Subido por Iris Brethel ARAUJO PACOTICONA

MONOGRAFÍA POLÍTICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

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UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS
POLÍTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO Y
CIENCIAS POLÍTICAS
MONOGRAFÍA
Política Nacional Del Ambiente
IRIS BRETHEL ARAUJO
PACOTICONA
CÓDIGO 2017057729
DOCENTE
RINA ALVAREZ BECERRA
TACNA-PERÚ
2021
RESUMEN
En el presente trabajo analizaremos la política ambiental que ha
implementado el gobierno del Perú para el cuidado del medio ambiente en la que contiene
principios generales en los cuales se formaron objetivos que busca mantener un buen cuidado
ambiental en la sociedad, para lograr un bienestar para toda las sociedades actuales y futuras,
crear un desarrollo sostenible estable para los ámbitos de economía, sociales, económicos;
esta política ambiental define como afrontar los principales problemas ambientales, y
proteger la integridad ambiental para así poder vivir en un ambiente digno para la sociedad.
La política fue aprobada en 2009 y se modifica conforme pasa el tiempo, actualmente la
política ambiental está siendo modificada con miras al 2030.
ABSTRACT:
In this paper we will analyze the environmental policy that the government
of Peru has implemented for the care of the environment in which it contains general
principles in which objectives were formed that seeks to maintain good environmental care
in society, to achieve well-being for all current and future societies, create a stable sustainable
development for the fields of economy, social, economic; This environmental policy defines
how to face the main environmental problems, and protect environmental integrity in order
to live in a dignified environment for society. The policy was approved in 2009 and is
modified as time passes, currently the environmental policy is being modified with a view to
2030.
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................. 3
DESARROLLO .................................................................................................................................. 4
FUNDAMENTOS .................................................................................................................. 4
I.
II. PRINCIPIOS ........................................................................................................................... 13
1.
T RANSECTORIALIDAD : ...................................................................................................... 13
2.
ANÁLISIS COSTO – BENEFICIO: ......................................................................................... 13
3.
COMPETITIVIDAD : ............................................................................................................. 13
4.
GESTIÓN POR RESULTADOS : ............................................................................................. 13
5.
SEGURIDAD JURÍDICA : ...................................................................................................... 13
6.
MEJORA CONTINUA: .......................................................................................................... 14
7.
COOPERACIÓN PÚBLICO – PRIVADA: ................................................................................ 14
III. OBJETIVOS .......................................................................................................................... 14

OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................... 14
IV. EJES DE LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE ................................................ 15

Eje de Política 1 ................................................................................................................. 16

Eje de Política 2 ................................................................................................................. 16

Eje de Política 3 ................................................................................................................. 16

