“Los procesos de ocupación del territorio sin una debida planificación, una gestión ambiental y un ordenamiento territorial insuficiente, inciden necesariamente en la construcción del riesgo en el país" Gaviria Muñoz. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Distrito de Olmos ● ● ● ● ● INTEGRANTES Bravo Valdivia, Rocio Saraid Cueto Yupa, Cesar Gonzales medrano, Joan Trucios Tito, Noely Valenzuela Perez, Mauricio Grupo 1 CONTENIDO O1 MARCO REFERENCIAL 02 DESCRIPCIÓN 03 PRESUPUESTO 04 ZEE ANEXO N°2: Hoja de Ruta INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN Desde el inicio de nuestra historia como humanidad nos hemos visto en la necesidad de poner en práctica la organización entre nuestros semejantes con el propósito de sobrevivir. Tiempo más adelante, estas prácticas se sofisticarían, dando luz a clanes, aldeas, pueblos, ciudades, colonias. Al parecer, encontramos en la convivencia la clase para la supervivencia de la raza. Una de estas necesidades es la de crecer ordenadamente, de manera tal que los recursos con que se cuentan para el desarrollo de la comunidad. Si bien hay muchos mecanismos y posibilidades para lograr ello, la herramienta por excelencia es la Planificación de Ordenamiento Territorial. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN v DEPARTAMENTO: LAMBAYEQUE PROVINCIA: LAMBAYEQUE DISTRITO: OLMOS CAPITAL: OLMOS Está ubicado en la región natural Costa o Chala, aunque al noroeste de partes territoriales de zona yunga marítima. CAPÍTULO 01 MARCO REFERENCIAL MARCO NORMATIVO Constitución Política del Perú de 1993 Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Nº 26821) “toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida” (artículo 2 inciso 22); y que el “Estado debe determinar la política nacional del ambiente y promover el uso sostenible de sus recursos naturales (artículo 67º); promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas (artículo 68º) Estipula que la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) es un apoyo para el ordenamiento territorial a fin de evitar conflictos por superposición de títulos y usos inapropiados MARCO CONCEPTUAL La noción de Zonificación Ecológica Económica (ZEE) aparece en la Ley para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales aprobada en el año 1997, concibiéndola como un instrumento de apoyo para el Ordenamiento Territorial. Posteriormente, el reglamento de Zonificación Ecológica (2004), define a la ZEE como “…un proceso dinámico y flexible para la identificación de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales”. OBJETIVOS 1 ZEE 2 3 v Conciliar los intereses nacionales de la conservación del patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Proveer el sustento técnico para la formulación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, en el ámbito nacional, regional y local; Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir la gestión de los espacios y los recursos naturales de su jurisdicción FASE PRELIMINAR ANTECEDENTES Carta europea de Ordenación del Territorio (1983), la influencia de países europeos importante en el desarrollo y promoción de políticas de ordenamiento territorial. En los países Latinoamericanos: Venezuela, Brasil, Colombia y Ecuador, cuentan con experiencias significativas en ordenamiento territorial; en tanto Guatemala, Uruguay, Costa Rica, Honduras y Salvador vienen impulsando políticas territoriales relacionadas específicamente con procesos de Zonificación Ecológica y Económica, con algunas variantes en cuanto a su denominación. 