Subido por JUAN CARLOS LESMES ACUÑA

Bloque de Constitucionalidad

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Bloque de Constitucionalidad
Hay un concepto esencial en el ordenamiento jurídico colombiano que nos permite entender el
dinamismo de las relaciones del derecho internacional y el orden jurídico interno, ese concepto es
el “Bloque de Constitucionalidad”.
El Bloque de Constitucionalidad es una caja política jurídica que contiene normas internacionales,
se refiere a aquellas normas y principios que sin aparecer formalmente en el articulado del texto
constitucional, son utilizados como parámetros del control de constitucionalidad de las leyes.
Jurisprudencialmente, el Bloque está definido como aquellas manifestaciones que sin estar
formalmente en el articulado de la carta hacen parte de ella por la remisión que el mismo
constituyente hizo a ellos, para que tuviesen el mismo grado de coercibilidad y obligatoriedad de
uno de sus mandatos.
La expresión Bloque de Constitucionalidad surge en Francia a raíz de la decisión del Consejo
Constitucional del 16 de julio de 1971, que incorpora a la Constitución Nacional de 1958 la
declaración de derechos del hombre de 1789, el preámbulo de la carta de 1946 y determinantes
Leyes de la República; con la finalidad de establecer de forma clara la naturaleza y fuerza
constitucional de los derechos fundamentales no incluidos de manera expresa en la constitución
francesa vigente.
En la década de los 90 llegó a Colombia el Bloque de Constitucionalidad, siendo nuestro país el
primero del continente americano en adoptarlo y ser el principal precursor mediante aportes
jurisprudenciales y doctrinarios, implantando en su bloque además de las fuentes ya mencionadas,
las normas de novedosa naturaleza, como el preámbulo de su constitución vigente, tratados de
derecho humanitario, tratados ratificados que reconozcan derechos intangibles y doctrina de ciertos
tribunales especializados en relación con instrumentos internacionales ratificados.
Marco Normativo
La constitución política de Colombia contiene cinco artículos que conforman el marco normativo
que representan el bloque de constitucionalidad:
 El artículo 9 de la constitución política establece y reconoce que “las relaciones exteriores
del estado se fundamentan en la soberanía nacional en el respeto por la autodeterminación
de los pueblos y en el reconocimiento de los principios del derecho internacional aceptados
por Colombia”.
 Así también, el artículo 53 establece que “los convenios internacionales del trabajo
debidamente ratificados, hacen parte de la legislación interna. La Ley, los contratos, los
acuerdos y los convenios de trabajo, no pueden menoscabar la libertad, la dignidad humana,
ni los derechos de los trabajadores”.
 El artículo 93 de la constitución, establece “que los tratados y convenios internacionales
ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos humanos y que prohíben su
limitación en los estados de excepción, prevalecen en el orden interno. Los derechos y
deberes consagrados en esta carta se interpretarán de conformidad con los tratados
internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia”.
 El artículo 94 establece “que la enunciación de los derechos y garantías contenidos en la
constitución y en los convenios internacionales vigentes no deben entenderse como
negación de otros que, siendo inherentes a la persona humana no figuran expresamente en
ellos”.
 El artículo 101 de la constitución profiere “que los límites de Colombia, son los establecidos
en los tratados internacionales aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el
Presidente de la República y los definidos por los laudos arbitrales en que sea parte de la
Nación”.
Las funciones del bloque de constitucionalidad son:
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Servir al examen de constitucionalidad de las normas.
Unificar los criterios de interpretación.
Dar coherencia al derecho interno con las obligaciones internacionales del Estado.
Ampliar y adecuar el contenido de los derechos humanos, protegidos en la Constitución.
Ventajas
El bloque de constitucionalidad tiene ciertas ventajas y potencialidades democráticas, ya que
permite que la Constitución sea más dinámica y se adapte a los cambios históricos en la medida en
que faculta a los jueces constitucionales a tomar en cuenta importantes principios y derechos que
pueden no estar incluidos directamente en el texto constitucional.
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De esta manera, obliga a todos los operadores jurídicos a conocer entender y aplicar el
ordenamiento jurídico nacional y supranacional.
También, fuerza al rediseño de todos los principios e instituciones jurídicas que se
encuentran dogmatizadas.
Riesgos
Su errónea implementación atentaría de manera injustificada contra la seguridad jurídica, creando
incertidumbre entre los operadores que no conocen de manera cierta qué normas ostentan valor
constitucional.
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Tratados sobre Derechos Humanos
Tratados Internacionales que hacen parte del bloque de constitucionalidad Colombia
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos: Este tratado fue aprobado por Colombia
mediante la Ley 74 de 1968 y ratificado el 29 de octubre de 1969 (Asamblea General de las Naciones
Unidas, 1966a)
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: Este tratado al igual que el
anterior, fue aprobado por Colombia mediante la Ley 74 de 1968 y ratificado el 29 de octubre de
1969 (Asamblea General de las Naciones Unidas, 1966b).
Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio: Esta convención fue aprobada
en el país con la Ley 28 de 1959 y ratificada el 27 de octubre de 1959, mediante el cual se calificó al
genocidio como un delito de derecho internacional no equiparable al delito político, en tiempo de
paz o de guerra.
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial: Este
tratado internacional fue aprobado en el país con la Ley 22 de 1981 y ratificado el 2 de septiembre
de 1981.
Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer: Este
tratado fue aprobado en Colombia mediante la Ley 51 de 1981 y ratificado el 19 de enero de 1982.
Los Estados adoptan la convención a fin de promover la igualdad derechos entre los sexos y
garantizar la dignidad de la mujer, la cual forma parte del bloque de constitucionalidad en sentido
estricto tal como se ha indicado expresamente en las Sentencias T-878 de 2014 y C297 de 2016, al
no ser susceptible su limitación durante estados de excepción.
Convención sobre los Derechos del Niño: La mencionada convención fue aprobada por Colombia,
mediante Ley 12 de 1991 y ratificada el 18 de enero de 1991.
Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes: Esta
convención fue aprobada en el País por la Ley 70 de 1986 y fue ratificada el 8 de diciembre de 1987.
Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores
migratorios y de sus familiares: Tratado aprobado en Colombia por la Ley 146 de 1994 y ratificado
el 24 de mayo de 1995, entre otros.
Conclusiones
 La implementación del Bloque de Constitucionalidad, permite incorporar dentro de la
justicia colombiana instrumentos internacionales de derechos humanos que prevén
estándares más altos y amplios en términos de contenido y efectividad de los derechos
humanos.
 Reconocer la necesidad de aplicar la figura del Bloque de Constitucionalidad en el sistema
jurídico colombiano involucra un proceso sistémico propio que deberá mostrar
conformidad con el contexto nacional particular.
 El equilibrio entre las ventajas y riesgos del Bloque de Constitucionalidad dependerán en
gran medida de las dosis de sensatez y criterio jurídico de la corte constitucional como
órgano del cierre del sistema.
JUAN CARLOS LESMES ACUÑA
juan.lesmes@esap.edu.co
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