Eje de Política 4 ................................................................................................................. 17
CONCLUSIONES ............................................................................................................................ 17
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 18
INTRODUCCIÓN
Una de las causas del deterioro ambiental en el Perú es la pobreza existente en los
ámbitos urbanos y rurales, la cual ejerce presión sobre los recursos naturales y el ambiente e
impacta sobre la salud y la calidad de vida de las personas.
Además de la contaminación, hay un alto déficit de áreas verdes, desnutrición,
debilidad del sistema educativo y pobreza.
Otra de las causas del deterioro ambiental en el Perú es la pobreza existente en los
ámbitos urbanos y rurales, la cual ejerce presión sobre los recursos naturales y el ambiente e
impacta sobre la salud y la calidad de vida de las personas.
Sin embargo, todos tenemos un lugar en donde vivir, tenemos en donde
diversificarnos de acuerdo a nuestras culturas, nuestra raza, costumbres o religiones, que son
razones suficientes para poder vivir una vida plena.
A lo largo del tiempo el medio ambiente en relación a la globalización ha ido
evolucionando en lo que nosotros conocemos como Desarrollo Sostenible.
El desarrollo sostenible nos da un equilibrio en nuestra sociedad y entorno, ya que
dependemos de un buen desarrollo para nuestra tranquilidad, y nos ayuda a mejorar y ser más
responsables con nuestro medio ambiente.
Asimismo, el cambio climático, la disminución de bosques, la pérdida de diversidad
biológica, y la creciente escasez de agua son algunos de los problemas globales que se
encuentran bajo normas, leyes, tratados internacionales cuyo cumplimiento nacional es
necesario impulsar desde el Estado.
La política nacional del ambiente se constituye como la base para la conservación del
medio ambiente, buscando con ello asegurar el uso sostenible, responsable, racional y ético
de los recursos naturales y del medio que lo sustenta, a fin de contribuir con el desarrollo
integral, social, económico y cultural de la ciudadanía.
Es por eso que el objetivo de esta monografía es hacer un análisis crítico respecto a
la política ambiental que nos asegura una calidad adecuada para la salud y el desarrollo
integral de las personas.
DESARROLLO
I.
FUNDAMENTOS
1.- “Según la política nacional del ambiente nuestro país es uno de los 15 países con
mayor diversidad biológica del mundo, esto claramente es por la gran variedad de flora y
fauna que poseemos , asimismo somos ricos en especies marinas”. (Dr. Antonio Brack Egg
2016)
Un ejemplo respecto a este fundamento son los humedales de Ite , los afortunas de
visitar el museo de Ite hemos podido observar la gran variedad de aves que se encuentran
solo en esos humedales y debemos sentirnos orgullos de tener este tesoro nacional.
La biodiversidad que tenemos ha dado un gran impulso a nuestro desarrollo, pese a
que somos unos de los países más afortunado por tener diversidad de especies, flora y fauna
no hemos sido consientes de la degradación de estos beneficios causando el deterioro de los
componentes de la diversidad biológica, genética de especies y ecosistema es así como las
pérdidas son consecuencia de nuestra acción. Si bien se busca mejorar su gestión e
incrementar las oportunidades de uso sostenible para ello debemos formular un cambio
cultural el que nos lleve a una nueva gestión ambiental. Poco a poco se va desvalorando su
importancia, causa de ello somos nosotros al perjudicar el medio ambiente en el que
habitamos.
Para poder alcanzar la concientización de los ciudadanos se requiere mantenerlos
informados y activos en cuanto a su participación ciudadana solo así se podrá garantizar la
salud humana y diversidad biológica.(Perú s. f.)
2.- “Nuestro país se encuentra en el puesto nueve de mayores hectáreas de bosques.
Asimismo ocupamos el cuarto lugar de bosques tropicales”.(Dr. Antonio Brack Egg 2016)
La diversidad de nuestros bosques nos trae diversos beneficios, presentan un gran
potencial para el desarrollo de iniciativas productivas sostenibles generadoras de bienestar
para la población que los habita.
Sin embargo, es lamentable que se vean afectados, llegando a su destrucción total ,
esto pasa muchas veces por los cambios de suelo o por lo que nosotros conocemos como
deforestación , esto claramente es una amenaza para los bosques, ya que no podríamos
conservarlos para siempre. Y por si fuera poco otras de las problemáticas que trae es la poca
disponibilidad de agua en el territorio peruano, ello se debe a las distintas actividades
extractivas realizadas por los humanos, así como los hábitos de consumo de la población. Lo
que se requiere es mejorar los hábitos de las personas respecto al cuidado del agua y un mejor
manejo del suelo que es para producir nuestros alimentos y poder mejorar el desarrollo
sostenible, es por eso que se busca medidas que puedan ser a favor de nuestros recursos
naturales.
Se espera mayor participación de parte de nuestro estado para poder fortalecer la
gestión integrada del recurso hídrico.
3.- En nuestro país tenemos una gran capacidad de desarrollo, un buen potencial en
lo que es la agricultura, agroindustria, pesquería, acuicultura, industrias hidrocarburíferas y
minero-metalúrgicas, turismo, producción de biocombustibles y energías alternativas;
también tenemos un gran potencial en otras áreas importantes, que son beneficiosas en
nuestra economía. A pesar de ser un país dotado en riquezas de estos recursos , claramente
tenemos algunas problemas en lo que respecta al desarrollo sostenible ya que a pesar del
esfuerzo que se hace para mantener estos recursos vemos un deterioro de los recursos
naturales, somos testigos de la gran pérdida de diversidad biológica y la afectación de la
calidad ambiental. Esto obviamente causa una preocupación para todos y no solo del estado,
porque sabemos nuestra constitución nos dice que tenemos derecho a gozar de un ambiente