2007 GORE Lambayeque identificación de necesidad de mejorar la gestión del territorio departamental (desequilibrios y conflictos territoriales) 2008-2009 Se aprueba e implementa el PIP: Inicio formal de la ZEE v OBJETIVOS ZEE Objetivo principal Generar un instrumento de gestión territorial técnico participativo que identifica con base científica las alternativas para el uso y ocupación del territorio lambayecano en función de las potencialidades y limitaciones en armonía con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y culturales para la formulación del ordenamiento territorial. Objetivo específico Contribuir al fortalecimiento de capacidades del gobierno regional y gobiernos locales a través de los procesos participativos con los diferentes actores Metodología ZEE Análisis sistemático y teórico de la región en estudio que permitirá tener una visión real e integral para poder identificar tanto fortalezas como necesidades. Tenemos 5 etapas: Metodología ZEE 1 Etapa de formulación Etapa de aplicación Inicia la diferenciación de fases Gestión del reglamento para su aplicación 2 3 Etapa inicial Etapa de aprobación Sentar el compromiso e interés de las autoridades Mediante Ordenanza Regional 4 5 Etapa de Monitoreo y actualización Seguimiento al ZEE CAPÍTULO 02 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO GEOLOGÍA Superficies de poca altitud de relieves suaves y ondulados que caracterizan a las partes bajas de la vertiente occidental de los Andes. Con muchos pliegues y fallas GEOMORFOLOGÍA Distrito de Olmos está determinado por su ubicación en la Zona de Interfase entre la Repisa Continental Entre dos Valles Costeros InterEspolones Montañosos, proporcionando peculiar e ideal para la vida natural y humana HIDROLOGÍA Río Olmos Parte sur Río Cascajal Parte norte CLIMA Chala Clima semitropical o seco tropical 38/2324/15 El Niño, se incrementan considerablemente las precipitaciones máximas DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO ZONAS DE VIDA Matorral desérticoTropical Matorral desértico Premontano Tropical VEGETACIÓN NATURAL Agricultura Vegetación de bosque seco Fauna Vida humana Vida silvestre Paisaje Ecoturismo Algarrobo Zapote Cactales Bichayo FLORA FAUNA Algarrobo Overo AMENAZAS - Cacería Ilegal - Destrucción del hábitat Industria del carbón, leña, construcción, fruto, forraje para el ganado Flor:cura enfermedades del riñón. Madera: construcción de barriles, lavatorios y sillas, palo de escoba DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIALECONÓMICO ASPECTO SOCIO DEMOGRÁFICO DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIAL-ECONÓMICO POBREZA MAPA DE POBREZA Proyección - 2020 Distribución geográfica de la pobreza monetaria a nivel de áreas menores para identificar y priorizar las zonas más pobres del paí OLMOS Población proyectada-2020: 55,691 Ubicación pobreza monetaria: 1112 v NECESIDADES DE SERVICIOS BÁSICOS Hogares en viviendas con características físicas inadecuadas Hogares en viviendas con hacinamiento Hogares en viviendas sin desagüe Hogares con niños que no asisten a la escuela ASPECTO EDUCATIVO PEA Sin nivel 14 a 29 años 30 a 44 años 45 a 64 años 65 a más años 254 368 863 1,173 19 16 25 - Primaria 2,465 3,359 3,921 1,942 Secundaria 6,830 3,892 2,112 324 1 1 - - Sup. no univ. incomp. 911 325 138 18 Sup. no univ. comp. 974 705 366 52 Sup. Univ. Incomp. 448 90 40 11 Sup. Univ. Comp. 431 421 265 71 6 24 40 5 12,339 9,201 7,770 3,596 Inicial Básica especial Maestria/Doct. NIVEL DE FORMACIÓN POBLACIÓN Grupos de edad TOTAL Aspecto del Medio Cultural Expresiones Culturales v Sicán, Bosque de Pomac Iglesia Santa María Complejo arqueológico de Sipán Constituyen El ámbitoun cultural tipo específico no queda de excluido ZRE, en dedonde las perspectiva se localizan propia bienesdel inmuebles diagnóstico, integrantes puestodel que, la ubicación Patrimonio deCultural este distrito de la abarca Nación una diversidad cultural Las pirámides