
1,70896351
0,66582994
0,63829787
IA
0,040450918
0
0,492843874
0
0,052121766
0,082782208
0,050078126
0,097351876
0,01477765
0,013580806
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Análisis de la Causalidad de los Accidentes por…
Luis Manuel Terrazos Ungaro
En el grafico 5 se puede apreciar el comportamiento de los índices de accidentabilidad y con el
objeto de conocer de manera objetiva el índice de accidentabilidad (IA) se ha multiplicado por
100.
4.5
ÍNDICES DE ACCIDENTABILIDAD 2009 - 2018
4
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
2008
2010
2012
2014
IF
IS
2016
IA
2018
2020
Gráfico 5. Índices de accidentabilidad durante el periodo 2009 al 2015.
Según el grafico de la Figura Nº 07, durante el año 2017 se produjo los índices de
accidentabilidad más altos debido a que ocurrieron la mayor cantidad de accidentes del periodo
de estudio, sucesivamente fueron disminuyendo desde el 2014 y hasta agosto del 2018.
DISCUSIÓN
Existe la normatividad para prevenir los accidentes, las cuales para aplicarlas implican un costo,
debido a ello la mayoría de las empresas tanto del sector privado y estatal incumplen con las
normas, por considerarlas como gasto y no inversión. La debilidad de los órganos reguladores
SUNAFIL y OSINERGMIN dependientes del MINAM y del MEM respectivamente las hace
ineficientes como organismos que promuevan la prevención de accidentes por electrocución y
sanción a los infractores. Según Battaglia, Frey y Passetti (2014) la gestión de la seguridad y la
salud en el trabajo es un campo de análisis problemático, que está relacionado con aspectos
morales, éticos, legislativos y económicos. Esto confirma que los accidentes tienen como factor
importante la falta de implementación de elementos de protección personal, sin embargo
también influyen la falta de conciencia ética y moral de quienes conociendo los riesgos
existentes en la realización de los trabajos disponen que estos se efectúen sin tener las
condiciones para efectuar un trabajo seguro (p. 364). En el anuario estadístico 2016 del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los accidentes mortales por contacto eléctrico a
nivel nacional ocupan el tercer lugar de los accidentes por otras circunstancias, esto implica que
luego de siete años de transcurrido de la promulgación de la Ley 29783, subyacen deficiencias
35
Análisis de la Causalidad de los Accidentes por…
Luis Manuel Terrazos Ungaro
como la falta de supervisión y fiscalización, así como la excesiva informalidad en la
construcción de viviendas.
Ghanbari, Ashtarian y Yarmohammadi (2017) afirman que dado que se puede prevenir un
número significativo de estos accidentes, los programas preventivos como el uso de equipos de
seguridad física, la capacitación de los trabajadores y el control del lugar de trabajo y las
empresas, y el aumento del nivel educativo de los trabajadores podrían reducir el número de
accidentes laborales. Siguiendo los principios de seguridad laboral, enseñar las reglas de
seguridad laboral a los trabajadores y aplicar las herramientas de seguridad individual adecuada
evitaría la ocurrencia de los accidentes y las lesiones resultantes (p. 1310). Bajo estas
consideraciones resulta importante la capacitación en seguridad con relación al peligro de las
redes eléctricas, especialmente a los trabajadores de construcción civil como factor de
prevención para evitar accidentes.
Sin embargo quizá el factor de mayor influencia para evitar accidentes, es la fiscalización
efectiva de los organismos reguladores actúen en cumplimiento de las normas de seguridad
vigentes, los municipios provinciales y distritales prohibiendo la construcción de edificaciones
con voladizos próximos a las redes de media tensión y una difusión continua y efectiva sobre los
peligros y riesgos de las redes eléctricas de servicio público de parte de la Empresa
Concesionaria de Electricidad de la Región Puno.
36
Análisis de la Causalidad de los Accidentes por…
Luis Manuel Terrazos Ungaro
CONCLUSIONES
Del total de accidentes durante el periodo de estudio el 6,35% corresponde a personal propio,
11,11% a personal contratado y 82,54% a terceros.
Del total de accidentes de terceros el 32,69% fueron mortales y el 62,31% incapacitantes.
Del total de accidentes de personal propio el 87,5% fueron mortales y el 12,5% incapacitantes.
Del total de accidentes de personal contratado el 71,43% fueron incapacitantes y el 28,58%
fueron mortales.
La mayor cantidad de accidentes se produjeron en la provincia de Puno.
El mayor índice de severidad de 3.85 se produjo el año 2011y 2.03 el año 2014, reduciéndose a
0,64 el 2018.
La causalidad de los accidentes de terceros se debió al desconocimiento del peligro que
representan las redes eléctricas de media tensión, falta de entrega y uso de elementos de
protección personal y malas condiciones de trabajo.
La causalidad de los accidentes del personal propio y contratado se debió al incumplimiento de
los procedimientos de seguridad, no uso de los elementos de protección personal, malos hábitos
arraigados por falta de una adecuada formación y disciplina, así como el elevado mantenimiento
correctivo.
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral no cumple cabalmente su labor de
supervisión y fiscalización en al ámbito laboral, tal como lo establece la ley 29783.
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Análisis de la Causalidad de los Accidentes por…
Luis Manuel Terrazos Ungaro
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Fecha de recepción: 3/09/2018
Fecha de aceptación: 5/11/2018
Correspondencia:
Luis Manuel Terrazos Ungaro
terraman8@hotmail.com
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