sano.(Dr. Antonio Brack Egg 2016)
Perú es un país que cuenta con una gran diversidad biológica la cual ha sido
aprovechada
para el desarrollo en los diferentes campos en agricultura, metalurgia,
pesquería, etc. pero así como hay buenas personas que saben usar esto de buena manera sin
explotar demasiado la naturaleza existen personas y empresas que explotan estos recursos y
malogran la calidad ambiental que tenemos y esto genera mucha preocupación ya que
nosotros somos culpables de no cuidar estos recursos y todo por la sobre-explotación de estos
, para lo cual el estado debería estar más atento a estos problemas que existen para así
conservar esta diversidad biológica por mucho más tiempo.
Sin embargo, como ya dice esto no es un problema solo del estado sino de todos
nosotros si queremos que en el futuro nuestros hijos y nietas puedan gozar de un ambiente
sano.
4.- “Este cuarto fundamento nos habla de la calidad que presenta nuestro medio
ambiente, y de cómo ha sido afectada por las diversas actividades que lo que hacen es
explotar y producir servicios sin las medidas adecuadas para el buen manejo del ambiente,
perjudicando así el agua, del aire y el suelo. El deterioro de la calidad del agua es uno de los
problemas más graves del país. Entre sus principales causas están los vertimientos
industriales y domésticos sin tratamiento (el 70% de los vertimientos domésticos no son
tratados y sólo en Lima se vierten al menos 400 millones de m 3 /anuales de aguas servidas
al mar), así como el uso indiscriminado de agroquímicos, el de insumos químicos en la
producción de drogas ilegales y en la minería informal. La contaminación del aire también
presenta retos importantes, sobre todo en los lugares con alta concentración del parque
automotor e industrias fuertemente impactantes. En las zonas rurales existen serios
problemas de contaminación intradomiciliaria, sobre todo por las prácticas inadecuadas en el
uso de la leña, la bosta y otros combustibles. Se estima que el 81% de residuos sólidos no
son conducidos a rellenos sanitarios. En Lima se cuenta con 5 rellenos sanitarios y 6 en el
resto del país, además de numerosos botaderos informales. Otros problemas relevantes, son
el inadecuado manejo de los residuos peligrosos industriales y urbanos y la existencia de un
gran número de pasivos ambientales”.(Dr. Antonio Brack Egg 2016)
El medio ambiente ha sido afectado terriblemente por realizar actividades mineras
que, si sabe que ayudan al desarrollo del Perú, pero estas empresas mineras no siguen las
reglas ya que contaminan el agua usando químicos y estos son desechados en el agua,
también existen negocios ilegales como la minera y las drogas estas al igual que las empresas
contaminan el agua y la van deteriorando más con el pasar del tiempo. Existen empresas que
al terminar la explotación minera tratan estas aguas, pero a la vez existen otras que una vez
acabado el proyecto dejan en malas condiciones el lugar que fue usado para la explotación.
También existe la contaminación del aire entre las principales causas de este
fenómeno, se mencionó los gases emitidos por las unidades del parque automotor; etc.
Asimismo, los efectos dañinos en el cuerpo humano ocasionados por la
contaminación del aire, los cuales pueden derivar en dolor de cabeza, estrés, fatiga,
desmayos, enfermedades bronquiales, desarrollo mental deficiente, enfermedades en la
sangre y cáncer.
5.- “ En el Perú tenemos un Código del Medio Ambiente que se constituyó
básicamente para poder fortalecer en el marco normativo lo que son los cuidados del medio
ambiente. Luego de esto se crearon otras entidades como las Gerencias de Recursos Naturales
o la Gestión del Medio Ambiente, lo que fueron sumando con el tiempo. Luego se promulgó
la Ley General del Ambiente en 2005, lo que estudiaremos más a profundidad en derecho
ambiental, que es un curso que me gustó mucho y me pareció demasiado interesante”. (Dr.
Antonio Brack Egg 2016)
Como se sabe desde hace mucho tiempo existían leyes para el medio ambiente y los
recursos naturales y al paso del tiempo se fueron creando organizaciones y gerencias que
estaban en los gobiernos regionales y también en ciertas municipalidades todo para la mejoría
del medio ambiente se llegó a crear el ministerio del ambiente este fue creado con el único
propósito de planificar la política nacional del ambiente todo esto para el libre desarrollo de
capacidades y el uso correcto de los recursos humanos para evitar que aun existan empresas
que no respeten las leyes que están puestas en el código del medio ambiente.
6. “Actualmente la sobrepoblación ha causado la escasez de muchos recursos
naturales en todo el mundo. Por este motivo los ciudadanos ejercen un rol muy importante
en la gestión del ambiente. En nuestro país se ve un incremento acelerado de población en
los ambientes urbanos, y esto está causando pobreza y problemas ambientales ”.(Dr. Antonio
Brack Egg 2016)
Es necesario hacer énfasis en la función que tiene el “ciudadano” como parte
integrante del medio ambiente y de sus efectos que tiene sobre este. Los valores abstractos
idealista que hemos creado gracias a la convivencia social y al dinamismo que ocurre tras la
relación con las estructuras de poder nos ha llevado a alimentar nuestra conciencia con el
paso de las décadas, siglos y milenios.
Pero es notable que este crecimiento en la conciencia ha llevado a muchas
civilizaciones a no solo a preocuparse por el orden humano sino también por el entorno el
medio natural que es el que nos alberga y nos permite sobrevivir a costa de utilizar sus
“recursos” ya sea como fuente de alimentación, de abrigo y demás medios para satisfacer
nuestras necesidades vitales y no vitales.
Hace diez años, en el año 2009 se decía que el 70% de la población habitaban el
ambiente urbano. En el año 2019 se elaboró un informe que demostraba a través de la
estadística que casi la mitad de la población urbana del Perú (45.9%) vive en barrios