de Túcume Patrimonios Culturales El zoocriadero de la pava aliblanca El algarrobito de nitape v Cruz de Chalpon Constituyen un tipo específico de ZRE, en donde se localizan bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación Los petroglifos de boliches Aspecto Económico El Producto Bruto Interno (PBI) Las Exportaciones Proyecto Olmos Aportó un promedio de 1.03% al PBI nacional (2006-2019) Crecieron más del 40% entre el 2015 y el 2019 Generación de empleo Proporcionó directa e indirectamente 161,000 empleos a nivel nacional El Proyecto Olmos ha elevado la productividad laboral del sector agrícola en Lambayeque en más de 6.4%, pasando de S/ 17,200 por trabajador a S/18,300 en 2019. Grupos de edad PEA Población económicamente Activa (PEA) Según el Censo 2017, el distrito de Olmos presenta una PEA de 17142 personas y una NO PEA de 15764 personas 14 a 29 años 30 a 44 años 45 a 64 años 65 a más años Sin nivel 81 169 299 143 Inicial 5 9 12 - Primaria 1110 1924 2128 518 Secundaria 2721 2701 1506 148 Básica especial - - - - Sup. no univ. incomp. 350 244 101 10 Sup. no univ. comp. 751 584 290 16 Sup. Univ. Incomp. 184 69 30 4 Sup. Univ. Comp. 348 360 235 27 Maestria/Doct. 5 21 38 1 TOTAL 5,555 6,081 4,639 867 Fuente: Inei (2017) v Principales Actividades Productivas Actividades Productivas 1 40% Agricultura 2 34% Ganaderia 3 15% Comercio 4 3% 5 8% Sector Público Otras Actividades Económicas Actividades Económicas Agricultura Se basa en la siembra de cultivos tradicionales. A pesar de las limitaciones, es la principal actividad en Olmos Turismo Es la actividad del eje estratégico para el desarrollo de la región, en donde resaltan los atractivos turísticos del distrito de Olmos Ganadería Existen 7 mil 239 productores de ganado de carne en Lambayeque, siendo 3 mil 458 los que se concentran en Olmos Actividades Económicas Apicultura Es una de las actividades que ha manifestado un gran interés en Olmos, pues cuenta con la mayor producción de miel de abeja de la región Agroindustria La agroindustria en el Perú es el segundo sector más importante. En Olmos es uno de los ejes importantes para el desarrollo agroindustrial del norte del país Comercio El comercio se da de manera variada, puede ser representada desde los pequeños comerciantes ambulatorios, así como las distintas fuentes comerciales de una localidad. CAP: 03 PRESUPUESTO 3.1 Antecedentes 1 Proyecto Olmos v Megaproyectos de infraestructura hidro-energética y de irrigación 2 2009 Convenio Interinstitucional entre la Municipalidad Distrital de Olmos (MDO) y el Proyecto Especial Olmos Tinajones (PEOT) 3 2012 MVCS a través de la CAF – Banco de Desarrollo de América Latina, contrataron a la Empresa Geografía Urbana (Colombia) 4 2013 Antecedentes Creación de una primera Nueva Ciudad Planeamiento Integral de la Nueva Ciudad en el Distrito de Olmos 3.2. PRESUPUESTO MUNICIPALIDAD DE OLMOS Fuente de Financiamiento: Vías que utilizan las entidades para conseguir los recursos financieros necesarios para realizar una determinada actividad Comparativa de años Fuente: Portal da Transparencia - Municipalidad de Olmos PRESUPUESTO MUNICIPALIDAD DE OLMOS Genérica de Gastos: Expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a atender durante el año fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte del Sector Público Comparativa de años Fuente: Portal da Transparencia - Municipalidad de Olmos 3.3. PRODUCTOS Y PROYECTOS RELACIONADOS AL POT EN OLMOS PRODUCTOS/PROYECTOS Proyectos realizados y por realizar en el periodo 2021. Portal de Transparencia Fuente: Consulta Amigable del Ministerio de Economía y Finanzas 3.4. ANÁLISIS PRESUPUESTAL DEL PROYECTO ESPECIAL OLMOS TINAJONES Objetivos Proyecto Especial Olmos Tinajones (PEOT) Trasvase de las aguas