marginales, en viviendas precarias o con servicios de agua y saneamiento inadecuados, según
el informe de Periferia y WWF Perú.
El fundamento expuesto para justificar y ejecutar una “política nacional de ambiente”
es incoherente, las líneas finales nos advierte claramente que la sobrepoblación causa pobreza
y escasez de agua (Dr. Antonio Brack Egg 2016) Cuando se supone que una de las
justificaciones de la existencia del “estado de bienestar” o de la institucionalidad política es
velar por el bienestar colectivo, eso incluye un entorno saludable y próspero (áreas verdes),
luego se hace homenaje a la pobreza -algo tradicional en política- y una debilidad en el
sistema educativo, cuando el sistema educativo institucional es responsabilidad del estado.
Este argumento me parece un tanto irracional ya que el Minan fundamenta impulsar una
política con el producto fallido de otras.
7. “Como sabemos nuestro el Perú es un país multicultural, con una variedad de
familias etnolingüísticas, y grupos étnicos. Las culturas que poseemos son muy importantes
ya que tienen tradiciones y costumbres diferentes, lo que los hacen únicos. La legislación
peruana reconoce los derechos de participación ciudadana, a vivir en un ambiente sano y
respetar estas culturas; asimismo reconoce que no debería existir la discriminación sea el
motivo que sea porque todos tenemos los mismos derechos”.(Dr. Antonio Brack Egg 2016)
Este argumento toca un punto muy relevante en la preservación cultural de distintos
grupos humanos y los ambientes a los que estos pertenecen. No solo se han visto afectados
por el desarrollo económico centralizado, sino que socialmente son discriminados y
desvalorados. Hay causas lógicas a este fenómeno, como el choque cultural, moral, pésimas
políticas y la estupidez humana.
Lo que preocupa de este argumento es que se vuelve a hacer apología a la “igualdad”
que está implícita en la siguiente línea: sin embargo, son pocos y dispares los avances en su
efectiva implementación. Nuevamente sus argumentos para la implementación de una
política ambiental se basan en el fracaso de anteriores políticas. La política que busca la
igualdad es la que causa mayores desigualdades; ya que el estado al intervenir o regular
distintos sectores lo hace en función a la violencia y al trato desigual ante la ley.
Respecto a los derechos que se citan, un importante componente del acceso a la
justicia es la interpretación de la legitimación, que evoluciona en materia ambiental desde la
tradicional legitimación directa subjetiva hasta una legitimación ampliada a toda persona con
el derecho a un ambiente sano.(Anón s. f.)
8. “En los últimos años hemos visto como se ha ido deteriorando nuestro medio
ambiente no solo en los ambientes urbanos, sino también en los ambientes rurales. Esto ha
causado una gran preocupación a la población y al estado, ya que con el incremento de la
población trae consigo pobreza y falta de educación para los niños, es por eso que se requiere
de una buena gestión del ambiente para poder mejorar estos puntos ya mencionados para que
estas personas también tengan una mejor calidad de vida.”.(Dr. Antonio Brack Egg 2016)
Aquí se hace manifiesto un error en la lógica de los fundamentos de la presente
política. Según el estado la pobreza causa deterioro en el medio ambiente, pues desde la
óptica del político siendo este la clase acomodada que goza de todos los servicios básicos y
privilegios extras, mientras que el pobre no y por ende debe predar más los recursos en su
entorno para poder sobrevivir, pero es una cantidad mínima de daño, no se compara con el
deterioro que genera el medio urbano. Me parece forzado tratar de introducir a la pobreza
como un agente contaminante de relevancia.
Esto además constituye un pésimo razonamiento debido a que la condición natural
del hombre es la pobreza, la pobreza no es la causa del deterioro ambiental, el ministerio de
ambiente ve el mundo al revés, es el deterioro ambiental lo que ocasiona pobreza.
Además, menciona que el acelerado crecimiento de la población urbana está
relacionado con la pobreza, y que se manifiesta graves problemas ambientales, bueno, aquí
reside una imprecisión debido a que menciona el “crecimiento” como un factor cuantitativo
y no cualitativo como debería ser; ya que hay que considerar al “crecimiento” desde las
distintas aristas del progreso humano. Las sociedades con un crecimiento económico por
encima del tercer mundo no solo desarrollan mayor conciencia ambiental, sino que
desarrollan tecnologías para reducir el impacto que genera el crecimiento urbano.
El deterioro ambiental conduce ineluctablemente a la disminución de la seguridad
social y económica. La pérdida de seguridad social y económica, a su vez, hace que continúe
el deterioro ambiental, con lo que se inicia una espiral descendente de deterioro ambiental,
pobreza y perturbaciones sociales. Comprender y aceptar la dependencia mutua entre
personas y ecosistemas constituye el punto de partida para cambiar las formas de gestionar
los recursos hídricos en el futuro.(Carlos, Martha, y Ruth 2013)
9. “Ya que tenemos una idea de cuál es la situación ambiental del país , el Estado
Peruano ha creado varios tratados internacionales que nos hablan del compromiso y de las
oportunidades que tenemos para un ambiente sano. También , participa en diversos foros de
políticas públicas ambientales internacionales ,esto con el objetivo de generar una integración
y poder generar el desarrollo económico”.(Dr. Antonio Brack Egg 2016)
La calidad ambiental ha sido afectada por el desarrollo de actividades extractivas,
productivas y de servicios sin medidas adecuadas de manejo ambiental, una limitada
ciudadanía ambiental y otras acciones que se reflejan en la contaminación del agua, del aire
y del suelo. El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas más graves del país.
Entre sus principales causas están los vertimientos industriales y domésticos sin tratamiento,
así como el uso indiscriminado de agroquímicos, el de insumos químicos en la producción
de drogas ilegales y en la minería informal.
La contaminación del aire también presenta retos importantes, sobre todo en los
lugares con alta concentración del parque automotor e industrias fuertemente impactantes.
En las zonas rurales existen serios problemas de contaminación intradomiciliaria, sobre todo
por las prácticas inadecuadas en el uso de la leña, la bosta y otros combustibles. Otros
problemas relevantes, son el inadecuado manejo de los residuos peligrosos industriales y
urbanos y la existencia de un gran número de pasivos ambientales.
10. “Este fundamento nos habla del patrimonio forestal que posee el Perú , asimismo
nos plantea los recursos marinos que paseemos y que son una fuente muy importante de la
diversidad de peces que tenemos, también nos habla del porcentaje de los recursos genéticos
que tenemos, lo cual nos brindan importantes sumideros de carbono. Por otra parte, la
Amazonía es un punto central del patrimonio forestal ya que posee una diversidad biológica
impresionante, y es en donde habitan los diferentes pueblos indígenas que son protegidos por
el Perú para no perder sus valiosas culturas”.(Dr. Antonio Brack Egg 2016)
Aquí el ministerio de ambiente refiere el término “Perú” como sinónimo de “estado”,
ya que es el poder institucional es el que dispone y consecuentemente provee a la sociedad
de estos servicios ambientales que incluye el patrimonio forestal y los recursos marinos, es
decir que los beneficios naturales y económicos que se obtienen a partir de estos recursos
deberían llegar a todos los peruanos.
En tal sentido, podemos decir que contamos con una gran capacidad potencial en el
desarrollo de la agricultura y diferentes recursos biológicos que tenemos en el país; además
tenemos una gran capacidad para la producción y desarrollo de diferentes actividades
económicas. Sin embargo, a pesar de que nuestro país dispone de estos recursos biológicos
y de los esfuerzos que se hacen para un buen desarrollo sostenible, se ve un deterioro y
pérdida de la diversidad biológica y un incremente de contaminación perjudicial para nuestra
salud.
11. “Uno de los problemas que tenemos en el país es sin duda la contaminación, y
recientemente hemos podido ser testigos de cómo el planeta pudo descansar un poco de estos
daños que generaba la población, esto debido a la pandemia reciente de los dos últimos años,
y que nos mantuvo encerrados en nuestras casas por un buen tiempo, y lo que nos frenó a
realizar distintas actividades que eran perjudiciales para el medio ambiente. Las playas están
más limpias, muchas empresas pararon su producción, empresas que generaban desechos
tóxicos y que no respetaban los tratados que se han creado a lo largo del tiempo, estos tratados
y normas que el estado pudo crear ,son un punto que se debe de hacer respetar, y así como el
estado fue creando estas medidas, el estado tiene la capacidad y la oportunidad de seguir
impulsando estos tratados y normas, esto con el objetivo de que se respete nuestro derecho a
vivir en un ambiente sano”.(Dr. Antonio Brack Egg 2016)
De acuerdo con el consenso científico, “El calentamiento de la atmósfera mundial”
del orden es de 1 a 3, 5º C durante los próximos cien años. A esto se debe sumar un manifiesto
incremento de temperatura de un 0,5 C desde el periodo preindustrial anterior a 1850, parte
del cual sería producto de misiones anteriores de gases de efecto invernadero.(Dr. Antonio
Brack Egg 2016)
Según
estudios
actuales
el
calentamiento
de
la
atmósfera
ha
bajado
considerablemente después de la pandemia, esto ha causado un golpe de aliento y esperanza
para todo el mundo, nos dió esperanzas de que aún tenemos tiempo para reparar los daños
que se han causado durante años y reparar los errores que cometimos al no respetar a nuestra
madre naturaleza.
II. PRINCIPIOS
Los principios de la política nacional del ambiente son reglas y normas generales pero
fundamentales para la creación de normas más detalladas que nacen de los principios, las
podemos encontrar en la ley general ambiental, en el título preliminar, pero también hay otros
7 principios que están considerados en la política nacional del ambiente, pero que no están
en dicha ley.(Consejo Nacional del Ambiente 2006)
1.
TRANSECTORIALIDAD :
La gestión ambiental debe ser coordinada con todos los organismos a nivel
regional, local, sectorial y nacional, con el objetivo de lograr un desarrollo armónico
con buenos resultados.
2.
ANÁLISIS COSTO – BENEFICIO:
Se debe considerar los beneficios que da una inversión, beneficios en el
ámbito económico y social. Para que no se malgasten los recursos.
3.
COMPETITIVIDAD:
Busca la mejora del país en el ámbito social y económico, protegiendo los
intereses públicos, para ser más competitivos como país.
4.
GESTIÓN POR RESULTADOS:
Esta gestión busca gestionar los resultados y mecanismos de sanción para el
beneficio de todos y para asegurar los resultados que se buscan alcanzar.
5.
SEGURIDAD JURÍDICA :
Este punto es con el objetivo de que todas las actividades que se realicen,
como los tratados y normas vigentes deben ser sustentadas de forma adecuada para
que se asegure una correcta gestión publica
6.
MEJORA CONTINUA :
La mejora del medio ambiente se logra a largo plazo con esfuerzos
progresivos y se tiene generar beneficios a favor, esto a fin de que no queden
despasadas.
7.
COOPERACIÓN PÚBLICO – PRIVADA:
Se fomenta la unificación entre las acciones públicas, privadas, y a la sociedad
, esto para poder alcanzar objetivos planteados y poder compartir la responsabilidad
ambiental.(Lanegra 2009)
III. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
De acuerdo al artículo 9º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo
de la Política Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo;
y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del
ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.(Ley General del ambiente 2013)