del río Huancabamba de la vertiente del Atlántico a la vertiente del Pacifico ● ● ● Consiste en el aprovechamiento actual del río Huancabamba y en una siguiente fase de los ríos Tabaconas y Manchara. Irrigación de 38,000 Ha de tierras eriazas Aprovechamiento productivo de las aguas trasvasadas Incentivar la ocupación de mano de obra calificada ● Propiciar la generación de nuevos empleos en la región ANÁLISIS PRESUPUESTAL DEL PROYECTO ESPECIAL OLMOS TINAJONES Tabla: Región Lambayeque - Proyecto Especial Olmos Tinajones 3.5. ESTRUCTURA E IMPACTO DE COSTOS PROYECTO “INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS DE VIALIDAD URBANA PARA LA NUEVA CIUDAD DE OLMOS” Monto de inversión y financiamiento del proyecto OBJETIVO Brindar adecuadas condiciones en el servicio de la viabilidad urbana de la nueva viabilidad de Olmos. S/ 296,995,639 BENEFICIOS ● ● ● Actividades previstas Construcción de vías de acceso de la zona interurbana a la zona urbana Construcción de vías urbanas Construcción de veredas ● ● ● ● ● ● Seguridad en el traslado de peatones Ahorro en el tiempo de traslado de peatones Ahorro en la higiene urbana en la zona Buena imagen y estética en la zona urbana Reducción de accidentes. Aumento del valor de los predios ESTRUCTURA DE COSTOS PROYECTO “INSTALACIÓN DE LOS SERVICIOS DE VIALIDAD URBANA PARA LA NUEVA CIUDAD DE OLMOS” Fuente: Ministerio Vivienda construcción y saneamiento (2015) 4.2. DETERMINACIÓN DE LOS CRITERIOS DE ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL TERRITORIO. Conflicto de uso. Es una de las actividades que ha manifestado un gran interés en Olmos, pues cuenta con la mayor producción de miel de abeja de la región Aptitud urbana e industrial Olmos es netamente Rural, sin embargo el 23.8% de pobladores habitan en àreas urbanas, las actividades predominantes es el comercio y actividades de servicio. Potencialidades socioeconòmicos ● ● ● Conectada estratégicamente al eje vial Paita- Yurimaguas. Servicio de agro y Nodo regional (Agroindustriales y turísticas ) Cultivo de diversos productos de agroexportaciòn. Conclusiones ● ● ● Del presente trabajo resaltamos la necesidad de implementar (de principio a fin) el POT, identificando, luego de respectivos estudios, las necesidad reales de la población, de modo que todos los esfuerzos están aunados al éxito del mismo y que lo plasmado en el papel se observa en la población beneficiada de Olmos. La tierra de Olmos ha logrado obtener gran importancia con respecto a su agricultura y comercio, además de una tierra con muchas capacidades de explotación en el ámbito turístico. Al ser una tierra con gran proyección a futuro, como lo ha demostrado a través del tiempo, es probable corromper una armonía ecológica. Dentro del análisis del territorio del distrito de Olmos, se resalta la importancia de la extensión de las áreas que tengan un valor productivo, ecológico e histórico cultural, que permitirán determinar los criterios de evaluación de manera integral, para cada una de las características del área en estudio. Recomendaciones ● ● Es necesario seguir realizando una evaluación constante, los estudios deberían ser constantes. Los cambios de gobiernos o representantes suelen ser los que ocupan más peso al tomar las decisiones a futuro, establecer de manera óptima la zonificación así como las distintas inversiones proyectadas durante un nuevo régimen. Es fundamental fortalecer los mecanismo de diálogo con los pobladores para identificar los problemas sociales y económicos que atraviesan, de esta manera se podrá desarrollar planes de mejora acorde a la realidad del distrito de Olmos propiciando el incremento de la calidad de vida de la población. ANEXO N°3: Cuadro de Asignación del Personal ANEXO N°4: Mapeo de Actores