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
La política nacional ambiental tiene como objetivo promover de forma continua la
mejora del medio ambiente, adaptando a lo que nosotros conocemos como desarrollo
sostenible, esto para una mejora de responsabilidad ambiental por parte de toda la sociedad
para un mejor desarrollo y conservación de los recursos naturales.(Generales 2010)
Nosotros como ciudadanos responsables deberíamos ser conscientes de las cosas
maravillosas que nos brinda la naturaleza y de todos los beneficios que nos brindan , es por
eso que debemos ayudar a sostenerla, para que en el futuro nuestra descendencia pueda
disfrutar y ver almenos un poco de lo que nosotros tenemos antes nuestros ojos el día de hoy,
que es muy probable que se pierdan muchos de estos recursos naturales al paso en que la
sociedad va destruyendo todo con la contaminación de grandes empresas ,etc. No podemos
ser indiferentes ante estos problemas, debemos de tratar minimizarlo recaudando actitudes
que sean de gran ayuda para nuestro medio ambiente.
Cabe resaltar que los mandatos que el estado señala en esta materia de política
ambiental, promueven la gestión ambiental que tiene como finalidad orientar, integrar,
coordinar, supervisar, evaluar, y garantizar la aplicación de las políticas, planes, programas
y acciones destinadas a la protección del medio ambiente y así poder contribuir con su
conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Asimismo, tiene el objetivo de promover oportunidades económicas y ambientales
nacionales e internacionales y lograr incorporar un nuevo valor a la producción de bienes y
servicios, lo que nosotros conocemos como la sostenibilidad, así también lograr un desarrollo
competitivo de los sectores públicos y privados.
El Perú gasta 150 millones de dólares al año en actividades vinculadas con la gestión
ambiental (información de la CEPAL), lo que se muestra insuficiente respecto de las
necesidades de inversión, publica, y privada, del área.(Ivan Lanegra 2006)
Es por ello que, para llevar a cabo este propósito, la política nacional del ambiente
apoya necesariamente en el desarrollo de conciencia ambiental para que así haya un mejor
manejo de información y fortalecimiento de las capacidades en la sociedad, empezando por
la educación de los escolares, asimismo en el entorno familiar, que es esencial para una
ciudadanía ambiental, asimismo la participación ciudadana y de organizaciones privadas,
como lo son los ejes básicos.
IV. EJES DE LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Como sabemos la Política Nacional de Ambiente es la principal fuente de
conservación del medio ambiente y de esa manera encargada de proteger y salvaguardar el
uso responsable de nuestros recursos naturales, de los cuales se estructuran lineamientos de
política ambiental destinados a conseguir el desarrollo sostenible en el Perú.(Desarrollo y
Agricultura, De Cultura, Ministerio De Salud 2012)

Eje de Política 1
Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la
diversidad biológica
En este primer eje se busca la conservación de la diversidad biológica de nuestros
recursos renovables y no renovables, los ecosistemas frágiles. Debido al cambio climático
las personas debemos adaptarnos estableciendo atenuantes destinados al desarrollo
sostenible. También que haya un control de los recursos biogenéticos y su correcto
abastecimiento. Velar por la salud de los ciudadanos, y haciendo buen uso de los bienes y
servicios de la biotecnología en el Perú.

Eje de Política 2
Gestión Integral de la calidad ambiental
En este eje nos habla propiamente de la prevención y el cuidado del ambiente, de
manera que logremos una gestión sostenible de cualquier tipo de actividad, ya sea extractiva,
productiva o comerciales, etc. Las áreas que se encuentren en peligro de destrucción deben
ser reactivadas debiendo tomar acciones el sector público y privado dependiendo sus
competencias. También añadir más métodos que aseguren el desarrollo y buen uso de los
recursos naturales al menor precio ambiental posible. Las fuentes contaminantes deben ser
las más supervisadas, para poder evitar efectos colaterales y para eso debe existir una
financiación que pueda sustentar la debida fiscalización y así eludir impactos ambientales
irreversibles.

Eje de Política 3
Gobernanza ambiental
El tema del medio ambiente ha tomado relevancia importancia en estos últimos años
ya que debido a los cambios climáticos hubo más cuidado en cuanto a su conservación y uso,
no solo en nuestro país sino en el mundo, y ese debe ser el enfoque para mayor protección,
para esto el Ministerio de Ambiente y los gobiernos regionales, locales deben unificarse en
el sentido que deben tener un solo propósito y es el de promover políticas de conservación
ambiental masivas para que todas las personas puedan apoyar teniendo más ética inclusión y
justicia ambiental.

Eje de Política 4
Compromisos y oportunidades ambientales internacionales(Dr. Antonio Brack Egg
2016)
Debe existir un compromiso de integración para cumplir de manera eficaz de los
tratados a los que estamos suscritos para que se pueda velar por la conservación de nuestros
ecosistemas, recursos renovables y no renovables, también sus uso ético y responsable para
poder mejorar la calidad de vida de las personas.
CONCLUSIONES

La Política ambiental es un proceso permanente y continuo, orientado
a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de
la Política Nacional Ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida para la
población, el desarrollo de las actividades económicas, el mejoramiento del ambiente
urbano y rural, así como la conservación del patrimonio natural del país, entre otros
objetivos.

Las funciones y atribuciones ambientales a cargo de las entidades se
ejercen en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujeción a la
Política Nacional Ambiental, el Plan, la Agenda Ambiental Nacional y a las normas,
instrumentos y mandatos de carácter transectorial, que son de observancia obligatoria
en los distintos ámbitos y niveles de gobierno.

El carácter transectorial de la gestión ambiental implica que la
actuación de las autoridades públicas con competencias y responsabilidades
ambientales requiere ser orientada, integrada, estructurada, coordinada y supervisada
bajo las directrices que emita la Autoridad Ambiental Nacional, con el objeto de
dirigir las políticas, planes, programas y acciones públicas hacia el desarrollo
sostenible del país.

La competencia del Estado en materia ambiental tiene carácter
compartido, y es ejercida por las autoridades del gobierno nacional, de los gobiernos
regionales y de las municipalidades, de conformidad con la Constitución, la Ley de
Bases de Descentralización, sus respectivas Leyes Orgánicas y las leyes específicas
de organización y funciones de los distintos sectores del gobierno nacional. El SNGA
asegura la debida coherencia en el ejercicio de las funciones y atribuciones de carácter
ambiental entre los distintos niveles de gobierno, así como al interior de cada uno de
ellos.
BIBLIOGRAFÍA
Anón. s. f. «IntegracionyMedioAmbienteenAmericaLatina».
Carlos, Bustios, Martina Martha, y Arroyo Ruth. 2013. «Deterioro de la calidad
ambiental y la salud en el Perú actual». Revista Peruana de Epidemiología
17(1):1-9.
Consejo Nacional del Ambiente. 2006. «Política Ambiental Nacional».
Desarrollo, Ministerio De, y Ministerio De Agricultura, De Cultura, Ministerio De
Salud. 2012. «Ejes estratégicos de la gestión ambiental». EJES DE LA
Estratégicos gestión ambiental 1 of 32.
Dr. Antonio Brack Egg. 2016. «Política nacional del ambiente». Ministro del
Ambiente 2(3). doi: 10.31381/paideia.v2i3.462.
Generales, Disposiciones. 2010. «(Este texto no ha sido publicado en el Diario
Oficial “El Peruano”, a solicitud del Ministerio de Justicia, ha sido enviado por el
Ministerio del Ambiente, mediante correo electrónico.)». DECRETO SUPREMO
QUE APRUEBA LA POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE 1-5.
Ivan
Lanegra.
2006.
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